국세징수권의 소멸시효 중단사유로서 재판상 청구의 인정 여부 - 대법원 2020. 3. 2. 선고 2017두41771 판결을 중심으로 -

이주헌(Lee Jooheon) 한국세법학회 2021 조세법연구 Vol.27 No.1

민법 제168조, 제170조 내지 제177조는 일반적인 채권의 소멸시효 중단 사유에 관하여 규정하고 있다. 그리고 국세기본법은 제27조 제 1 항에서 국세징수권의 소멸시효 기간을 정한 뒤 그 제 2 항에서 “제 1 항의 소멸시효에 관하여는 이 법 또는 세법에 특별한 규정이 있는 것을 제외하고는 민법에 따른다”라고 규정하면서, 제28조 제 1 항에서 소멸시효 중단 사유로 납부고지, 독촉, 교부청구, 압류의 네 가지만을 규정하고 있다. 이처럼 일반적인 채권의 소멸시효 중단 사유에 관한 위 민법 규정과 조세징수권의 소멸시효 중단 사유를 규정한 국세기본법 제28조 제 1 항은 일치하지 않는데, 그렇다면 위 국세기본법 조문에 규정되어 있지 않은 소멸시효의 중단 사유도 위 국세기본법 제27조 제 2 항에 따라 당연히 국세징수권에 준용되는지 여부가 문제될 수 있다. 이와 관련하여 최근 민법 제168조 제 1 호 및 제170조에 규정된 재판상 청구가 국세징수권의 소멸시효 중단 사유가 되는가에 관하여, 대법원은 예외적으로 납세자가 무자력이거나 소재불명으로 압류의 집행에도 착수할 수 없는 경우로서 시효중단조치를 충실히 취하였음에도 시효완성이 근접한 경우에는 재판상의 청구도 조세채권의 소멸시효 중단사유가 된다고 판단하였다. 그러나 관련 법령의 문언과 취지, 관련 규정의 전체적인 체계, 조세정책적인 타당성, 그리고 무자력 상태라 어쩔 수 없이 세금을 체납하고 있는 납세자들에게도 상당한 영향력을 미치게 되고, 행정실무에도 많은 어려움을 가져올 수 있다는 점 등을 감안하여 보면, 조세채권에 대해서는 민법 제168조 제 1 항 제 1 호의 ‘청구’ 중 ‘재판상 청구’가 소멸 시효 중단 사유가 되지 않고, 이러한 결론은 대법원이 인정하는 예외적인 경우라 하더라도 마찬가지라고 봄이 타당하다. Article 170 to 177 of the Civil Act prescribe causes of interrupting extinctive prescription for general civil claims. Article 27, paragraph 1 of The Basic Act for National Taxes provides extinctive prescription periods and paragraph 2 stipulates, “Except as provided otherwise by this Act or other tax-related Acts, the provisions of the Civil Act shall be applied to the extinctive prescription as referred to in paragraph 1 above.” Furthermore, Article 28, paragraph 1 of the Act provides only four causes of interrupting extinctive prescription : notification on tax payment, urging, request for delivery, and attachment. Likewise, the causes of interrupting extinctive prescription specified in the Civil Act and the Basic Act for National Taxes are not similar. Therefore, issue whether or not the causes of interruption which were stipulated in the Civil Act but not in the Basic Act for National Taxes can be applied to tax claims according to the Article 27, paragraph 2 of The Basic Act for National Taxes. The Supreme Court recently ruled that filing of judicial proceedings which is prescribed in the Article 168, item 1 and Article 170 of the Civil Act can be a cause of interrupting extinctive prescription for tax claims, if the claims are sure to be uncollectible and nearing the expiration because the taxpayer is insolvent or nowhere to be found. However, the embarkment of judicial proceedings shall not be regarded as a cause of interruption even in the exceptional situation the ruling mentioned considering the terms and overall structures of the relevant provisions, burden on their administration, etc.

헐거운 마스크 착용이 눈물막파괴시간에 미치는 영향에 대한 고찰

이주헌(Jooheon Lee),안민원(Minwon Ahn),최재원(Jaewon Choi),박민지(Minji Park) 대한안과학회 2023 대한안과학회지 Vol.64 No.5

목적: 마스크의 헐거운 착용이 안구의 눈물막파괴시간에 어떠한 영향을 주는지에 대하여 단면 연구 및 실험 방법을 통하여 확인하고자 하였다. 대상과 방법: 안구건조증이 있거나 있지 않은 60인의 60안을 대상으로 연속적으로 마스크 미착용, 마스크 헐겁게 착용, 마스크 밀착착용 등 3가지 조건에서 10분간 각각의 상태 유지 후 비침습적 눈물막파괴시간(non-invasive tear-film break-up time)을 비교 분석하였다. 비침습적 눈물막파괴시간의 측정은 각막지형도(Keratograph)를 이용하였다. 결과: 단면 연구 분석에서 눈물막파괴시간은 마스크 미착용 시를 기준으로 마스크를 헐겁게 착용 시, 마스크 밀착 착용 시 각각 7.53 ± 0.83초, 6.19 ± 0.78초, 7.36 ± 0.68초로 확인되었으며 미착용 시와 밀착 착용 시 비교에서는 유의미한 차이를 보이지 않았으나(p-value=0.517) 마스크를 헐겁게 착용하였을 때 다른 2가지 조건과 비교하여 통계적으로 유의하게 눈물막파괴시간이 감소하였다(p-value=0.013). 결론: 헐거운 마스크 착용은 건성안의 유무와 관계없이 눈물막파괴시간을 감소시키며 건성안 증상을 유발하거나 악화시키는 요인으로 작용할 수 있다. Purpose: We investigated the the effect of wearing a loose mask on tear-film break-up time using cross-sectional and experimental methods. Methods: This was a comparative analysis of non-invasive tear-film break-up time (NIBUT) after wearing no mask, loose mask, and tight mask for 10 minutes each in 60 eyes with or without dry eye syndrome. NIBUT measurements were performed using a keratograph. Results: The NIBUT values were 7.53 ± 0.83 seconds, 6.19 ± 0.78 seconds, and 7.36 ± 0.68 seconds for the no mask, loose mask, and tight mask groups, respectively. There was no significant difference between the no mask and tight mask groups (ρ -value = 0.517), but the loose mask group had a significantly reduced NIBUT compared with the other groups (ρ-value = 0.013 and 0.022, respectively). Conclusions: Wearing a loose mask reduced the tear-film break-up time regardless of the presence or absence of dry eyes and may cause or worsen dry eye symptoms.

비정상성을 가정한 서울지역 미래 확률강우량 산정

정민수(Jeong, Minsu),이태삼(Lee, Taesam),이주헌(Lee, JooHeon),최현석(Choi, Hyeonseok),윤선권(Yoon, Sunkwon) 한국방재학회 2020 한국방재학회논문집 Vol.20 No.1

본 연구는 서울지역을 대상으로 하여 기후변화에 따른 정상성 및 비정상성을 가정하여 빈도분석을 수행하였고, 관측 및 예측 자료에따른 현재와 미래의 지속시간별 확률강우량 산정 및 비교·검토를 수행하고자 하였다. 현재 상태의 확률강우량 산정을 위해 기상청에서제공되는 지속시간별 강우자료를 수집하였고, 미래 입력 자료 구축을 위해 29개 GCMs 시나리오별 RCP 8.5에 대한 일별 강우량자료를 이용하여 시간적 상세화(Downscaling) 및 편의보정(Bias correction) 등의 과정을 통해 지속시간별 1, 2, 3, 6, 12, 24, 48시간에대한 예측자료를 생성하였다. 지속시간별 강우자료를 바탕으로 연최대치 계열을 추출하여 관측치는 정상성을 가정한 빈도해석을수행하였으며, 최적확률분포형 적용을 통한 확률강우량 산정으로 미래 기간별 강우강도-지속시간-빈도(Intensity-Duration-Frequency, IDF) 곡선을 작성하였다. 또한, RCP 8.5에 대한 비정상성(Non-stationary) 빈도분석을 위해서는 베이지안을 기반으로 샘플링이 이루어지는DE-MC 기법을 적용하였다. 예측에 활용된 29개 기후변화 시나리오 자료에 대한 각각의 산정 결과는 분위추정을 통해 결과를 제시하였다. 서울지점을 대상으로 비정상정 빈도해석 결과 재현기간 30년은 94.4mm이고, 50년은 101.7 mm, 100년은 111.5 mm로 분석되었으며, 정상성 빈도해석 결과와 비교하였을 때 앙상블 평균값은 약 5mm/hr 정도 높게 산정되었다. 서울지역의 기후변화에 따른 수문특성의변화를 고려하는 경우 지속시간이 커질수록 경향성 및 변동폭이 증가를 보임에 따라 방재성능목표강우량에 대한 보다 세밀한 검토가필요한 것으로 판단된다. In this study, an estimation of the future probable rainfall in Seoul, Korea, was performed, using non-stationary frequency analysis according to climate change and it was compared with the current probable rainfall. Hourly rainfall data provided by the Korea Meteorological Administration with durations of 1, 2, 3, 6, 12, 24, and 48-h were used as input. For the future projection of precipitation, the RCP 8.5 scenario was selected with the same durations. Moreover, the future hourly rainfall was extracted from using the daily precipitation from 29 Global Climate Models (GCMs), based on the statistical temporal down-scaling method and their corresponding bias corrections. Subsequently, the annual maximum precipitation was extracted for each year. In this study, both stationary and non-stationary frequency analysis was applied based on the observed and predicted time series data sets. In particular, for the non-stationary frequency analysis, the Differential Evolution Markov Chain technique, which combines the Bayesian-based Differential Evolution and Markov chain Monte Carlo methods, was adopted. Finally, the current and future intensity-duration-frequency curves were derived from the optimal probability distribution, and each probable rainfall was estimated. The results of the 29-scenario are presented with quantile estimations. The non-stationary frequency analysis results for Seoul revealed rainfalls of 94.4 mm/h for 30 y, 101.7 mm/h for 50 y, and 111.5 mm/h for 100 y return periods. The average value of the 29-GCM model ensemble was estimated to be approximately 5 mm/h higher than that obtained from the stationary frequency analysis. Considering the changes in hydrological characteristics due to climate change in Seoul, the results of this study could be utilized to pro-actively respond to natural disasters due to such phenomena.

문서 공유 권한의 동시성 제어를 통한 EDI 보안 서비스의 구현

강현석(Hyunseok Kang),이강일(Kangil Lee),김창일(Changil Kim),한상학(SangHak Han),이주헌(JooHeon Lee) 한국정보과학회 1997 한국정보과학회 학술발표논문집 Vol.24 No.2Ⅲ

Internet-EDI서비스는 문서내 정보의 기밀성 뿐만 아니라, 다수 사용자의 동일 문서에 대한 공유 및 접근 권한의 안정적인 제어를 서비스 구현의 필수적인 요소로써 요구하고 있다. 이에 본 논문에서는 각 문서에 따른 사용자의 접근 권한을 차등적으로 부여하여, SIB(Security Information Base)내에 테이블로 관리하고, 이를 통해 각 사용자가 동시에 공유된 문서에 대해 서로 상이한 역할을 갖게 함으로써 인터넷 상에서 구현될 기존의 EDI 보안 서비스를 보완 하였다.

GIS기법을 이용한 소규모 댐 붕괴에 따른 하류피해 산정 간편법 제안

박종윤 ( Jongyoon Park ),조형경 ( Hyungkyung Joh ),이주헌 ( Jooheon Lee ),강부식 ( Busik Kang ),윤창진 ( Changjin Yoon ),김성준 ( Seongjoon Kim ) 한국농공학회 2010 한국농공학회 학술대회초록집 Vol.2010 No.-

This study is to analyze a downstream flood damage prediction model for efficient confrontation in case of extreme and flash flood by future probable small agricultural dam break situation. For a Changri (0.419 million m³) and Joongri (0.111 million m³) reservoir located in Yongin city of Gyeonggi province, a dam break scenario was prepared. With the probable maximum flood (PMF) condition calculated from the Creager's method, the flood condition by dam break was generated by using GIS (Geographic Information System) technique. The flood damaged areas were generated by volume-elevation curve from the storage representation of lowland and the boundaries were extracted for flood damage prediction, and the degree of flood damage was evaluated by modifying simple method.

CMIP5 GCMs 자료의 비정상성을 고려한 한반도 미래 극치강우 빈도해석

정민수(Jeong Minsu),윤선권(Yoon Sunkwon),박서연(Park Seoyeon),정재욱(Jung JaeWook),이주헌(Lee JooHeon) 한국방재학회 2018 한국방재학회논문집 Vol.18 No.3

In this study, we performed stationary and non-stationary frequency analysis of daily rainfall extreme series based on climate change scenarios by CMIP5 (Coupled Model Intercomparison Project Phase5) 8 GCMs (General Circulation Models). We extracted the annual maximum daily rainfall and it was conducted tendency test for the abnormality verification. The data consisted of 30 sets according to 30 years in units and sequential to year and to derive each set rank, the number of rainfall occurrences over 80 mm and the summer rainfall were calculated. For the stationary and non-stationary frequency analysis, Gumbel distribution was adopted and average precipitation, location and scale parameters were calculated for each set. As a result of the analysis, it is considered that the stationary frequency analysis in RCP 4.5 and the non-stationary frequency analysis in RCP 8.5 are valid, and it is expected that various scenarios will be reviewed in the near future. The results of this study are expected to be useful for the future climate change policies. 본 연구에서는 근 미래의 극치강수량 변동 특성을 파악하기 위하여 CMIP (Coupled Model Inter-comparison Project Phase 5) GCMS (General Circulation Models)에 따른 연최대 일강우 자료의 정상성 및 비정상성 빈도분석을 수행하였다. RCP 4.5 및 RCP 8.5 시나리오별로 8개 GCM 모형을 적용하였고, 일강우 연최대치 계열 추출 및 경향성 검정을 수행하였다. 또한 30년 기준으로 자료를 1년씩 이동하여 30개 세트를 구성하였고, 순위 도출을 위해 각 세트의 80 mm 이상 강수 발생횟수 및 여름철(6월~9월) 강수량을 산정하였다. 정상성 빈도분석을 위해 Gumbel 분포의 모형별/세트별로 평균강수량과 위치 및 축척매개변수를 산정하였고, 산정된 매개변수와 선형회귀 적용을 통한 비정상성 빈도분석을 수행하였다. 분석결과 RCP 4.5에서는 정상성 빈도해석, RCP 8.5에서는 비정상성 빈도해석이 타당성을 가지며, 근 미래의 다양성 있는 시나리오 검토가 이루어질 것으로 판단되었다. 본 연구의 결과는 미래 기후 변화 정책 마련을 위한 활용성을 가질 것으로 판단되었다.

수직 기저 심부 근막 역전피판을 이용한 하지 연부조직 손상의 재건

김철한,이주헌,탁민성,김재훈,김용배,이영만,양순재 大韓成形外科學會誌 2000 Archives of Plastic Surgery Vol.27 No.1

The reconstruction of soft tissue defects on the leg remains a difficult challenge for plastic surgeons. If the defect is large and complicated by bone or joint defects, and excellent result can be obtained with free tissue transfer. In cases with no bony problem, no severe osteomyelitis and small medium-sized defects local flap is more acceptable than free tissue transfer because of its simple onestage and reliable operation. Fasciocutaneous turnover flaps revolve around the lack of criteria for safely designing these random pattern flaps as well as the risk of donorsite problems. Vertically-based deep fascia turnover flaps nourished by the subfascial plexus within deep fascia were used successfully for reconstruction of the leg in 5 patients. A vertically-based deep fascia turnover flap consists of deep fascia of the leg and its subfascial and epifascial plexus. As musculofascial, septofascial and periosteofascial branches these contribute to a richly anastomosing vascular network within deep fascia. Unlike adipofascial turnover flaps, the transversely-oriented deep fascia turnover flap keeps its subcutaneous layer with its intact vascular plexus so that the overlying skin is adequately perfused, even in patients with sizable flaps or extremely thin skin. Between March 1998 and February 1999, five cases underwent this procedure to reconstruct soft tissue defect on the leg. The advantages of this method are fast, safelyelevated preservation of the superficial vascular plexus, thus preserving the shape of the leg minimizing donor site scar and hypertrophy.