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불규칙 모양 물제의 부호화를 위한 확장-보간/2D-DCT의 성능 분석 및 개성 방안
조순제,강현수,윤병주,김성대,구본호 한국통신학회 2000 韓國通信學會論文誌 Vol.25 No.3
In the MPEG-4 standardization phase, many methods for coding the irregular shaped VOP (video object Plane) have been researched. Texture coding is one of interesting research items in the MPEG-4. There are the Low pass extrapolation (LPE) padding, the shape adaptive DCT (SA-DCT), and the Extension-Interpolation (EI)/2D-DCT proposed in [1] as texture coding methods. the EI/2D-DCT is the method extending and interpolating luminance values from and Arbitrarily Shaped (AS) image segment into an 8 x 8 block and transforming the extended and interpolated luminance values by the 8x8 DCT. although the EI/2D-DCT and the SA-DCT work well in coding the As image segments. they are degraded since they use one-dimensional (1-D) methods such as the 1D-EI and the 1D-DCT in the two-dimensional (2-D) space. in this paper, we analyze the performance of the EI/2D-DCTand propose a new non-symmetric sig-sag scanning method, which non-symmetrically scans the quantized coefficients in the DCT domain to improve the EI/2D-DCT.
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지방자치와 주민참여 : 근린조직의 활성화를 중심으로 Actualizing Neighborhood Organizations
조순제 大邱大學校 社會科學硏究所 1999 社會科學硏究 Vol.6 No.2
제2기 민선자치를 맞는 오늘의 시점에서 지방자치로 야기될 문제점을 극복하고, 건전하고 성숙된 지방자치제도를 정착시키기 위하여는 지방자치의 본연의 의미인 주민 자치를 실현하기 위한 주민참여의 문제가 중요한 과제이다. 주민참여가 대부분의 경우 요식행위의 하나로서 일정한 절차만 충족시키는데 집착하고 참여의 질에 관해서는 등한히하는 경향이 있다. 현행 지방자치제도하에서는 지방정부의 규모가 크기 때문에 주민이 직접적으로 참여하는데는 한계가 있으며, 주민의 참여를 확보하기 위하여 지방정부의 규모를 축소시키는데는 행정의 효율성 측면에서 곤란하다. 따라서 행정의 효율성을 유지하고, 민주성확보를 위한 주민의 참여를 증진시키기 위하여 일정 규모의 근린 조직의 제도화가 바람직하다. 현재 자치관할구역의 문제는 정치적 이해관계로 사회경제적 변화를 반영하지 못하고 있다. 산업화와 도시화로 인구도시집중화 현상이 가속화 되었고 교통과 통신의 발달로 거리의 공간개념이 달라졌음에도 행정구역은 오랫동안 그대로 유지되면서 생활권과 행정권의 괴리현상을 보이고 있다. 재원확보와 효율성을 확보하기 위하여는 보다 큰 규모의 관할구역을 필요로 하고 주민의 효과적 참여를 위한 민주성의 확보를 위하여는 가능하면 작아야하는데, 동시에 지방정부가 효율성과 민주성을 충족시킬 수 있는 규모를 갖는다는 것은 매우 힘들다. 근린조직이 활성화되면 공동체를 기반으로 하기 때문에 역사적·지리적조건을 충족시키며 주민협의회의 구성으로 주민의 참여가 고양될 수 있다. 말단 행정기관인 읍면동을 폐지하고 대신 정치협의체 성격을 지닌 공동체 중심의 근린조직을 활성화 함으로써 지방자치의 두가지 과제인 효율성과 민주성을 동시에 확보할 수 있으며, 현재 논란이 되고 있는 자치관할구역 설정에 관한 문제해결을 용이하게 만들어 준다. 즉 규모의 경제를 통한 지방정부 구성으로 효율성을 충족시키고, 소규모 단위로 지역을 분할하여 기존의 반상회에서 보여준 미비점을 보완하는 의미에서 주민의 직접참여를 유도함으로써 민주성을 확보할 수 있다. 끝으로 근린조직의 구성을 위하여는, 첫째, 근린조직은 행정기관이나 의결기관이 아닌 주민협의회로서의 성격을 지니며, 둘째, 근린조직은 공동체를 중심으로 최소한의 서비스 기능을 수행하고 함께 생활하는 생활권 구역으로 설정하고, 세째, 근린조직은 대부분의 주민이 참여할 수 있는 크기의 규모로 이루어져야 한다.
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지방정부의 효율화 방안 : 공공서비스의 민영화를 중심으로
조순제 大邱大學校 社會科學硏究所 1999 社會科學硏究 Vol.6 No.3
지방정부를 둘러싼 대내외적 환경이 변화하고 있다. 세계화의 추세속에 세계경제 구조가 재편되고 있으며, 이러한 흐름속에서 지방정부도 경쟁력을 갖추기 위해 효율성 증대를 위한 구조조정이 필요하다. 공공서비스의 공급은 일반적으로 공공부문, 민간부문, 제3부문에서 이루어지고 있는데, 효율성증대를 위하여는 지방정부내 비대해진 공공부문을 감량하고 가능한한 많은 분야에서 공공서비스의 민영화를 추진하여야 한다. 민영화의 전략은 크게 1) 정부공급의 축소: 공기업의 민영화, 민간부문과의 계약, 허가에 따른 공급, 시장기구를 통한 공급 등 2) 정부재정부담의 축소: 사용자부담원칙, 보조금 삭감 등 3) 규제완화로 구분할 수 있다. 민영화를 추진하는 데는 법적·제도적 제약과 사회문화적 제약과 민영화의 역기능에 따른 제약들이 있는데 이를 극복할 수 있는 방안들을 제시하고 있다.
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조순제 대한정치학회 2012 大韓政治學會報 Vol.19 No.3
1961년 중단되었던 지방의회가 1991년 부활하고 20년이 지났다. 지방의회는 주민 의 대표기관인 동시에 지방정부 최고 정책결정기관으로써 집행부와 함께 지방정부의 양대축을 구성하고 있다. 이 연구는 지방의회가 수행하고 있는 여러 기능들 가운데서 본원적 기능인 의결ㆍ입법기능과 집행부 감독ㆍ견제기능을 분석하였다. 이 연구의 대상은 모든 광역의회와 기초의회를 포함한 지방의회 전체이고, 분석기간은 1기 (1991.7∼1995.6), 2기(1995.7∼1998.6), 3기(1998.7∼2002.6), 4기(2002.7∼2006.6), 5기(2006. 7∼2010.6)로 구분하여 비교 분석한다. 지난 20년 동안 지방의회의 활동을 돌이켜 볼 때 주민대표기관으로서의 지방의회는 의결ㆍ입법기능과 집행부 감독ㆍ견제 기능 발휘에 문제점이 있다. 먼저 의결ㆍ입법기능의 문제점으로는 지방의원들의 전문성 부족과 보좌관제도의 미흡, 의회사무처의 불 합리한 인사제도 등이 있으며, 집행부 감독ㆍ견제기능에서는 지방의원의 전문성부족, 다양한 기관에 의한 중복적 감사와 조사, 지역구 이기주의와 로비성 예산심의 등이 지 적된다. 개선방안으로는 전문성 강화를 위해서 능력있는 의원의 영입과 의원개개인의 전문성 개발, 전문성을 향상시키는 프로그램 개발, 주민의 감사와 평가 등을, 업무환경 개선방안으로 사무국의 독립을 포함한 사무기구의 보좌기능 강화, 자치입법권 확대, 중복감사의 문제 해결 등이 필요하다.
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BSC-AHP-IPA를 활용한 바다숲 조성사업의 운영성과 평가에 관한 연구
조순제,홍재범,Cho, Sun-Je,Hong, Jae-Bum 한국수산경영학회 2017 수산경영론집 Vol.48 No.1
This study focuses on developing a theoretical framework for evaluating Operational Performance of the Marine Forest Creation project on a balanced and comprehensive perspective by using BSC, AHP, and IPA. Also, the purpose of this study is empirically to analyze operational performance of the project and to suggest the future improvement plan. For this purpose, We will first determine the critical success factors(CSF) and key performance indicators(KPI) required for evaluating the performance of the Marine Forest Creation project from the four perspectives of BSC. And, After determining the weight for each of CSF, KPI, and four perspectives of BSC by using AHP, we will measure the project performance. We will also conduct IPA analysis to propose the direction of improvement of the Marine Forest Creation project. The results of this study are as follows. First, this study has drawn 8 critical success factors and 16 key performance indicators for four BSC perspectives based on the theoretical considerations and expert interview survey. Second, as a result of deriving relative importance of BSC perspectives using AHP, customer perspective was the highest, followed by financial perspective, learning and growth perspective, and internal process perspective. Third, as the results of analyzing the importance and performance of BSC perspectives using IPA, customer perspective was the maintenance reinforcement category, financial perspective was the key improvement category, internal process perspective and learning and growth perspective were gradual improvement category. This study has a great academic significance in terms of BSC first tried to evaluate the performance of the Marine Forest Creation project. The results of this study are expected to lead to various discussions for a balanced and comprehensive verification of Marine Forest Creation project performance.
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