도시축소 관리를 위한 정책 우선순위 식별 연구: 경기도 북부 및 북동부 중소도시 관리자를 포함한 델파이-AHP 접근

박현환,송현호 한국도시지리학회 2024 한국도시지리학회지 Vol.27 No.2

본 연구는 인구감소 추세와 산업·경제기반의 소멸 측면에서 도시축소 현상이 빠르게 진행되고 있는 경기도북부 및 북동부 지역 중소도시인 동두천시, 포천시, 여주시, 연천군의 도시축소 대응 방안을 모색하는 것을 목적으로한다. 이를 위해 본 연구는 문헌연구를 통해 도시축소 대응 분야를 도출하고, 해당 도시의 도시정책 담당 공무원과 경기도 소재 연구원의 연구위원(박사급) 및 관련 분야 전문가를 대상으로 델파이 기법을 실시하여 도시축소 대응을 위한 분야별 세부 방안 모색하였다. 또한 모색된 정책 방안에 대해 AHP 분석을 실시하여 우선적으로 검토되어야 할 정책 방안을 제시하였다. 본 연구는 도시축소 현상 대응을 위한 이론적 논의를 실천적 차원으로 접근하려는 연구로서그 의미가 있으며, 향후 도시축소 현상에 대응하기 위한 정책 방안의 모색에 있어 방법론적인 시사점을 제공함으로써 관련 분야 연구와 실무에 기여할 것으로 기대한다. The purpose of this study is to explore urban shrinkage response strategies in Dongducheon-si, Pocheon-si, Yeoju-si, and Yeoncheon-gun, small and medium-sized cities in the northern and northeastern regions of Gyeonggi-do, where urban shrinkage is rapidly progressing. For this purpose, this study derives areas to respond to urban shrinkage through literature research. The Delphi technique was conducted targeting public officials in charge of urban policy in the city, research fellows (doctoral level) at research institutes in the region, and experts in related fields to find detailed plans for each field to respond to urban shrinkage. In addition, AHP analysis was conducted on the policy measures sought, and policy measures that should be considered as a priority were presented. This study is meaningful as a study that attempts to approach the theoretical discussion on responding to the urban shrinkage phenomenon at a practical level. It is expected to contribute to research and practice in related fields by providing methodological implications in exploring policy measures to respond to future urban shrinkage.

보편적 기본소득에 대한 담론 고찰: Q-방법을 중심으로

박현환 한국지방자치학회 2024 韓國地方自治學會報 Vol.36 No.1

본 연구는 보편적 기본소득(Universal Basic Income: UBI)에 대한 학계 전문가와 정부・공공기관 및 민간기관 전문가들의 주관적인 인식을 Q-방법을 활용하여 심층적으로 탐구하기 위한 것이다. 연구분석 결과 UBI에 대한 4개 유형의 인식과 태도를 발견하였는데, 각 유형은 UBI에 대한 하나의 통합적인 관점을 나타내며, 각각의 유형은 UBI가 지닌 잠재력, UBI를 도입할 시 해결하여야 할 과제, 사회적 영향에 대하여 전문가들이 서로 동의하거나 동의하지 않는 내용에 따라 고유한 인식의 집합이 있음을 의미한다. 본 연구는 UBI의 특성에 대한 전문가들의 다면적인 관점에 대하여 심층적인 이해를 도모하여 UBI에 대한 학계의 논의를 더욱 풍부하게 한다는 점에서 이론적 시사점을 제공한다. 또한 UBI 관련 정책을 수립할 때 신속하고 합리적인 정보에 기반하여야 할 뿐만 아니라, 다양성을 고려하여야 한다는 실천적 관점에서의 시사점을 제공한다. 본 연구는 UBI 관련 정책 설계 과정에서 정책 효과의 미묘한 차이를 만들어 낼 수 있는 이해관계자들의 관심사, 가치들에 대하여 접근하였다는 점에서 의의가 있다. 마지막으로 Q-방법이 지닌 일반화 가능성이 부족한 점, 잠재적으로 연구자의 편견이 개입할 여지가 있다는 점 등의 한계가 존재하므로, 본 연구에서는 UBI와 관련된 인식과 태도에 대하여 보다 다각적인 이해를 촉진하기 위한 향후의 연구 방향을 제시하였다. This study is intended to in-depth explore the subjective perceptions of academic experts and experts from government, public, and private organizations regarding Universal Basic Income (UBI) using the Q-method. As a result of the research analysis, four types of perceptions and attitudes toward UBI were discovered. Each type represents an integrated perspective on UBI, and each type reflects the potential of UBI, the challenges that must be solved when introducing UBI, This means that there is a unique set of perceptions depending on what experts agree or disagree with regarding social influence. This study provides theoretical implications in that it enriches academic discussions on UBI by seeking an in-depth understanding of experts’ multifaceted perspectives on the characteristics of UBI. In addition, it provides implications from a practical perspective that when establishing UBI-related policies, not only should they be based on prompt and reasonable information, but diversity should also be taken into consideration. This study is significant in that it approaches the interests and values of stakeholders that can create subtle differences in policy effects during the UBI-related policy design process. Lastly, because there are limitations to the Q-method, such as its lack of generalizability and the potential for researcher bias, this study aims to promote a more diverse understanding of perceptions and attitudes related to UBI. Future research directions for this study were presented.

일자리사업의 적합성이 사업 재참여의사에 미치는 영향에 관한 연구: PLS 구조방정식의 활용

박현환 한국정책과학학회 2024 한국정책과학학회보 Vol.28 No.1

본 연구는 50+ 일자리사업 참여자들이 인지하는 일자리사업의 목적적합성, 교육적합성, 소통적합성, 사업이미지가 향후 일자리사업 재참여의사에 미치는 영향과 독립변수와 종속변수 간 영향관계에서의 사업이미지의 매개효과를 탐색적으로 검증하는데 그 목적이 있다. 이를 위해 서울시 50+ 재단의 일자리사업 참여자를 대상으로 설문조사를 실시하여 411명의 응답을 최종분석에 활용하여 분석하였다. 연구결과, 첫째, 사업참여자와 사업 간 목적적합성이 높을수록 향후 재참여의사가 높아지며, 두 변수 간 관계에서 사업이미지는 긍정적 매개효과가 있는 것으로 나타났다. 둘째, 일자리사업 참여자에게 제공되는 교육적합성이 높을수록 재참여의사가 높아지는 것으로 타나났다. 다만, 교육적합성과 사업이미지 간 관계는 유의하지 않은 것으로 나타났다. 셋째, 참여자와 50+ 캠퍼스 간 소통적합성은 사업이미지에는 긍정적 영향을 미치지만, 재참여의사와는 유의하지 않은 것으로 나타났다. 넷째, 사업 참여자가 가지는 사업이미지는 향후 사업에의 재참여의사에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 기존의 노인일자리정책의 연장선상에 있는 50+ 일자리사업 참여자가 이전의 노인세대와는 차별적인 세대특성을 가지고 있기 때문인 것으로 해석된다. 이에 따라 본 연구에서는 향후 우리나라의 50+ 세대를 대상으로 하는 일자리사업에 대한 정책적 함의를 제시하였다. This study investigates the impact of the purpose suitability, educational suitability, communication suitability, and business image of the job project as perceived by 50+ job project participants on their intention to re-participate in the job project in the future, and the mediation of policy image in the influence relationship between independent and dependent variables. For this purpose, a survey was conducted targeting participants in the Seoul 50+ Foundation's job creation project, and 411 responses were used in the final analysis. As a result, first, the higher the purpose suitability between project participants and the project, the higher the intention to re-participate in the future, and the business image was found to have a positive mediating effect in the relationship between the two variables. As a result of the study, first, the higher the purpose suitability between project participants and the project, the higher the intention to re-participate in the future, and the policy image was found to have a positive mediating effect in the relationship between the two variables. As a result of the study, first, the higher the purpose suitability between project participants and the project, the higher the intention to re-participate in the future, and the policy image was found to have a positive mediating effect in the relationship between the two variables. Third, communication compatibility between participants and the 50+ campus had a positive effect on policy image, but was found to be insignificant on intention to re-participate. Fourth, the policy image held by project participants was found to have a positive effect on the intention to re-participate in the project in the future. This result is interpreted to be because participants in the 50+ job project have generational characteristics that are different from the previous elderly generation. Accordingly, this study presented policy implications for future job creation projects targeting Korea's middle-aged and elderly generations.

공공리더십 교육연수 도입에 대한 피교육자 인식연구 : 경제,인문사회연구회 소관 출연(연)을 중심으로

박현환 한국인사행정학회 2020 한국인사행정학회보 Vol.19 No.2

본 연구는 그동안 리더십 교육연수에 관한 연구에서, 교육연수제도가 도입될 때의 교육연수 대상자들의인식에 관한 연구가 미흡하다는 점에 주목하여, 향후 경제･인문사회연구회가 소관 출연(연) 구성원 전체를대상으로 도입할 공공리더십 교육연수에 대한 인식을 초점그룹인터뷰를 통한 근거이론으로 분석하였다. 초점그룹은 출연(연)의 조직 및 개인 차원의 특성을 반영하여 직위(직급)별로 선정하였으며, 인터뷰 참여자들은 출연(연)의 조직문화, 업무의 특수성, 리더십 역량 자기진단 및 자기관련성 등의 특수성을 근거로, 공공리더십 교육연수의 도입에 대하여 역설적으로 우려와 기대를 하고 있음이 발견되었다. 그럼에도 연구기관의 특성에 관한선행연구와는 달리 인터뷰 참여자들로부터 교육연수의 당위성과 필요성이 있음을 확인하였으며, 발견된 우려는 출연(연)의 특수성을 고려하지 않거나, 출연(연) 특수성과의 연계성 및 적합도가 낮은 교육연수프로그램을 향한 부분적 인식인 것임을 확인하였다. 또한 자율성 확보를 우선시할 것이라 간주되어 왔던 박사급의 경우 삼각검증 과정에서 교육연수와 자기관련성이 있다는 인식을 가지는 현상이 발견되었다. 본 연구에서 발견한 출연(연) 구성원들의 인식분석은 향후 이들의 자발적 참여를 확보할 수 있는공공리더십 교육연수 프로그램을 설계하는데 있어 중요한 함의를 제공할 수 있을 것이다. This study analyzes the perceptions of members of the government-funded research institutes managed by “National Research Council For Economics, Humanities And Social Sciences” about public leadership education training to be introduced to these research institutes. Grounded theory, a new research methodology, was used because public leadership education training has not been officially carried out by these research institutes, and because there was little research on trainees perceptions and attitude when the education training system was introduced. The collection of data was conducted through a focus group interview, and the focus group was divided into 5 groups by grade(position), reflecting the characteristics of the research organization (assurance of autonomy) and the characteristics of the individual level belonging to the research organization. The core phenomena were concerns and expectations about the introduction of public leadership education training, and these two paradoxical perceptions were discovered at the same time. The concern discovered was the perception of infringement of autonomy by research institutes in previous studies. Furthermore, the respondents recognized that the educational training would be conducted in a formal manner or in a form that did not take into account the situation of the research institute. Nevertheless, it was also found that public leadership education training is needed to achieve better results both inside and outside research institutions. In particular, Ph. D-level members who have been recognized as having high demand for autonomy guarantees showed a change in the perception that educational training is self-related during the triangulation process. In addition, concerns and expectations depended on securing public leadership education training optimized for research institutes. Recognition analysis of the members of research institutes found in this study may provide important implications in designing a public leadership education training program that can secure their voluntary participation in the future.

대표관료제에 대한 담론 고찰: Q-방법론을 중심으로

박현환,김성근,김민한 경북대학교 사회과학연구원 2023 사회과학 담론과 정책 Vol.16 No.2

In this study, a Q-method analysis was employed to scrutinize the operant subjectivity regarding representative bureaucracy among a cohort comprising academic experts and professionals across multiple tiers of government and public institutions. The analysis brought to light four distinct patterns, each representing a discrete set of attitudes and perceptions. The theoretical implications call for a reexamination of representative bureaucracy as a multifaceted and evolving construct, and calling for the development of theories that are adaptive, context-sensitive, and mindful of unintended consequences. In terms of practical implications, the findings provide insights for policymakers and public administrators, illuminating the complexities involved in formulating representative bureaucracy policies that are both comprehensive and responsive to the concerns of a diverse array of stakeholders. This research contributes to the literature on representative bureaucracy by elucidating the heterogeneous attitudes and perceptions among key stakeholders, and by highlighting the need for policies that are grounded in a nuanced understanding of the dynamic interplay between representation, adaptability, and policy outcomes.

同盟休學に就いて(五) : 時代と環境の病弊

朴玄寰 朝鮮思想通信社 1927 朝鮮思想通信 Vol.- No.426

同盟休學に就いて(六) : 時代と環境の病弊(續)

朴玄寰 朝鮮思想通信社 1927 朝鮮思想通信 Vol.- No.428

사회과학 학문분야의 직무스트레스에 대한 연구경향분석 : 한국연구재단 우수 및 등재지 게재논문(2017년-2021년)을 대상으로

박현환(Park, Hyeon-Hwan),주효진(Ju, Hyo Jin),정솔(Jeong, Sol) 한국지방정부학회 2021 지방정부연구 Vol.25 No.2

본 연구는 급변하는 사회변동 속에서 사회과학 분야 국내 직무스트레스 관련 연구 동향을 파악하고 향후 직무스 트레스 연구 방향을 제시하는데 있다. 이를 위해 본 연구에서는 2017년부터 2021년 5월 30일까지 한국연구재단 (KCI) 우수등재지 및 등재지에 게재된 사회과학분야 직무스트레스 관련 국내 연구 논문 91편을 연구대상으로 연 구구조(연구분야 세분류, 게재시기, 연구설계), 연구내용(연구목적, 연구대상, 주요변수), 연구방법론(측정도구, 자 료수집, 분석)의 관점에서 연구경향 분석을 시도하였다. 분석결과 2020년을 제외하면 직무스트레스에 관한 연구가 양적으로 감소하는 것으로 나타났으며, 동일한 연구대상의 선정, 직무스트레스 하위요인에 대한 관심 부족, 측정도 구 개발에 대한 관심 부족, 자료수집방법론의 엄밀성 부족 등 연구의 한계가 있는 것으로 나타났다. 그리고 사회과 학 학문분야에서의 직무스트레스에 대한 연구구경향 분석을 통해 도출된 내용들을 바탕으로 직무스트레스와 관련 한 연구의 양적 및 질적 수준 향상과 학술적 및 실무적 차원에서의 효과성을 극대화하기 위한 정책적 시사점을 제시 하였다. This study identifies research trends on domestic job stress in the social science disciplines in the midst of rapidly changing social changes. And it is to suggest the direction of future work stress research. In this study, 91 domestic papers published in excellent journals and registered journals of the National Research Foundation (KCI) from 2017 to May 30, 2021 are the research subjects. This study analyzes the following; Research structure(research field subdivision, publication period, research design), research content(research purpose, research subject, major variables), research methodology(measurement tool, data collection, analysis) As a result of the analysis, it was found that the number of studies decreased with the exception of 2020. Also, in 91 papers, limitations of the study were found in terms of selection of the same research subject, lack of interest in sub-factors of job stress, lack of interest in developing measurement tools, and lack of rigor in data collection methodologies. This study is a narrative research study to identify research trends on job stress in the social sciences. Based on the above analysis results, a review on the tools for measuring job stress in future job stress research, securing methodological rigor, and diversification of research subjects The future direction of the study was suggested.

지역정보를 통해 본 한국에서 티부가설 적용의 함의

이희재(李熙宰),박현환(朴炫宦) 한국지역정보화학회 2018 한국지역정보화학회지 Vol.21 No.4

공공선택론은 비시장적 의사결정에 대한 경제학적 접근방식으로 정의되며, 정부실패의 원인을 경제학적으로 설명하고 이에 대해 경쟁이라는 해답을 도출하는데 많이 사용되고 있다. 대표적인 것이 티부 가설로서, 공공서비스의 종류와 양의 결정에 다양한 개인 선호가 있으므로 이를 반영하는 다수의 지방정부가 경쟁하는 것이 주민만족을 위해 바람직하다고 본다. 주민들은 자신들이 원하는 지방으로 이사함으로써 자신들의 선호를 드러내며, 이는 지방 자치를 강조하는 중요한 논거로 작용하고 있다. 그러나 지역정보를 통해 실제로 살펴보면, 한국에서는 이 이론이 정확히 적용된다고 보기 어려운 경우가 존재한다. 그 중의 하나가 지역개발기금 공채 부과율의 인하 경쟁이다. 우리나라의 지역개발기금은 지역개발사업 및 지방공기업사업을 지원하기 위한 목적으로 광역자치단체 및 인구 100만 이상인 기초자치단체에서 조례로 규정하여 설치 및 운용할 수 있는 기금을 말한다. 이 지역개발기금의 재원을 조달하는데 가장 큰 부분을 차지하는 것은 지역개발채권인데, 이 채권의 부과율은 지방자치단체가 자율적으로 정할 수 있다. 이에 따라 지방자치 단체들이 모두 지나친 출혈 경쟁을 이어나가고 있는 실정이다. 본문에서는 지역정보를 통해 지역개발채권의 문제점과 개선방안을 살펴보고, 이를 통해 한국에서 공공선택론 적용의 함의에 대해 논의한다. Public choice theory is defined as an economic approach to non-market decision making. It is used to explain economically the cause of government failure and answer the question of competition. Tiebout Hypothesis is representative. According to Tiebout, there are various individual preferences for the type and volume of public services to be determined. Therefore it is desirable for more local governments to compete for the satisfaction of their residents. This serves as an important argument for local autonomy. In reality, however, there are cases where it is difficult to see the theory applied correctly in Korea. One of them is the race to lower the rate of bond imposition in Local Development Fund. Local governments are all engaged in an excessive bleeding race. In this paper, we will look at the problem and improvement of this problem with local information. Through this process, we discuss the implications of applying public choice theory in Korea.

국립공원 관리체계의 합리성 및 효율성 향상에 관한 연구 - IPA 및AHP 분석방법을 활용하여 -

주효진,박현환,김태오,황석준,황은정,정솔 한국자치행정학회 2022 한국자치행정학보 Vol.36 No.1

최근까지 국립공원관리체계에서 논쟁이 되는 부분은 국립공원 내에 포함된 산지의 관리에 관한 것으로, 환경부와 공공기관인 국립공원공단은 국립공원 내 산지를 국립공원으로 인식하여 ‘보존’ 위주의 관리체계를 갖추는 반면, 기존의 산지관리업무를 소관하던 산림청은 지속가능한 이용 및 국민 편의 증진에 가치를 두고 있어서 국립공원의 관리체계에 대한 마찰과 갈등이 발생하고 있다. 따라서 본 연구는 국립공원의 관리체계와 관련한 정책이슈 및 쟁점들을 중심으로 합리적이고 효율적인 국립공원관리체계에 대한 정책적 함의 및 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 또한 이러한 연구목적을 달성하기 위해 국립공원관리체계상의 문제점 도출 및 정책대안 제시 그리고 IPA 및 AHP 분석을 통해 우선적으로 검토되어야 할 정책대안 선정과 함께 분석결과를 바탕으로 정책적 시사점 및 함의를 제시한다.