초등 교장의 교장자격연수 프로그램에 대한 평가적 인식 분석 = An Analysis of Evaluative Recognition on the Training Program of the Elementary School Principal

국문 초록 (Abstract)

이 연구의 목적은 오늘날 교장에게 요구되는 역할은 무엇인지 그 기반을 살피고, 현행 초등 교장자격연수체제를 현재 학교에서 교장이 실질적으로 수행하는 직무를 중심으로 분석 하였다. 이에 비추어 교장자격연수과정을 수료한 현직 초등 교장의 교장자격연수 프로그램에 대한 평가적 인식을 분석하는 데에 있다.

연구목적을 달성하기 위하여 설정한 연구내용은 다음과 같다.
1. 초등 교장에게 요구되는 자질과 역할은 무엇인가?
(1-1) 초등교장에게 요구되는 자질을 문헌 중심으로 특성접근법, 종합적 관찰에 의한 접근법, 역할수행능력에 의한 접근법을 통하여 구명한다.
(1-2) 초등교장에게 요구되는 새로운 시대의 변화되는 역할을 종합적으로 구명한다.
2. 초등 교장의 직무는 무엇인가?
(2-1) 초등교장의 직무를 법규적 접근과 행정과업적 접근으로 분석한다.
(2-2) 외국 교장의 직무를 파악하여 시사점을 도출한다.
3. 현행 초등 교장자격연수 체제는 어떠한가?
(3-1) 교장자격연수 관련 법령을 중심으로 교장자격연수 과정을 분석한다.
(3-2) 현행 교장자격연수원의 연수프로그램을 중심으로 교장자격연수의 구조를 분석한다.
4. 초등 교장의 교장자격연수 프로그램에 대한 평가적 인식은 어떠하며 개선방안은 무엇인가?
(4-1) 초등 교장의 교장자격연수 프로그램에 대한 평가적 인식은 어떠한지 직무 영역별로 분석한다.
(4-2) 이를 토대로 초등 교장의 교장자격연수 프로그램에 대한 개선방안을 모색한다.

이상의 연구문제를 규명하기 위해 문헌연구와 조사연구, 심층면담 방법을 병행하여 연구를 실시하였다. 문헌연구로는 교장의 직무, 외국의 교장연수체제에 대한 내용 그리고 현행 우리나라 교장자격연수에 관한 연구를 실시하였으며, 이를 위하여 관련 선행 연구를 중심으로 문헌연구를 실시하였다.
조사연구로는 현재 운영 중인 교장연수체제로서의 교장자격연수에 대한 평가적 인식을 분석하기 위하여 지도교수의 자문을 받아 개발한 설문지로 2008년도 이후 서울교육대학교 연수원 및 한국교원대학교 종합교육연수원에서 실시하는 교장자격연수를 이수한 현직 교장을 대상으로 하여 설문을 실시하였으며, 총 63부의 설문지 중에서 60부의 유효한 설문지를 SPSS 12.0 프로그램을 통하여 통계분석을 실시하였다. 아울러 20명의 교장자격연수를 이수한 현직 교장을 대상으로 심층면담을 병행하여 설문지로 접근하기에는 제한이 있는 내용들을 집중 분석하였다.

이상의 연구 결과를 토대로 하여 결론을 제시하면 다음과 같다.
첫째, 교장의 역할에 대해서 다양한 견해가 있었으나 문화 형성자(cultural leader)로서의 역할이 지배적이었다. 즉, 학교 구성원들이 지니는 가치관, 신념, 정서를 응집하여 공통의 문화적 규범으로 창조해내고 또한 그것을 유지하는 역할이 가장 중요하다고 인식하였다. 이러한 결과는 공통의 문화적 규범이 형성되면 조직 관리자, 교육 지도자 및 정치적 지도자로서의 역할 수행이 수월하며 예전과 달라진 다양한 학교 조직 구성원이 크게 영향을 미쳤다고 볼 수 있다. 따라서 교장자격연수에서 문화형성자로서의 교장의 역할을 잘 수행할 수 있도록 하는 프로그램을 보완할 필요가 있다.
둘째, 교장의 실제 직무는 비전과 목표관리, 교육과정 운영 및 평가, 교직원 관리 및 지원, 재정 및 사무 관리, 대외 협력 관계 지원 영역으로 나타났다. 각 영역별로 상세한 직무 내용을 제시하면 다음과 같다.
‘비전과 목표관리 ’ 영역에서는 사회변화와 학교실정을 고려한 학교경영을 위한 비전제시, 학교경영체제의 변화 주도 및 창출, 학교실정에 맞는 교육계획 수립이다.
‘교육과정 운영 및 평가’ 영역에서는 교육에 대한 전문적 식견, 교육과정 및 수업 프로그램 개선, 교육과정 및 수업 지원 활동(병설유치원 교육과정 포함), 수업 장학 및 평가에 관한 전문적 능력, 직원 개발 연수 및 현장 교육 연구 구축 능력이다.
'교직원 관리 및 지원' 영역에서는 교육관련 법규에 대한 이해 및 적용 능력, 교직원 인사관리(특수학급교사, 행정실 직원, 병설유치원 및 원어민 관리 포함)에 관한 지식 및 기술, 구성원간의 인화와 의사소통 관리 능력, 학교의 각종 단체에 대한 이해이다.
‘재정 및 사무 관리’ 영역에서는 시설·설비 관리, 학사 관리, 보건 및 급식 관리이다.
‘대외 협력 관계 지원’ 영역에서는 학부모 협력 지원, 지역사회 및 유관 기관 협력 지원, 학교 시설의 개방 및 안내, 학교홍보 및 지원 획득을 위한 지식·기술이다. 따라서 교장의 직무 영역을 고루 다룰 수 있도록 프로그램이 보완되어야 하며 연수 시간을 늘리는 방안을 검토해야 할 것이다.
셋째, 현행 교장자격연수의 실태는 ‘교재의 핵심 내용을 선택적으로 발췌하여 강사 위주의 일제식 수업과 구체적이며 실질적인 것보다 이론적인 내용으로 이루어지고 있었다. 또한 실제로 교장이 수행하는 직무임에도 불구하고 교육과정에서 이루어지지 않는 것도 있었다. 따라서 교장의 실제 직무에 비추어 교육과정이 편성되어야 한다.
넷째, 교장자격연수 프로그램에 대한 평가적 인식은 각 영역별로 평균이하의 인식을 갖고 있었다. 교장들은 실질적인 직무 수행을 위한 자격연수가 이루어길 희망하고 있었으며 '사회변화와 학교실정을 고려한 학교경영을 위한 비전제시' , '수업장학 및 평가에 관한 전문적 능력', '교육관련 법규에 대한 이해 및 적용 능력 ', '학교 예산 회계 관리' 및 '지역사회의 유관기관과의 유대 관계 형성능력' 영역이 보완되어야 할 것으로 인식하고 있었다. 특히 초임 교장들은 교육관련 법규와 학교 예산 회계 관리 영역이 가장 부적합하다고 인식하고 있었으며 이것은 이 영역에 관한 시간 확보와 학교 현장 교장의 사례를 접해 볼 기회가 주어질 필요가 있다고 할 수 있다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 및 내용 4
• 3. 연구방법 5
• 4. 연구범위 및 제한점 9
• 5. 용어정의 9
• Ⅱ. 이론적 배경 10
• 1. 교장의 자질 10
• 2. 교장의 역할 13
• 3. 교장의 직무 21
• 4. 외국 교장의 직무 25
• 5. 외국 교장의 자격연수 29
• 6. 시사점 38
• Ⅲ. 현행 초등 교장자격연수 체제 40
• 1. 교장자격연수의 의의 40
• 2. 교장자격연수의 과정 41
• 3. 교장자격연수의 구조 44
• Ⅳ. 교장자격연수 프로그램에 대한 평가적 인식 및 개선 방안 51
• 1. 교장자격연수 프로그램에 대한 평가적 인식 분석 51
• 가. 교장의 역할 영역 55
• 나. 비전 및 목표관리 영역 56
• 다. 교육과정 운영 및 평가 영역 66
• 라. 교직원 관리 및 지원 영역 73
• 마. 재정 및 사무 관리 영역 80
• 바. 대외 협력 관계 지원 영역 86
• 2. 교장자격연수 프로그램의 개선방안 90
• 3. 논의 93
• Ⅴ. 요약 및 결론 96
• 1. 요약 96
• 2. 결론 99
• 참고문헌 101
• ABSTRACT 105
• 부 록 109

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