신세원 발굴을 통한 지방세입 확충방안 연구

유태현 ( Tae Hyun Yoo ) 한국재정정책학회 2015 財政政策論集 Vol.17 No.2

현행 지방재정제도는 지방세제와 여러 지방재정조정제도가 서로 연계되어 있기 때문에 신세원을 발굴하고, 그것에 과세하여 지방세를 징수해도 그 가운데 일부만 지방세입 증가로 이어질 뿐이다. 신세원에 과세하여 지방세수가 늘어나게 되면 지방교부세 감소 등으로 말미암아 지방자치단체의 실제 세입은 일부만 증가하게 된다. 이런 상황을 개선하기 위해서는 지방교부세제도의 틀 내에서 지방자치단체가 신세원 발굴에 적극성을 발휘할 수 있도록 제도적 정비가 이루어져야 한다. 본 연구에서는 신세원을 두 가지 유형으로 구분하였다. 첫째는 지방세법 개편을 통한 신세원이다. 둘째는 지방세법 규정의 활용 또는 보완을 통한 신세원이다. 이와 같은 신세원의 발굴을 촉진하는 방안으로 전자는 지방교부세법 시행규칙 별표 6 제7호에 따라 평가지표를 마련하여 자체노력에 인센티브를 부여하고, 후자는 지방교부세법 시행규칙 별표 6 제5호 탄력세율 적용 을 탄력세율 및 선택적 과세 확대 적용 으로 변경하여 자체노력에 인센티브를 반영하는 방안을 제안하였다. 나아가 실증분석을 통해 이런 방안의 적용은 신세원 발굴을 촉진하는 역할과 더불어 지방세입 증대에 기여함을 확인하였다. 한편 신세원 발굴의 활성화를 위해서는 관련 제도의 내실화와 더불어 지방세분야 학자와 공무원이 함께 참여하는 (가칭)지방세기반강화TF 등의 운영도 검토할 필요가 있을 것이다. The existing system of local finance is connected to local tax systems and various Local Fiscal Adjustment Systems. And we find new sources of taxation(NST) and impose tax on them, the result is only to increase partly the local tax revenue. even if we impose tax on NST and expand the local tax revenue, actual tax revenues of local authorities is increased only partly because of the reduction in local subsidy etc. To improve these situations, It requires Institutional arrangements in order that local authorities can work more actively on finding NST within the framework of Local Subsidy System. In this essay, NST is classified into two types: the first case is NST through reforming the Local Tax Act and the second case is NST through Utilization or supplementation of the Local Tax Act and regulation. As concrete policy alternatives, this essay proposes that we should build evaluation criteria according to Appendix 6 No. 7 of the Enforcement Regulations in local subsidy act and grant incentive program for the former; that we should amend Appendix 6 No. 5 of the Enforcement Regulations in local subsidy act and grant incentive program for the latter. And this essay confirms that these attempts promote to find NST and to expand the local tax revenue. Also, It is necessary for us to ensure internal stability of the related institutions and to operate ‘TF for strengthening local tax basis’(tentatively named), for activation of finding NST.

Nested Polymerase Chain Reaction을 이용한 Plasmodium falciparum과 P. vivax의 검출

유태현 ( Tae Hyun Yoo ),지현숙 ( Hyun Sook Chi ) 대한임상병리사협회 1999 임상혈액검사학회 발표자료집 Vol.5 No.1

We used the nested polymerase chain reaction(PCR) to detect P. falciparum and P. vivax infection. In the 1st PCR, small subunit ribosomal RNA gene that is common in Plasmodium genus was amplified and in the 2nd PCR, P. falciparum and P. vivax was specifically amplified using species specific primers. Blood, blood spot on the filter paper and Wright stained slide were used as a specimen in this assy. We compared the performance of PCR of each specimen and found that there was no differance in PCR results among three specimens. Blood spot on the filter paper and Wright stained slide might be useful to store or carry the specimen for a extended period. We compared the sensitivity of the PCR method with microscopic examination. PCR method could detect parasitemia earlier stages of infection or later stages after treatment when parasites were not detected in microscopy. Compare with the microscopic examination. PCR method is more useful for the detection of parasitemia on stored specimens and more sensitive for early diagnosis of parasitemia with confirmation of species.

부동산에 대한 취득세 세율체계 정비방안 연구

유태현 ( Tae-hyun Yoo ) 한국재정정책학회 2020 財政政策論集 Vol.22 No.2

취득세는 1948년 제정 지방세법에서 처음 도입되었고, 그 이후 현재까지 근간 지방세 세목 역할을 하고 있다. 현행 취득세는 2011년에 기존 취득세와 취득분등록세의 통합을 통해 만들어졌다. 2014년부터는 그간 감면을 통해 취득세를 낮추어주던 방식이 취득세 세율인하로 변경되면서 주택분 취득세 세율체계가 비례세율에서 전액누진세율로 개편되었다. 주택분 취득세의 전액누진세율 구조는 주택거래에서 문턱효과를 초래하는 문제점을 드러내었다. 정부는 2020년부터 취득가액이 6억원 초과 9억원 이하인 주택 유상거래에 적용하는 취득세율을 취득가액에 비례하도록 조정하는 조치를 단행했다. 이런 조치는 세율변동 구간의 거래집중 현상을 줄이고, 주택거래에 따른 납세자 간 취득세 부담의 형평성 제고를 목적으로 내세웠다. 하지만 이런 개편에도 불구하고 문턱효과는 여전히 존재한다. 본 연구에서는 주택에 대한 전액누진 과세방식이 발생하는 문턱효과 개선을 위해 주택에 대해 체차누진 또는 비례세율 적용방안을 제안하였고, 각각의 장단점을 비교하였다. 그 결과, 두 방안 가운데 취득세의 본질, 비례세율을 따르는 다른 취득세 과세대상과의 정합성 등을 고려할 때, 후자가 보다 현실적인 접근임을 강조했다. Acquisition tax was first introduced in the Local Tax Act enacted in 1948, and since then, it has been a centural role in local taxation. The current acquisition tax was created in 2011 through the integration of the existing acquisition tax and the Registration tax for acquisition. Since 2014, the method of lowering the acquisition tax through the reduction has been changed to the acquisition tax rate reduction, and the rate system of acquisition tax on housing rate has been reorganized from the proportional tax rate to the total progressive tax rate. The structure of the full progressive tax rate of the acquisition tax for housing has revealed a problem that causes a threshold effect in housing transactions. Since 2020, government has implemented the measures to adjust the acquisition tax rate applied to paid transactions to be charged in proportion to the acquisition price, in the case of house that are more than 600 million won to 900 million won or less. These measures aimed at reducing the concentration of transactions in the tax rate fluctuation section and improving the equity of the acquisition tax burden among taxpayers due to housing transactions. However, despite this adjustment, the threshold effect still exists. In this study, I propose a method of applying a differential progressive or proportional tax rate to the housing to improve the threshold effect of the full progressive taxation method on housing, and compare the advantages and disadvantages of each. As a result, I emphasize that the proportional tax rate is a more realistic approach, considering the nature of the acquisition tax and the coherence with other taxation target of acquisition tax that follow the proportional tax rate.

전원 계획에서의 Resilience 확보를 위한 기초 연구

유태현(Tae-Hyun Yoo),정다연(Da-Yeon Jung),신동준(Dong-Joon Shin),박종진(Jong-Jin Park),조기선(Ki-Seon Cho) 대한전기학회 2016 대한전기학회 학술대회 논문집 Vol.2016 No.7

주택분 재산세 부담 불형평성 개선방안에 관한 연구 -서울특별시 사례를 중심으로

유태현 ( Tae Hyun Yoo ),한재명 ( Jae Myung Han ) 韓國財政政策學會 2009 財政政策論集 Vol.11 No.2

2005년 단행된 부동산보유세제의 개편은 이후 고가 부동산 소유자의 세부담을 크게 올리는 결과를 초래하였다. 이에 따라 고가 부동산이 집중되어 있던 서울시와 경기도의 일부 자치단체는 조례 개정을 통해 주택분 재산세 세율을 낮추는 방법으로 해당 주민의 재산세 부담을 경감시키는 조치를 단행하였다. 그 결과 재산세 탄력세율제도를 적용한 자치단체와 그렇지 않은 자치단체에 소재한 부동산에 부과되는 재산세 부담의 불형평이 나타나고 있으며, 심지어는 동일한 자치단체 내의 부동산도 주택공시가격 변동 폭에 따라 재산세 부담이 크게 달라지는 불형평성이 초래되고 있다. 이와 같은 재산세의 문제점을 개선하지 않을 경우 납세자의 불만이 크게 고조될 수밖에 없는 상황이다. 본 연구는 이러한 현행 주택분 재산세 제도가 안고 있는 문제점을 개선하기 위해서는 첫째, 주택분 재산세 세부담 상한의 단기적인 상향조정, 둘째, 재산세 부과액을 결정할 때 주택가격의 변동을 반영하는 장치의 마련, 셋째, 재산세 세부담 상한이 적용되는「직전년도 당해 주택의 재산세액 상당액」규정의 개정, 넷째, 신축주택에 대한 재산세 부과기준의 합리적 개선 등이 모색되어야 함을 제안하였다. Since the reform of real estate taxation in 2005, it has been brought about that the tax burdens on owners of expensive houses rose. Accordingly, some local autonomous entities in Seoul and Gyeonggi-do carried out the measure that reduced property tax burdens on their citizens by lowering the house property tax rates through township ordinance revisions. As a result, the inequity of the property tax burdens among the houses located in local autonomous entities which applied the elastic tax rates or not is occurring. It is even came out that tax burdens on houses at the same local autonomous entity are different according to whether the declared values of houses have skyrocketed or not. To settle these problems, we should take measures that are as follows: the short-period raising of the upper limit of tax burden, levying the property tax on houses taking the fluctuations of their declared values into consideration, the revising of the provision of a equivalent at the previous year of the property tax on the house, and the introduction of rational imposition standards on a new house.

전력자원계획 모델 구성방향에 대한 연구

유태현(Tae-Hyun Yoo),조기선(Ki-Seon Cho) 대한전기학회 2019 대한전기학회 학술대회 논문집 Vol.2019 No.4

특집 : 지속 가능한 대안적 지방세입 체계의 모색

유태현 ( Tae Hyun Yoo ) 민주사회정책연구원 2014 민주사회와 정책연구 Vol.26 No.-

최근 지방자치단체는 경기침체의 만성화에 따른 재정 여건 악화, 지방세입 기반의 위축, 사회복지 수요의 증가에 기인한 재정부담 급증, 지방채무의 확대 등으로 급격한 환경변화를 겪고 있다. 이와 같이 변화된 여건에 대처하기 위해서는 지방세를 강화함으로써 자율과 책임을 근간으로 하는 지방재정 운영체계를 구축하고, 지방자치단체 과세자주권을 확충하는 등의 대안 모색이 요구된다. 본 연구는 자주재원 중심의 지속 가능한 지방세입 체계 구축을 이끌 실질적 대안을 제시하는 것을 목적으로 했다. 자주재원 확충을 위해서는 다음과 같은 조치를 통해 지방세수 규모를 지속적으로 늘려나가야 한다. 첫째, 지방세 세원(세수) 기반의 확대를 위해 세원공동이용 방식의 활성화, 유사 세원의 과세 대상화, 불합리한 지방세제 운영 틀의 개선을 추진해야 한다. 둘째, 지방자치단체 과세자주권의 강화를 위해 법정외세제의 도입, 임의세제도의 적극적 활용, 지방세 비과세·감면의 축소와 실질적 보전대책 마련 등을 강구해야 한다. 셋째, 지방세제 근간 세목을 재정립해야 한다. 그 대상으로는 소방안전세, 지방사업세(지방영업세, 지방상업세), 지방환경세 등이 검토될 수 있을 것이다. 한편 자주재원 확충을 위해서는 지방세수를 늘리는 직접적인 조치와 더불어 지방세 납세 여건 개선을 함께 이루어나가야 한다. 이와 관련해서는 납세자 배려의 지방세제 운영 틀 구축, 지방세 납세자의 권익구제 강화, 지방세법 체계의 정비 등이 추진되어야 한다. Recently, local governments are experiencing the sudden changes in environments:that is, worsening the financial conditions by the secular stagnation,contracting the local tax bases, expanding the financial burdens according tothe increased demand of welfare, increasing the local government debts etc. To cope with these changes in environments, it is necessary that local governmentshave to establish the financial management system of autonomy and responsibilityby expanding local taxes and to strengthen theirs tax autonomy. This essay is to propose a practical alternative to establish the sustainable systemin local finance based upon the independent revenue. To expand the independent revenue of the local governments, it is requiredto increase the scale of the local tax revenue through several measures as such:first, to invigorate the tax sharing system to expand the local tax base, to includesimilar sources as an object of taxation and to improve the irrationalityin the financial management system of local government; second, it is requiredfor introducing the taxes other than imposed by laws in order to strengthentax autonomy, using actively the local tax at its disposal, reducing the non-taxableexemptions in local tax system and considering its preservation countermeasuresetc.; third, it is required to reestablish the basic items of taxationin local government. To expand effectively the independent revenue of the local governments, the measures to increase the local tax revenue directly as well as the means of supplementation to improve the financial conditions in local government should be devised. In these context, it is required for building the financial managementsystem of local government which is considering for taxpayer, reinforcingthe protection means of taxpayers’ rights and interests, revising the local taxlaw rationally etc.

고포도당이 족세포내 국소 레닌-안지오텐신계 (Renin-Angiotensin system)에 미치는 영향

유태현 ( Tae Hyun Yoo ),류동열 ( Dong Ryeol Ryu ),이금희 ( Jin Ji Lee ),김진주 ( Jin Ju Kim ),정동섭 ( Dong Sub Jung ),곽승재 ( Seung Jae Kwak ),허종호 ( Zhong Gao Xu ),김주성 ( Joo Sung Kim ),김형종 ( Hyung Jong Kim ),최훈영 ( Ho 대한신장학회 2006 Kidney Research and Clinical Practice Vol.25 No.6

장기적 설비운용 고려 복원력 평가를 위한 전력시스템 상태구분 방법에 대한 연구

유태현(Tae-Hyun Yoo),신동준(Dong-Joon Shin),박현곤(Hyeongon Park) 대한전기학회 2022 대한전기학회 학술대회 논문집 Vol.2022 No.7

지방세제의 개편 연혁과 미래지향 틀 구축 방향

유태현(Yoo, Tae-Hyun) 한국지방재정학회 2021 한국지방재정논집 Vol.26 No.2