정책사례연구대상으로서의 예기치 못한 결과

이혁우 ( Hyuk Woo Lee ) 서울대학교 행정대학원 2009 行政論叢 Vol.47 No.1

원발성 난소임신 3예

이혁우 ( Hyuk Woo Lee ),변상국 ( Sang Kug Byun ),박재철 ( Jae Chul Park ),조용호 ( Yong Ho Jo ),정의식 ( Eui SIk Jung ) 대한산부인과학회 2002 Obstetrics & Gynecology Science Vol.45 No.11

Primary ovarian pregnacy is a rare form of ectopic pregnacy of which an estimated overall incidence is highly variable, but improved diagnosis of acute hemoperitoneum of ovarian may reveal a higher incidence than reported earlier. Ovarian pregnancy is uau

수요자 지원에서 대상적확성의 중요성

이혁우(Lee Hyuk woo) 서울행정학회 2009 한국사회와 행정연구 Vol.20 No.2

This study arguments a target efficiency is a key factor in demand-side support program which don't take contract-form. To verify this argumentation, this study classify a target efficiency as vertical target efficiency and horizontal target efficiency and analyze how different patterns emerging in demand-side support, which can be also classified by taking contract-form or not, and supply-side support by these two target efficiency in lump-sum one-time subsidies for first-home buyers, employee benefit programs and support program for the children leaving unraised. As a result, comparing with supply-side support, a demand-side support which takes contract-form should be put a vertical target efficiency on top priority consideration, because, in this kind of programs, government cannot do any corrective intervention to beneficiaries to meet vertical target efficiency

규제로 인한 경로의존 유발 메커니즘

이혁우(Lee, Hyuk-Woo) 한국규제학회 2018 규제연구 Vol.27 No.2

제도선택의 우연성, 수확체증으로 인한 자기강화와 고착화라는 경로의존 메커니즘은 공식적 정책, 특히 규제의 경로의존현상에는 설명력이 낮다. 규제와 같은 공식적 제도의 경우, 우연히 선택되는 것이 아니라, 공식적으로 채택되는 것이며, 한번 채택된 규제에 대해서는 정책수단인 규제 그 자체가 목표가 되어, 규제수정을 규제목표의 폐기로 간주하는 경향을 띠게 된다. 규제의 틀 안에서 이미 진입한 당사자는 이익을 보장받으며, 관료의 현상유지 및 통제성향이 반영되기도 한다. 은산분리 규제는 이런 규제로 인한 경로의존 메커니즘의 타당성을 입증하기 적절한 사례이다. 왜 우리나라에서 은산분리 기준은 100분의 4를 지속적으로 유지해왔을까? 라는 이 질문은 지난 30여 년 동안 은행을 비롯한 금융 산업 전반에 급속한 환경변화가 있었음에도 우리나라에서는 이를 반영하지 못해 왔다는 것을 보여주는 것이기 때문이다. 실제 사례분석에서도 확인한 것처럼 우리나라의 은행사업의 경쟁력은 은산분리로 인한 진입장벽으로 신사업의 개발과 같은 도전이 경쟁국에 비해 미흡한 것을 알 수 있었다. 이것은 비공식제도의 경로의존이 민간에서의 수확체증과 같은 자발적인 적응과 선택의 결과인 것과는 달리, 공식제도인 정책과 규제가 특정 경로에 고착화 되는 것은 제도와 환경 간의 괴리도 함께 고착화 되는 결과이기 때문이다. This study points out that there is a limit to apply the path - dependent model to formal policy, especially regulation, and suggests a new analysis framework to explain the fixation phenomenon of regulation and to prove this through the case of segregation of silver. In the case of formal institutions such as regulation, it is not chosen by chance, but is formally adopted. Regulation once adopted is a target of regulation, which tends to regard regulatory revision as the abandonment of regulatory objectives. In the regulatory framework, the parties who have already entered are guaranteed profits, and the bureaucratic state maintenance and control tendencies are reflected. It is because of this mechanism that the formal system of regulation continues with a certain path. The regulation on Separation system of banks and industries is an example adopted to demonstrate the validity of this new framework. Why has the Korean standard for Separation system of banks and industries been kept constantly 4/100? This is because Korea has been unable to reflect the rapid changes in the financial industry, including banks, over the past 30 years. In addition, despite the changing regulatory environment, it can be assumed that regulatory norms due to uniformity and rigidity are likely to occur if the regulatory standards are kept at a certain level for such a long period of time. As confirmed in the actual case analysis, the competitiveness of Korea`s banking business is a barriers to entry due to the segregation of silver, and the challenges such as the development of new businesses are less competitive than those of competitors. This is because, unlike the path dependence of the informal system, which is the result of voluntary adaptation and selection such as the privatization of the private sector, the adherence of the formal system of policies and regulations to a particular path is a result of the confluence of system and environment.

규제의 개념에 관한 소고

이혁우 ( Hyuk Woo Lee ) 서울대학교 행정대학원 2009 行政論叢 Vol.47 No.3

정부부처의 규제/비규제 구분 논리 분석: 규제관리의 시각에서

이혁우 ( Hyuk Woo Lee ) 가톨릭대학교 정부혁신생산성연구소 2011 정부와 정책 Vol.4 No.1

규제관리를 위해서는 대상이 명확히 정해져야 한다. 명확한 규제임에도 관리대상에 포함되지 못하면 규제관리의 사각지대로 남을 가능성이 크기 때문이다. 그럼에도 우리나라 정부부처의 규제와 비규제 구분논리는 많은 허점이 발견되고 있다. 규제의 주체를 정부기관에만 국한하고 있는 것, 형식논리에 치우쳐 규제대상을 판단한 결과 명백히 민간에 직접적 제약을 가하는 규정임에도 이를 도외시하고 있는 것, 규제의 속성을 그 효과가 아닌 목적이나 실효성 차원에서만 판단하고 있는 것이 그것이다. 이로 인해 규제임에도 규제로 등록되지 못한 것이 상당하다는 것이 발견되기도 했다. 정부가 체계적인 규제관리를 하기 위해서는 유사행정규제를 포함하여 규제의 주체를 해석하고 행정내부규제까지도 적극적으로 고려해야 한다. 또한 행위의 제약이란 규제의 속성을 처벌과 연계해서만 협소하게 해석하지 말아야 할 것이다. 정부부처의 규제와 비규제의 구분논리를 분석한 본 논문이 향후 보다 체계적인 규제관리를 위한 방향을 제시 할 수 있을 것으로 기대한다. An exact targeting is the premises to monitor regulations more systematically. Excluded from the regulatory management pool, they seldom have opportunities to improve their quality - more incentive-based and market-friendly regulations. But there are many pitfalls in logics to classify governmental activities as regulation and non-regulation. Formal governmental organizations are only considered to the subject of regulation. Regulations inside government are excluded from the pool for managing regulations. It is their Intentions, not their effectiveness that government adopt to classify their activities as regulation and non-regulation. To manage national regulations more systematically, it is needed to include the quasi-regulations, administrative regulations and reinterpret the regulatory constraints not merely punishment-related governmental activities.

사적재산권의 불완전성에 관한 연구: 인터넷 음원 사례를 중심으로

이혁우 ( Hyuk Woo Lee ) 서울대학교 한국행정연구소 2011 行政論叢 Vol.49 No.3

재산권의 주체가 명확한 재화, 즉 사적재산권이 명확하게 설정된 경우라도 권리실현이 불완전한 경우가 많다. 재산권이 성립하려면 재화의 소유, 사용, 수익, 처분에 대한 지배권이 완전해야 하지만, 현실의 재화 중 이런 요건을 완벽하게 충족하는 경우는 매우 드물기 때문이다. 이것이 사적재산권의 불완전성에 대한 연구가 필요한 이유이다. 사적재산권이 불완전하게 되는 이유는 재화로부터 얻을 수 있는 이익이 미미하기 때문이다. 이런 경우 재산권자는 재화의 가치를 적극적으로 실현할 유인이 없다. 또한 재산권의 가치를 정확하게 측정하고 재산권의 침해를 배제하는데 드는 거래비용이 높기 때문이다. 따라서 불완전한 사적재산권은 시장거래를 통해 얻는 이익이 클수록 보다 완전해 질 수 있다. 기술의 발달로 재화 가치에 대한 측정을 보다 낮은 거래비용으로 보다 정확하게 실현할 수 있게 되거나 정부에 의해 사적재산권 보호 규칙이 정해지고 이것이 엄격하게 지켜지는 경우에도 보다 완전해 질 수 있다. 본 논문은 이런 사적재산권의 불완전성의 양태, 원인, 해소 메커니즘에 대한 가설을 인터넷 음원 사례의 분석으로 입증했다. There is a lot of incompleteness in private property rights. From a theoretical perspective, private property rights means perfectly excludable rights in terms of owning, using, acquiring, and disposing of assets, but these premises are hardly met in the real world. This is why attention must be paid to the thesis of the incompleteness of private property rights. There are two causes of this incompleteness: insufficient expected gains from an asset and high transaction costs in measuring the values of assets and excluding from any untitled uses. The market should exist to alleviate this incompleteness, and in this market assets could produce sufficient values, which give owners an incentive to utilize their own assets. Measurement costs need to be as low as possible from a technological development and government should establish formal institutions for protecting private property rights from any violations.

골수이형성 증후군과 합병된 임신에서 자궁파열 1 예

임병도(Byeong Do Lim),이혁우(Hyuk Woo Lee),주성홍(Sung Hong Joo),정의식(Eui Sik Jung),박창서(Chang Seo Park),조성진(Sung Jin Cho) 대한산부인과학회 2002 Obstetrics & Gynecology Science Vol.45 No.2

Myelodysplastic syndrome (MDS) is a relatively uncommon hematological disorder, charactedzed by cytopenia in the peripheral blood and normo-or hypercellularity in the bone marrow with morphological dysplastic change. Ineffective hematopoiesis leads to hematological failures in this syndrome. MDS is largeIy affected in older individuaIs with a median age of 60-75. It's association with pregnancy is even rarer. Although the exact incidence of MDS in pregancy is unknown, it is likely to be less than 1 per 100,000 pregnancies annually. Recently, we experienced a case of MDS presented initially during pregnancy in a 34-year-old primipara and managed with intensive hematologic support. Uerine rupture occurred in pregnancy complicated with MDS at 34 gestation weeks and a healthy infant was successfully delivered by Cesarean section. We report this case with a brief review of the literature.

쌍각자궁의 일측 자궁가 (horn)에 발생한 자궁내막암

변상국 ( Sang Kug Byun ),이혁우 ( Hyuk Woo Lee ),조용호 ( Yong Ho Jo ),최화영 ( Hwa Yung Choi ) 대한산부인과학회 2003 Obstetrics & Gynecology Science Vol.46 No.1

The occurrence of carcinoma in a congenital uterine anomaly is uncommon. Indeed, malignancy of the uterine fundus with congenital uterine anomaly is quite rare, with fewer than 50 cases reported in the world liturature. Many patients go through life witho

한국 규제개혁시스템의 혁신방안

최병선(Byung Sun Choi),이혁우(Hyuk woo Lee) 한국규제학회 2014 규제연구 Vol.23 No.S

이 글은 박근혜 정부가 규제개혁 의지를 다지는 즈음에서 현행 규제개혁시스템을 재점검해 보고 혁신이 필요한 부분을 찾아보는 데 목적이 있다. 연구자들은 이 시스템에 큰 문제가 있다고 보지 않는다. 이보다는 이 시스템이 잘 작동하기 위한 기초조건의 미비, 특히 자원의 절대적 부족 문제를 집중적으로 제기하고 있다. 근본적이고 전면적인 시스템 개편 주장이 강한 편이지만, 근 20년간 그런대로 작동해 온 시스템을 흔들어야만 할 충분한 이유가 없고, 득보다 실이 훨씬 클 것이라고 확신한다. 이보다는 투입자원의 획기적인 확대, 행정민주화의 촉진 등 현 시스템 운영상 애로 요인의 해소에 초점을 맞추는 점진적인 접근이 바람직하다고 주장한다. 같은 취지에서 규제개혁 선진국의 혁신기법들을 소개함에 있어서도 제도의 성공적 정착을 위한 전제조건의 구비가 더 중요함을 강조하고 있다. The regulatory reform system of Korea, with the Regulatory Reform Committee(RRC) as its centerpiece, has been analyzed to have no critical problems and be presently working fairly well. Factors preventing this system from working more effectively are found mostly of software variety; including the serious shortage of resources for strong regulatory enforcement, weak participation on the part of the private sector, and the backwardness of administrative democratization. This paper thus emphasized that the resolution of these operational problems should precede over any kind of hardware reforms, an issue mooted frequently by the press in particular. Our argument was that such attempts as to operate the Ministerial Meeting for Regulatory Reform presided by the President that the current government has revived from its dissolution a decade ago, would add almost nothing to the existing reform system's performance, except for a political symbolism, which would be short-lived anyway. Instead, taking an incremental approach outlook, the authors stressed that the gate-keeping role played by the RRC, via RIA, is not trivial at all, despite some allegations to the contrary. In the same vein, in reviewing the most innovative approaches of late, such as the One-In-One-Out (OIOO) system of Britain, this paper gave more attention to examining the preconditions for their adoption. Finally the authors called for renewed attention to the alternatives to regulation, such as self-regulation and judicial relief, in the belief that the time is ripe for their wider use, as the society becomes far more complex and professionalized.