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마을미술프로젝트 분석을 통한 관주도형 공공미술의 비판적 고찰
홍현철 ( Hyun Cheol Hong ) 조선대학교 인문학연구소 2011 인문학연구 Vol.0 No.42
국내 공공미술은 공공성이라는 보다 거시적인 안목과 전략으로 공공미술담론을 정립시키지 못하고 ``관주도형 공공미술 전략``이 담론으로 자리 잡아 다양한 공공미술사업을 진행하고 있다. 관주도형 공공미술사업은 성격상 대규모적이고 전국적이며 단기적인 결과 중심적이다. 사업예산의 지원과 심의의 주체가 정부나 지자체 혹은 관의 지원을 받아 운영되는 비영리단체가 주도하다 보니 예술가와 수용자에게 공신력과 반강제적 참여 등의 방식으로 다양한 요구를 하며 실행 주체자의 자의적 해석으로 과정보다는 결과에 주안점을 둔다. 마을미술프로젝트와 같은 관주도형 공공미술사업은 중앙정부나 지자체의 지나친 ``개입``으로 공공미술이 가지는 ``사회적 참여`` 성격은 망각되고 경제적 시각과 정책적 시각만 강조되는 정책적 전략으로 만들어 놓았다. 이러한 전략은 사회통합, 지역개발, 문화복지 등을 근거로 들면서 정부의 문화정책을 통하여 예술을 국가발전 및 통합의 주요수단으로 활용하고자 하는 관리적 특징을 보여주는 대표적 정치 문화적 정책전략이다. 이처럼 ``참여와 소통``의 원칙을 저버린 편협한 공공성 개념으로는 공공미술이 가지는 다양성과 개방성, 투명성, 자율성 등의 특성이 배제된 채 특정 정책과 특정 가치관으로 무장한 공동체적 집단을 양산하는 결과를 낳았다. 이러한 문제점이 도출되고 있음에도 지속적인 개혁을 통한 공공성 확보는 고사하고 공공미술을 미화적 치장이나 예술가들의 복지정책의 수단으로만 악용하는 경우가 많다. 그 동안 지속적인 개혁의 외침에도 불구하고 국내는 아직 공공미술의 제도적 변환을 인정하지 있고 있으며 중앙정부와 지자체는 정책적으로 편협한 공공미술을 수용하고 민간뿐 아니라 정부와 지자체를 중심으로 ``관주도형 공공미술사업``으로 전국적으로 전개하고 있다. 이러한 현실에서 관주도형 공공미술의 지나친 개입은 관리적 측면의 확장된 부정적 견해를 더욱 돌출시킨다. 관주도형 공공미술의 한계는 공공미술이 가지고 있는 현실 사회적 기능을 제약할 수 있으며 공적 영역에서 공동체 구성원들과의 관계를 원칙적으로 어렵게 만들 수 있다. 공공미술에서 자율적이고 민주적인 소통과 다양한 참여 중심의 공공성이 확보되어야만 그 동안 ``미학의 플라시보`` 혹은 ``정치의 미학화``란 용어로 평가 절하되어 왔던 공공미술의 장을 회복할 수 있다. The national public art isn`t set up for public art discourse with publicness. In my opinion that is a macro view and strategy. So the strategy of public art led by government is established as discourse and proceeds various public businesses. Public art works are led by government on a large scale, nationwide, short-term, and result-centered. The central government and local government which supports and deliberates the business budget, or nonprofit organizations run by the support of the government lead these works, So various demands are presented by the way of the public confidence and half-compulsory participation to artists and audiences, And in their arbitrary decisions, the emphasis are placed on the results than the processes of the work. Public art works led by government like Maeul-misul project get rid of social participation which they have and make the public art a political strategy that is seen as the economic view and political approach because of the excessive intervention of the central or local governments. This is a typical political & cultural strategy which shows managerial features utilizing the cultural policy of the government like social integration, community development and cultural welfare as the main measures of the national development and integration using art. The narrow-minded publicness which abandons the principal of the participation and communication excluded diversity, openness, clarity and autonomy that public art has. As a result, it made certain policies and community group which has certain values. In spite of appearance of these problems, it avoids its continuous reform and publicness acquisition and is abused as beautified decoration or measurs of welfare policy related to artists. In my country, despite demand of continuous reform, the institutional change of the public art isn`t approved yet, and the central and local governments accept narrow-minded public arts politically. The public art businesses led by them is developed centering the central and local government as well as private organizations. In this reality, the excessive intervention of the public art led by government is being magnified to the extended negative views of administrated aspects. The public art led by government can constrict actual social functions that public art has and makes the relationships between the community members in public area difficult in general, Only if public art obtains publicness which has autonomous and democratic communication and various participation, public art devaluated as ``the placebo of the esthetics`` or ``esthetics of the politics`` can be purified.
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홍현철,정민채 한국동굴학회 1993 동굴 Vol.36 No.-
관광지리학의 대부분의 논문에서는 관광과 교통의 관련성을 설명함과 동시에 그 중요성을 지적하고는 있지만, 그 관계를 중점적으로 다룬 논문은 미약한 실정이다. 제야신도(1975)는 기계적 교통수단이 거주지와 관광대상지 간의 왕복이동 매체로서의 필요성을 지적하였고, P. Lavery(1977)는 교통로와 리크레이션의 형태, 교통로와 접근가능성, 리크레이션 자원으로서의 교통로, 교통로의 관리 등 교통과 관광의 관련성에 대하여 논하였고, 임한수(1992)는 교통이 관광 성장의 원인이자 결과이며, 접근성은 관광지의 개발과 성장에 지대한 영향을 준다는 것을 지적하였다.
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홍현철,유영준,홍충렬,장상태 한국동굴학회 1996 동굴 Vol.47 No.-
고수동굴이 1973년의 종합학술조사 이래 관광지로서 개발된 이후에 동굴 주변의 상업지역이 어떤 특성을 갖고 있는가를 살피는 것이 본 연구의 목적이 었다. 이를 위해 1996넌 6월 11일 고수동굴 주변의 상점 46개의 경영주를 대상으로 설문조사를 실시하였다. 그 결과는 다음과 같이 요약될 수 있다. 첫째, 전체 상점 중 절반 이상을 차지하는 25개 업소들이 80년대에 개업하였고 90년 이후에 19개 업소가 상점을 개설했다. 둘째, 상점 경영 동기로는 고수동굴을 찾는 관광객이 많아 수익성이 높을 것으로 예상되어 상점을 개점했다는 경우가 절반 정도(47.8%)에 해당하고, 내 고향 자랑과 지역발전의 일환으로 개점한 경우와 관광사업 발전을 위해 개점한 경우가 20% 내외였다. 셋째, 고수동굴 주변 상점의 경영주들은 일반사업을 하다가 전직한 경우가 가장 많았고, 관광사업 오락장 등을 포함하면 상업 종사자들이 전체의 48% 정도에 해당하여 상업관련 종사자들의 전업이 가장 많았다. 넷째, 상점의 규모는 90년대애 개업한 상점일수록 규모가 커지고 있고, 이것은 경영주를 제외한 종업원의 운영과도 관계가 있어 상점 규모가 클수록 종업원이 더 필요한 것으로 나타났다. 다섯째, 경영주의 학력은 고졸 이상의 고학력자들이 상점을 운영하는 경우가 많아지고 있어, 고수동굴만의 특성을 나타낼 것으로 기대된다. 여섯째, 상점의 업종을 구분한 결과 기념품점과 식당이 각각 37.0% 34.8%로 많은 비중을 차지하고 있지만, 고수동굴이 다른 관광명소와 색다른 특성이 없어 관광객들의 구매욕구를 완전히 충족시키지 못하고 있디. 마지막으로, 대부분의 상점들(80.4%)이 일자리와 주거를 구분하고 있는 것으로 조사되었으나, 아직까지 절반 가량(52.2%)의 상점들이 다른 사람 소유의 건물을 전 · 월세로 임대하여 사용하고 있음을 알 수 있었다. 이상에서 살펴본 바와 같이 고수동굴 주변의 상업적 특성은 90년대에 들어서면서 자기 고장에 있는 관광자원을 내 고향의 자랑거리로 생각하고 이를 지역발전의 밑거름으로 활용하고자 하는 인식이 늘어나고 있음을 알 수 있었다. 그러나, 관광지로서의 특성이라 할 수 있는 다른 관광동굴과의 차별성이 부족 하다고 할 수 있다. 즉, 다른 지역의 기념품점에서 구입할 수 없는 고수동굴 만이 갖고 있는 특징적인 기념품을 판매함으로써 관광객의 구매욕구를 높인 다거나 고수동굴의 일주관광 후 관광객을 좀 더 머무르게 할 수 있는 시설의 개발이 더 필요하다.
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