청년에게 지역은 어떤 의미인가? -수도권과 비수도권 청년의 인식을 중심으로-

노혜진 ( Noh Hyejin ),김성아 ( Kim Seonga ),강예은 ( Kang Yeaeun ),장성현 ( Chang Sunghyun ) 한국사회복지정책학회 2024 사회복지정책 Vol.51 No.2

본 연구의 목적은 청년의 인식과 경험을 중심으로 지역에 대해 청년들이 생각하는 의미의 본질을 파악하는 것이다. 이를 위하여 수도권과 비수도권 지역을 구분하여 30명의 청년을 대상으로 초점집단면접(FGI)을 10회 수행하였다. Giorgi의 기술적 현상학적 방법으로 분석한 결과, 본 연구에서는 일자리와 스펙 쌓기에서의 지역 격차, 지역위계에 대한 인식, 지역은 미래와 연결된 공간, 트렌드와 워라밸이 가능한 곳, 액체적 관계가 가능한 곳, 성장이 가능한 곳, 지역선택에서 얻는 것과 잃는 것 등 7개의 본질적 주제를 도출하였다. 7개의 본질적 주제를 중심으로 구조화한 결과 청년기에 지역은 미래와 연결된 공간으로서의 의미가 있었고, 이 과정에서 청년이 트렌드와 액체적 관계, 성장을 지원하는 곳을 의미있는 지역으로 인식하며, 그에 따라 지역을 선택함을 발견하였다. 이러한 결과를 토대로 본 연구에서는 청년의 성장을 지원하는 공간으로서 지역 기능과 성격의 재편, 청년정책의 대상과 급여수준에서 지역간 편차가 심화되지 않도록 하는 노력, 지역간 위계를 완화하는 인식 전환을 위한 노력과 지역 고유의 인지도 확보 전략 구축, 지역 내 관계망 형성·유지를 위한 사업의 기획과 운영 등을 제안하였다. This study aims to explore the essence of what young adults mean when they talk about the region, focusing on their perceptions and experiences of the region. To this end, we conducted 10 focus group interviews (FGIs) with 30 young adults aged 19-34, distinguishing between metropolitan and non-metropolitan areas. Analyzed using Giorgi’s phenomenological method, we identified seven essential themes: Regional gap in jobs and qualifications, awareness of regional hierarchy, region is a space connected to the future, a place where trends and work-life balance are possible, a place where liquid relationships are possible, a place where growth is possible, and what is gained and lost in choosing a region. As a result of structuring the relationships among the themes around the seven essential themes, we found in youth, the region had meaning as a space connected to the future, and in this process. Based on these findings, the study suggests reorganizing the function of regions as a space to support the growth of young adults, working to minimize regional disparities in policies for young adults and working to change perceptions to alleviate regional hierarchies, building strategies to set a regional branding, and operating measures to form and maintain social networks in the region.

관계재로서 함께하는 시간의 실태와 영향요인 및 분해

노혜진 ( Noh Hyejin ) 한국사회복지연구회 2017 사회복지연구 Vol.48 No.3

This study empirically analyzed the factors that intensify the unequal distribution of relational goods through the decomposition of relational gaps and the actual condition of relational goods. The results of the analysis are as follows. First, the average time for forming a relationship with family members or others is 158 minutes in 24 hours a day. Second, tobit regression analysis showed that relational goods time increased as they were employed, more family members, and ownership of their home. On the other hand, relational goods decreased when they were female, double-working, aged, divorced, and increased working time. The increase in household income decreased family relational goods, but increased the time with others. Based on the results of this analysis, this study proposed reduction of working time as a way to increase the happiness by sharing the relationship with meaningful people.

가족돌봄청년 일상의 재구성과 정서적 경험

노혜진 ( Noh Hyejin ) 한국보건사회연구원 2024 保健社會硏究 Vol.44 No.2

본 연구는 학습, 일, 돌봄의 과업을 동시에 수행하는 가족돌봄청년들의 일상을 구체적으로 파악하고, 일상의 경험 안에서 느끼는 정서를 파악하였다. 일상재구성법을 통해 108명의 청년에게 3일의 일상 경험 자료를 모았고, 1,932개의 일화를 분석하였다. 분석 결과, 첫째, 활동 측면에서 일화 중 가장 빈번한 활동은 돌봄(28.9%)이었고, 오롯이 본인을 위해 사용하는 시간은 이른 아침과 늦은 밤으로 양분화되어 있었다. 둘째, 정서 측면에서 가족돌봄청년에게서 가장 지배적이고 뚜렷한 정서는 피곤함, 스트레스였으며, 부정적 정서의 강도가 높은 활동은 주로 직접돌봄과 간접돌봄인 반면, 긍정적 정서의 강도가 높은 활동은 사람들과 어울림, 학습이었고, 행복한 정서에는 문화 여가활동과 일의 영향력이 가장 컸다. 셋째, 관계 측면에서 행복과 의미 등 긍정적 정서는 친구와 함께 있을 때 가장 높고, 슬픈 정서적 경험은 조부모나 부모와 함께 있을 때 더 높으며, 긍정적 정서는 혼자 있을 때보다 여럿이 함께 있을 때 더 높다. 가족돌봄청년의 일상을 구체적으로 파악한 연구의 결과는 가족을 돌보는 활동, 돌봄 대상인 가족과 함께 있는 일상이 청년들에게 긍정적이기보다 어렵고 힘든 경험으로 재구성되고 있음을 보여주고 있다. 이러한 결과를 토대로 본 연구에서는 청년의 돌봄부담 완화를 위하여 일상돌봄서비스의 가족돌봄청년 사례 확대, 사례관리 기능 강화, 지역별 편차감소, 사회적 지지체계 강화를 위한 온오프 프로그램 활성화, 함께 돌봄 사회로의 전환을 제안하였다. This study examined the daily lives of young adult carers who manage learning, working, and caring at the same time, and identified the emotions they felt in their daily experiences. Using the day reconstruction method, 108 young adults were asked to collect data on their daily experiences for three days and analyzed 1,932 episodes. The analysis revealed that caregiving accounted for the highest proportion of activities (28.9%), and the time spent solely on oneself was divided between early morning and late at night. Regarding emotions, the most prevalent and distinct emotions among young adult carers were tiredness and stress. Activities such as direct and indirect care elicited high-intensity negative emotions, while socializing and learning induced positive emotions. In addition, socializing, learning, cultural leisure activities, and work all had a significant influence on happiness. In terms of relationships, young adult carers experienced the highest levels of positive emotions such as happiness and self-meaningfulness when with friends. Conversely, emotions such as sadness were more often experienced when they were with grandparents or parents, compared to when alone. The results of the study, which specifically examined the daily lives of young adult carers, show that the activities of caring for family members and the daily routine of being with the family members who are the target of care are being reframed as difficult and negative experiences rather than positive ones for young adult carers. Based on these results, this study proposes to expand the number of young carers in daily care services, strengthen case management functions, reduce regional differences, activate on-off programs to strengthen the social support system, and transition to a caring society together to alleviate the burden of care for young people.

사회성과연계채권(Social Impact Bond) 운영구조의 유형화

노혜진 ( Noh Hyejin ) 한국사회복지연구회 2016 사회복지연구 Vol.47 No.4

Social Impact Bonds(SIBs) has emerged as a promising way to finance proven social services programs, fund what works, and drive government accountability and has increased fast. In this context, this study examines and classifies the structure of SIB focusing key criteria of the main steps through two-step cluster analysis. Analysis results are as follows. First, the main commissioners of SIB are the ministries of the central government. And in terms of the stage of invest, there are usually two or three investors mainly consisting of social finance organizations. Second, in terms of target and age of SIB beneficiaries, it focuses on the adolescent and youth. Third, in the outcome evaluation stage, the results show that in most cases outcome payments are determined by a validation of service provider or government administrative data. However, the rate of payments are based on the comparison of the program beneficiaries to other comparable groups is 23.8%. Finally, The results of two-step cluster analysis are as; `mix of central government and social finance organization`, `multiple agent including private organization`, and `multiple social provider`. Among three types, `multiple agent including private organization` shows the most active participation between agents and the most systematic outcome measurement and management. The results of this study imply that the importance of the method to manage and measure outcome in SIB structure. Moreover, the consist of commissioners or investors is needed to expanded more.

청년니트(NEET) 지원 사업에 대한 종합사회복지관 사회복지사의 경험 : 희망플랜 사업을 중심으로

노혜진 ( Noh Hyejin ),이봉주 ( Lee Bongjoo ),박미희 ( Park Mihee ),박호준 ( Park Hojun ) 한국사회복지연구회 2018 사회복지연구 Vol.49 No.2

In the reality that the seriousness and concern about the youth problem is increasing, this study focuses on the vision plan project supporting the NEET youth in the social welfare field. Therefore, this study analyzed how the social workers recognized the NEET problem before participating in the project, what difficulties they experienced in the process of the project, and how they coped with these difficulties. The results of the study are as follows. Social workers were saddened by the seriousness of the youth problem before their participation, but they recognized that there was no way to solve it and many social workers were not fully aware of the youth or NEET issues. In this context, in the course of running a project with NEET youth, social workers experienced difficulties due to the nature of the NEET youth, difficulty in forming a relationship with NEET youth, and difficulties for young people not to spend time in the program. And social workers also faced difficulties due to the lack of know-how in the project, difficulties in operating the center alone, and difficulty in achieving employment goals. In the process of coping with these difficulties, social workers have actively sought, persuaded and supported the NEET youths to participate in the project, adapted the time, place and method to the youth, and removed the stigmatization element in the project. They also worked closely with local residents, local institutions and municipalities, formed networks, and changed the viewpoint of providing work experience rather than getting young people, but seeing long-term outcome. As a result, social workers have experienced not only individual change but also social welfare organization, field, community and local institutional change. Based on these results, this study suggested that the social welfare practice field should provide various activities in the process of supporting the youth gap year policy. In addition, this study suggests that the social workers play a role in connecting various actors rather than suppliers when working with young people, and that the social welfare field should expand the scope of project to include youth.

한국사회 빈곤의 여성화의 장기적 변화와 영향요인

노혜진(Noh, Hyejin),김윤민(Kim, Yun Min) 한국여성연구소 2020 페미니즘 연구 Vol.20 No.2

본 연구의 목적은 한국사회 여성빈곤의 실태 및 추이를 장기적인 관점에서 검토하고, 이 과정에서 미시적 차원과 거시적 차원을 모두 반영하여 여성빈곤의 영향요인을 검증하는 것이다. 이를 위하여 가계동향조사를 활용하여 1990년부터 2018년까지 28년간 2인 이상 여성가구주가구의 빈곤실태와 요인을 분석하였다. 분석의 결과, 첫째, 한국사회 여성빈곤율은 경제위기 이후 급증했다기보다 지난 30여년간 지속적으로 20% 수준을 유지하고 있음을 발견하였다. 성별빈곤격차는 근로세대에서 최근으로 오면서 더 심화되고 있었다. 둘째, 빈곤한 여성가구주가구의 특성을 분석한 결과, 빈곤가구와 비빈곤가구 사이에 연령과 교육수준, 상용직 근로비중의 격차가 확대되고 있었다. 셋째, 여성빈곤의 영향요인을 분석한 결과, 미시적 차원에서는 70대 이상이거나 저학력, 모자가구, 상용직이 아닌 경우 빈곤위험이 증가하였다. 거시적 차원에서는 성별임금형평 수준이 높을수록 가구단위 여성 빈곤위험이 감소하지만, 여성파트타임 비율의 증가나 서비스 고용지수의 증가는 오히려 여성의 빈곤위험을 높이는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 토대로 본 연구에서는 젠더 친화적인 다층노후소득보장체계의 전략으로써 돌봄 크레딧의 신설, 여성노동의 불안정성 문제 개선을 위한 방안으로써 비정기적 노동에 대한 경력인정과 직업훈련 기회의 다양화 등을 제안하였다. The purpose of this study is to examine the realities and trends of women’s poverty in Korean society from a long-term perspective, and to verify the impact factors of women’s poverty by reflecting both the microscopic and macroscopic dimensions in this process. To this end, the household trend survey was used to analyze the poverty status and factors of female householders of two or more women during the 28 years from 1990 to 2018. As a result of the analysis, it was found that the Korean women’s poverty rate has remained at the 20% level for the past 30 years, rather than the rapid increase due to the financial crisis or the global economic crisis. The gender poverty gap has been intensifying in recent years from the working generation. Second, as a result of analyzing the characteristics of poor women’s households, the gap between the ages, education levels, and the proportion of work in commercial jobs has been expanding between poor and non-poor households in recent years. Third, as a result of analyzing the factors affecting women’s poverty, the risk of poverty increased in the 70s or older, low education, and single-parent households. Poverty risk increased when not working full-time wages. On the macro level, as the gender wage gap decreases, women’s poverty risk decreases, but as women’s part-time ratio or service employment index increases, it shows that women’s poverty risk increases. Based on these results, we propose the establishment of a gender-friendly multi-layered old-age income security system, and diversification of career opportunities and vocational training opportunities for irregular workers as a way to improve the instability problem of women’s labor.

지역사회보장지수 도출에 관한 연구

노혜진(Hyejin Noh),김윤민(Yunmin Kim) 연세대학교 사회과학연구소 2021 社會科學論集 Vol.52 No.2

본 연구는 지역사회의 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 사회복지정책과 사업을 시행하기 위해서는 지역별로 해결해야하는 문제와 대상의 우선순위를 양적인 수치로 확인할 수 있는 지역사회보장지수가 필요하다는 문제의식에서 출발했다. 이에 따라 본 연구의 목적은 주요 인구집단과 사회보장의 주요 영역을 교차하고 지수화 과정을 거쳐 지역별 사회보장지수를 도출하는 것이다. 이를 위해 사회보장을 기초생계, 고용, 주거, 신체건강, 정신건강, 학대, 사회참여, 문화 등 8개 영역으로 구분하고, 인구집단은 아동청소년, 청년, 노인, 여성, 장애인, 다문화 등 6개로 구분하였다. 지역사회보장지수를 도출하는 과정에서 사회보장의 영역과 인구집단이 교차하는 지점마다 최소 1개에서 최대 3개의 지표를 구성하여 총 82개의 2차 자료를 활용하였고, fsQCA를 활용하여 사회보장지수를 0에서 1사이로 지수화하였다. 분석결과, 17개 시도와 8개 영역이 교차한 136개의 지점에서는 서울과 제주의 주거, 광주의 주거, 광주의 기초생계, 제주의 사회참여, 울산의 고용, 대전의 정신건강 순으로 문제수준이 높은 것으로 나타났다. 다음으로 17개 시도와 6개 인구집단이 교차한 102개의 지점에서는 세종의 다문화, 부산의 노인, 강원의 아동청소년, 대전의 노인, 전북의 아동청소년 순으로 문제수준이 높은 것으로 나타났다. 향후에 본 연구에서 활용한 지수화 방식을 적용하여 시, 군, 구 단위로 지역사회보장 실태를 파악하기 위한 시도를 확장한다면 지역 자체적으로 지역사회보장계획 수립 및 사업을 추진 할 때, 중요한 근거로 활용할 수 있을 뿐만 아니라 이를 바탕으로 추진한 사업의 성과도 제고할 것으로 기대할 수 있다. This study started from the awareness that in order to implement social welfare policies and projects that can effectively solve the problems of the community, it is necessary to have a regional social security index that can confirm the priorities of problems and targets that need to be solved by region in quantitative numbers. Accordingly, the purpose of this study is to cross the major population groups and major areas of social security, and to derive the regional social security index through the indexing process. To this end, social security was divided into eight areas: basic livelihood, employment, housing, physical health, mental health, abuse, social participation, and culture. Population groups were divided into six groups: children and adolescents, youth, the elderly, women, people with disabilities, and multi-cultural. In the process of deriving the regional social security index, a total of 82 secondary data were used by configuring at least one to a maximum of three indicators at each intersection of the social security and the population group, and fsQCA was used to set the social security index to 0 was indexed between 1. As a result of the analysis, at 136 points where 17 regions and 8 areas intersect, the level of problems was highest in the order of Seoul, Jeju, and Gwangju housing, Gwangju basic livelihood, Jeju social participation, Ulsan employment, and Daejeon mental health. Next, at 102 points where 17 regions and 6 population groups intersect, the level of problems was highest in the order of multi-cultural in Sejong, the elderly in Busan, children and youth in Gangwon, the elderly in Daejeon, and children and adolescents in Jeonbuk. If the evaluation of the regional social security situation is extended to the city, county, and gu units using the indexing method of this study, it can be used as an important basis when implementing welfare projects or establishing a Community Welfare Plan. In addition, it can be expected that the performance of the projects promoted based on this will be improved.

지역재단의 운영실태와 문제점

노혜진(Hyejin Noh),이현옥(Hyunok Lee) 한국콘텐츠학회 2017 한국콘텐츠학회논문지 Vol.17 No.8

본 연구의 목적은 최근 증가하고 있는 지역재단의 활동에 주목하여, 지역재단의 역사가 길지 않은 한국의 현실에서 과연 지역재단의 정체성이 무엇이고, 어떻게 운영되며, 어떠한 어려움에 직면해 있는지를 심층적으로 탐색하는 것이다. 이를 위해 민간과 지자체 지역재단에서 활동하는 실무자들을 대상으로 심층인터뷰를 통한 사례분석을 진행하였다. 분석 결과, 연구 참여자들은 지역재단의 정체성 규정에 있어 설립주체에 따른 구분보다 지역을 위해 무엇을 하고 있는가를 중요하게 생각하였고, 사업을 운영하는 과정에서 모금을 지역재단의 중요한 성과로 보았다. 지역재단 운영과정에서 제도적·정치적 환경의 문제, 조직역량의 미흡으로 인한 모금의 어려움, 지역재단 정체성 확립에서의 문제, 지역내 다른 기관들과의 관계 및 주민참여의 문제, 역량부족과 제도적 불안정 문제로 인해 어려움을 경험하는 것으로 나타났다. 이를 통해 본 연구는 지역재단이 지역문제해결의 중간지원조직으로 발전하기 위해서 한국적 상황에 맞는 정체성 수립과 모델 개발, 중간지원조직으로서의 기능 강화, 지역재단 활성화를 위한 정부의 행정적·제도적 지원방안 마련을 제안하였다. The purpose of this study is to explore in depth what is the identity of the community foundation, how it operates, and what difficulties it faces. For this purpose, this study conducted in-depth interviews with 5 practitioners working in community foundations. The results of the study are as follows. First, it is important for the participants to identify what their organizations are doing for the community rather than to distinguish them by their legal status. Second, community foundations recognize fundraising as an important achievement regardless of the type. Third, community foundations have experienced difficulties in raising funds, establishing community foundation identity, relationship with other nonprofit organizations in the area, citizen participation, organizational capacity and institutional instability. Therefore, as a policy alternative for community foundations, this study suggested that the establishment of identity and model of community foundation suited to Korean situation, the enhancement of capacity as intermediate support organizations, and the administrative and institutional support of government.

공유가치창출(CSV) 사례전달에 대한 검토: 내용분석을 중심으로

노혜진 ( Hyejin Noh ) 경희대학교 사회과학연구원 2015 社會科學硏究 Vol.41 No.3

경제적 가치와 사회적 가치의 공동창출을 강조하는 개념인 CSV는 국내 경영학계와 기업의 사회공헌팀을 중심으로 급속도로 확대되고 있다. 이 과정에서 CSV가 어떠한 방식으로 전달되고 있는지를 분석함으로써 그것이 처음 도입되었을 때의 개념을 충분히 반영하고 있는지를 검토하는 것이 본 연구의 구체적인 목적이다. 이를 위하여 국내에서 CSV 개념이 처음 등장했을 때부터 2015년 3월까지 CSV를 다룬 종합일간지의 기사 411건을 대상으로 내용 분석을 실시하였다. 분석결과, CSV 관련 기사의 양은 전년 대비 2-5배씩 빠른 속도로 증가하고 있었고, 기사에서 전달하는 사회적 성과는 교육.역량(17.9%), 취.창업(17.6%), 중소기업 지원(13.5%) 순으로 나타났다. 또한 기사에서 다루는 사회적 성과의 수혜자는 사람이 43.1%로 가장 큰 비중을 차지하고 있었고, 그 다음이 지역(28.7%), 조직 및 기업(16.3%) 순으로 나타났다. 이러한 분석을 통해 본 연구는 만병통치약처럼 인식되고 있는 CSV가 보다 발전적으로 확대되기 위해 사회적 가치의 개념과 범위를 보다 구체화하면서 명료화할 것을 제안하였다. 동시에 두 가지의 가치를 창출하는 과정에서 발생하는 긴장에 대해 보다 체계적인 심층분석을 통하여 사회의 근본문제를 간과한 채 사회적 성과를 확대재생산하지 않도록 지속적인 모니터링을 할 것을 제안하였다. CSV that is a means of generating economic value and social value is rapidly expanding around corporate social responsibility, business and media. The purpose of this study is to critically review the concepts and cases of the CSV emerging as innovative strategies to maintain sustainability. CSV through the literature for this purpose was to review the concept and flow of existing researches when first introduced in Korea. And this study summarized the critical debates that is pointed out in previous studies about the concept and expanding flow of CSV. Furthermore, this study analyzed 411 articles about CSV in newspaper through quantitative content analysis. Results of the study are as follows: First, articles about CSV had increased to 2-5 fold faster than previous year and 60% of the total articles were dealing with the case. Second, social issues from a CSV articles are education/competencies, employment, SME support. Third, looking at the subject of social value, compared with the CSR is a relatively low proportion of children and youth, and it is targeted to community or SME about 40% of the total. As a conclusion, this paper argues the diversification of social value for the developmental expansion of the CSV and that empowerment of NPOs as a subject of active collaboration.

한국 가족정책의 계층화

노혜진 ( Noh Hyejin ) 한국사회복지연구회 2016 사회복지연구 Vol.47 No.3

This study analyzes the unequal distributional effect of threesome of family policy(child benefit, childcare services and parental leave) focusing on family income, mother`s status in labor market in Korea. To measure the unequal distributional effect of family policies, this study used the quantile analysis. The results of this study are as follows. First, in terms of childcare service and parental leave, there is some difference of the rate of use by family income and mother`s status in labor market. Second, total public fund for childcare services, child benefits and parental leave are high in fourth income quintile, and mothers work regularly. Third, public fund is high in fourth income quintile, dual earners, mothers work regularly, the family has many number of child, and is high educational level of parents. Finally, the results of quantile regression show the biggest factors of unequal distribution of family policy are mother`s stable work and it deepens the inequalities and differences. Based on these results, this article suggests that more equal right to access and use family policy regardless of the type of employment, adequate minimum income through income transfer, and universal application of the policy.