지방재,세정 연구 : 지방재정 연구 ; 지방세 과세자료 관리시스템 구축방안

최원삼 한국지방재정공제회 2010 지방재정과 지방세 Vol.33 No.-

어구 리플렉터 설치 방법에 따른 레이더 조기 탐지 향상에 관한 연구

최원삼,정봉규,박철홍,이남우 한국기계기술학회 2023 한국기계기술학회지 Vol.25 No.4

Fishing gear used in coastal fishing should be equipped with fishing buoys, indicating their locations, thus enabling their constant monitoring and detection by other ships to avoid collision. However, common fishing buoys fabricated using Styrofoam, bamboo, or PVC have short detection ranges owing to their weak radar radio wave reflection. Although research on improving the performance of radar equipment is in progress, studies on early detection of fishing gear to reduce collisions with ships sailing nearby are limited. In this study, we conducted experiments to determine methods to prevent collisions between ships and fishing gear by improving both the fishing buoy material and installation method for the reflector to increase the radar detection range of the fishing buoys.

A Study on the Radar Image Analysis According to the Material and Shape of the Equipped Reflector

최원삼,정봉규,박철홍,이남우 한국해양경찰학회 2023 한국해양경찰학회보 Vol.13 No.3

According to Article 13 of the「Regulations on Permission and Reporting of Fishing」, the fishing gear used in coastal fishing should be equipped with a fishing buoy or flagpole, indicating the location of the fishing gear. Installation of the fishing buoy enables the fishermen to check the location of their fishing gear. Furthermore, the ships sailing in the vicinity of the fishing gear can be informed of its precise location to avoid damage to the fishing gear. The materials used in most fishing buoys are Styrofoam, bamboo, or PVC, and the flag is made of a varied cloth or nylon. Such fishing buoys have a short radar detection range owing to their weak radar radio wave reflection; moreover, owing to the small size of the buoy, the ships sailing around cannot detect the fishing buoy in advance, resulting in a collision with the fishing gear. To prevent such accidents, research on the early detection of fishing gear through radar image or the naked eye is necessary. Although research on improving the performance of radar equipment is in progress, studies on the early detection of fishing gear to reduce collisions with the ships sailing nearby are limited. This study conducted radar image analysis experimental research to prevent collisions between ships and fishing gear by improving the material & shape of the fishing buoy and the installation method of the reflector to improve the radar detection range of the fishing buoy. It was found that changing the material through aluminum tape and the triangular trihedral corner reflector were effective in increasing the detection distance. Based on the results of this study, further research on the stable expansion of the radar detection range of the fishing buoy will be conducted.

선박 운항 중 발생한 어구의 파단사고 형태 분석 : 사고 사례 분석을 중심으로

최원삼,정봉규,박철홍 한국해양경찰학회 2023 한국해양경찰학회보 Vol.13 No.1

본 연구는 해상에서 발생하는 어구의 파단사고의 형태를 분석하여 활용할 수 있 는 방안과 한계를 확인하며 분석 결과를 활용한 수사의 한계에 대해 개선방안을 도 출하고자 한다. 선박 운항 중 발생한 어구 파단사고의 원인은 다양하며 해상에서 발생하는 사고 는 육상과 달리 CCTV나 목격자의 부재 등의 이유로 명확하게 가해 선박을 규정짓 기 어렵다. 사고 현장 증거물의 파단형태를 분석하여 얻은 가해 선박의 단편적인 정 보와 해상교통관제(VTS)와 해양경찰 V-Pass 시스템의 저장기록에 저장된 선박 위 치 정보를 조합하여 가해 선박을 유추하여 수사를 진행하지만, 선박 정보의 부재나 사고 발생 시각 불명확, 시간 흐름에 따른 증거물의 유실 등의 이유로 어구 손상사 고 수사의 한계점을 확인할 수 있었다. 이러한 사고를 줄일 수 있는 개선방안으로 첫째, 선박 위치 발신 장치 상시 전원 규정 강화, 둘째, 어구 표시 개선, 셋째, 구획 어장의 불법 이동 및 확장에 대한 처벌강화를 대안으로 제시하였다. 본 연구 결과가 어구 손상사건과 관련한 연구의 필요성을 인식하고, 제시한 개선 방안이 정책에 반영되어 선박과 어구의 충돌로 발생하는 어구 손상사고를 줄일 수 있기를 기대한다. This study analyzes the types of breakage accidents of fishing gear that occur at sea, confirms the available methods and limitations that can be used, and derive improvement plans for the limitations of investigations using the analysis results. The causes of breakage of fishing gear during ship operation are diverse, and unlike land accidents, it is difficult to define a vessel because accidents that occur on the sea are clearly caused by CCTV or the absence of witnesses. The investigation proceeds by inferring the offender vessel by combining the fragmentary information of the perpetrator vessel obtained by analyzing the broken type of evidence and the vessel location information stored in the stored records of the VTS and the Coast Guard V-Pass system. Due to the absence of information, unclear time of accident, and loss of evidence over time, it was possible to confirm the limitations of the fishing gear damage accident investigation. As improvement measures that can reduce these accidents, first, reinforcement of the regular power regulation for ship location transmitters, second, improvement of fishing gear display, and third, tougher punishment for illegal movement and expansion of the fishing grounds were suggested as alternatives. It is hoped that the results of this study will recognize the need for research related to fishing gear damage incidents, and that the suggested improvement measures will be reflected in policies to reduce fishing gear damage accidents.

항행선박의 연안 고정식 부유물과의 해양사고에 대한 고찰 -정치성 어구부표와의 충돌과 관련하여-

최원삼,정봉규,박철홍 부경대학교 인문사회과학연구소 2022 인문사회과학연구 Vol.23 No.4

Although there are various types of fishing gear and fishing methods, according to the ruling of the Central Maritime Safety Tribunal, there are gill nets, pole nets, traps, and aquaculture farms. It was found that the main causes were neglect of vigilance during the voyage, the incomplete navigation plan, and the inexperience of shipbuilding. Accidents occur due to the negligence of vigilance through the naked eye without using radar equipment during night voyages of ships or negligence during navigation. In the attached table [8] of Article 13 of the 「Rules on Permission and Reporting, etc. of Fishing Fishery」, in case of fishing related to coastal fishery, the location of fishing gear is indicated for each fishing gear when fishing gear is installed for coastal improved angling net fishing, offshore trap fishing, or offshore gill net fishing Regulations on one buoy (buoy) or flagpole, the size of the sign to be installed, and all matters of licensed fishing boats are specified, but the relevant standards and regulations regarding the size of the buoy (buoy) or flagpole are not specified. . In addition, Paragraph 1 of Article 4 (Installation method and standard) of 「Standards for installation of aquaculture and fishery facility sign facilities」 refers to the size, installation method, and light that can identify the fishery at night Although it is specified that a buoy with the effect of reflecting the light should be installed, the light reflecting plate illuminates a light such as a searchlight or ambient light to check the fish farm or fishing gear from the vessel when the sailing vessel passes through the water area where the fishing gear is installed. It can receive the same light and reflect the light from the reflector to inform the existence of the fishing gear installed around it. The most common way to check installed gear at night in a situation is to use radar equipment. The purpose of this study is to find a way to improve the method of installing fishing gear signs in situations where it is difficult to find fishing gear through radar due to the influence of the weather environment or to check fishing gear with the naked eye at night. 어구와 어법의 종류는 다양하지만, 중앙해양안전심판원 재결서에 따르면 항행하는 선박과 충돌하여 발생하는 어구 손괴 사고는 자망류, 정치망류, 통발류, 양식장 등이 있으며, 이러한 사고의 원인으로 항해 중인 선박의 항행 중 경계 소홀과 항행계획 미수립, 조선 미숙 등이 주원인이었으며, 야간에 발생하는 사고는 야간항해 시 육안을 통한 경계 중 양식장이나 어장에서 설치된 야간표지를 발견하기 어렵거나, 야간표지를 설치하지 않는 어구들로 인해 사고가 발생하는 것을 알 수 있었다. 「어업의 허가 및 신고 등에 관한 규칙」 제13조 별표[8]에 따르면 연안어업과 관련한 어업에서 연안개량안강망어업, 연안통발어업, 연안자망어업은 어구를 부설한 때에는 어구마다 어구의 위치를 표시한 부표(부자)나 깃대에 관한 규정과 설치해야 하는 표지의 크기와 허가 어선의 제반 사항이 명시되어 있으나, 부표(부자) 또는 깃대의 크기에 관련 기준과 야간표지에 관한 규정은 명시되어 있지 않다. 또한, 「양식장·어장 표지시설의 설치 기준」제4조(설치방법 및 기준) 제1항은 양식장이나 어장의 양식장 및 어장을 식별할 수 있는 부자의 크기, 설치방법과 야간에도 어장을 확인할 수 있는 빛을 반사하는 효과의 부자를 설치하여야 한다고 명시되어 있지만, 빛을 반사하는 반사판은 항해하는 선박이 어구가 설치된 해역을 통과할 때 선박에서 양식장이나 어구를 확인하기 위해 서치라이트와 같은 불빛을 비추거나 주위 불빛과 같은 빛을 받아 반사판에서 빛을 반사하여 주위 설치된 어구의 존재를 알려줄 수 있다. 반사판과 같은 야간표지가 없는 야간에 보편적으로 설치된 어구를 확인하는 가장 일반적인 방법은 레이더 장비를 활용하는 것이다. 이러한 레이더 장비 또한 기상 상황에 따라 레이더를 통한 어구 발견이 어려운 상황이 발생하여, 육안으로도 야간에 어구를 확인할 수 있는 방안을 어구부표에 설치하는 야간표지 설치방법을 현행법령 개정을 통해 개선해 보고자 한다.

동력수상레저기구의 안전검사를 위한 해양경찰의 법제적 방안 연구

최원삼,정봉규,박철홍 한국해양경찰학회 2024 한국해양경찰학회보 Vol.14 No.1

본 연구에서는 동력수상레저기구의 기관손상과 같은 기계적 결함으로 발생하는 사고가 어선이나 비어선과 비교하여 높은 사고 발생률을 나타내어, 동력수상레저기 구에 적용하는 「수상레저기구의 등록 및 검사에 관한 법률」과 「선박안전법」, 「어선 법」, 그리고 국외법의 안전점검과 비교하여 사고 발생의 문제점을 파악하고 개선하 고자 하였다. 동력수상레저기구에서 발생한 해양사고 원인 1위는 기관손상으로 인한 사고였으 며, 어선과 비어선에서 기관손상으로 발생한 사고와 비교하면 어선의 1.64배, 비어선 의 2.78배을 나타내었다. 동력수상레저기구에 적용하는 「수상레저기구의 등록 및 검 사에 관한 법률」과 선박과 어선에 적용되는 「선박안전법」, 「어선법」, 그리고 국외법 을 비교 분석하여 원인을 파악하고자 하였다. 「수상레저기구의 등록 및 검사에 관한 법률」에서는 동력수상레저기구를 사업용과 개인용으로 구분하였으며, 검사 주기를 사업용은 1년, 개인용은 5년으로 구분하였다. 하지만, 타법에서는 안전검사의 정기검 사 주기를 5년∼6년, 정기검사와 정기검사 사이 1년에서 3년 주기의 중간검사를 시행 하며, 검사항목은 정기검사에 비해 간소하게 진행되었다. 「수상레저기구의 등록 및 검사에 관한 법률」에 중간검사 의무화, 중간검사 간소화와 정비업체의 확대를 통해 동력수상레저기구의 기계적 결함으로 발생하는 해양사고를 예방하는 방안을 제안하 고자 한다. In this study, accidents caused by mechanical defects such as engine damage of power-driven water leisure craft showed a higher accident rate compared to fishing boats or non-fishing boats, and the「Act on Registration and Inspection of Water Leisure Equipment」applied to power-driven water leisure craft and 「Ship Safety Act」, 「Fishing Vessel Act」, and safety inspections of overseas laws to identify and improve the problems of accident occurrence. The number one cause of marine accidents occurring in power-driven water leisure craft was accidents caused by machinery damage, and compared to accidents caused by machinery damage in fishing boats and non-fishing boats, it was 1.64 times that of fishing boats and 2.78 times that of non-fishing boats. We tried to identify the cause by comparing and analyzing the 「Registration and Inspection of Water Leisure Equipments Act」 applied to power-driven water leisure crafts, 「Ship Safety Act」, 「 Fishing Vessel Act」, and overseas laws applied to ships and fishing boats. In the 「Act on the Registration and Inspection of Water Leisure Equipment」, power-driven water leisure craft was divided into business and personal use, and the inspection period was divided into one year for business and five years for personal use. However, under other laws, regular inspection periodical of safety inspections are conducted for 5 to 6 years, and intermediate inspections are conducted every 1 to 3 years between periodical inspections, and inspection items are simpler than regular inspections. We would like to propose a plan to prevent marine accidents caused by mechanical defects of power-driven water leisure craft through mandatory intermediate inspection in the 「Act on Registration and Inspection of Water Leisure Equipment」, simplification of intermediate inspection, and expansion of maintenance companies.

어구부표의 표시 방법 개선에 대한 입법론적 고찰 - 어구 손상사고 사례를 중심으로 -

최원삼,정봉규,박철홍,이남우 한국해사법학회 2022 해사법연구 Vol.34 No.2

Accidents between small ships and small fishing vessels sailing in the coastal waters of Korea and facilities installed for fishing on the coast occur frequently every year. These accidents are mainly caused by aquaculture farms, fishing nets, and gill nets installed in coastal waters. Common causes of ship accidents include the negligence of the officers of the crew on a sailing vessel, non-compliance with course maintenance, confirmation of ship position, and general navigation. It can be in various ways, such as non-compliance with the principles and regulations on the prevention of collisions at sea. In particular, to examine the cause of the accident related to the fishing net damage accident, it was analyzed through the decision of the Maritime Safety Tribunal, and as a result, the cause of the accident was neglect of the boundary, not securing an appropriate distance from the installed fishing gear, and insufficient establishment of the voyage plan. In order to reduce accidents caused by these human factors, it takes a long time and a lot of money, such as constant safety education for seafarers or changes to systems such as ship safety management system. In this paper, measures to reduce the occurrence of accidents by removing other risk factors other than human factors by intuitively discovering fishing gear a little faster are presented in 「Fisheries Act」, 「Rules on the Management of Fishing Licenses, etc.」, 「Aquaculture and fishing grounds」 We will try to find a way to reduce the damage to fishing nets by identifying and improving problems in the “Installation Standards for Marking Facilities” and “Aquaculture Industry Development Act”. 매년 우리나라 연안해역에서 항해 중인 소형선박 및 소형어선과 연안에 어로작업을 위해 설치된 시설물과의 접촉 사고가 빈번하게 발생한다. 이러한 사고들은 주로 연안해역에 설치된 양식장, 정치망, 자망 등으로 인해 발생하며, 선박 사고의 일반적인 원인으로는 항해 중인 선박에서 선원의 상무인 경계 소홀, 침로 유지 및 선위 확인의 미충실, 항해 일반원칙과 국제해상충돌방지규칙의 미준수 등 여러 가지가 될 수 있다. 본 논문에서는 어구손상사고와 관련된 사고의 원인을 검토하기 위해 해양안전심판원 재결서를 통해 분석하였으며, 그 결과 사고의 원인으로 경계 소홀, 설치된 어구와 적절한 거리 미확보, 항해 계획 수립 미비 등이 사고의 원인으로 작용한 것을 알 수 있었다. 이러한 인적요인으로 발생하는 사고를 줄이기 위해서는 선원의 꾸준한 안전교육이나 선박 안전관리체제의 시스템 변경과 같은 오랜 시간과 많은 비용이 필요하다. 본 논문에서는 어구를 조금 더 빨리 직관적으로 발견하여 인적요소를 제외한 다른 사고요인을 제거하는 방법으로 사고 발생을 줄일 수 있는 방안을「수산업법」, 「어업면허의 관리 등에 관한 규칙」,「양식장ㆍ어장 표지시설의 설치 기준」,「양식산업발전법」 등에서 문제점을 파악하고 개선하여 어구손상사고를 줄일 수 있는 방법을 모색해보고자 한다.

청각장애인을 위한 동력수상레저기구 운영 개선방안에 관한 연구

최원삼,정봉규,박철홍,이남우 해양환경안전학회 2023 해양환경안전학회지 Vol.29 No.7

「장애인복지법」에 따라 국가 자격시험은 장애인과 비장애인이 동일한 시험에 응시할 수 있도록 하고 있으며, 청각장애는 동력수상레저기구 면허취득 결격사유에 해당하지 않아 청각장애인도 면허취득을 할 수 있다. 선박이나 동력수상레저기구에서는 해상에서 충돌위험이 있을 때 조종신호, 경고신호 등의 위험신호를 음향신호를 통해 상대에게 알려 주위의 위험 상황을 발견하지 못하여 발생할 수 있는 사고를 예방하도록 하고 있다. 하지만, 청각장애인의 레저활동 중 주위 선박이나 동력수상레저기구의 소리를 통한 위험신호를 청각장애로 인해 위험신호를 확인하지 못해 발생할 수 있는 해양사고를 방지할 수 있는 방안이 필요하다. 음향수신장치(Sound Reception System)는 선교가 완전히 폐위된 선박에 설치하여 외부 소리의 증폭과 소리의 수신 방향을 화면상에 표시하는 장치로서, 청각장애인의 동력수상레저기구에 선박 음향수신장치를 활용하여 청각장애로 인해 청취할 수 없는 위험신호와 같은 음향신호의 유무 및 방향을 동력수상레저기구의 화면상에 시각적 표시를 통해, 청각장애인의 레저활동 중 음향신호를 확인하지 못하여 발생할 수 있는 해양사고를 예방하기 위한 개선방안을 제시하였다. Under the Welfare of Disabled Persons Act, the national qualification test allows disabled and non-disabled people to appear for the same test, and the deaf do not fall under the reason for disqualification from obtaining a license for power-driven water leisure crafts; therefore, even the deaf can obtain a license. During a risk of collision at sea, ships and power-driven water leisure crafts notify the other party of dangerous signals such as maneuvering and warning signals through sound signals to prevent accidents that may occur because surrounding ships are not visible. However, a method is required to prevent marine accidents that may occur when the deaf cannot hear danger signals through sounds from nearby ships or power-driven water leisure crafts during leisure activities owing to hearing impairment. A sound reception system is a device installed on a ship where missionary work is completely deposed to display the amplification of external sounds and the direction of sound reception on the screen. Through visual display of sound signals such as dangerous signals that cannot be heard owing to hearing impairment, improvement measures were proposed to prevent marine accidents that can occur owing to the inability of the deaf to check sound signals during leisure activities.

경기도 체납관리단 운영 사례

최원삼 한국지방세연구원 2019 지방세포럼 Vol.48 No.-

이종재질 접합 레이돔의 안전성 연구

최원삼(Won Sam Choi),윤의열(Eui-Youl Yoon) 대한기계학회 2019 대한기계학회 춘추학술대회 Vol.2019 No.11

In the case of a radome manufactured by dissimilar materials, the problem of dropping of the adhesion frequently occurs when operating in a harsh environment for a long time. This paper presents some considerations in the design of radome for dissimilar materials that operate in harsh environments. First, the cause was analyzed through the identification, M & S, and experimental verification of the probable cause of the crack of the radome adhesion. After that, the improvement effect was confirmed through the verification test after establishing the complement of the cause.