고충민원 처리를 위한 웹사이트 활요의 조직내적 영향요인 분석 : 서울시 자치구청을 중심으로

박통희,백선정 한국행정학회 2000 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2000 No.-

한국정부의 신뢰성과 시장경제

박통희 한국행정학회 2000 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2000 No.-

조직구성원간 신뢰와 연줄 : 사회적 범주화를 중심으로

박통희,원숙연 한국행정학회 2000 韓國行政學報 Vol.34 No.2

본 연구는 조직구성원들간의 신뢰에 대한 `연줄$quot;의 영향력을 추론하기 위하여, 첫째 신뢰의 개념과 영향요인에 대한 기존의 논의를 비판적으로 검토하여 재구성하였다. 둘째 준거집단의 형성을 사회적 범주화의 차원에서 논의하였다. 셋째, 준거집단의 기초로서 현저성을 가지는 $quot;연줄$quot;과 조직구성원간 신뢰의 동태적 역학을 논의하였다. 이를 통해 다음과 같은 $quot;연줄$quot;의 영향력을 이론적으로 추론하였다. ① $quot;연줄$quot;은 신뢰로 인해 발생할 위험을 낮게 인지하게 함으로써 $quot;연줄$quot;을 가진 구성원에 대한 신뢰에 긍정적으로 작용한다. ② $quot;연줄$quot;은 감정적 선호와 의사소통의 빈도, 개방성을 매개로 $quot;연줄$quot;을 공유한 구성원에 대한 신뢰에 긍정적으로 작용한다. ③ 인지적 일관성과 사회적 정체성을 높이려는 동기는 $quot;연줄$quot;을 공유한 구성원의 특성(능력, 호의, 진실성, 일관성, 개방성)을 높게 평가하게 함으로써 신뢰에 긍정적으로 작용한다. 이러한 이론적 추론에 대한 경험적 검증은 후속연구의 과제로 남긴다.

공공성 개념의 근대적 구성요소와 동태적 모형: 복합적 가치의 개방체계적 관점

박통희,신효원 서울대학교 한국행정연구소 2020 行政論叢 Vol.58 No.3

Publicness has been one of the most discussed topics in Korea more than any country from the early 21st Century and its related policies and practices are one of the major challenges of Korean society. Concurrently, critical discussions have emerged of the republicanism that was necessary for substantive democracy after the democratization of the 1980s. Neoliberalism in particular played a central role in overcoming the 1997 Korean foreign exchange crisis. Within this context, studies of publicness have struggled to find a clear-cut understanding of the concept and its components. Conceptual ambiguity over publicness has remained. Nevertheless, the concept of publicness needs to be reconstructed to solve wicked problems such as economic inequality, climate change, infectious diseases. This paper critically synthesizes the conceptual components of publicness recently debated in Korea and reconstructs them from a modern perspective. To this end, these components are inductively categorized and the roles of these components, including the relationships between these functions, are inferred from the perspective of complex value system to present a dynamic model of the concept of publicness. 공공성은 대의민주주의의 한계를 극복하고 실질적 민주주의를 강화하는 과정에서 제고해야 할 중요한 가치 중 하나다. 특히 한국은 20세기 중반의 경제성장 우선주의에 이어 1997년 외환위기를 극복하기 위해 신자유주의를 본격적으로 도입하였다. 그 결과 공공성이 심각하게 훼손되고 있다는 우려와 함께 민주화 이후의 민주주의 과정에서 공화주의에 대한 논의의 확산과 더불어 공공성에 대한 관심이 고조되었다. 그 결과 21세기 초 한국에서는 공공성에 관한 논의가 그 어느 나라에서보다도 활발하다. 공공성의 강화가 사회적 쟁점으로 부상하고 있지만, 이를 위한 실천 방안을 마련하는 것은 난제 중의 난제다. 무엇보다도 공공성을 구성하는 요소들이 여러 학문분야에서 다양하게 제시되면서 개념적 혼란이 발생하여 어려움을 가중시키고 있다. 그럼에도 불구하고 공공성 개념에 대한 논의들을 비교·검토하여 체계화하려는 시도는 거의 없다. 이 논문에서는 최근에 한국에서 논의된 공공성의 개념적 구성요소들을 비판적으로 종합하여 근대적 관점에서 재구성한다. 이를 위해 구성요소들을 범주화하고, 복합적 가치의 개방체계적 관점에서 공공성의 사회적 구성과정을 재검토하고 이들의 역할과 관계를 추론하여 공공성 개념의 동태적 모형을 제시한다.

자동차 운전면허 민원행정의 실태와 문제점 분석 : 신속성, 친절성, 편의성에 대한 고객만족을 중심으로

朴統熙,金斗顯,朴京洙 梨花女子大學校 法政大學 1996 社會科學論集 Vol.16 No.-

경제성장에 따라 자동차가 생활필수품화하였고 운전면허 소지자가 1,600만명을 넘어 섬에 따라 자동차 운전면허에 관한 민원행정은 주민등록에 버금가는 생활민원행정화하여 삶의 질에 지대한 영향을 미친다. 이러한 와중에 폭증하고 있는 운전면허의 사회적 수요에 효과적으로 대처하지 못하여 만성적인 적체와 아울러 불친절, 서류과다, 절차복잡, 편의시설 부족, 안내부족 등의 문제가 제기되고 있다. 따라서 자동차 운전면허 민원행정에서 추구해야 할 가치(이념)를 검토한 결과 공정성, 정확성, 신속성, 친절성, 편의성으로 요약되었다. 본 사례연구 결과 신속, 친절, 편의성을 중심으로 자동차 운전면허 민원행정에 대한 실태분석을 통해 도출된 문제와 개선방향은 다음과 같다: (1) 자동차 운전면허 민원행정에 있어서 대부분의 문제가 민원인 위주 사고의 결핍에 기인한 것으로 이의 해결을 위해서는 관리기술적인 개선을 넘어 경영에서 추진되고 있는 고객지향적 개혁의 도입이 요청된다. (2) 경찰청 관료제가 자동차 운전면허의 수요예측에 실패한 것이 근본적인 문제이므로 개방체제적 관점에서 조직을 관리하여야 한다. (3) 직렬식 업무구조의 취약성을 극복하기 위해 병렬식 구조의 도입이 요청되며, 이를 위해 리엔지니어링, 리스트럭춰링을 응용한 업무구조개선이 요청된다 (4) 전자채점방식에 의거한 시험체제의 삼원화가 야기하는 비능률성과 타당성의 문제를 해결하기 위하여 시험제도의 개선이 요청된다. (5) 정보기술적 업무혁신을 효과적으로 확산시키기 위하여 실무공무원의 자발적이고 적극적인 참여를 도모할 수 있는 유인책이 강구되어야 한다. (6) 인력부족은 조직 및 업무구조의 개선을 통해 해결하고, 순환보직으로 인한 관리부실은 시험제도의 개선을 전제로 전문직으로 육성하여 해결하여야 한다. (7) 전산체제의 미비와 취약성으로 인하여 행정마비가 자주 발생하므로 이를 위해 전산장비의 보급과 정보기술에 부합하는 업무구조개혁을 동반한 운전면허 행정정보화를 조속히 추진하여야 한다.

대인신뢰에 대한 가치관과 단체참여의 영향: 어떤 가치관과 단체참여가 사회적 자본을 배태시키나?

박통희 한국행정학회 2010 韓國行政學報 Vol.44 No.1

Not all social norms and networks are social capital. What kinds of norms and networks are social capital? In order to be social capital, a social norm or network must not negatively affect interpersonal trust. Using the data of the fourth World Value Survey, the influence of social values and participation in voluntary organizations on interpersonal trust are analyzed on the national level. Schwartz's community values and attitudes against free-riding promote interpersonal trust. Although participation in voluntary organizations forms social networks, I expected that their effects on interpersonal trust could differ according to the characteristics of voluntary organizations. However, I could not find a theoretically meaningful difference. Rather, participation in a labor union is an important factor in increasing interpersonal trust. 모든 규범과 네트워크가 다 사회적 자본은 아니다. 이 연구는 제4차 세계가치관조사 자료를 활용한 국가수준의 거시적 분석으로서 다양한 가치관과 단체참여들이 사회적 자본의 증진에 기여할 가능성을 대인신뢰에 미치는 영향을 통해 탐색한다. 가치관과 단체참여는 적어도 대인신뢰를 해치지 않아야 사회적 자본성을 가진 규범과 네트워크를 사회적 관계에 배태시킨다고 볼 수 있다. 첫째, 반무임승차적 가치관과공존공영적 가치관이 높은 나라에서 대인신뢰가 높았다. 이들 가치는 사회적 관계에 호혜적 규범을 배태시켜 궁극적으로 대인신뢰를 증진시키는 것으로 해석된다. 둘째, 노동단체 참여가 높은 나라에서 대인신뢰가 높았다. 사회적 자본성이 가장 클 것으로 추론된 시민단체 참여의 대인신뢰에 대한 긍정적 영향을 발견할 수 없었던 반면에 가장 낮을 것으로 추론된 노동단체 참여가 긍정적 영향을 미치는 것으로 밝혀졌다. 또한 종교단체 참여가 대인신뢰에 부정적인 영향을 미칠 개연성을 보인 반면에 일부 기존연구와 마찬가지로 여가단체 참여가 긍정적인 영향을 미칠 개연성을 보여주었다. 무엇보다도 노동단체 참여가 대인신뢰의 제고에 기여한다는 사실에 주목해야 한다. 단체참여가 사회적 자본에 미치는 영향은 매우 복잡하고 심층적인 현상이어서 새로운 분류체계를 개발하여 더욱 엄정하게 분석할 필요가 있다.

한국에서 행정학의 전문성과 고유성 : 성찰인가, 자학인가?

박통희 한국행정학회 2010 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2010 No.-

저신뢰(불신)의 맥락에서 정책과정 참여와 정부위원회

박통희 한국행정학회 2008 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2008 No.-

자동차 운전면허 민원행정의 실태와 문제점 분석 : 신속성, 친절성, 편의성에 대한 고객만족을 중심으로

朴統熙,金斗顯,朴京洙 이화여자대학교 법정대학 1996 社會科學論集 Vol.15 No.-

경제성장에 따라 자동차가 생활필수품화하였고 운전면허 소지자가 1,600만명을 넘어 섬에 따라 자동차 운전면허에 관한 민원행정은 주민등록에 버금가는 생활민원행정화하여 삶의 질에 지대한 영향을 미친다. 이러한 와중에 폭증하고 있는 운전면허의 사회적 수요에 효과적으로 대처하지 못하여 만성적인 적체와 아울러 불친절, 서류과다, 절차복잡, 편의시설 부족, 안내부족 등의 문제가 제기되고 있다. 따라서 자동차 운전면허 민원행정에서 추구해야 할 가치(이념)를 검토한 결과 공정성, 정확성, 신속성, 친절성, 편의성으로 요약되었다. 본 사례연구 결과 신속, 친절, 편의성을 중심으로 자동차 운전면허 민원행정에 대한 실태분석을 통해 도출된 문제와 개선방향은 다음과 같다: (1) 자동차 운전면허 민원행정에 있어서 대부분의 문제가 민원인 위주 사고의 결핍에 기인한 것으로 이의 해결을 위해서는 관리기술적인 개선을 넘어 경영에서 추진되고 있는 고객지향적 개혁의 도입이 요청된다. (2) 경찰청 관료제가 자동차 운전면허의 수요예측에 실패한 것이 근본적인 문제이므로 개방체제적 관점에서 조직을 관리하여야 한다. (3) 직렬식 업무구조의 취약성을 극복하기 위해 병렬식 구조의 도입이 요청되며, 이를 위해 리엔지니어링, 리스트럭춰링을 응용한 업무구조개선이 요청된다 (4) 전자채점방식에 의거한 시험체제의 삼원화가 야기하는 비능률성과 타당성의 문제를 해결하기 위하여 시험제도의 개선이 요청된다. (5) 정보기술적 업무혁신을 효과적으로 확산시키기 위하여 실무공무원의 자발적이고 적극적인 참여를 도모할 수 있는 유인책이 강구되어야 한다. (6) 인력부족은 조직 및 업무구조의 개선을 통해 해결하고, 순환보직으로 인한 관리부실은 시험제도의 개선을 전제로 전문직으로 육성하여 해결하여야 한다. (7) 전산체제의 미비와 취약성으로 인하여 행정마비가 자주 발생하므로 이를 위해 전산장비의 보급과 정보기술에 부합하는 업무구조개혁을 동반한 운전면허 행정정보화를 조속히 추진하여야 한다.

남성중심의 경쟁적 직장문화에서 여성의 프로페셔널 리더십 : 광고인 최인아에 대한 사례연구

박통희,양건모 이화여자대학교 2004 사회과학연구논총 Vol.13 No.-

본 연구는 남성중심의 직장문화를 극복하고 고위직 전문가로 진출한 여성 광고인의 사례연구를 통해 프로레셔널 리더십의 특서을 귀납적으로 규명하였다. 연구 대상은 공채출신 여성으로는 최초로 S그룹 임원으로 승진한 광고인 최인아이다. 최인아는 '남성중심의 직장문화'에서 합리적인 행동과 수범(垂範)사례를 통해 선례를 구축하고 직장문화를 변화시키는 단계별 전략을 취하였다. 그리고 프로로서 '성과로 승부'하겠다는 장기 전략에 입각하여 목표를 달성하기 위해 끊임없이 노력하였다. 이 과정에서 최인아는 부하들과 성과를 중시하는 과업 지향적인 행도을 취하면서도, 대화와 설득을 통해 신뢰관계를 형성하는 비권위주의적인 행동을 보이고 있다. 부하들과의 관계와 조직행동을 종합적으로 분석해 볼 때 최인아의 리더십은 성과를 최우선으로 하는 여성적 프로페셔널리즘으로 평가할 수 있다. This research is designed to draw a certain special type of leadership through the case study with inductive reasoning on the female worker who successfully overcame the male-oriented corporate culture and advanced into the high level of career position. The respondent of this research is In-A Choi, Executive Director, who has advanced into the first-ever female executive at so young age of 40 years as a publicly selected worker in the S Corporate. As a research turns out, In-A Choi has taken a gradational strategy to change the corporate culture by conducting reasonable ways and setting example cases by herself in such a 'Male-oriented corporate culture'. She has also shwoed the systematic behavior in which she has set up the long-term plan of being appreciated by her accomplishment as a professional. In the process of carrying out her own strategy, she has taken the horizontal and open-hearted actions which has been task-oriented and reflected the female traits. Moreover, her relationship with subordinates or systematic abhavior has stemmed from the 'Professionalsim' based on the preferential criteria of the accomplishment.