읍면동 기능전환정책의 평가와 발전방안 - 사무,인력 이관이 성과를 중심으로 -

조석주 ( Seok Joo Cho ) 한국지방행정연구원 2005 地方行政硏究 Vol.19 No.3

G2B서비스의 고객만족도 평가와 발전방안

조석주(Cho Seok-Joo) 서울행정학회 2004 한국사회와 행정연구 Vol.15 No.3

The present research tries to show evaluation of G28 service from the customers who contacted and made use of 'The Office of Supply'. It also attempts to suggest constructive ideas to improve its service. The main tasks 'The Office of Supply' are by and large concerned about the following: supply affairs. construction works of equipment. G28 service(Nara Jangter), construction works of supervision, and stock of goods. This paper, in particular. figured out and evaluated the area of G28(Nara Jancter) service. The evaluation of the service was divided into two sections, supply and demand units. The paper includes significance of overall e-supply system of our country and e-supply management & administration. In addition. function and importance of customer evaluation, and models measuring customer satisfaction are discussed in the paper. There is comprehensive analysis about degree of total satisfaction based on units of supply service, degree of task division and dimension. analysis of items etc. In conclusion, this paper indicated present difficulties and problems associated with G28 service and it made some suggestions to improve better service.

지방의원 보좌기능의 활성화 방안에 관한 연구

조석주(趙錫柱)(Seok Joo Cho),박기관(朴起觀)(Ki Gwan Park) 경인행정학회 2010 한국정책연구 Vol.10 No.3

본 연구는 지방의회의 정책기능 및 전문성 강화가 요청되고 있는 시점에서 지방의원 보좌기능에 대한 기존 제도의 실태와 문제점을 분석해보고, 그 개선점과 지방의원 보좌기능을 활성화 할 수 있는 구체적 대안을 모색하는데 그 목적을 두고 있다. 서울특별시의회 사무처의 실태를 분석해 본 결과, 인사권제약에 따른 직원의 지원활동의 한계와 함께 전문적인 정책지원이 여전히 부족한 것으로 나타났다. 또한 의정활동을 지원하고 있는 전문위원의 인력은 물론 전문성이 부족하였으며, 인사권에 있어서도 지방의회의 인사권이 거의 없는 것으로 나타났다. 따라서 지방의원의 전문성과 역량제고를 위해 우선적으로 지방의원 보좌기능이 활성화 되어야 하며, 특히 사무기구의 인사권 독립과 전문위원제도의 강화 그리고 지방의원의 보좌관제의 도입을 검토해 볼 필요가 있다. 구체적으로 보면, 첫째, 보좌인턴제를 시범적으로 실시한 후, 유급보좌관제를 확대 운영하는 방안을 고려해야 한다. 둘째, 지방재정의 부담을 고려하여 유형별 몆 개의 의회를 대상으로 공동보좌관제를 시범적으로 실시해 보고 이를 점차 확대하거나, 의원 2-3인당 1명의 보좌관을 두어 시행해 본 후 그 효과에 따라 확대 시행함을 고려해야 한다. 셋째, 지방자치단체의 규모에 따른 차등적 및 단계적 실시를 검토해 시행할 필요가 있다. 즉 지방재정 및 여론의 부담을 고려하여 자치단체의 인구, 재정력, 의회업무처리 건수 등을 고려하여 일부단체를 대상으로 먼저 실시한 후, 점차 확대 실시하는 방안을 고려해 볼 필요성이 있다. The purpose of this project is to analyze and seek solutions concretely which will ensure to make an activation of assistance of Local Councilor for the actual conditions of current systems and its problems as this is the time when a policy function of local assembly needs to be professional. The result from analyzing the actual conditions of Seoul-City Council indicates that there is a still limitation, deficiency of supporting to employees and backing the policy up professionally. To be concrete, Firstly we should enforce Aid-internship as an example then if it works, it will be necessary to consider extending ‘Paid assist control. Secondly, As it could be burden of local councils financially, there is a need to consider to enforce Control co-counselors for test to several type of assemblies and extend to enforce or it has to be considered to enforce extending as a effect of having one aide per 2-3councilors. Thirdly, according the scale of a local government, decreasingly and stage by stage it needs to be analyzed and enforced.

생활공감정책의 운영성과와 발전방안

조석주(Seok-Joo Cho),박종관(Jong-Gwan Park) 한국콘텐츠학회 2011 한국콘텐츠학회논문지 Vol.11 No.12

본 연구는 생활공감정책 추진 및 운영의 성과와 문제점들을 분석하고 그 활성화 방안을 제시하는 데 목적이 있다. 이를 위하여 문헌연구, 실증조사 등을 병행 하였다. 분석결과 생활공감정책의 문제점은 담당부서의 혼재로 인한 혼란, 홍보 부족, 주부모니터단의 정체성 부족 및 지속성의 불확실, 주부모니터단에 대한 통일된 운영지침 부재, 주부모니터단 활동 및 운영에 대한 평가 부족 등이다. 생활공감정책을 활성화시키기 위해서는 제도적 측면 및 운영적 측면의 활성화가 필요하다. 먼저 제도적 측면의 활성화 과제는 관련법의 정비, 조직의 강화, 담당 인력강화, 모티터단 참여범위 확대 등이다. 운영적 측면의 개선방안으로는 정책의 통합성·연계성 강화, 정책의 평가 및 환류기능 강화, 생활공감정책의 활성화 환경조성, On-line을 통한 운영시스템 강화 등이 필요하다. 이 부문의 활성화를 통해 주부들의 아이디어를 정책에 활용과 더불어 정부정책에 주부들이 참여 활성화는 21세기 한국의 발전에 많은 공헌을 할 수 있을 것이다. The goal of this study is to analyze the problem and performance of life sympathy policy and to present development plan. For this, literature, and empirical research were performed. The analysis showed the problem of life sympathy policy in the following manner. That is the confusion of the mix of department, the lack of publicity, the uncertain of persistence and the lack identity of the monitor, the absence a unified operating instructions on the monitor, the insufficient to activities and operations housewife monitors etc. To vitalize life sympathy policy and operational needs of aspects of the institutional and the activation. First, The task of activation of the institutional challenge is to modify the related law, strengthen the organization, strengthen the personnel, expand the scope of participation monitors. The improvement of the operational aspects of the policy include strengthening integration and connectivity, the construction of policy promotion environment that reinforce feedback and outcome of life sympathy policy, And the energization of on-line activities needs the reinforcement of the operating system, etc. Through the activation of the sector policy, the application of the idea of housewives, and the participation of government policies will be a lot of contribution to the development of South Korea in the 21st century

다문화공생을 위한 지방자치단체의 기능 강화방안 - 외국인근로자 및 결혼이민자 사례를 중심으로 -

조석주 ( Seok Joo Cho ) 한국지방행정연구원 2007 地方行政硏究 Vol.21 No.3

지방자치단체의 외국인근로자 지원정책 강화방안: 군포시 사례를 중심으로

조석주 ( Seok Joo Cho ) 한국지방행정연구원 2011 地方行政硏究 Vol.25 No.2

21세기의 중요한 특징 중의 하나는 국제화와 개방화이다. 교통·통신의 발달로 외국과의 교류가 빈번해지고 외국인의 국내 정착이 지속적으로 증가하고 있다. 최근 외국인의 경우 일시적인 체류가 아니라 생활자 또는 지역주민으로 지역사회에 정착생활을 하는 경우가 많다. 이와 같이 전체인구에서 외국인이 차지하는 비율이 높아감에 따라 특히 외국인근로 자가 지역내 생산활동에서 차지하는 비중도 점차 커지고 있다. 반면 근로환경, 주거환경과 같은 기초생활의 어려움은 물론 자녀교육, 범죄 등 사회적인 문제도 발생하고 있다. 본 연구는 중앙정부가 아닌 지방자치단체 차원에서의 외국인근로자를 위한 지원정책방 안을 연구하였으며 군포시를 사례로 분석하였다. 주요 연구내용은 외국인근로자 현황과 지원정책, 외국인근로자의 의식분석이며, 연구과정에서 나타난 문제점을 중심으로 군포시를 사례로 한 지방자치단체의 외국인근로자 지원정책을 제시하였다. 첫째, 제도적인 면으로 거주외국인의 지원조례를 제정할 필요가 있으며 외국인근로자를 위한 기본계획이 수립 되어야 한다. 외국인근로자의 지원부서 기능을 강화하며 중앙정부와 지방자치단체·NGO간 역할 분담이 이루어져야 한다. 외국인근로자의 근로인권에 대한 관리·감독을 강화하고 지역차원의 의료서비스, 근로환경, 주거여건 개선을 위한 지원정책이 필요하다. 둘째, 운 영적 측면이다. 외국인근로자에 대한 인식전환과 한국어교육과 생활적응 교육이 필요하며, 건강보험 가입을 위한 홍보 및 문화여가활동에 대한 지원을 강화한다. This paper studies foreign worker policy supports in a local government context with a case study of Gunpo city. The study reviewed foreign worker statistics and support policies, and performed foreign worker surveys, then suggested to the foreign worker policy support of Gunpo city upon the found issues during the study. First, on the institutional aspect, acts supporting foreign workers with residencies in local governments should be implemented and support plans should be established. Should empower the role of foreign worker supporting teams with role allocations among local government, central government and NGOs. Auditing and monitoring functions of foreign worker labor rights should be reinforced, and policy supports for medical care, work environment and residential environments are necessary at local government scales. Second, on the operational aspect, change of recognition on foreign workers, Korean language education and settlement training is necessary. In addition, encouraging foreign workers to have health insurance and supporting cultural activities are necessary.

시ㆍ군 통합에 의한 행정구역개편 정책의 성과평가에 관한 연구

박종관(Park Jong-Gwan),조석주(Cho Seok-Joo) 서울행정학회 2001 한국사회와 행정연구 Vol.12 No.3

City-county consolidation in 1995 has provoked a stream of controversial arguments on its policy outcome among all concerned parties and scholars as well. The purpose of this paper was to make a tentative evaluation of its five-year outcome and to draw a meaningful policy implication for its further development. The policy outcome was measured by three major criteria: efficiency of administration, responsiveness to civic needs, and integration effect. Findings generally reveal that the policy outcome of city-county consolidation was not satisfactory yet despite some positive results. Based on this analysis, suggestions were made that more practical and genuine efforts such as reorganization, downsizing, functional coordination, long-term plan for integrating city-county dwellers, balanced regional development between city and county areas, and official effort of interest aggregation among citizens beyond a simple consolidation of two entities are necessary to promote its initial policy purpose.

민선자치시대 주민정책참여의 성과평가와 과제 : 민선 10년의 성과를 중심으로

박기관(Park Ki-Gwan),조석주(Cho Seok-Joo) 한국지방정부학회 2005 지방정부연구 Vol.9 No.4

본 논문은 민선자치 주민정책참여의 실태와 성과평가를 통해 향후 발전방안을 제시하고 있다. 주민정책 참여의 효과성을 평가하기 위해 민선 10년간 각종 참여제도의 실적을 분석하였고, 대응성 평가는 공무원과 교수 및 NGO의 인식조사를 통해 이루어졌다. 민선이후 주민참여의 실적이 증대되고 있음을 볼 때, 주민정책참여의 효과는 긍정적이라 할 수 있다. 대응성 차원에서도 주민정책참여 정도가 보다 확대 및 활발해 졌다는 인식이 지배적이어서 주민정책참여의 성과가 높아졌다고 평가된다. 그러나 현 주민정책참여 상태에 대하여 불만족하고 있으며, 소극적 수준이라는 인식경향이 높게 나타남으로써 정책참여의 한계를 드러내고 있다. 본 논문에서는 주민의 정책참여를 보다 활성화 시킬 수 있는 방안을 제시하였는데, ① 민ㆍ관 파트너십의 강화, ② 행정정보공개의 강화, ③ 행정기관과 NGO를 중심으로 한 주민들 간의 불신감 해소, ④ 지방자치단체의 유명무실한 위원회의 정비, 그리고 주민의 적극적인 참여의식과 성숙된 시민정신 등이 그것이다. The main purpose of this study is to analysis Actual Condition and to improve in the citizen participation of local policy, particularly. This study has two main evaluation standard - effectiveness and responsiveness - for performance evaluation. The findings from the analysis are as follow, the actual results of the citizen participation and consciousness on the citizen participation of local policy are grew higher ago ten-year, but evaluation on the current status of the citizen participation is show negative or dissatisfaction, strategies to revitalize the citizen participation of local policy include 1) partnership of private and public 2) enhance to public information opening 3) solution conflict and distrust between the citizen 4) maintenance and improve unnecessary committee, finally, growth on consciousness and participation of citizen.

시·군통합의 경제적 효과에 관한 연구

이재기(Jae Ki Lee),조석주(Seok Joo Cho) 한국지방재정학회 2000 한국지방재정논집 Vol.5 No.1

다발성 중증 외상 환자들의 치료에 대한 응급 외상팀 운영의 효과

이성화 ( Seong Hwa Lee ),조석주 ( Suck Joo Cho ),염석란 ( Seok Ran Yeom ),류지호 ( Ji Ho Ryu ),정진우 ( Jin Woo Jung ),한상균 ( Sang Kyun Han ),김용인 ( Yong In Kim ),박맹렬 ( Maeng Real Park ),김영대 ( Young Dae Kim ) 대한외상학회 2009 大韓外傷學會誌 Vol.22 No.2

Purpose: We performed this study to determine how the emergency trauma team affects the treatment of patients with multiple severe trauma and to discuss the effect and the direction of the emergency trauma team`s management. Methods: We performed a retrospective analysis of 518 patients who visited our emergency department with severe trauma from August 2006 to July 2008. We divided the severe trauma patients into 2 groups: patients before and after trauma team management (Group 1 and Group 2). Then, we compared demographic characteristics, mechanisms of injury, and treatment outcomes (lengths of stay in the ED, admission ratio, and in-hospital mortality) between the 2 groups. In the same way, patients with multiple severe trauma were divided into 2 groups, that are patients before and after trauma team management (Group 3 and Group 4) and analyzed. Results: There was no significant difference, except mean age, between groups 1 and 2. In group 4 patients, compared to group 3 patients, the lengths of stay in the ED were lower (p value<0.001), and the admission ratio were higher (p value=0.017), but there was no significant difference in the in-hospital mortality between the groups 3 and 4. Conclusion: When patients with multiple severe trauma visit the ED, the emergency trauma team`s management can decrease the lengths of stay in the ED and increase the admission ratio, but does not produce a decrease in the in-hospital mortality rate. Further investigations of emergency trauma team management are needed to improve treatment outcomes for patients with multiple severe trauma. (J Korean Soc Traumatol 2009;22:172-78)