A HISTORICAL APPROACH TO REGULATORY COMPLIANCE RESEARCH: THE CASE OF RULE 1421 IN CALIFORNIA

이응균 한국행정학회 2013 International Review of Public Administration Vol.18 No.1

This research responds to a question of regulatory compliance: Why do regulated entities breach regulations, despite an increased magnitude of formal threat? The research provides theoretical accounts of circumstances under which the anticipated effect of formal threats does not occur. Our task is carried out by examining a deviant case that runs counter to the prediction of deterrence theory. Unlike a majority of deterrence studies adopting statistical analysis, this research employs historical analysis that has great potential to diagnose the intrinsic problems that plague policy implementation. The research suggests that effective regulatory persuasion needs to be based on an analysis of the evolution of the ideas and beliefs internal to regulatees in the historical context in which they have been situated, rather than on purely instrumental reasoning.

The Influence of the Progressive Movement on Neighborhood Council Formation in the City of Los Angeles

이응균,한상일 연세대학교(미래캠퍼스) 빈곤문제국제개발연구원 2009 地域發展硏究 Vol.18 No.1

This study is to investigate the ways the Progressive Movement affected neighborhood participation. The first step in such an analysis is to discuss American political intellect and ideology. The second step is to examine the practice and core values of the Progressive Movement. The third step is to see how these values influenced the current practice of neighborhood participation, focusing specifically on the creation of the neighborhood councils in Los Angeles. To evaluate the Progressive influence fully, the multiple natures of neighborhood participation, such as perfect, pseudo and partial participation are also addressed. The authors indicated that the Progressive Movement enhanced administrative power for efficient government but failed to foster collaborative work with the citizens. Inquiry into the relationship between the Progressive Era and citizen participation deserves attention and has produced contributions, but future research must still examine the limitations this article has identified and find ways to overcome the impasses.

국제 배출권 거래 시장의 제도변화가 국내 비(非)CO₂ CDM 사업에 미치는 영향 분석

이응균,황민섭,이명균,Lee, Eungkyoon,Hwang, Minsup,Lee, Myung-Kyoon 한국자원경제학회 2014 자원·환경경제연구 Vol.23 No.2

2012년 말 카타르 도하에서 열렸던 제18차 COP를 통해 교토의정서가 2020년까지 연장되면서 CDM, JI, ET 등의 교토 메커니즘 역시 지속하기로 결정되었다. 그러나 최근 EU ETS를 중심으로 국제 배출권거래 시장에서 일어났던 몇몇 제도변화와 배출권 가격의 하락으로 인해 CDM 프로젝트들은 사업 지속가능성 측면에서 위기에 처해 있다. 특히 국내 비(非)$CO_2$ 온실가스 관련 CDM 사업들이 가장 직접적인 영향을 받았다. 본 연구에서는 국제 시장에서 거래되고 있는 배출권들에 대한 현 상황과 가격 변화를 살펴보고, 국내의 대표적인 비(非)$CO_2$ 관련 CDM 사업에 대한 사례분석을 통해 배출권거래 시장의 제도변화가 어떤 과정을 통해 해당 사업에 영향을 미쳤는지를 살펴보았다. 본 논문의 정책적 함의는 크게 두 가지로 요약될 수 있다. 첫째, 2015년 국내 배출권 거래제도 시행을 앞두고 온실가스 저감기술에 대한 활용과 투자 환경이 활발하게 조성되기 위한 정책지원 방향을 제시한다. 둘째, 양자 크레딧 제도와 같이 기존 CDM 사업을 보완하는 정책들이 ODA 방식과 연계될 경우 기업들이 해당 기술에 대한 투자 시 불확실성을 줄이고 보다 폭넓은 선택이 가능함을 밝힌다. The Kyoto Protocol has extended its life until 2020 by the decision at COP18 in Doha, Qatar in 2012. So has the Kyoto Mechanism of CDM, JI, and ETS. Nonetheless, the sustainability of CDM projects is jeopardized by the recent rule changes in the international emissions trade market such as EU ETS and the price decrease in emission credits. In particular, the domestic CDM projects reducing non-$CO_2$ GHG emissions are being directly affected. This study examines the trend of carbon credit price change in the international market. It also examines how the rule changes in the international emissions trade market have affected domestic non-$CO_2$ CDM projects through which mechanisms. The policy implications drawn from this study is two-fold: it suggests how the government can assist the project developers in utilizing GHG emission reduction technologies and the market in promoting investment environment before the domestic ETS enters into effect in 2015; apart from possible measures within ETS, an additional measures such as bilateral carbon offset system is suggested to help the private sector reduce uncertainty in investment and increase options to choose.

연구논문: 기업의 국제 탄소 시장 참여를 위한 정부의 역할: 국내 온실가스 감축실적(KCERC)의 국제 탄소배출권가격 대비 적정 할인율 연구

이명균 ( Myung Kyoon Lee ),임동순 ( Dong Soon Lim ),이응균 ( Eung Kyoon Lee ) 고려대학교 정부학연구소 2011 정부학연구 Vol.17 No.3

본 논문은 국제 탄소배출권 시장의 현황과 운용 구조 분석을 통해, 국내 탄소 배출권 시장의 형성과 한국 기업의 온실가스 배출 저감을 위한 정부의 역할(혹은 개입 방식)을 살펴본다. 탄소 배출권의 거래 가격은 다양한 저감기술의 존재, 지역적·산업 구조적 특징, 그리고 관련 리스크 등에 의하여 매우 개별적인 가격 형성 과정을 거치게 되므로, 효율적으로 기능하는 시장을 확보하기 위해서는 초기 단계에서의 정부 개입이 필요하고, 정부 개입의 효과를 담보할 수 있는 정책 도구로서의 적정 할인율 도출이 요구된다. 본 연구의 이론적 모형과 전문가 서베이에 의거한 분석 결과에 따르면, 국내 온실가스 저감 활동에 의하여 창출되는 탄소 배출권은 우리나라의 국제 협약상의 위치, 각종 제도적 여건, 탄소 저감 한계비용 등에 의거하여 국제 탄소 배출권, 특히 EUA의 가격에 대하여 약 51.4%-52.9% 수준으로 추정된다. 이러한 결과는 정부 주도의 탄소펀드, 기타 환경관련 기초 시장의 형성에 유용한 사전 정보로 활용될 수 있다. In pursuit of greenhouse gas mitigation, this research suggests the initial role of government in establishing carbon markets in the context of Korea. The research begins with review and analyses of the current market situation, with particular attention to the European Union Emissions Trading Scheme (EUETS). It then discusses fundamental factors that drive to determine carbon prices, including supply and demand, risks, and other technical considerations. Based on a proposed Korean carbon market scheme, we estimate an optimal carbon price discount rate. The discounted price of carbon created in Korea is estimated to be about 51.4%-52.9% of European Union Allowance (EUA). The estimated Korea Certified Emission Reduction Credit (KCERC) can be used to distribute Korean carbon fund among participating firms in greenhouse gas mitigation projects such as Clean Development Mechanism.

국제 배출권 거래 시장의 제도변화가 국내 비(非)CO2 CDM 사업에 미치는 영향 분석

이응균 ( Eung Kyoon Lee ),황민섭 ( Min Sup Hwang ),이명균 ( Myung Kyoon Lee ) 한국환경경제학회·한국자원경제학회(구 한국환경경제학회) 2014 자원·환경경제연구 Vol.23 No.2

2012년 말 카타르 도하에서 열렸던 제18차 COP를 통해 교토의정서가 2020년까지 연장되면서 CDM, JI, ET 등의 교토 메커니즘 역시 지속하기로 결정되었다. 그러나 최근 EU ETS를 중심으로 국제 배출권거래 시장에서 일어났던 몇몇 제도변화와 배출권 가격의 하락으로 인해 CDM 프로젝트들은 사업 지속가능성 측면에서 위기에 처해 있다. 특히 국내 비(非)CO2 온실가스 관련 CDM 사업들이 가장 직접적인 영향을 받았다. 본 연구에서는 국제 시장에서 거래되고 있는 배출권들에 대한 현 상황과 가격 변화를 살펴보고, 국내의 대표적인 비(非)CO2 관련 CDM 사업에 대한 사례분석을 통해 배출권거래 시장의 제도변화가 어떤 과정을 통해 해당 사업에 영향을 미쳤는지를 살펴보았다. 본 논문의 정책적 함의는 크게 두 가지로 요약될 수 있다. 첫째, 2015년 국내 배출권 거래제도 시행을 앞두고 온실가스 저감기술에 대한 활용과 투자 환경이 활발하게 조성되기 위한 정책지원 방향을 제시한다. 둘째, 양자 크레딧 제도와 같이 기존 CDM 사업을 보완하는 정책들이 ODA 방식과 연계될 경우 기업들이 해당 기술에 대한 투자 시 불확실성을 줄이고 보다 폭넓은 선택이 가능함을 밝힌다. The Kyoto Protocol has extended its life until 2020 by the decision at COP18 in Doha, Qatar in 2012. So has the Kyoto Mechanism of CDM, JI, and ETS. Nonetheless, the sustainability of CDM projects is jeopardized by the recent rule changes in the international emissions trade market such as EU ETS and the price decrease in emission credits. In particular, the domestic CDM projects reducing non-CO2 GHG emissions are being directly affected. This study examines the trend of carbon credit price change in the international market. It also examines how the rule changes in the international emissions trade market have affected domestic non-CO2 CDM projects through which mechanisms. The policy implications drawn from this study is two-fold: it suggests how the government can assist the project developers in utilizing GHG emission reduction technologies and the market in promoting investment environment before the domestic ETS enters into effect in 2015; apart from possible measures within ETS, an additional measures such as bilateral carbon offset system is suggested to help the private sector reduce uncertainty in investment and increase options to choose.

공공하수처리시설의 운영주체별 효율성 분석

강영덕(康榮德),황민섭(黃旻燮),이응균(李應均) 한국공공관리학회 2018 한국공공관리학보 Vol.32 No.3

본 연구는 공공서비스 책임대행제 하에서의 주요 관리 주체인 지방공기업과 민간기업의 운영 효율성을 기술적 효율성, 순수기술효율성, 규모의 효율성 측면에서 비교・분석하였다. 분석은 공공하수처리시설을 사례로, 지방공기업이 관리하는 시설 35개소와 민간관리대행 시설 35개소의 운영 자료에 근거하여 자료포락분석(Data Envelopment Analysis)을 통해 이루어졌다. 분석 결과, 세 가지 효율성 모두 민간관리대행이 지방공기업보다 높은 것으로 나타났지만, 양자 간에 존재하는 효율성의 차이가 통계적으로 유의미하지는 않았다. 이러한 결과가 작은 샘플 수에서 기인했을 가능성은 있다. 하지만 분석 결과 자체는 경쟁을 통한 성과확보와 생산성 향상에 우위를 보이는 민간 기업이 공공서비스의 효율성 제고에도 유리하다는 주장이 보편적이지 않을 수 있음을 가리킨다. 본 연구는 투입・산출변수 간 비효율 발생 요인을 판별하여 효율적인 공공하수처리장 운영을 위한 방안 마련에 도움이 될 것으로 기대된다.

산화철을 이용한 H₂S 제거 ( H₂S Desulfurization Using Iron Oxide Sorbent )

고백균,이원록,김현정,이응무 한국에너지학회 2000 한국에너지공학회 학술발표회 Vol.2000 No.-

기술특성이 환경오염에 미치는 영향

노대민,이응균 한국환경정책학회 2020 環境政策 Vol.28 No.2

The research presented here examines the effects of firms’ technological characteristics on environmental pollution, with particular focus on the patterns of technological innovation and levels of technological capability. In the process, we employed chemical emissions as a variable to reflect environmental pollution, and Pavitt’s classification of firms’ technological innovation patterns (i.e., supplier-dominated, scale-intensive, specialized-supplier, and science-based types) to measure disparities among groups with different levels of technological capability. The results revealed that emissions were highest in the supplier-dominated type, followed by the science-based type. However, the science-based type showed the highest amount of off-site transfer. This result implies that although a firm secures emissions reduction capabilities through technological innovation, it may not translate into de facto emissions reduction if those emission costs are low. In addition, concerning the levels of technological capability, the low-middle technology industry and the high technology industry showed opposite trends in emissions. Our findings provide useful policy implications for designing targeted environmental regulations that can ensure that long-term technological characteristics lead firms to bona fide reductions in their emissions. 본 연구는 기업의 기술특성이 환경오염에 미치는 영향을 기술혁신패턴과 기술수준을 중심으로 검토하였다. 이 과정에서 환경오염을 반영하는 변수로 화학물질 배출량을 사용하였으며, 기업의 기술혁신패턴은 Pavitt의 분류 (공급자지배형, 규모집약형, 전문공급자형, 과학기반형)에 의거하여 기술수준별 집단 간차이를 분석하였다. 분석결과 배출량은 공급자지배형이 가장 높았고, 과학기반형이 두 번째로 높았다. 이는 기업이 기술혁신을 통해 배출저감 역량을 확보하더라도, 배출비용이 낮을 경우 기술역량이 배출저감으로 이어지지 않을 수 있음을 시사한다. 그리고 기술수준에서는 중저기술사업과 고기술산업이 상반된 배출특성을 보였다. 이러한 연구결과는 배출총량규제의 적용대상을 고려하여 기업의 장기적인 기술특성이 유의미한 배출저감으로 이어지도록 유도하는 정책적 조언을 제공한다.

환경규제가 기술혁신에 미치는 영향:기술집약도와 기업규모를 중심으로

노대민,이응균 한국환경정책학회 2022 環境政策 Vol.30 No.3

This research examines the effects of environmental regulation on technology innovation, with particular focus on technology intensity and firm size. Our analyses show that environmental regulations were less likely to affect innovation in the case of medium-high technology intensity (e.g., electrics, chemicals, and vehicles) where there is explicit market demand for low-carbon and eco-friendly products. Results were also statistically insignificant for firms with high technology intensity. Our results demonstrate that due to the uneven effects of regulatory policies across firms, the patterns of innovation vary. Regarding the interaction between firm size and technology intensity, the technology innovation of medium- and large-sized firms with medium-high technology intensity were more likely to be affected by environmental regulations, unlike their counterparts with different levels of technology intensity. These findings help distinguish between firms that should continue innovating with existing regulations and those for which non-regulatory measures are more effective. 본 연구는 기술집약도와 기업규모의 상호작용을 고려하여 환경규제가 기술혁신에 미치는 영향을 검토하였다. 분석 결과, 전기, 화학, 자동차 등 친환경・저탄소 수요가 형성되고 있는 중・고기술집약도 기업에서는 환경규제가 기술혁신에 영향을 미칠 확률이 낮았고, 고기술집약도 기업에서도 유의미하지 않았다. 이는 기술혁신에 대한 환경규제의 영향이 모든 기업에게 동일하게 나타나지 않아 규제정책이 유의미하게 실현되기 어려운 대상이 있음을 시사한다. 기업규모의 측면을 고려하면 중・고기술집약도를 지닌 중견・대기업의 기술혁신은 규제의 영향을 받을 확률이 높았지만 다른 수준의 기술집약도를 보이는 중견・대기업의 경우에는 환경규제가 기술혁신에 영향을 미칠 확률이 낮게 나타났다. 이러한 연구결과는 기존의 환경규제를 통해 친환경 혁신을 유도해야 하는 기업들과, 정부 중심의 규제가 아니라 스스로의 자율성에 맡겨야 하는 기업들을 구분하기 위한 조언을 제공한다.

미국 루트 128의 지역혁신정책 거버넌스

이만형,이응균 한국비교정부학회 2006 한국비교정부학보 Vol.10 No.1

The authors adopt heterarchy mode of Regional Innovation System (RIS) governance mechanism to account for economic ups and downs of Route 128 centered on Greater Boston. We believe that heterarchical type of governance would provide a vantage point through which to view how micro-level performances become translated into macro-level patterns and, in turn, how the macroscopic patterns feed back into micro-level performances. Although most of existing studies rely heavily on the elite model in explaining the role of academia, we attribute the economic revival of Route 128 since the late 1990s to the diffusion-oriented education model. In addition, the inter-organizational collaboration in this region has taken place not within the same industrial sector tied into a single technological trajectory but across sectors with different technologies. Although our exploration of inter-systemic steering is still under way and requires thorough investigation, we believe that Route 128's economy must be understood in a broader global context because its overall system has been more influenced by changes in world politics and economy than its counterparts in other domestic regions and overseas.