지방자치단체의 범죄피해자 지원정책에 관한 연구

박병식(Park, Byung-Sick) 성균관대학교 법학연구소 2011 성균관법학 Vol.23 No.3

Crime Victims Protection Act obliges not only government but also local government to support and protect crime victims. There are various kinds of support programs, such as counseling, medical treatment, employment, and housing. To provide the substantial support for victims, local government and organizations must keep in contact with each other and carry out the policy together. This paper conducted a research on the support policies for crime victims of Japanese local governments and their strong points and limits. Supporting activities for crime victims of Japan were started by the police and still led by them. However, the supporting activities of the police are limited to the intervention right after the occurrence of the crime, and the long term support for victims is still deficient. Meanwhile, in case of Korea, the Prosecutors Office leads the supports for crime victims. But the problems of the Korean policies are same with that of the Japanese policies. To provide systematic and comprehensive supports for crime victims, the local government based on the local community must be at the head of the supports. To support the victims, organizations such as local government, Police Agency, Prosecutors Office, Office of Education, Bar Association, Victim Support Center, hospital, must construct general network based on community. The support for crime victims of Japan is not activated that much, but it is much more organized than that of Korea. Korean local governments could refer the Japanese policy and make more efforts to support crime victims.

제2회의 : 제1세션 ; 우리나라 국정평가 인프라 구축방향 : 정부업무평가제도의 Monitoring 발정방안

박병식 ( Park Byeong Sig ) 한국정책학회 2003 한국정책학회 학술대회 Vol.2003 No.추계

일본에 있어서의 사진에 의한 용의자 식별과 그 문제점

박병식(Park, Byungsick) 대검찰청 2011 형사법의 신동향 Vol.0 No.33

목격자의 목격진술은 자백과 함께 진술증거의 중심을 이룬다. 특히 수사절차의 초기 단계에서는 목격진술이 피의자의 특정을 좌우하는 중요한 증거가치를 지닌다. 그러나 많은 연구들은 목격증언이 오판의 주된 원인이라고 지적하고 있다. 대체로 목격진술과 함께 피해자 특정하는 절차로서 사진에 의한 용의자 식별 (photographic identification)과 라인업이 이루어진다. 본고에서 다루는 일본의 경우에는 목격자로 하여금 먼저 사진에 의해 용의자를 식별하게 한 후, 그 피의자 한명만을 대상으로 범인 여부를 식별하게 하는 단독 라인업(showup)을 조합하여 실시한다. 여러 명을 등장시켜 관찰시킨 후에 인물을 식별하게 하는 라인업 (lineup, parade) 방식은 채택하지 않고 있다. 사진에 의한 범인식별절차는 목격자가 사진의 대상자를 관찰하여 본래의 인상과 비교 대조하는 상대적인 성격을 띤다. 그러나 사진식별은 오식별의 위험성이 대단히 크며, 많은 문제점을 안고 있다. 같은 사람인데도 촬영시기와 방법, 범위에 따라 사진이 주는 인상은 크게 달라질 수 있다. 또한 피의자가 사진식별 절차에 입회하지 않으므로, 사진식별 절차에 암시 ․ 유도가 개입돼도 문제 삼지 못할 가능성이 크다. 사진식별은 수사방법으로는 간편하지만, 식별방법으로는 라인업보다 위험한 것이다. 본고는 일본을 중심으로 사진식별의 절차와 문제점에 대하여 고찰한 것이다. 목격증언에 관한 일본의 판례는 상당수에 달한다. 최근에는 목격증언을 상세히 검토하여 무죄판결을 언도한 케이스도 많으며, 사진식별의 문제점을 지적한 판례도 늘고 있다. 하지만, 일본의 형사법학계의 연구동향을 보면 목격증언이나 사진식별에 관한 연구가 활발하지 않다. 이에 반해 기억심리학 및 목격심리학 등 심리학계는 최근 20년 사이에 심도 있는 연구를 많이 내고 있으며, 심리학자의 감정을 채택한 판례도 나타나고 있다. 이에 일본의 사진식별 방법의 유형과 문제점을 살펴본 후, 사진식별에 영향을 주는 사진식별 담당자와 설명, 사진의 균질성, 디스트랙터의 선정, 제시할 사진 매수, 사진 제시 방법, 언어은폐 효과, 진술의 확신도와 정확도, 목격진술의 성질과 식별의 정확도 등의 요인에 대하여 구체적으로 고찰하기로 한다. When a crime has been committed, and the police have an available eyewitness, it is common procedure for them to first present the witness an array of photographs. If and identification is made, an in-person lineup often follows. such a lineup identification has serious problems, since almost invariably only one person is seen in both the photographs and the line. It is unlikely that a witness will identify in the lineup anyone other than the person who was chosen from photospread. The situations, and so such lineups have been referred to as “photo-biased lineups”. The photo-biased lineup problem is similar to the general problem of unconscious transference. when a witness goes to a lineup, a person whose photograph was seen before will look familiar. This familiarity may be mistakenly related back to the crime rather than back to the photographs where it properly belongs. Thus, the photo-biased lineup is actually one particular type of unconscious transference. However, lineups are rarely employed in Japan. A lineup involves inserting a suspect into a group individuals who are not so unlike the suspect as to draw the attention of the witness to him, and the witness is usually offered the opportunity to view the lineup through a one-way window. Photos are used first, before the confrontation between and suspect is arranged, and then the witness is allowed to observe the suspect through a type of one-way window. If you have to arrest the criminal quickly, then the witness are allowed to observe the suspect directly. While their memories are fresh. These“Show-ups” present serious problems since, among their things, the witness may be recalling the photo of the person he identified previously rather than the actual image of the person. Japanese procedure seem to reflect a lower level of concern for the rights of the accused. When a witness to a crime is later called upon to identified the culprit who committed the crime, many psychological factors come into play. Some of these factors, such as the retention interval, the quality of the lighting, and th amount of stress that a witness was experiencing during the crime, will affect the accuracy of any kind of testimony, including testimony about person recognition. I will be discussed about factors that affect the accuracy of photographic identification. Such as fair of photos, explain of photographic identification procedure, fair of photos, selection of distractors, presenting numbers of photos, presenting method of photos, verbal overshadowing effect, relation between confidence level and accuracy of identification.

사례조사의 방법론적 분석 - 한국행정학보에 게재된 사례조사연구를 대상으로

박병식 ( Park,Byoung - Sik ) 한국행정학회 1993 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.1993 No.-

일반논문 : 청소년지도자 교육훈련의 현업적용도 평가와 개선방안

박병식 ( Byoung Sik Park ),전오진 ( Oh Jin Jun ) 한국인사행정학회 2015 한국인사행정학회보 Vol.14 No.1

이 연구는 청소년지도자의 자질과 역량을 함양하기 위해서 설립된 청소년지도자연수센터의 연수프로 그램에 대한 현업적용도 평가를 통해 연수품질의 개선방안을 도출하였다. 연구내용은 첫째, 교육훈련 프로그램평가 모형과 현업적용도 개념 및 영향 요인에 대한 선행연구를 검토하고, 둘째, 청소년지도자 연수센터 및 공공교육훈련기관의 현업적용도 평가 실태를 분석하고, 셋째, 청소년지도자연수센터의 연수프로그램에 적합한 현업적용도 측정도구를 개발하여 평가를 실시하였다. 이 연구를 통해 청소년지도자 교육훈련이 4.10점의 높은 수준의 현업적용도를 나타냈고, 개인속성에 있어 20대가 30대 이상 보다 학업전이가 높게 나타났으며, 교육훈련의 현업적용이 낮은 이유는 개인적 측면보다 조직적 측면에서 근본적 원인이 있다는 것을 발견하였다. 평가결과를 바탕으로 청소년지도자 교육훈련의 개선방안으로 첫째, 청소년지도자 연수의 효과성을 확보하기 위해 현업적용도 평가체계를 도입해야 하고, 둘째, 청소년지도자 연수의 고유성에 적합한 현업적용도 평가 항목을 개발해야 하며, 셋째, 연수내용의 학습전이가 활발하게 이루어질 수 있도록 연수프로그램의 계획과 운영이 요청되고, 넷째, 연수내용이 현장업무에 직결될 수 있는 연수프로그램이 요구되며. 마지막으로 연수내용의 현업적용도 증진을 위해 연수자 소속기관의 동료·상사의 이해와 협조 분위기가 마련되어야 한다는 것을 발견하였다. This study obtains the improvement program of training quality through the evaluation of work-site application to the program of Youth-Leaders Training Center that has been established to foster the qualities and competencies of youth leaders. This study practices firstly to review the evaluation model of training program and the prior-researches about the concept and affecting factors of work-site application evaluation. Second, This analyzes the reality of work-site application evaluation in Youth-Leaders Training Center and Public training institutions. Third, this invents the measurement instruments of work-site application evaluation relevant to the program of Youth-Leaders Training Center and evaluates its programs The analysis find that the training program of youth leaders gets the higher 4.10 points of work-site application evaluation and that the 20s trainees get the higher academic transitions than the 30s. And these find that the fundamental cause of lower work-site application is come from more organizational aspects of trainees than their personal aspects. Based on the results of the evaluation, the improvement program of youth leader training is that the work-site application evaluation should firstly be introduced in order to ensure the effectiveness of youth leaders training. Second, the measurement indicators of the work-site application relevant to the uniqueness of youth leaders training should be developed. Third, the systematic planning and management of training programs should be acquired for the active learning transfer of training content. Fourth, the training content should be directly related to field work of youth leaders. Finally, the atmosphere of understanding and cooperation with fellow/supervisor of trainees should be provided for promoting work-site application.

지방자치단체의 지역개발정책수단에 관한 연구

박병식 ( Park,Byoung - Sik ) 한국행정학회 1994 韓國行政學報 Vol.28 No.3

지방화·국제화의 흐름 속에 지방자치단체가 기업가적인 사고를 지니고서 다각적인 지역개발정책수단을 활용하여 지역개발정책들을 추진해 나가야 한다. 이런 현실적 필요성에 기여하고자 지역개발정책수단들을 유형화하고 이 유형별로 한국 지방자치단체들이 어떤 정책수단들을 활용하였는지를 분석하여 보았다. 분석결과는 각 지방자치단체들이 외부의 재정적 지원을 받아 사회기반시설의 조성과 자체재원의 확보차원에서 지역개발을 추진하고 있고. 아직은 민간분야와의 공동개발보다는 지방자치단체가 직접 개발정책을 담당하고 있음을 알 수 있다. 이런 점에서 지방자치단체가 활성화되기 위해 외부의 재정지원과 함께 자체적인 자금조성이 필요하고, 추진사업도 지역의 인적 자원개발과 행정서비스체제 개선과 같은 다양한 영역에 대한 개발추진과. 민간분야와의 공동적인 지역개발정책이 필요함을 알 수 있다.

국회의 국정평가기능 제고를 위한 국회예산정책처의 역할 정립방안

박병식(Park Byoung-Sik),이준호(Lee Jun-Ho) 서울행정학회 2005 한국사회와 행정연구 Vol.15 No.4

In a democratic country, parliamentary control over the government is seen as an important prerequisite for ensuring parliamentary accountability. But this function of parliament is not performed effectively because of the information asymmetry between parliament and government. To address this issue, the National Assembly Budget Office(NABO) was recently established in Korean Parliament. This study analyzes the function of the Congressional Budget Office(CBO) in U.S.A. and surveys the perceptions of the officers of the agencies related to the National Assembly. Based on these findings, this study attempts to reconstruct the roles and function of the NABO using the analytical framework of the principal-agent theory. This study recommends that the NABO has to have more specialty and independence in supporting the evaluation function of National Assembly to national policies.

공공시설 입지결정에 관한 연구 - 쓰레기매립장을 중심으로 -

박병식(Byoung Sik Park),강태호(Tai Ho Kang) 한국행정학회 1998 韓國行政學報 Vol.32 No.4

쓰레기매립장 입지결정은 각 지방의 Nimby현상 때문에 많은 어려움에 봉착하고 있다. 이런 입지결정상의 문제를 극복하기 위해 지역주민들이 입지결정요소들에 대해 어떻게 인식하고 있는지를 파악하고, 그 요소들이 지역주민들의 쓰래기매립장건설에 대한 만족도에 어떤 영향을 미치는 지를 조사하였다. 최근 매립장건립이 완료된 밀양시와 영주시에 대한 실증분석 결과 매립장 입지결정에 관련된 요소들은 지역별로 상이한 차이를 나타내고 있어 매립장 입지결정시에 매립장입지지역의 특성을 충분히 감안해야 하는 것을 알 수 있고, 입지결정요소 중에서 주민들의 의견에 많은 영향을 미치는 요소들로는 주민들에 대한 충분한 보상, 주민과의 협의, 입지결정의 기술적 합리성인 것으로 나타났다.

정부 업무 평가제도의 실태와 발전방안

박병식(Park, Byoung Sik) 서울행정학회 2001 한국사회와 행정연구 Vol.12 No.1

원자력발전 지역자원시설세의 효과적 운영방안 : 경주지역을 중심으로

박병식(Park, Byoung Sik) 한국지방정부학회 2020 지방정부연구 Vol.23 No.4

원자력발전 지역자원시설세는 2006년에 도입되었으나, 설립목적에 맞게 체계적으로 관리되지 않고 있다는 지적을 받고 있다. 지역자원시설세의 효과적인 운영방안을 모색하기 위해 제도적 측면을 조사한 결과 지역자원시설세의 조례내용이 지방세법의 규정과 일치하지 않고 있어 지역자원시설세 설립목적을 효과적으로 달성하기 위해서는 지자체의 조례내용 등을 개정할 필요가 있는 것으로 나타났다. 지역자원시설세의 운영과정과 인식제고의 적절성에 대해 관계자들에게 의견 조사한 결과 운영과정 측면에 대한 평가는 평균 2.75점으로 중간값 3.00에 미달하여 집행사업의 성과 관리와 사후 평가가 보완되어야 하고 집행과정에서 주민들의 의견수렴이 크게 요청되고 있고, 인식제고 측면에 대한 평가는 평균 2.97점으로 중간수준의 성과를 보이고 있어 지역자원시설세의 운영에 있어 원전시설에 대한 신뢰성과 수용성 제고 활동이 보완되어야 할 필요가 있음을 발견하였다. Although the regional resource facility tax was introduced in 2006, it is pointed out that it is not systematically managed for the purpose of establishment. As a result of examining the institutional aspects in order to find effective ways of operating local resource facilities tax, the regulations of local resource facilities tax are not consistent with the provisions of local tax law. It is necessary to revise the contents of local ordinances of local governments that are not consistent with the laws and regulations in order to achieve the results that the local resource facility tax can sympathize with the local residents. As a result of the opinion survey on the adequacy of the operation process and awareness raising of the local resource facility tax, the evaluation of the aspects of the operation process has averaged 2.75 points, which is below the median of 3.00. It is highly requested to complement performance management and ex post evaluation of execution projects. And especially it should significantly improve opinions collection from residents. The evaluation on the aspect of raising awareness has averaged 2.97 points, which means that it is necessary to supplement the activities for enhancing the reliability and acceptability of nuclear power facilities in the operation of regional resource facilities tax.