「지적재조사에 관한 특별법」 상 불복제도에 관한 법적 쟁점

박종안(Park, Jong Ahn),조병노(Jo Byung No) 전북대학교 법학연구소 2017 法學硏究 Vol.51 No.-

현재 우리나라의 지적제도는 시대적 변화를 반영하지 못함은 물론 지적제도 전반에 걸쳐 다양한 문제점을 노출하고 있다. 특히 지적도상 경계가 실제 경계와 일치하지 않는 이른바 지적불부합지는 전 국토의 약 14.8%에 이르는 554만필지로 추정하고 있다. 이러한 지적불부합지의 경우 지적측량이 불가하여 소유권 이전 또는 건축행위 등 재산권 행사가 불가하거나 행위제한 등의 문제가 발생하고 있고, 토지소유자간 경계분쟁으로 인한 연간 소송비용이 약 3,800억원으로 추정되고 있는 실정이다. 이에 정부는 지난 2012년 3월부터 국토의 효율적인 등록 관리와 국민의 재산권 보호라는 목적 하에 「지적재조사에 관한 특별법」을 제정하고 이에 근거하여 지적불부합지에 대한 지적재조사 사업을 전국에서 추진하고 있다. 지난 4년간 제1차 기본계획에 의해 실시된 지적재조사 사업은 향후 2030년까지 추진될 사업의 이정표 역할을 하기 때문에 사업이 완료된 지역의 행정쟁송 사례를 살펴보는 것은 의미 있는 일이다. 특히 전국적으로 시행되는 지적재조사 사업의 원활한 추진을 위해 사업과정에서 발생하는 토지소유자의 불만을 최소화하기 위한 대책 마련이 필요한 실정이다. 이에 본 연구에서는 지적재조사 사업에 대한 법이론적 고찰 및 지적재조사 관련 현재까지 제기된 행정쟁송 주요 사례들을 실증적으로 살펴보고 이를 통해 지적재조사법상 불복제도의 법적 쟁점 및 개선방안을 검토함으로써 지적재조사와 관련하여 국민의 권익보호 방안을 제시해 보고자 하였다. 특히 현행 이원화된 조정금 산정방법을 감정평가방법으로 단일화하여 전국적으로 통일성을 확보하는 방안을 제시하였다. At present, our cadastral systems are not only outdated but also exposes various problems throughout the system. Especially, cadastral irrigation area where cadastral boundaries do not coincide with actual boundaries is estimated to be 5.54 million parcels, which is about 14.8% of the whole country. In this irrigation areas has been suffering by various restrictions on property rights such as transfer of ownership and construction activities. Furthermore, it is estimated that the annual litigation cost due to boundary disputes between landowners is about 380 billion won. In March 2012, the Korean government enacted the ‘Cadastral re-survey Special Law’ for the purpose of efficient registration management of the land and protection of property rights. Based on this law, the government is promoting cadastral re-survey projects nationwide. The cadastral re-survey project implemented by the first basic plan for the past four years will serve as a milestone for the project to be carried out by 2030. Therefore, it is meaningful to look at the administrative cases in the area where the project is completed. In particular, in order to promote the nationwide cadastral re-survey project, it is necessary to take measures to minimize the complaints of the landowners. In this study, the major cases of administrative litigation related to cadastral review and cadastral resurvey are examined empirically, through this review, the protection of the rights related cadastral re-survey is suggested by review of the legal issues and the improvement plan of the appeal system in the cadastral re-survey law. In particular, a method is proposed to unify the current duality of the calculation of the adjustment fee by the appraisal method to ensure uniformity nationwide.

전면적 지적재조사사업 추진에 관한 연구

박종안(Park, Jong Ahn),최인호(Choi, In Ho) 한국지적정보학회 2017 한국지적정보학회지 Vol.19 No.2

본 연구의 목적은 지적재조사사업의 문제점을 파악하고, 효율적인 지적재조사사업의 추진 방안을 제시하는데 있다. 연구방법으로는 각종 통계와 문헌을 조사하고 분석하는 문헌조사법을 활용하였다. 분석결과 문제점은 사업주체의 문제, 동의서 징구의 어려움, 토지 소유자에 대한 인센티브 부재, 종합적 관리 부재였다. 이에 지적재조사사업 주체의 전환, 동의서 징구의 문제 보완, 토지소유자 인센티브 부여, 지적불부합지 전면 조사 및 사업 대상지구 관리 등 개선을 통해 전면적 지적재조사사업 추진방안을 제시하였다. The purpose of this study is to identify the problems of the cadastral resurvey project and to propose an effective cadastral resurvey project. As a research method, a literature search method was used to investigate and analyze various statistics and documents. The results of the analysis showed that the main subjects of cadastral resurvey project, the difficulty of collecting consent, the lack of incentives for landowners, and the lack of comprehensive management. In conclusion, landowners applied for cadastral surveys directly, the landlord-led cadastral resurvey project of the landowner promoting the cadastral resurvey project was suggested as an improvement. It was suggested that the change of cadastral resurvey project, supplementation of consent clause, land owner incentive, the cadastral survey of all parcel, and cadastral resurvey district management cadastral survey project.

GIS 기반 전라북도 진안군의 토지이동 필지 분석

이근상(Lee, Geun Sang),박종안(Park, Jong Ahn),조기성(Cho, Gi Sung) 대한공간정보학회 2014 대한공간정보학회지 Vol.22 No.1

지적은 국가 차원의 토지관리 업무에 있어서 다양한 토지정보를 등록하는 일련의 활동이다. 국가는 토지의 정보를 조사한 후 지적공부에 등록하고 있으며, 필요한 경우 정보를 적절히 유지하기 위해 갱신을 해야 한다. 현재 지자체에서는 KLIS 도로구역선을 이용하여 수작업을 통한 토지이동 대상필지 업무를 수행하고 있으며, 이로 인해 업무수행에 많은 시간이 소요되고 토지이동 대상필지가 많이 누락되는 문제가 발생하고 있다. 본 연구에서는 전라북도 진안군에 대해 GIS 공간중첩을 통한 토지이동 대상필지 선정 기법을 제시하였으며, 주요 결론은 다음과 같다. 첫째, 연속지적도와 KLIS 도로구역선을 기반으로 GIS 공간중첩을 통해 지목 및 소유구분에 따른 토지이동 대상필지수와 면적을 자동으로 추출함으로서, 기존의 수작업에 의한 토지이동 대상필지 업무를 크게 개선할 수 있었다. 둘째, 대상지역의 모든 도로를 고려하기 위해 새주소 실폭도로를 활용하여 토지이동 대상필지를 분석함으로서, KLIS 도로구역선을 기준으로 했던 기존의 업무를 개선할 수 있었다. 마지막으로, GIS 버퍼링 기법을 통해 3m, 5m, 10m 등 다양한 접도구역내의 토지이동 대상필지수와 면적을 지목 및 소유구분별로 분석함으로서, 지자체의 도로 여건에 맞는 토지이동 대상필지를 결정하는데 효과적인 정보를 제공할 수 있었다. Cadastre is a set of activity registering diverse land information in national scope land management works. A nation examine land information and register it in a cadastral book, and must update data when necessary to properly maintain the information. Currently, local governments execute work about parcels of land alternation by manual work based on KLIS road map. Therefore, it takes too much time-consuming and makes problem as missing lots of parcels of land alternation. This study suggests the method selecting the parcels of land alteration for Jinan-Gun of Jeollabuk-Do using the GIS spatial overlay and the following results are as belows. Firstly, the manual work on the parcels of land alteration was greatly improved through automatically extracting the number and area of parcels according to the land classification and ownership by GIS spatial overlay based on serial cadastral maps and KLIS road lines. Secondly, existing work based on KLIS road lines could be advanced by analyzing the parcels of land alternation using the actual-width of the road from new address system to consider all road area for study site. Lastly, this study can supply efficient information in determining the parcels of land alternation consistant with road condition of local governments by analyzing the number and area of parcels according to the land classification and ownership within various roadsides ranging from 3m, 5m, and 10m by GIS buffering method.

뇌신경세포에서 카드뮴이 아연의 항상성에 관여하는 유전자 발현에 미치는 영향

안성희 ( Sung Hee Ahn ),여은영 ( Eun Young Yoe ),장봉기 ( Bong Ki Jang ),박종안 ( Jong An Park ),이종화 ( Jong Wha Lee ),김완종 ( Wan Jong Kim ) 한국산업보건학회 2004 한국산업보건학회지 Vol.14 No.2

도로 편입률에 따른 토지이동 대상필지 보상비 분석

이근상(Lee, Geun Sang),박종안(Park, Jong Ahn),조미수(Cho, Mi Su),조기성(Cho, Gi Sung) 대한공간정보학회 2014 대한공간정보학회지 Vol.22 No.1

최근 지적공부와 실제 토지이용 현황과의 불일치로 토지관리 업무에 많은 민원이 발생하고 있다. 이러한 문제를 개선하기 위해서는 토지관련 정보를 이용하여 토지이동 대상필지를 정확하게 선정하고 시나리오별로 보상비를 평가하는 것이 중요하다. 본 연구에서는 연속지적도와 실폭도로를 기반으로 GIS 공간중첩을 수행하였으며, 도로편입률에 따른 퍼지함수를 적용하여 지목과 소유구분별 토지이동 필지수와 면적을 분석하였다. 또한 토지이동 대상필지의 개별공시지가 정보를 이용하여 시나리오별 보상비를 계산하였으며, 이를 지목과 소유구분에 따라 읍면별로 정리하였다. 본 연구에서는 읍면별 토지이동 대상필지에 대한 보상비를 시나리오별로 제공함으로서 지자체 재정여건에 부합하는 토지이동 대상필지 업무를 효과적으로 지원할 수 있었다. Recently, many civil appeals have been occurred in land management work because of discord between cadastral records and actual land use pattern. it is important to select parcels for land alternation exactly using land information and to evaluate compensation cost according to scenarios for advancing this problem. This study operated GIS spatial overlay based on serial cadastral maps and actual-width of the road and analyzed the number and area of the parcels for land alternation by the land classification and ownership applying fuzzy membership function according to occupation ratio to road. Also compensation cost was calculated according to scenarios using individual public land price information of the parcels for land alternation and was arranged by district as Eup and Myeon according to land classification and ownership. This study can efficiently support the work of the parcels for land alternation complying with the financial condition of local government, by supplying compensation cost according to scenarios to the parcels of land alternation by district as Eup and Myeon.

디지틀 이동 통시용 CDMA 이동국에 관한 연구

이철희(Chul-he Lee),천종훈(Jong-hun Chun),박종안(Jong-ahn Park) 대한전자공학회 1993 대한전자공학회 학술대회 Vol.1993 No.11

광류 계산시 그레디언트 속도 개선

강성관(Sung-Kwan Kang),안태홍(Tae-Hong Ahn),박종안(Jong-An Park) 한국통신학회 1997 한국통신학회 학술대회논문집 Vol.1997 No.11

다중제약 클러스터링을 이용한 이동물체의 OF추정

강성관(Kang Sung-Kwan),안태홍(Ahn Tae-Hong),박종안(Park Jong-An) 한국통신학회 1998 한국통신학회 학술대회논문집 Vol.1998 No.11

一部 樂器의 演奏音에 의한 暴露歷이 聽力에 미치는 影響

박종안,장봉기,이종화,안규동,이영세 순천향대학교 산업의학연구소 1997 순천향산업의학 Vol.3 No.1

This study was carried out to evaluate the effect of playing musical instruments on hearing threshold level from May to October, in 1997. Pure tone audiometric tests was provided to musical instruments playing group of total 117 subjects(Samullnori; 35, military band; 25, symphony orchestra; 46, piano; 11), and reference group of total 7,477 subjects, selected after excluding workers with history of ear disease, of ototoxic drug administration, of noise induced hearing loss at workplace in Pohang industrial area. In addition, noise exposure levels of musical instrument players were assessed by noise dosimetry(exchange rate; 5dB, threshold level; 80dB, criterion level; 90dB), and produced age-adjusted hearing threshold level(=hearing threshold level of musical instrument player - hearing threshold level in same age of normal population group). The age-adjusted hearing threshold levels were analyzed by musician's career. The results were as follows; 1. The hearing threshold level of reference group was revealed more increased as within 4.98dB to 6.89dB at 1 KHz and within 5.26dB to 14.46dB at 4 KHz by ages than "the Standard of Age-adjusted Hearing Loss by Frequency(OSHA)" used for special health examination in the Ministry of Labour. 2. Equivalent continuous sound exposure level (Leq) by the group of instrumentalist was as following; within 104.95 to 112.62dB in samullnori, the highest, within 100.18 to 103.49dB in military band, within 77.00 to 82.74dB in symphony orchestra and 81.54dB in piano, the lowest. Playing maximum sound level by each musical instrument was as following; 122.8dB in Kkwaenggwari, the highest, 122.7dB in Changgo, 121.8dB in Alto saxophone, 115.5dB in Trumpet, 119.2dB in Horn, 112.8dB in Pungmul Buk and Ching, 112.5dB in Clarinet. 3. Average age-adjusted hearing threshold levels of instrumentalists were -0.65±6.38dB in left ear, -0.92±6.59dB in right ear at 1 KHz, and -1.14±12.88dB in left ear, -1.53±12.77dB at 4 KHz, which were better than normal, but the average age-adjusted hearing threshold levels of Samullnori players were 1.23±5.22dB in left ear, 1.94±6.91dB in right ear at 1KHz, and 8.40±15.75dB in left ear. 7.13±14.97dB in right ear at 4KHz, which were worse than normal. 4. Hearing threshold level in Samullnori players was increased with their career at 4 KHz, especially it increased rapidly when the musicians had played over 10years. It showed that there was a significant relationship between hearing threshold level and the career (P<0.01).

우리나라 전자업체 사업장의 유해물질 평가 및 근로자의 건강영향에 관한 기초조사연구

박종안,김윤신,고응린,김기영,장지훈 漢陽大學校 環境 및 産業醫學硏究所 1992 環境과 産業醫學 Vol.2 No.1

In Korea, electronics industries as major export industries have been markelly increased and could be one of major issues in the field of occupational health risks. An investigation was carried out to obtain the basic information of working environmental and health statics of workers in 4 electronics industries in Korea during June Oct. 1992. The mean concentration of light was 367.6 Lux in four electronics industries, the mean noise level was 79.6 dB. The mean lead concentration in air was 0.0098 mg/m3 in a big industry, while the mean concentration in air was 0.021 mg/m3 in a small industry. In general, the mean concentration of each pollutant did not exceed the TLV. Major occupational risk factors found in electronics industries female workers and blue collar worker.