출소자 재범방지를 위한 생활지원에 관한 연구

오삼광 한국법무보호복지학회 2021 법무보호연구 Vol.7 No.1

최근 5년 동안 우리나라 전체출소자의 재범률은 24.6%로 여전히 높게 나타 나고 있다. 재범이란 범죄행위로 인해 처벌 받은 적이 있는 사람이 다시 범죄행 위를 저질러 형사처벌을 받는 것을 의미한다. 현행 보호관찰 등에 관한 법률에 의하면, 형사처분 또는 보호처분을 받은 법무보호대상자에게 생활지원, 취업지원, 가족지원, 상담지원 등 정신적·물질적 원호를 제공하고 있다. 특히, 생활지원 중 숙식제공의 경우 2020년 기준 재범률이 0.2%로 재범방지에 매우 효과적인 것으 로 나타났다. 법무보호복지사업을 통해 대상자들에 대한 사회적응을 돕고 재범방지에 큰 역할을 하고 있지만 지원사업과 관련하여 예산과 인력 부족 등의 이유로 대상자 가 필요로 하는 많은 지원이 이루어지지 않고 있는 실정이다. 이에 따라 법무보호와 관련한 독자적인 법률을 마련하여 법무보호의 업무에 관한 정체성을 강화 하고, 업무의 효율성을 높이는 것을 필요하다. 또한 출소자에 대한 생활지원을 위한 국고지원의 확대와 숙식제공지원 서비스대상자의 심리상담을 위한 전문인 력을 확충하여 이들의 재범방지에 노력해야겠다. 그리고 현재 최대 거주 가능 기간이 2년인 생활관 퇴소자에 대한 주거지원의 확대와 보건복지부의 긴급복지지원제도를 법무부로 이관하여 공단에서 수행함으 로서 대상자들에게 보다 안정적인 지원을 받을 수 있도록 하여 조기에 사회정착 할 수 있도록 하여 재범 가능성이 있는 동안의 재범률을 낮출 수 있을 것으로 기대된다. 법무보호와 관련된 정책과 제도의 시행에 있어서 국민들의 공감대 형 성을 통해 국가나 지·자·체, 기업, 민간단체 등의 적극적인 협조를 이끌어 내 대 상자의 상황과 실정에 맞는 현실적인 법부보호가 이루어졌으면 한다. Recidivism rate for all prisoners released in our country for the recent 5 years accounts for 24.6%, thereby being still shown highly. A second conviction implies that a person who has ever been punished for a criminal act is criminally punished for committing a crime again. In accordance with the current law on probation, etc., the mental·material supports such as life support, employment support, family support, counseling support, etc. are being provided to the legal protection subjects with criminal or protective disposition. Especially in case of the accommodation provision out of the living support, the recidivism rate based on the year of 2020 amounted to 0.2%, thereby having been indicated to be very effective for the prevention of a repeated crime. The rehabilitation service program leads to playing a great role in deterring a second offense with helping the subjects’ social adaptation. But it is the real situation that many supports needed by subjects are not being made for a reason such as the budget and manpower shortages in relation to a support program. Accordingly, there is a need to step up the identity regarding the work of legal protection and to increase the efficiency of the work through arranging an independent law pertinent to rehabilitation protection. Also, there should be an effort to rule out these ex-prisoners’ recidivism through expanding the state funding aiming at the living support for released prisoners and through strengthening the professional human resources for psychological counseling aiming at the persons eligible for the accommodation support services. Recidivism rate is expected to be likely able to be lowered while there is the possibility of recidivism by extending a residential support for those discharged from a living hall with the maximum two-year residency period at present, by allowing the subjects to be capable of receiving the more stable support through which the public corporation carries out it through transferring the Ministry of Health and Welfare's emergency welfare support system to the Ministry of Justice, and resultingly by making them available for early settling in society. The realistic rehabilitation protection in line with the subjects’ situation and case is desired to be made by drawing active cooperation from the state, local governments, enterprises, private organizations, etc. through forming a bond of sympathy among the people in implementing policies and systems in relation to legal protection.

보안처분제도의 정비방안에 관한 연구

오삼광 한국법무보호복지학회 2017 법무보호연구 Vol.3 No.1

형벌은 범죄자의 과거 범죄에 대한 책임을 근거로 처벌하지만, 보안처분은 범죄 자의 장래 위험성에 기초한 범죄의 예방이라는 점에서 형벌과 비교되며, 형법전에 명문규정은 없지만 이원주의를 취하고 있다. 이러한 보안처분이 지향하는 목표는 범 죄자를 개선하여 사회로의 원활한 복귀는 돕는 것이다. 특히 우리나라의 경우 2005년 8월 사회보호법이 폐지되고 치료감호에 대한 필요 성이 인정되어 별도의 치료감호법을 제정하여 지금까지 왔다. 보호감호제도의 폐지 이후 성폭력범죄 및 연쇄살인 등 강력범죄가 증가하고 있는 현실에서 다양한 형사제 재가 도입되었다. 이처럼 보안처분적 성격을 갖는 형사제재가 무분별하게 도입되고 있는 현실하에 보안처분의 집행이 이중처벌 및 과잉처벌이 되지 않도록 그에 따른 정비가 시급한 것으로 보인다. 보안처분의 시행에 있어서 그동안의 자유박탈적 보안처분과 자유제한 보안적 보 안처분에서 탈피하여 범죄 및 범죄자의 특성과 유형에 따른 차별화되고 다양한 맞춤 형 보안처분의 도입을 현실화 하여야 할 것이다. 이로 인해 그들에 대한 장래 재범위험성을 감소시키고, 빠르고 원활하게 사회에 복귀할 수 있도록 도와야 할 것이다. Punishment is carried out on the basis of a criminal's responsibility for the past crime. But a security measure is compared with punishment in a regard of being the prevention of a crime based on an offender's future riskiness, and is taking dualism even if there is no substantive enactment in the penal code. The objective to which this security measure points is what is helpful for a smooth return to society through improving a criminal. Especially in case of our country, the necessity of medical treatment and custody was recognized while the Social Protection Act was abolished in August of 2005. Thus, the special Medical Treatment and Custody Act was enacted and has been continued so far. In the reality of being grown violent crimes such as sexual violence crime and serial murders following the abolishment of the protective custody system, various criminal sanctions were introduced. Under the reality of being indiscreetly adopted criminal sanctions that have a security-measure characteristic in this way, the modification according to it seems to be imminent so that the execution of a security measure cannot be the double punishment and the excessive punishment. The enforcement in a security measure will need to be actualized the introduction of differentiated & various customized security measures depending on a characteristic and a type in a crime and an offender, escaping from the freedom-deprivation security measure and the limited-freedom security measure in the meantime. This will need to lead to helping them with reducing the future recidivism risk and with possibly returning to society quickly and smoothly.

현행 신상공개제도의 문제점과 발전방안에 관한 연구

오삼광 가천대학교 법학연구소 2014 가천법학 Vol.7 No.2

우리나라는 최근 발생하고 있는 아동·청소년 성폭력범죄를 계기로 성폭력범죄에 대한 강력한 처벌을 하고 있다. 성폭력범죄는 재범의 위험성이 큰 범죄이기 때문에 이들의 재범을 방지하기 위해 성폭력범죄자에 대한 신상공개제도를 확대하고 강화하자는 요구가 증대되고 있는 실정이다. 이러한 국민들의 의견을 수렴하여 2010년 7월 26일부터 여성가족부가 운영하는 성범죄자 알림e’를 통해 아동·청소년 대상 성폭력범죄자들에 대한 정보가 인터넷으로 공개되기 시작하였고, 성폭력범죄자가 살고 있는 지역의 19세 미만 자녀를 둔 가정을 대상으로 성명, 나이, 주소 및 실제거주지, 신체정보, 사진 등의 정보를 우편으로 통보해 주는 제도를 시행하고 있다. 또한 2010년 4월 15일 제정된 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법을 통해 성인대상 성폭력범죄자들의 신상도 인터넷으로 공개하기 시작하였다. 그리고 2012년 3월 16일 개정된 아동·청소년 성보호에 관한 법률에서는 성인만 볼 수 있었던 아동·청소년 대상 성범죄자 신상정보를 실명인증을 거친 미성년자도 볼 수 있게 했으며, 어린이집 원장과 유치원 원장, 초중고교 학교장도 신상정보를 우편으로 받아볼 수 있게 확대하였다. 하지만 여전히 신상공개제도에 대한 여러 문제들이 끊임없이 논의되고 상황에서 신상공개제도를 통한 성폭력범죄자의 재범방지를 위한 노력을 꾸준히 해야 할 것이다. 성폭력범죄의 재범방지를 위한 여러 정책들도 중요하지만 우선 범죄의 발생을 미연에 예방할 수 있도록 각 가정에서 아이들에게 성폭력범죄자의 신상을 미리 숙지하게 하고, 직접 대면하게 되었을 때의 대처방안 등의 많은 노력을 기울려 신상이 공개된 성폭력범죄자들이 다시 범죄를 저지를 수 없게끔 만들어야 우리 국민 모두가 성폭력범죄로부터 자유로울 것이다. Our country is strongly punishing sexual violence crime in the wake of child·youth sexual violence, which is recently occurring. The sexual violence is the crime with big dangerousness. Thus, it is the real situation of being increased the demand as saying of expanding and reinforcing public notification system on sex offenders in order to prevent their second offense. People's these opinions were collected. Thus, information began to be opened on sexual offenders of targeting children·adolescents through 'sex offender notice e,' which is operated by the Ministry of Gender Equality and Family from July 26, 2010. A system is being enforced that postally notifies information such as name, age, address & actual residence, body information, and photo by post targeting homes of having children aged under 19 in the districts where sex offenders live. Also, even the personal information of sex offenders targeting adults began to be opened via internet through the exemption law pertinent to the punishment of sexual violence crime, which was enacted on April 15, 2010. And in the law pertinent to child·youth sex protection, which was revised on March 16, 2012, the personal information of sex offenders targeting children·adolescents, which could be seen only by adults, was allowed to be seen even by minors who passed through the certification of real name. It was expanded so that personal information can be received per post even by child-care center principals, kindergarten directors, and elementary-middle-high school principals. However, there will be a need of steadily striving to prevent sex offenders' second crime through public notification system in the situation that several problems about public notification system are still discussed continuously. Several policies for the second offense prevention from sexual violence are also important. First of all, all of people will be free from sexual violence crime only when needing to allow sex offenders with open personal information not to possibly commit crime again, by making lots of efforts such as allowing children of each home to well know sex offenders' personal information in advance and as a countermeasure when directly facing, for preventing occurrence of crime in advance.

현행법상 전자감시제도의 문제점과 발전방안에 관한 연구

오삼광 서울시립대학교 서울시립대학교 법학연구소 2012 서울법학 Vol.20 No.1

최근 잇따라 발생하고 있는 성폭력범죄에 대해 정부와 국회는 예전에 우리사회에 없었던 각종 범죄예방 대책을 쏟아내고 있다. 그 중 2008년 9월부터 시행중인 전자감시제도는 우리사회에서 최근 가장 심각한 사회문제로 등장하고 있는 성폭력범죄자에 대한 효과적인 통제방법으로써 도입되었다. 우리나라의 전자감시제도는 범죄자의 신체에 위치확인을 위한 신호장치를 부착시키고 특정한 장소에서의 출입여부나 이동경로를 탐지하여 감독하는 전자적 기술 및 그 기술을 적용한 프로그램으로 전자감시 대상자의 위치를 24시간 파악할 수 있다. 그렇기 때문에 감시대상자의 위치를 확인할 수 있고, 정해진 범위에서 벗어날 경우 경고할 수도 있다. 이러한 전자감시제도는 새로운 형사제도의 도입 수준을 넘어 전체 형사통제시스템이 새롭게 구축된다는 의미를 갖게 된다. 그러나 이러한 전자감시제도에 대해 인간의 존엄성과 지나친 사생활 침해 등의 이유로 반대하는 의견도 있지만, 재범방지나 시설내구금의 폐해를 방지하면서 차별화된 형사제재를 집행할 수 있는 긍정적인 측면이 더 많다고 판단된다. 현재 우리나라는 전자감시제도에만 의존해서 전과자들을 관리하고 있는데 이는 분명히 한계가 있기 때문에 전자감시 대상자를 좀 더 세분화해서 초기부터 이들에 대한 분리 작업을 해 격리시키거나 범죄성향을 파악해 이들을 치료할 수 있는 교육 프로그램 우선시돼야 한다. 전자감시제도는 현재 초기단계이기 때문에 그에 따른 문제점들도 많겠지만, 꾸준한 제도의 보완을 통해 국민들이 범죄로부터 자유로워질 수 있길 기대해 본다. To prevent the crime of sexual violence recently occurring in rapid succession, National government and National Assembly have issued all sorts of anti-crime measures nonexistent in Korea in the past. Among other things, the electronic monitoring system, coming into force since September 2008, was introduced as a method of effective control over sexual violence offenders recently emerging as the most serious social problem in Korean society. The Korean electronic monitory system is the electronic technology and its applicable program to supervise the perpetrators of sexual violence by affixing the signal device on a particular region of their body for their positioning and keep track of the presence or absence of their entrance into a particular place or the path of their movement. This enables the person subject to electronic monitoring to be identified around the clock. For this reason, it may track the position of the perpetrator with the electronic monitory device and warn him or her in case he or she swerves from a specified range. This electronic monitoring system comes to have a meaning that the overall criminal control system is newly constructed beyond the level of introducing a new criminal system. But some object to this electronic monitoring system by reason of its excessive infringement of human dignity and privacy. But it is thought to have a more positive aspect that it may execute a differentiated criminal sanction while preventing recidivism or the harmful effect of detention within the institution. Currently, Korean society manages ex-convicts only in reliance on the electronic monitoring system, which has a clear limit. For this reason, The reorientation program should be put before anything to subdivide the perpetrators equipped with the electronic monitoring device and separate them from the others from the start, or identify their criminal propensity and heal them. Since the electronic monitoring system is currently in infancy, it has many accompanying problems. It is expected that people will be free from crimes through the endless complementation of the system.

성폭력범죄자 재범방지 프로그램에 관한 연구

오삼광 경찰대학 치안정책연구소 2014 치안정책연구 Vol.28 No.2

최근 세계 여러 나라에서는 재범위험성이 높은 범죄로 성폭력범죄를 ‘고위험군’으로 분류하여 이에 대한 단속과 관리 처벌 등 형사사법기관의 역량을 집중시키는 경향을 보이고 있는 추세이다. 특히 성폭력범죄자에 대해서는 중형주의를 도입하고 보안처분을 확대 실시하는 등 형사제재를 강화하고, 신상공개, 전자발찌, DNA의 활용 및 성폭력범죄자에 대한 성충동 약물치료등 첨단기술이 이용되고 있다. 하지만 이러한 노력에도 불구하고 갈수록 성폭력범죄가 줄어들지 않고 증가하자 최근에는 성폭력범죄자의 치료에 대해 관심을 갖기 시작하였다. 현재 우리나라에서도 여러 치료프로그램을 실시하고 있지만 그 효과는 미비한 실정이다. 이러한 프로그램이 효과를 발휘하기 위해서는 형사시설 및 보호관찰소의 직원이 프로그램의 이론적 배경을 이해하고, 필요한 처우를 적절히 실시하는 것이 필요하다. 이처럼 우리사회는 성폭력범죄를 예방하기 위해서 보다 더 효율적인 정책을 수립해야 하고 성폭력범죄자가 그 자신이 저지른 범죄에 대한 형벌의 집행을 종료하였더라도 그들이 다시 범죄를 저지를 만한 충분한 위험성이 존재한다고 판단되면 출소한 후에도 필요한 사회내에서의 치료 내지는 사후감독을 통해 이러한 성폭력 범죄로부터 일반시민을 보호해야 하는 제도적 마련이 시급한 실정이다. Many countries in the world recently tend to show the tendency of concentrating the capabilities in criminal justice agencies such as crackdown, control, and punishment for this by classifying the sexual violence crime as a crime with high risk of second conviction into 'high risk group.' Especially, the sex offenders are being reinforced the criminal penalties such as introducing heavy penalty system and expanding & carrying out security measure, are being released the identifies, being utilized electronic anklet and DNA, and being used high technology such as sex-drive medicinal treatment of sexual offenders. Yet, despite of this effort, the sexual violence crime increased gradually without decreasing. Hence, an interest in the treatment of sexual offenders began to be had these days. Our country is also carrying out many treatment programs now. However, its effect is in the real situation of being insufficient. For this program to display effect, the employees of the criminal facilities and a probation office need to understand theoretical background of the program and to be properly implemented necessary treatment. In this way, our society needs to established much more efficient policy for preventing sexual violence crime. It is the real situation of being imminent in the institutional arrangement that needs to protect general citizens from this sexual violence crime through the necessary treatment or post supervision within society even after coming out of prison given being judged to be existed riskiness enough for them to commit a crime again even if a sex offender ended the execution of punishment for the crime that the person committed.

[이슈브리프] 아동학대 현황과 대응방안

오삼광 한국여성정책연구원(구 한국여성개발원) 2020 젠더리뷰 Vol.58 No.-

노인범죄 증가에 따른 원인과 대응방안에 관한 연구

오삼광 한국민간경비학회 2018 한국민간경비학회보 Vol.17 No.2

Due to the growing elderly population, Korean society is confronted with a variety of problems with the elderly. In fact, however, a new policy has constantly been formulated whenever such a problem takes place instead of trying to prevent it in advance or find a fundamental solution. It's quite natural that the growing elderly population is followed by an increase in crimes committed by elderly people. The problem is that they are just regarded as a socially disadvantaged class in need of care without being aware of the gravity of elderly crimes. Punishment is the major way for the nation and people to cope with elderly crimes that have occurred so far, and they pay little attention to what makes them commit a crime or what situation provokes them to do that. Moreover, no treatment is provided for elderly criminals, and no differentiated correction or educational programs tailored to their age or type of crime are offered, either. Now it's required to analyze and research the characteristics and causes of elderly crimes from various angles to seek diverse criminal policies such as differentiated criminal punishment by age, differentiated criminal sanctions by the type of crime, different treatment by the type of crime based on recidivism risk, and extended medical treatment. If these efforts are made in our society to prevent senior citizens from committing a crime, elderly crimes will disappear, and resocialization will enable elderly criminals to lead a more meaningful life for the rest of their days.

법무보호복지 대상자의 보호·지원에 관한 법제화의 필요성 검토

오삼광 한국법무보호복지학회 2022 법무보호연구 Vol.8 No.2

Our country is now operating by integrating the Rehabilitation Protection Act and the Probation Act at the same time in accordance with 「Act on Probation, etc.」 in 1995. But their recidivism rate after being released from prison appeared to be 25.2%. Thus, it is the real situation of being far from reaching the goal of the crime prevention and the recidivism prevention despite of shouldering a huge social cost. The importance of criminal justice rehabilitation is emerging as the crimes have become more complex and diverse in the meantime due to the rapid social development and changes. In this reality, there is a need to think about whether it's certainly reasonable to deal with the legal protection welfare with a variety of supports aiming at the probation with a strong characteristic of criminal sanctions and at the recidivism prevention of prisoners in the same Act owing to recognizing it as a type for the reason of being dubbed 'inner social treatment.' Meanwhile, Korea Rehabilitation Agency has steadily expanded the legal protection and welfare areas such as the room & board offer, the vocational training, the employment support, the start-up support, etc. in order to prevent a prisoner from committing a crime again. In this situation, there are many problems such as a matter of the jurisdiction of relevant agencies caused by the integrated operation of the probation and the legal protection welfare, as the lack of a linkage system, as the confusion of the identity of the legal protection and welfare work, and as the absence of independent legislation. The Criminal Justice Rehabilitation System provides the relevant protection services to the subjects, thereby contributing to their smooth return to society and to playing a great role in preventing recidivism. Hence, it is necessary to prepare an independent law separating the legal protection and welfare services in order to give the efficient and differentiated services to the subjects. The legal protection welfare that conforms to the reality and circumstances of the subjects must be realized through the active cooperation of the State, local governments, enterprises, and private organizations in case of laying down the law. 현재 우리나라는 1995년 「보호관찰 등에 관한 법률」에 따라 갱생보호법과 보호관찰법을 동시에 통합하여 운영하고 있지만, 출소 후 이들의 재범률은 25.2%로 나타나 막대한 사회적 비용을 부담하면서도 범죄예방과 재범방지라는 목적에 크게 미치지 못하고 있는 실정이다. 그동안 급격한 사회적 발전과 변화로 점차 범죄가 복잡하고 다양해지면서 법무보호복지에 대한 중요성이 대두되고 있는 현실에서 ‘사회내 처우’라는 이유로 한 유형으로 인식해같은 법률에서 형사제재의 성격이 강한 보호관찰과 출소자의 재범방지를 위해 다양한 지원을 하고 있는 법무보호복지를 다루고 있는 것이 과연 합리적인지 생각해 볼 필요가 있다. 그동안 법무보호복지공단에서는 출소자의 재범방지를 위해 숙식 제공, 직업훈련, 취업지원, 창업지원 등 법무보호복지 영역을 꾸준히 넓혀가고 있는현실에서 보호관찰과 법무보호복지의 통합 운영에 따른 관련 기관의 관할의문제와 연계체계의 미흡, 법무보호복지업무의 정체성의 혼란과 독자 법률의부재에 따른 많은 문제를 가지고 있다. 법무보호복지제도는 대상자들에게 관련 보호서비스를 제공함으로서 그들의 원활한 사회 복귀에 기여하고, 재범을방지하는 데 큰 역할을 하고 있기 때문에 대상자들에게 효율적이고 차별화된서비스 제공을 위해 법무보호복지업무를 따로 분리한 독자적인 법률의 마련이 필요하며, 법률의 마련 시 국가나 지방자치단체, 기업, 민간단체 등의 적극적인 협조를 통해 대상자가 처해있는 현실과 실정에 부합하는 법부보호복지가 실현되어야 한다.

스토킹범죄 방지를 위한 법제 개선방안

오삼광 한국토지공법학회 2024 土地公法硏究 Vol.105 No.-

Abstract After the stalking punishment law took effect, the amendment was made in July of 2023 in order to intensify the punishment of stalkers and to prevent the recurrence. In this way, the legal basis for penalizing a stalking behavior has been established. But our society has not been accumulated the types of behaviors, in addition to the lack of awareness on a stalking behavior. Even if being similar stalking behaviors, a completely different ruling result is being shown. Thus, there is a need for clear improvement in laws and institutions. Stalking is a grave crime that initially begins with light and simple behaviors and gradually leads to obsession, eventually ending up murder. Therefore, the more specific and systematic revision in laws will have to be made. Accordingly, to root out the recent surge in stalking crimes, the amendment, which puts the supplementary provisions available for including the stalking and crime, will indispensably bring about arranging a legal ground available for punishing even behaviors that have not been possibly embraced by the Stalking Punishment Act in the meantime. The scope of protection targets must be broadly recognized by expanding a stalking protection target, which is limited to the other person, his or her housemate, and his or her family, into people around the victim. Also, the current law is supporting the treatment and counseling of stalking victims. Nevertheless, the treatment such as psychological counseling for stalking actors is not being backed up. Resultingly, following a stalking report, the counseling or treatment for the actor has to be systematically conducted. Due to the characteristics of stalking crimes, there is a high risk of retaliation or harm to victims after being released from prison. Hence, there is a need for the treatment and education programs in accordance with the types of crimes within the correctional facilities. In these days, types of stalking crimes have been caused by utilizing the victim's personal data or location information through the information and communication network. The damage of a stalking crime is judged to be likely reduced significantly given developing and applying a system capable of fundamentally blocking the access to the victim's personal information. Stalking is a crime created by an actor's abnormal psychology, not the traditional and common criminal phenomenon that we've ever known so far. It is time for the efficient and effective laws and institutions to be necessarily complemented aiming to avoid this. 국문초록 「스토킹처벌법」이 시행되고 2023년 7월 스토킹행위자 처벌의 강화와 재발방지를 위한 개정이 이루어졌다. 이렇듯 스토킹행위를 처벌할 수 있는 법적 근거가 마련되었지만 우리사회는 여전히 스토킹행위에 대한 인식의 부족과 행위유형이 적립되지 않아 비슷한 스토킹 행위일지라도 전혀 다른 판결의 결과가 나타나고 있어 명확한 법과 제도의 개선이 요구되고 있다. 스토킹행위는 초기에 가볍고 단순한 행위에서 시작하여 점차 집착으로 이어져 결국에는 살인에까지 이르게 되는 중대한 범죄이므로 보다 구체적이고 체계적인 법률의 개정이 이루어져야 할 것이다. 이에 따라 최근 급증하는 스토킹범죄를 근절하기 위해서는 스토킹행위와 범죄를 포괄할 수 있는 보충규정을 두는 개정을 통해 그동안 스토킹처벌법에서 포섭할 수 없었던 행위까지 처벌할 수 있는 법적근거를 마련해야 할 것이며, 상대방 또는 그의 동거인, 가족으로 한정되어 있는 스토킹 보호대상을 피해자의 주변에 사람들로 확대하여 보호대상의 범위를 넓게 인정해야 할 것이다. 또한 현행법에서는 스토킹피해자에 대한 치료 및 상담은 지원하고 있으나 스토킹행위자에 대한 심리상담 같은 치료처우는 지원되고 있지 않기 때문에 스토킹 신고 이후 행위자에 대한 상담이나 치료처우가 제도적으로 이루어져야 하며, 스토킹범죄의 특성상 출소 후 피해자에 대한 보복이나 위해의 우려가 높아 교정시설 내에서 범죄 유형에 따른 치료·교육프로그램의 필요하다. 최근 스토킹범죄 유형이 정보통신망을 통해 피해자의 개인정보나 위치정보를 활용하여 발생되기 때문에 피해자의 개인정보에 접근하는 것을 원천적으로 차단할 수 있는 시스템을 개발하여 적용한다면 스토킹범죄의 피해가 현저히 감소할 것으로 판단된다. 스토킹범죄는 지금까지 우리가 알고 있던 전통적이고 일반적인 범죄 현상이 아니라 행위자의 이상심리로 인한 범죄로 이를 예방하기 위한 효율적이고 실효성 있는 법과 제도의 보완이 필요한 시점이다.

현행 DNA데이터베이스제도의 법적 문제점과 발전방안

오삼광 치안정책연구소 2012 치안정책연구 Vol.26 No.1

DNA데이터베이스의 중요성은 최근 발생하고 있는 범죄들의 해결로 인해 입증되고 있다. 특히 살인이나 청소년 대상 성폭력범죄 등 재범의 우려가 높은 범죄를 저지른 사람의 DNA신원확인정보를 DB로 보관하여, 비슷한 범죄가 새로이 발생하였을 때 현장에 남아있는 증거물로부터 획득한 DNA정보를 DB내의 정보와 비교함으로써 범죄와의 관련성이 높은 사람을 알아내고 조기에 검거하는데 큰 역할을 하고 있다. 이처럼 DNA데이터베이스제도의 시행으로 인해 수사기관에서 쉽게 범인을 특정하여 범인의 검거율을 높이고, 대상자들은 재범을 할 경우 반드시 검거된다는 것을 인식함으로써 재범을 방지할 수 있는 효과가 있을 것이다. 현재 법률의 시행초기로 신체의 자유가 침해되는 문제와, 정보의 자기결정권이 위협받는 등 사회적으로 여러 논란과 비판이 제기되고 있다. 하지만 앞으로 제도에 대한 문제점을 명확히 인식하여, 더 이상 확대되지 않도록 노력하여 제도에 대한 우려를 최소화하는 방안을 모색해야겠다. The importance of DNA database is proven due to resolution of latest crimes. In particular, DNA database is useful to save a database on DNA identity information of ex-convicts who are likely to commit second offense such as murder or sexual assault (especially on teenagers), and compare information in DB with DNA information obtained from residual evidences on sites when a new and similar crime occurred. This way, DNA database plays a major role in detecting and early arresting any person who is very involved with crimes. Therefore, it is expected that the implementation of DNA database system will be effective in helping investigatory institutions to easily identify criminals for higher rate of arrest and will be also effective in ensuring that targeted convicts can recognize that they must be arrested when they commit any second crime, ultimately ending up with preventing second crimes. Now, there are a variety of social controversies and criticisms - e.g. issues about potential violation of physical freedom and potential threat of right to self-determination about information - posed concerning DNA database system which remains unfledged due to its early legal implementation. However, it is required to obviously recognize existing issues about the DNA database system and make more efforts to prevent any further expansion of such issues, so that we can explore possible ways to minimize concerns about said system.