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김병식(金炳植) 한국스포츠산업경영학회 2001 한국스포츠산업경영학회지 Vol.6 No.1
최근 국립대학 발전 전략 기획은 IMF에 따른 정부의 구조조정과 관련하여 증폭되고 있다. 이 글은 한국체육대학교 특성화 전략 기획을 수립하는 데 그 목적을 두었다. 이 글에서는 1990년대 후반기에 한체대가 경험한 전략 기획과 미래 전략 기획을 다루었다. 연구법으로는 사례연구ㆍ문헌 고찰ㆍ세미나ㆍ회의ㆍ토론이 이용되었다. 1ㆍ2차 보고서는 학부의 교육ㆍ연구ㆍ사회봉사ㆍ교수ㆍ시설설비ㆍ재정경영ㆍ대학원의 일곱 가지 영역별로 평가되어 광범위하게 배포되었다. 전체 조정은 총장의 책임이었다. 한체대가 강조해야 할 일곱 가지 전략 기획은 경기력ㆍ사회체육ㆍ국민건강ㆍ전산화ㆍ프로그램(학부ㆍ대학원)ㆍ수용력이다. 전략 기획을 심사숙고하고 있는 대학들은 핵심 과제, 적절한 절차, 신ㆍ중ㆍ고참이 섞인 집단 토론, 결과보다 과정 중시, 적절한 시기, 환경적 제한점 인식, 기획과 예산편성의 일치, 대학 생명의 정치적 실재성을 인정해야 할 것이다. Recently, strategic planning in universities received increasing emphasis in relation to Korean government's restructuring to International Monetary Fund (IMF). The purpose of the study was to develop successful strategic planning for the characteristics of the Korean National University of Physical Education (KNUPE). The strategic planning experience of the KNUPE in the late 1990s was described. The research methods were based on case study, literature review, seminar, and meeting. Primary and secondary reports evaluated the University's education, research, services, teaching, physical facilities, finance, and graduate studies. Overall co-ordination was the responsibility of the President. Preliminary and final reports were widely distributed. It is recommended that universities musing strategic planning should carefully identify their foci, select appropriate procedures, involve new-meddle-senior administrators in group discussions, maintain the process more than the result, utilize proper timing, recognize environmental constraints, match planning to budgeting, and above all. perceive the political realities of university life.
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지방자치단체장의 선거공약과 공약이행평가에서 나타난 사회복지정책정향에 관한 연구
김병식(金炳植) 한국지방자치학회 2002 韓國地方自治學會報 Vol.14 No.2
Existent research about special quality of policy of local government had done local government's finance expenses scale by dependent variable and consist. This research wishes to investigate special quality of local government policy through result -that appear in the Chungchong-bukdo area local government chapter's campaign pledge and public promise performance estimation. This research compared special quality of local government policy with city limits of Peterson (1981) as existent researches. The Rate of local government chapter's campaign pledge expose allocational policy 50%, developmental policy 36.7%, redistributive policy 13.3%. Is being expose by developmental policy and allocational policy among public promise and redistribution policy that get estimation of completion and performance in public promise performance estimation result. Autonomy's society welfare policy which appear in the Chungchong-bukdo area local government chapter's campaign pledge and public promise performance estimation conclusively can know that is falling behind very than other policy.
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지형분석모형과 강우레이더를 이용한 돌발홍수 모형 개발 : Ⅰ. 방법론 및 모형의 개발
김병식(Kim Byung Sik),홍준범(Hong Jun Bum),김형수(Kim Hung Soo),윤석영(Yoon Seok Young) 대한토목학회 2007 대한토목학회논문집 B Vol.27 No.2B
1990년대 후반 이후 돌발홍수는 우리나라의 가장 빈번한 지연 재해 중 하나가 되었으며, 정부는 홍수 피해로부터 국민의 재산과 생명을 보호하기 위하여 구조물적인 그리고 비구조물적인 예방대책을 세우고 있다. 그러나 현재 운영 중인 일반적인 홍수예보 시스템의 경우 일반적으로 작은 지역에서 발생하여 빠른 홍수파의 전달 속도를 갖는 돌발홍수를 예보하기에는 적합하지 않기 때문에 별도의 돌발홍수 예보 시스템을 필요로 한다. 또한 강우의 특성뿐만 아니라 지형적 특성이 돌발홍수의 발생에 중요한 역할을 하기 때문에 우리나라 실정에 맞는 돌발홍수 모니터링 및 예측 모형의 개발이 필요한 실정이다. 본 연구에서는 GIS, 레이더 그리고 수문지형학적 기법에 근거를 가지는 돌발홍수 모니터링 및 예보 모형인 F2MAP 모형을 개발하였다. 본 연구에서 개발한 F2MAP 모형은 크게 (1) 레이더 강우 산정 모듈 (2) 지형분석을 위한 GIS 모듈 (3) 한계 유출량과 돌발홍수기준 산정을 위한 수문학적 모듈의 세 부분으로 구성되어 있다. Since the late 1990s the flash flood has become one of the most frequent natural disasters in Korea. The government has prepared the structural and nonstructural measures such as dam, levee, and flood forecasting system against the flood disaster. However, since the current operational flood forecasting system is not suitable for the flash flood events occurring at small area and high velocity of flood wave propagation, the new flash flood forecasting system should be constructed for providing the realistic alternative plan for the flash flood. To do so, the Flash Flood Monitoring and Prediction (FFMP) Model which can be applicable to the Korean terrain must be developed. In this paper, We developed the FFMP model which is based on GIS, Radar techniques and hydro-geomorphologic approaches. We call it the F2MAP model and the model has three main components: (1) radar rainfall estimation module for the Quantitative Precipitation Forecasts (QPF), (2) GIS Module for the Digital terrain analysis, called TOPAZ (Topographic PArameteriZation), (3) hydrological module for the estimation of threshold runoff and Flash Flood Guidance (FFG).
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로봇 프로그램의 유포 및 이를 이용한 연관검색어 또는 자동완성어의 생성 등과 정보통신망법위반죄
김병식 사법발전재단 2013 사법 Vol.1 No.26
‘포털사이트의 검색엔진에 검색어를 입력하면 스폰서링크 등의 상위에 광고주의 웹사이트를 검색되도록 하는 키워드광고’(=검색어 광고)는 기존의 배너광고, 팝업광고, 플로팅광고 등에 비해 광고단가가 싸고 타깃 소비자를 대상으로 광고할 수 있다는 장점 때문에 자영업자나 중소기업으로부터 각광을 받아 왔다. 키워드광고의 광고비는 ‘소비자들의 광고주 웹사이트에 대한 클릭 수 × 클릭당 낙찰가’로 산출된다. 광고주로서는 낮은 비용으로 광고효과를 극대화하고자, ① 소비자들이 자주 사용하는 키워드는 광고 경쟁이 치열하여 그만큼 낙찰가가 높으므로, 경쟁이 치열하지 않은 키워드를 낮은 가격에 낙찰받고, 낙찰받은 키워드를 연관검색어나 자동완성어 목록에 생성하고 그 순위를 높임으로써 자신의 웹사이트에 대한 소비자들의 선택 가능성을 높이거나, ② 경쟁이 치열한 키워드에 대하여는 낮은 순위를 낮은 가격으로 낙찰받은 후, 높은 순위를 낙찰받은 경쟁자의 웹사이트에 대하여 정보이용 또는 물품구매의사 없이 클릭수만 높이는 부정클릭을 실행하여 경쟁자로 하여금 광고비만을 지출하게 함과 동시에 낮은 순위의 자신의 웹사이트에 대한 소비자들의 선택가능성을 높이는 방법을 사용하곤 하였다. 이러한 행위는 고용된 아르바이트생을 이용하거나, 로봇(Clickbot, Botnet, 컴퓨터프로그램이다)을 몰래 인터넷 이용자들의 컴퓨터에 유포한 후 그 유포된 프로그램을 이용하여 행하여지곤 하였는데, 이러한 행위 중 로봇 프로그램을 유포하고, 유포한 로봇프로그램을 이용하여 연관검색어나 자동완성어 생성 및 순위향상 작업을 한 행위가 구 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률(이하 ‘정보통신망법’이라고 한다) 위반죄와 형법상 컴퓨터등장애업무방해죄를 구성하는지가 대상판결에서 문제 되었다. 대상판결은 로봇 프로그램을 유포한 행위가 ‘정보통신망 침입’에 의한 정보통신망법위반죄와 ‘악성프로그램 유포’에 의한 정보통신망법위반죄를 구성한다는 원심판단을 수긍하고, 나아가 로봇 프로그램을 이용하여 연관검색어나 자동완성어 생성 및 순위향상 작업을 한 행위는 형법상의 컴퓨터등장애업무방해죄에 해당함은 별론으로 하고 ‘정보통신망 장애’에 의한 정보통신망법위반죄를 구성하지 않는다고 판단하였다. 이 글은 대상판결이 쟁점으로 삼은 각 정보통신망법위반죄와 형법상 컴퓨터등장애업무방해죄의 구성요건을 살펴보고, 어떤 근거에서 대상판결이 위와 같이 판단하였는지를 살펴보았다. 특히 ‘정보통신망 장애’에 의한 정보통신망법위반죄의 입법 취지, 위 죄가 목적범인 점, 위 죄의 행위 태양이 대량의 신호 또는 데이터를 보내거나 부정한 명령을 처리하도록 하는 점 등에 비추어 보면 대상판결이 ‘정보통신망 장애’에 의한 정보통신망법위반죄를 구성하지 않는다고 한 판단은 옳다고 할 것이다. 대상판결이 최초로 ‘정보통신망 장애’에 의한 정보통신망법위반죄의 구성요건을 분설하고, 이 죄와 컴퓨터등장애업무방해죄를 준별하고 있는 점에서 그 의의가 자못 크다고 생각한다. “Keyword advertising(=search advertising)” is a method of placing online advertisements on the upper part of Web pages that show results from search engine queries. Search advertising has been favored by independent businessmen and small businesses since its advertising unit cost is cheaper than that of banner, pop-up, or floating advertising, and also enable advertising towards target consumers. The advertising rates of keyword advertising is assessed by “number of customer clicks to the advertiser's website multiplied by contract price per click.” In order to maximize advertising effect with low costs, advertisers used the following methods: ① since contract prices for often-used search terms are expensive due to high competition during bidding, advertisers may successfully bid for a non-competitive search term for a cheaper price, then insert the term in lists of related search words or autocomplete, then boost its ranking so that customers will be more likely to select the advertiser's website, ② successfully bid for a competitive search term in a low ranking for a low price, then commit click fraud by simply increasing the number of clicks against a competitor who won the bid for the same term in a higher ranking but without accessing the website information or purchasing intentions, which makes the competitor spend only the advertising expenses while increasing customer traffic to the advertiser's own website which initially ranked lower than the competitor's. Such acts are carried out by part-time workers, or by distributing Robot(Clickbot, Botnet, computer program) secretly on Internet users' computer and activating the program. The issue of the subject case is whether the distribution of the Robot program and the act of connected search word or autocomplete creation and increasing the ranking through the distributed Robot program constitute a crime of violating the former Act on Promotion of Information and Communications Network Utilization and Information Production, etc. (hereinafter referred to as “the ICNA”) and a crime of obstructing a computer business, etc. under the Criminal Act. The subject case affirmed the judgment of the court below holding that the distribution of the Robot program constitutes a crime of violating the ICNA through “information and communications network invasion(hacking)” and a crime of violating the ICNA through “malicious software distribution.” Further it held that the act of connected search word or autocomplete creation and increasing the ranking through the Robot program does not constitute a crime of violating the ICNA through “information and communications network(hereinafter referred to as "ICN") disorder”, separately from the issue of whether it constitutes a crime of obstructing a computer business, etc. under the Criminal Act. This article reviews elements of a crime of violating the ICNA and a crime of obstructing a computer business, etc. under the Criminal Act which is the issue of the subject case and the ground of the subject case's holding. The subject case is justified in rejecting the establishment of the crime of violating the ICNA through “ICN disorder”, especially in light of the legislative purport, the aforementioned crime's nature as purpose crime, and its mode of sending massive signal or data or performing fraudulent orders. The subject case has a special meaning since it explains the elements of crime of violating the ICNA through “ICN disorder” for the first time, and distinguishes this crime from crime of obstructing a computer business, etc.
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김병식,심우배 한국방재학회 2014 한국방재학회 학술발표대회논문집 Vol.2014 No.-
전 세계적으로 기후변화로 인한 이상기후에 대한 관심이 높아지고 있다. 가속화되고 있는 지구온난화가 미래기후를 어떻게 변화시키고 이러한 변화로부터 받게 될 영향에 대한 우려가 증가되고 있으며, 실제로 현재기후에서도 전 세계 곳곳에서 이상기후로 인한 피해가 확인되고 있다. 우리나라도 지구온난화에 따른 기후변화로 연평균 강수량이 1910년대 1,155.6mm에서 2000년대 1,375.4mm로 약 19% 증가했으며 A1B 기후변화 시나리오에 따르면 21세기말(2071~2100년)에는 20세기말(1971~2000년)에 비해 약 17%가 증가할 것으로 전망하고 있다. 특히, 최근 10년간(1999~2008년) 1일 100mm/day 이상 집중호우의 발생빈도는 총 385회로, 70~80년대 222회에 비해 1.7배나 증가했다. 2002년도 태풍 루사 때는 강릉에 870.5mm의 일 최대강수량을 기록하며 많은 피해를 발생시켰다. 2011년 7월초부터 8월 중순까지 지속적인 장마와 집중호우로 인해 1285.3mm의 누적강수량이 발생하였으며. 특히, 올해 7월 서울 및 수도권 지역에 발생한 100년 빈도 설계강우를 초과하는 집중호우로 인하여 비교적 수해에 안전하다고 여겨졌던 서울 중심부가 침수되어 많은 재산 및 인명피해를 발생시켰다. 기후변화는 과거에는 발생하지 않았던 기간에 강수가 발생하고 집중되거나 지속시간이 길어지는 기상이변 현상 즉, 비정상적 기후로 설명되는 극한 기상 사상을 유발하기도 한다. Nicholls 등(1996)은 현재까지 세계 여러 지역에서 지구의 평균온도가 꾸준히 상승하고 있으며 이에 따라 강수량이 점차 증가하는 경향을 보인다고 하였다. 이는 온도의 변화에 따른 증기압 즉, 수증기의 변화를 측정하는 방법인 Clausius-Clapeyron 물리식 개념으로 설명할 수 있다. 이 물리식에 따르면 온도가 상승함에 따라 증기압이 증가하고, 이는 곧 홍수를 유발할 수 있는 잠재성적 가능성이 커지게 됨을 의미한다(Sonntag 등, 2005). 기후변화는 극한강수의 발생빈도와 강도를 변화시키고 있으며(Frei et al. 1998; Cubasch et al. 2001; IPCC, 2007). 특히, Trenberth (1999)은 기후변화로 인해 극한강수의 발생빈도가 증가할 가능성이 높다고 하였다. 이처럼 기후변화는 수공 관련 시설물을 설계하는 데 있어 가장 중요한 변수인 극한강우사상을 변화시키기 때문에 배수관련 기반시설물을 계획하고 설계하는 수공기술자들에게 있어 기후변화를 고려해야 한다는 것은 이제 현실이 되고 있다. 배수시스템 설계의 주목적은 특정 설계강우량에 대한 도시지역의 설계홍수량을 통과할 수 있도록 배수시스템의 규모를 결정하는 것으로 지금까지 설계에 이용되고 있는 보편적인 방법은 기후는 변화하지 않는다는 가정 하에 과거 기후자료만으로도 미래의 상황을 충분히 반영할 수 있다고 간주하고 있다. 즉, 기후자료는 시간에 따라 평균과 분산이 변하지 않는다는 정상성을 전제로 설계되고 있다. 그러나 불행히도 기후변화로 인해 극한강수의 빈도와 규모가 변화하고 있고 이로 인해 홍수의 규모가 증가되고 있다. 따라서 기존의 정상성을 가정한 설계방법은 많은 배수시설물 파괴의 원인과 설계범위를 벗어나는 원인이라고 할 수 있다. 본 논문에서는 기후변화로 인한 도시지역에서 발생하는 홍수발생의 특성을 간략히 살펴보고 기후변화로 인한 설계빈도(치수안전도)의 저하를 확인하고자 한다. 또한, 마지막으로 기후변화를 고려한 목표연도 설계강우량의 도입 및 도시배수설계기준 강화의 필요성과 외국의 대응사례와 방법론 등을 살펴보았다.
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