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      • KCI등재

        복지국가 건설을 위한 재정확충 전략

        윤영진(Young-Jin Yoon) 계명대학교 사회과학연구소 2012 한국사회과학연구 Vol.31 No.2

        The purpose of this paper is to explore various means to increase the welfare finance for welfare state. The increase of public finance for welfare is essential to build the next stage of welfare state in Korea. There are several approaches to enlarge the welfare finance. First approach is tax cut policy based on the supply side economics. Its logic is that tax cut induces firms enlarge the investment and consumers spend more, increasing tax revenue through vitalizing economic conditions. Lee Myungbak administration took this policy option. Second approach is tax increase of the rich. According to this approach, the marginal tax rate of income tax and corporate tax should be made higher. And new bracket of higher income and larger corporations should be added in income tax and corporate tax. Third approach is universal tax increase. This approach means the increase of the proportional tax such as value added tax. Tax burden over the middle class would be increased by this approach. Fourth approach is tax substitution. This approach suggests the increase of land tax and the decrease of income tax and corporate tax as such. This paper suggests the ‘tax increase of the rich’ approach for welfare finance until the universal welfare model will be settled in the future. The marginal tax rate of income tax and corporate tax should be made higher, and new bracket of higher income and larger corporations should be added. This paper insists that multiple means for welfare finance should be made attempts. The reallocation ofpublic finance between social welfare and the other spheres is proposed. And the reforms of tax expenditure system and social insurance system are included among policy options for welfare finance.

      • KCI우수등재
      • KCI등재후보

        성인지 예산제도 추진체계와 실행방안에 관한 연구

        윤영진(Yoon Youngjin),김은정(Kim Eunjeong) 경성대학교 사회과학연구소 2008 社會科學硏究 Vol.24 No.4

        본 연구는 성인지 예산제도의 성공적 안착을 위해 추진체계와 실행방안의 다양한 대안들을 제시하고 이를 분석함을 연구목적으로 하였다. 이를 위해 추진체계의 기본적 모형을 제시하고 구체적인 거버넌스 구성의 대안들을 검토, 분석하였으며, 실행방안의 대안적 전략들을 제시하고 실행과정상 주요 활동들의 내용과 대안을 분석하였다. 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 성인지 제도의 추진체계 형태와 추진활동의 범위 등은, 기획재정부와 여성부의 파트너십을 전제로 전문가 집단과 시민단체의 역할을 어떻게 규정할 것인가에 따라 달라진다. 추진체계 구축 시 전문가 집단과 시민단체의 역할을 점차적으로 확대할 필요가 있다. 둘째, 성인지 예산분석과 예산반영을 실제로 담당하는 사업부처의 역할분담 체계화가 요구된다. 초기에는 여성정책 담당부서의 실질적 지원이 필요하며 추후 그 형태가 변화될 필요가 있다. 셋째, 성인지 예산제도의 실행과 관련해서는 하향식, 상향식, 절충식 실행전략의 장단점을 면밀히 분석하고 제도적 현황을 고려하여 전략을 선택할 필요가 있다. 또한 실행의 단계를 구분하여 각 단계별로 실행전략을 설정함이 타당할 것이다. 넷째, 실행과정 관련 주요 활동들 - 과제선정, 부처선정, 사업선정, 예산분석 등 - 에 대해서도 각각 다양한 대안들이 제시될 수 있다. 특히 성별영향평가와 연계 문제, 그리고 성별분리통계 확보 문제 등을 고려하여 가장 적절한 대안을 선정할 필요가 있다. This study explores diverse alternatives on organizational systems and on implementation plans for gender-responsive budgeting. For this study purpose, the study provides basic models of organizational systems and analyzes the pros and cons of alternative governance types. Additionally, this study demonstrates alternative strategies of implementation plans and analyzes the major contents and issues of those alternatives. Major study findings are as follows. First, the types of organizational system for gender-responsive budgeting are different according to the roles of professional groups and NGOs. The roles of these two supporting groups should be expanded as the gender-responsive budgeting system matures. Second, systematic role division rules should be established among teams responsible for analyzing gender budgeting in the government administrations. Third, the pros and cons of implementation strategies such as bottom-up, top-down, and mixed, should be comparably analyzed. Also proper strategies should be selected according to the institutional level of gender budgeting. Fourth, the alternatives on the ways to select main tasks, responsible teams or administrations, and policy programs should be extensively analyzed. Especially, these analyses should unfailingly contain the ways to link these activities with" gender impact analyses" and to secure" gender disagregated statistics."

      • KCI등재
      • KCI등재

        행정학 연구경향의 분석과 과제

        윤영진(Yoon, Young-Jin) 서울행정학회 2013 한국사회와 행정연구 Vol.24 No.2

        본 연구는 「한국사회와 행정연구」 게재 논문들을 대상으로 연구영역(주제)과 연구방법을 중심으로 총괄적 분석을 하였다. 분석 이전에 행정학계에서 논의된 행정학의 "토착화" 및 "한국화" 논의를 비판적으로 검토하고 "한국(적) 행정연구" 접근법으로 전환할 것을 주장하였다. 「한국사회와 행정연구」 게재 논문들은 2000년대 이후 "행정학의 토착화"에서 벗어나 "한국(적) 행정연구" 단계로 진입한 것으로 평가된다. 그러나 성숙 단계로 가야 할 과제가 남아 있다. 행정학 연구경향의 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 양적인 측면에서 게재논문 수가 1990년대보다 2000년대 이후 급증한다. 2010년 이후에는 다른 어느 학회지보다 많은 논문들이 게재되고 있다. 둘째, 연구주제를 보면 1990년대에는 특정 주제에 편향되는 경향이 있으나 2000년대 이후 전반적으로 다양한 영역으로 주제가 다원화되고 있다. 세부적 주제를 보면 구체적으로 깊이 있게 탐구하는 경향이 있다. 셋째, 연구영역별로 볼 때 가장 많은 연구가 이루어진 분야는 정책 분야이며, 지방행정, 조직, 인사, 재무 분야 순이다. 세부 분야로는 환경, 복지, 전자정부, 공공서비스 등이 큰 비중을 차지한다. 넷째, 연구방법을 보면 각 분야별로 연구경향이 다르다. 양적 분석이 질적 분석보다 많은 분야는 조직, 인사, 공공서비스, 행정윤리, 문화 분야이다. 정책, 지방행정, 환경, 전자정부, NGO, 행정개혁 분야는 양적 분석보다 질적 분석이 훨씬 많다. 각 분야에 따라서는 시기별로 연구방법의 변화가 있다. 양적 분석의 통계기법도 종전보다 더 다양해지고 있다. The purpose of this study is to examine research trends, and research topics and methods in particular, in Korean Society and Public Administration, the official academic journal of the Seoul Association for Public Administration, from 1990 to 2012. The contention that public administration should be indigenized and Koreanized is reviewed from a critical point of view before research trends are analyzed. The results of the comprehensive trends analysis are as follows: First, there has been a dramatic increase in the number of published articles in the new millennium compared to the 1990s. Second, a wide range of subjects have been covered since 2000, particularly when contrasted with the narrow range of subjects covered in the 1990s. Third, the most popular research areas in the published articles include public policy, local administration, organizations, public personnel, and public budgeting. When it comes to specific subjects, the most popular are the environment, social welfare, e-government, and public service. Fourth, each research area has tendencies to favor particular research methods. Research focusing on organizations, public personnel, public service, administrative ethics, and culture tends to employ quantitative methods more, while research on public policy, local administration, the environment, e-government, NGOs, and administrative reform tends to utilize qualitative techniques. Finally, a greater variety of statistical techniques can be found in studies published after the year 2000.

      • KCI등재

        툴민(S. E. Toulmin)의 정당근거론이 비판적 사고 교육에 주는 도덕적 함의

        윤영진 ( Young Jin Yoon ) 한국윤리교육학회 2011 윤리교육연구 Vol.0 No.24

        본 연구자는, 미래 사회는 창의력과 인성 교육의 유기적 결합을 통해 올바른 인성과 도덕적 판단력을 갖춘 창의적 인재를 육성하는 것이 시급한 과제임을 인식하고 기존의 ``집어넣는 교육``에서 ``찾고 키워주는 교육 혹은 끄집어내는 교육``으로 패러다임의 변화가 있어야 함을 주장한다. 이러한 패러다임의 변화를 위한 교수-학습 방법으로 학생들에게 반성적 사고의 기회를 부여하고 학생 자신의 지식과 경험을 재구성하도록 촉진시키는 토론과 논술 수업의 중요성을 강조하고자 한다. 하지만 교실에서의 도덕 수업은 여전히 비판적 사고 교육을 바탕으로 한 토론과 논술 수업보다는 교사 위주의 강의식 수업과 정답 찾기식의 객관식 지필 시험이 주(主)를 이루고 있으며, 설령 토론과 논술 수업이 이루어지더라도 학생들이 일상 생활에서 사용하는 구체적인 사고의 과정을 무시한 수업이 이루어지고 있는 등 많은 문제점을 안고 있다. 이러한 교육 현실을 극복하기 위한 하나의 방안으로 툴민의 정당근거론에 입각한 논증 구조를 제시하고자 한다. 툴민의 정당근거론에 입각한 논증 구조를 활용하여 도덕과에서 창의적으로 문제를 해결할 수 있는 고차원적 사고력과 올바른 인성을 함양할 수 있는 통합적인 수업이 이루어질 것으로 기대된다. This researcher recognizes it is urgent to cultivate creative men of ability with righteous character and moral judgment through organic combination of creativity and character education in future society and supports there should be changes in paradigms from the previous ``cramming method of teaching`` to ``teaching to find out and cultivate or teaching to pull out``. As a teaching-learning method for such changes in paradigms, the researcher emphasizes the importance of discussion and writing classes which provide students with chances to think reflectively and facilitate them to reconstruct their own knowledge and experience. However, moral lectures in our classroom are still based on objective writing tests to find a right answer rather than discussion or writing based on critical thinking education, and even when discussion and writing classes are conducted, most of them ignore the concrete thinking processes students use in their daily lives and are teacher-centered. Therefore, as a way to overcome such educational reality, this paper intends to suggest a demonstrative structure based on Toulmin, S. E.`s Good Reason Theory. It is expected that the use of the demonstrative structure based on Toulmin`s Good Reason Theory will realize integrated class that can cultivate students` higher order thinking skills and righteous character helping them solve problems creatively in moral class.

      • KCI우수등재
      • KCI등재

        온라인 플랫폼 기업의 경쟁법 적용 타당성에 대한 논의 ―표준필수특허권자와의 상관관계를 중심으로―

        윤영진 ( Yoon¸ Youngjin ) 한국지식재산연구원 2021 지식재산연구 Vol.16 No.3

        기술의 발달과 인터넷 편의성이 증진됨에 따라 온라인 플랫폼 기업에 새로운 반경쟁적 이슈가 제기되고 있다. 특히 빅데이터와 인공지능을 활용하는 온라인 플랫폼 기업은 기존의 규제만으로는 해결하기 어려운 특성이 존재하여 새로운 접근이 필요하다. 이에 본고에서는 빅데이터와 인공지능을 활용하는 온라인 플랫폼 기업의 특성, 친경쟁적 이익 및 반경쟁적 위험을 분석한다. 이와 더불어, 기술혁신을 통해 신규시장을 창출하여 시장지배력을 획득한 선례인 표준필수특허권자의 친경쟁적 이익과 반경쟁적 위험에 대한 평가를 온라인 플랫폼 기업과 비교하여 살펴본다. 표준필수특허의 경쟁 제한적 특징은 빅데이터와 인공지능을 이용하는 온라인 플랫폼 기업의 경쟁 제한적 특징과 유사한 것으로 파악된다. 온라인 플랫폼 기업의 사업 방식이 사실상의 표준에 해당하여 표준필수특허와 상당히 유사한 시장지배력과 반경쟁적 위험이 존재하는 것으로 분석된다. 이와 같은 분석을 기초로, 표준필수특허에 대한 경쟁법 적용이 당연시 받아들여지고 있는 현재 상황처럼 빅데이터와 인공지능 시대의 온라인 플랫폼 기업에도 경쟁법 적용이 당연한 것으로 받아들여질 날이 머지않은 것으로 보인다. 그러나 기존의 경쟁법의 틀은 빅데이터와 인공지능을 활용하는 온라인 플랫폼 기업에 적용하기에 어려움이 있으므로, 경쟁당국은 새로운 법적 틀(legal frame)을 마련해야 하며, 이 새로운 법적인 틀은 기술발전의 특성과 시장지배적 지위를 얻게 된 과정을 함께 고려한 새로운 체계이어야 할 것이다. A new anti-competitive issue has been raised for online platform companies that use big data and artificial intelligence, but there are characteristics that are difficult to solve by existing regulations alone, so a new approach is needed. Therefore, this paper analyzes the characteristics, pro-competitive benefits, and anti-competitive risks of online platform companies that use big data and artificial intelligence. In addition, this paper will compare the pro-competitive benefits and anti-competitive risk assessment cases of standard essential patent holders, which are precedents for gaining market dominance by creating new markets through technological innovation, with online platform companies. It is analyzed that the business method of an online platform company that uses big data and artificial intelligence corresponds to a de facto standard, and has market power and anti-competitive risks that are quite similar to standard essential patents. Based on such an analysis, it seems that the day when the application of the competition law for standard essential patents will be taken for granted even for online platform companies in the era of big data and artificial intelligence. However, since the existing framework of competition law is difficult to apply to online platform companies that use big data and artificial intelligence, competition authorities must establish a new legal framework which considering the characteristic of technological advancement and the process of gaining market dominance.

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