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상수원관리지역 주민지원사업에 관한 평가 및 정책적 시사점 -낙동강수계를 중심으로-
정주철 ( Ju Chul Jung ) 한국환경정책학회 2009 環境政策 Vol.17 No.3
This paper is to evaluate comprehensively community support program for the water quality protection areas in Nak-dong Watershed, to review some shortcomings in implementing the program, and to suggest some policy applications. The community support programs, which 21 water quality protection agencies in the watershed have implemented from 2003 to 2005, were evaluated by two different ways, evaluation by water quality protection agencies themselves and evaluation by outside experts. The results of evaluation can be summarized in three ways. First, water quality protection agencies did not fully understand the overall system of the program, including its institutional procedures and efficacy. Second, water quality protection agencies that have established middle- and long-term plans together are more likely to implement efficiently the citizen support program. Third, great citizen satisfaction in the program is significantly associated with efficient implementation of the community support system.
환경갈등관리의 제도적 접근방안 -사회영향평가를 중심으로
정주철 ( Ju Chul Jung ),임재영 ( Jae Young Lim ) 한국환경정책학회 2009 環境政策 Vol.17 No.1
Wrongly pursued national projects have caused environmental conflicts, producing tax payers` money squandered, environment polluted, and cultural values disregarded. Many reasons contributed to environmental conflicts. First, civic participation was constrained by government. It had not been consulted enough before the projects started, and, even after its importance was recognized, it was mainly considered a procedural nuisance. Second, negotiations and mutual consensus-building were ignored. Rather, government has shown tendencies to rely on the court, resulting in social and economic loss. Third, there is lack of institutions to mediate environmental conflicts. As a consequence, local communities suffer from them, for they are disadvantaged in terms of resources and expertise against government. Fourth, environmental and cultural aspects on impacted local communities are rarely investigated in full. Social impact assessment has been widely used in developed countries as an institutional means to prevent adverse impacts of projects on environment and local communities. And it has proved effective in building consensus among stakeholder because it mediates multiple stakeholder. Moreover, it brings much needed expertise on social, economic and cultural impacts that projects may make on environment and local communities. Thus, the study demonstrates that social impact assessment can be a strong tool for conflict resolution.
환경친화적 토지이용계획 수립을 위한 환경평가의 역할과 특성: 환경평가 검토의견분석을 중심으로
정주철 ( Ju Chul Jung ),박정일 ( Jeong Il Park ),이달별 ( Dal Byul Lee ) 한국환경보건기술학회(구 한국환경복원녹화기술학회) 2010 한국환경복원기술학회지 Vol.13 No.2
The purpose of this study is to review the relationship between environmental assessment (EA) and land use planning through the theoretical and practical perspective. Theoretically, this research studies environmental land use planning incorporating with environmental assessment. Practically, through the review on EA review opinion in Korea Environment Institute for recent 10 years, environmental land use mitigations are investigated. The results of this study are as follows: first, there have been new and innovative review criteria and mitigation methods in environmental assessment; second, land use mitigation tools have been mostly used in environmental assessment; finally, there is a need for mediating role by land use section in EA review system.
The Impact of Institutional Settings on Local Hazard Mitigation Efforts
정주철(Jung, Ju-chul) 대한국토·도시계획학회 2012 國土計劃 Vol.47 No.1
본 연구는 신제도주의적 관점으로써 미국 지방정부의 자연재난을 완화하려는 정책적 노력을 설명하고자 한다. 이론적으로, 재난완화노력에 있어 계획의 독립적이고 적극적인 역할을 설명하기 위해 신 제도주의의 설명 틀을 사용하고, 방법론적으로 데이터의 구조를 고려할 수 있는 다층(Multilevel)모델링을 사용한다. 이러한 방법론은 지역 (regional) 변수들과 지방 (local) 변수들 간의 재난완화 정책 채택에 대한 상호작용의 효과를 보여준다. 논문의 결과는 다음과 같다. 첫째, 지역제도 변수들(높은 계획의 질 및 강력한 계획가의 헌신 등)이 지방정부의 재난완화정책 채택에 긍정적인 영향을 미친다는 것을 보여준다. 둘째, 지방의 계획제도들과 지역제도 변수들 간의 상호작용의 효과가 부정적인 것을 보여준다. 이러한 결과는 Dalton and Burby (1994)의 주장처럼 지방의 계획 제도들이 지방의 재난 완화정책 채택에 어느 지역에서건 항상 똑같이 긍정적으로 중요하다는 주장을 반박한다. 논문의 결과는 보수적인 정치문화를 가진 지역에서의 계획의 중요성이 진보적인 정치 문화를 가진 지역에서보다 더욱 중요하며, 약한 지역계획정부를 가진 지역일수록 그 지방의 계획가의 헌신이 재난 완화 정책 채택에 있어 더욱 중요하다는 것을 보여준다.
긴급재난 대피시간에 대한 도시확산 현상의 효과에 관한 연구: 미국 텍사스 해변 지역사례 연구
정주철,Jung. Ju-Chul 한국방재학회 2008 한국방재학회논문집 Vol.8 No.3
본 연구의 목적은 무분별한 도시개발의 확산현상과 자연 재난 시 차량의 대피시간과의 관계를 살펴보고 그 연관성을 설명하는 것이다. 자연재난 학자들이 주장한 도시확산으로 인한 긴급대피시간의 지연에 대해 본 논문은 검증을 실시하였다. 본 논문에서 도시확산 측정의 두 가지 상반되는 개념들을 이용하여 무변별한 도시확산이 긴급대피 시간과 어떤 관계를 갖는지 알아보았다. 연구의 대상지역으로는 허리케인으로 인하여 거의 매년 긴급대피를 경험하고 있는 미국 텍사스 해안지역을 사례지역으로 삼았다. 또한 두 가지 다른 도시확산 지수들 (도시인구밀도와 접근성)과 긴급대피시간(ETSs)과의 부분 상관관계분석을 시도하였다. 결론은 다음과 같다. 도시 인구 밀도를 이용한 개념보다 접근성 개념을 통한 도시확산 측정이 통계적으로 더욱 유의미하다는 것이다. 구체적으로 일일 교통량을 이용한 접근성의 지수가 긴급대피시간과 강력한 관계를 가진다는 점이다. 이는 무분별한 도시확산으로 인한 교통시간의 지체가 재난 시 사람들의 대피에 악영향을 미친다는 것을 보여준다. 이러한 결론은 접근성을 높이기 위한 지속 가능한 토지이용 패턴이 긴급대피시간에도 좋은 영향을 미친다는 것을 의미한다. The objective of this research was to test a hypothesis that sprawl increases congestion, and so the estimated evacuation time become longer. For this, sprawl was thought to be poor accessibility so that vehicle miles of travel become longer. This research shows that the daily vehicle miles per lane mile that are thought to be an accessibility index had a strong and statistically significant relationship to the estimated evacuation time, while urban population density has no statistically significant relationship to the evacuation time. The result of this research recommends that we should consider sustainable land use patterns that decrease traffic demand by providing good accessibility.
상수원관리지역의 토지이용가치 손실 평가에 관한 연구: 한강수계 하남시 상수원보호구역을 중심으로
김동현 ( Dong Hyun Kim ),정주철 ( Ju Chul Jung ) 한국지방행정연구원 2011 地方行政硏究 Vol.25 No.3
The purpose of this study is to know the relationship between the values of land and environmental land use regulation. The region of this study is the city of Hanam. It belonged to the water protected zones that is the strongest environmental land use regulation. This study uses non-equivalent control group design and controlled the another factor related land use regulation. The six experimental situation was analyzed. The results shows that the water protected zones don`t affect the values of land. The classification of land is the significant factor to affect land value except latest 5 years. Also, the interaction effect of two factor shows that the water protected zones affect the land value between 1993 and 2003. From 1998 to 2003, the increases of land price was large gap for land use regulation. It was explained the Paldang water-purity control policy in 1998. and In the latest 5 years, the irrational and unusual raise rate of real estate decrease the gap. This study has some importance as a basic analysis for consensus in water system.