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- 저자 : 박통희 (검색결과 66 건)
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박통희,원숙연 한국행정학회 2000 韓國行政學報 Vol.34 No.2
본 연구는 조직구성원들간의 신뢰에 대한 `연줄$quot;의 영향력을 추론하기 위하여, 첫째 신뢰의 개념과 영향요인에 대한 기존의 논의를 비판적으로 검토하여 재구성하였다. 둘째 준거집단의 형성을 사회적 범주화의 차원에서 논의하였다. 셋째, 준거집단의 기초로서 현저성을 가지는 $quot;연줄$quot;과 조직구성원간 신뢰의 동태적 역학을 논의하였다. 이를 통해 다음과 같은 $quot;연줄$quot;의 영향력을 이론적으로 추론하였다. ① $quot;연줄$quot;은 신뢰로 인해 발생할 위험을 낮게 인지하게 함으로써 $quot;연줄$quot;을 가진 구성원에 대한 신뢰에 긍정적으로 작용한다. ② $quot;연줄$quot;은 감정적 선호와 의사소통의 빈도, 개방성을 매개로 $quot;연줄$quot;을 공유한 구성원에 대한 신뢰에 긍정적으로 작용한다. ③ 인지적 일관성과 사회적 정체성을 높이려는 동기는 $quot;연줄$quot;을 공유한 구성원의 특성(능력, 호의, 진실성, 일관성, 개방성)을 높게 평가하게 함으로써 신뢰에 긍정적으로 작용한다. 이러한 이론적 추론에 대한 경험적 검증은 후속연구의 과제로 남긴다.
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박통희 한국행정학회 1999 韓國行政學報 Vol.33 No.2
신뢰에 대한 관심의 증대와 더불어 개념적 혼란이 발생하였다. 신뢰에 대한 기존의 개념을 비판적으로 검토하고, 신뢰와 위험에 대한 경제학적 분석과의 차이를 규명하였다. 특히, 신뢰는 동기유인적으로 자기이익의 극대화를 추구하는 것이 아니라 상대방에 대한 취약성을 기꺼이 수용하는 것이라는 점에서 차이가 있으며, 불확실성만이 아니라 통제의 불완전성에 입각하여 이를 대신할 수 있는 사회관계적 유대를 바탕으로 하는 사회적 실체라는 점을 강조하였다. 또한 신뢰의 동태적 과정을 분석하는 틀을 제공하기 위하여 신뢰대상의 특성들과 신뢰의 다차원적 속성을 논리적으로 재구성하여 연계하였다. 나아가 신뢰와 불신의 공존가능성과 개념적 독립성을 탐색적으로 논의하였다. 이를 바탕으로 신뢰가 독립변수로 작용하여 나타나는 종속현상을 분석함에 있어서 신뢰는 순기능을 하는 좋은 것으로, 불신은 역기능을 하는 부정적인 것으로 인식되고 있는 기존연구에 대한 비판적 후속 연구의 필요성을 제기하였다.
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정, 가족주의 그리고 대인간 신뢰: 한국 중앙정부의 사례
박통희 한국행정학회 2004 韓國行政學報 Vol.38 No.6
한국사회에서 매우 중요한 사회심리적 변수로 지목되어 온 정의 개념을 정립하고, 정의 생성준거로서 거론되어 온 중요한 개인적 연계들을 중심으로 공직사회에서 그 차이를 비교하였다. 동시에 그러한 차이가 대인간 신뢰에 어떤 영향을 미치고 있는지를 분석하였다. 그 결과 혈연과 학연은 한국사회에서 여전히 매우 강력하게 정을 매개하는 준거임이 밝혀졌으나 지연은 현저하게 약화되었음을 보여 주고 있다. 반면에 직장에서 맺어지는 연계가 정의 중요한 준거로 부상하고 있으며, 최근에 주목 받고 있는 사회단체 참여는 그 점에 있어서 아직 미약한 것으로 파악되었다. 한편 정은 대인간 신뢰에 매우 강력하게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 정을 느끼면 느낄수록 상대방을 신뢰하는 것으로 밝혀졌다(β>0.7). 기존연구에서 대인신뢰의 유력한 독립변수를 발견하지 못하고 있음에 비추어 주목할 필요가 있다 또한 서구학자들의 추론과는 달리 혈연, 학연, 직장연과 같은 특정한 준거를 토대로 형성되는 특정신뢰가 일반신뢰를 저해할 가능성은 발견할 수 없었고, 오히려 양자는 정상관관계를 보이고 있었다. 이는 가족주의가 일반신뢰를 저해하고 있다는 추론은 피상적임을 시사하는 것으로, 한국사회에서 일반신뢰에 대한 연구와 처방에 시사하는 바가 크다.
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대인신뢰에 대한 가치관과 단체참여의 영향: 어떤 가치관과 단체참여가 사회적 자본을 배태시키나?
박통희 한국행정학회 2010 韓國行政學報 Vol.44 No.1
Not all social norms and networks are social capital. What kinds of norms and networks are social capital? In order to be social capital, a social norm or network must not negatively affect interpersonal trust. Using the data of the fourth World Value Survey, the influence of social values and participation in voluntary organizations on interpersonal trust are analyzed on the national level. Schwartz's community values and attitudes against free-riding promote interpersonal trust. Although participation in voluntary organizations forms social networks, I expected that their effects on interpersonal trust could differ according to the characteristics of voluntary organizations. However, I could not find a theoretically meaningful difference. Rather, participation in a labor union is an important factor in increasing interpersonal trust. 모든 규범과 네트워크가 다 사회적 자본은 아니다. 이 연구는 제4차 세계가치관조사 자료를 활용한 국가수준의 거시적 분석으로서 다양한 가치관과 단체참여들이 사회적 자본의 증진에 기여할 가능성을 대인신뢰에 미치는 영향을 통해 탐색한다. 가치관과 단체참여는 적어도 대인신뢰를 해치지 않아야 사회적 자본성을 가진 규범과 네트워크를 사회적 관계에 배태시킨다고 볼 수 있다. 첫째, 반무임승차적 가치관과공존공영적 가치관이 높은 나라에서 대인신뢰가 높았다. 이들 가치는 사회적 관계에 호혜적 규범을 배태시켜 궁극적으로 대인신뢰를 증진시키는 것으로 해석된다. 둘째, 노동단체 참여가 높은 나라에서 대인신뢰가 높았다. 사회적 자본성이 가장 클 것으로 추론된 시민단체 참여의 대인신뢰에 대한 긍정적 영향을 발견할 수 없었던 반면에 가장 낮을 것으로 추론된 노동단체 참여가 긍정적 영향을 미치는 것으로 밝혀졌다. 또한 종교단체 참여가 대인신뢰에 부정적인 영향을 미칠 개연성을 보인 반면에 일부 기존연구와 마찬가지로 여가단체 참여가 긍정적인 영향을 미칠 개연성을 보여주었다. 무엇보다도 노동단체 참여가 대인신뢰의 제고에 기여한다는 사실에 주목해야 한다. 단체참여가 사회적 자본에 미치는 영향은 매우 복잡하고 심층적인 현상이어서 새로운 분류체계를 개발하여 더욱 엄정하게 분석할 필요가 있다.
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지방자치단체 민원행정의 고객지향적 혁신과 문제점 : 민선 지방자치단체장 1년에 대한 비판적 검토
박통희 한국지방행정연구원 1996 地方行政硏究 Vol.11 No.2
This study is a critical review of client oriented innovations of citizen requests processing system by Korean local governments. The characteristics of their innovations are: 1) the innovations have been initiated by elected mayors or governors with reelection motive and most innovations are about increasing kindness and convenience. All the more, they are confused their roles in local governments, 2) they have simply adopted the firms' innovations without scientific analysis of policy alternatives, 3) They also adopt residents' satisfaction as evaluation critieria to their administration. 4) In order to change attitude of career bureaucrats of public agencies, elected mayors and governors depend so much on business administration. 5) They begin to introduce the humanistic and democratic approaches to improve the organizational efficiency and residents' participation to solve the problems of NYMBY. 6) The attitudes of public oficiers are changing authoritarian into service oriented ones, but administrative responsibility is not enough because administrative mistakes are not attributed to the administrative agencies. Consequently, citizens are more satisfied with their citizen requests processing system than before. However, the effiency, equality, and equity of public bureaucracy of Korean local governments might be decreased. The client oriented innovations which were introduced without considering their relevancy have been abused or misused. The concept of client in public administration must be different from business administration. The client of firm is the consumer, but the client of government is not just the citizen who requests something to the government. The fairness and openness of citizen requests processing administration comes from the different concept of client between public and private administration.
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자동차 운전면허 민원행정의 실태와 문제점 분석 : 신속성, 친절성, 편의성에 대한 고객만족을 중심으로
朴統熙,金斗顯,朴京洙 이화여자대학교 법정대학 1996 社會科學論集 Vol.15 No.-
경제성장에 따라 자동차가 생활필수품화하였고 운전면허 소지자가 1,600만명을 넘어 섬에 따라 자동차 운전면허에 관한 민원행정은 주민등록에 버금가는 생활민원행정화하여 삶의 질에 지대한 영향을 미친다. 이러한 와중에 폭증하고 있는 운전면허의 사회적 수요에 효과적으로 대처하지 못하여 만성적인 적체와 아울러 불친절, 서류과다, 절차복잡, 편의시설 부족, 안내부족 등의 문제가 제기되고 있다. 따라서 자동차 운전면허 민원행정에서 추구해야 할 가치(이념)를 검토한 결과 공정성, 정확성, 신속성, 친절성, 편의성으로 요약되었다. 본 사례연구 결과 신속, 친절, 편의성을 중심으로 자동차 운전면허 민원행정에 대한 실태분석을 통해 도출된 문제와 개선방향은 다음과 같다: (1) 자동차 운전면허 민원행정에 있어서 대부분의 문제가 민원인 위주 사고의 결핍에 기인한 것으로 이의 해결을 위해서는 관리기술적인 개선을 넘어 경영에서 추진되고 있는 고객지향적 개혁의 도입이 요청된다. (2) 경찰청 관료제가 자동차 운전면허의 수요예측에 실패한 것이 근본적인 문제이므로 개방체제적 관점에서 조직을 관리하여야 한다. (3) 직렬식 업무구조의 취약성을 극복하기 위해 병렬식 구조의 도입이 요청되며, 이를 위해 리엔지니어링, 리스트럭춰링을 응용한 업무구조개선이 요청된다 (4) 전자채점방식에 의거한 시험체제의 삼원화가 야기하는 비능률성과 타당성의 문제를 해결하기 위하여 시험제도의 개선이 요청된다. (5) 정보기술적 업무혁신을 효과적으로 확산시키기 위하여 실무공무원의 자발적이고 적극적인 참여를 도모할 수 있는 유인책이 강구되어야 한다. (6) 인력부족은 조직 및 업무구조의 개선을 통해 해결하고, 순환보직으로 인한 관리부실은 시험제도의 개선을 전제로 전문직으로 육성하여 해결하여야 한다. (7) 전산체제의 미비와 취약성으로 인하여 행정마비가 자주 발생하므로 이를 위해 전산장비의 보급과 정보기술에 부합하는 업무구조개혁을 동반한 운전면허 행정정보화를 조속히 추진하여야 한다.
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