주민자치센터 평생교육 프로그램 개발과정과 영향요인 탐구 : 근거이론적 연구

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 주민자치센터의 평생교육 프로그램 개발과정을 실체적으로 탐색하는데 있다. 연구문제는 첫째, 주민자치센터의 프로그램은 어떠한 과정을 거쳐 개발되는가? 둘째, 프로그램 개발과정에서 영향을 미치는 요인은 무엇인가? 셋째, 프로그램 개발과정에서 이해관계자의 상호작용은 어떠한가? 로 설정하였다.
이 연구는 질적연구방법인 Strauss와 Corbin의 근거이론(Ground Theory) 방법을 사용하여 연구를 진행하였다. 부산지역 세 개 주민자치센터에서 여덟 명의 이해관계자와 심층인터뷰를 통해 자료를 수집하였으며, 수집된 자료는 Strauss와 Corbin의 자료분석방법에 따라 분석되었다. 연구의 결과는 다음과 같다.
첫째, 자료 분석결과 개방코딩 과정에서 추출된 개념은 89개이고, 이어서 유사한 개념들을 36개의 하위 범주로 추상화하였으며, 이는 다시 15개 범주로 통합되었다.
둘째, Strauss와 Corbin의 패러다임에 의해 인과적 상황, 현상, 전후관계, 중재적 상황, 작용/상호작용 전략, 결과로 각 범주간의 관계를 설정하고, 주민이 만족하는 프로그램 만들기가 핵심범주임을 밝혔다.
셋째, 주민자치센터 프로그램 개발과정에서 주민참여율이 가장 중요한 요인으로 작용하고 있었다. 얼마나 많은 주민이 참여하였느냐에 의해 프로그램의 성과가 측정되고 지속여부가 결정되고 있었다. 주민참여율이 중요한 이유는 수강료 수입으로 프로그램 운영경비를 충당하기 때문이기도 하다.
넷째, 시간의 흐름에 따른 프로그램의 과정 분석결과는 ‘변화 요구 파문의 점진적 확산’, ‘파문을 흡수하기 위한 노력’, ‘변화를 위한 긴장 고조’, ‘변화 속의 모순 심화’의 네 단계이었다.
다섯째, 프로그램 개발과정에서 영향요인은 ‘주민자치센터 내적 차원’, ‘지역사회 차원’, ‘지역사회 외적 차원’의 세 차원으로 구분하여 프로그램 개발에 영향을 미치고 있음을 밝혔다.
여섯째, 이해관계자의 상호작용과 역할을 탐색한 결과, 이해관계자를 담당자, 주민자치센터, 주민센터, 강사, 수강생, 행정관청의 6개 군으로 구분하였고, 담당자와 수강생, 강사, 주민자치센터 간에는 다른 이해관계자 보다 상호 밀접한 관계 속에 있었으며, 이해관계자의 역할을 20개로 정리하였다.
결국 주민자치센터의 프로그램 개발과정을 심층인터뷰를 통해 분석한 결과에 의하면 프로그램의 개발과정은 다양한 상황적 요인들의 역동적인 상호작용 아래에서 이루어지고 있었다. 그리고 프로그램 편성과정에서 강사와 수강생은 자신들의 기존 이익을 지키기 위해 노력하였고, 담당자, 주민자치위원, 고문과 수강생 사이에는 여론이나 투표권에 의한 권력의 견제관계가 형성되어 있어 현재의 수강생과 강사가 참여하고 있는 기존의 프로그램을 다른 프로그램으로 개편하는 것이 쉽지 않은 구조임을 밝혔다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to carry out a substantive study on community center lifelong education program planning procedure. Subjects for study are; first, "how is community center program being planned through which process?" second, "what are the factors affecting program planning?" third, "how do stakeholders interact one another in the process of program planning?"
This study develops through "ground theory" method applied by Anselm Strauss and Juliet Corbin. The research includes in-depth interviews with eight stakeholders from three different community centers in Busan, Korea. The collected data are analyzed based upon Strauss and Corbin's data analysis method. The result of the research follows;
First, the result of the data analysis shows that 89 concepts are extracted during an open coding process, and similar concepts are abstracted into 36 sub-categories which are then again grouped into 15 categories.
Second, the researcher arranges 15 categories in accordance with the paradigm established by Strauss and Corbin in the order of phenomenon, context, intervening condition, action/interaction strategy, and consequence and demonstrates that program planning satisfying the residents is the core category.
Third, the result of the analysis of program planning with the course of time comes out in four different levels: ‘progressive spread of demand for change,’ ‘effort to deter the demand,’ ‘continuation of tension in tranquility,’ and ‘growing contradiction within insignificant change.’
Fourth, the program planning is affected by factors in three levels which are ‘community center inner level,’ ‘local community level,’ and ‘local community outer level.’
Fifth, as a result of exploring interaction and role assigned to stakeholders, the research classifies stakeholders as six categories that each represents manager, community center, community center lecturer, student, and administrative authority. As relationship among manger, student, lecturer, and community center is closer than that of other stakeholders, the research redefines 20 roles of each stakeholders.
According to the result of the community center program planning procedure analyzed substantively through in-depth interviews, program planning procedures are being formed under the dynamic influence of various situational factors. Moreover, the research explains that restructuring the program can be challenging by demonstrating that during the program organizing process, the instructors and students endeavor to defend their existing benefits as the students, managers, committee members, and advisors establish the balance of authority among themselves.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 국문초록 ⅵ
• 영문초록 ⅷ
• 제 1 장 서론 1
• 1.1 연구의 필요성 1
• 1.2 연구 목적 5
• 1.3 연구 문제 6
• 1.4 용어의 정의 6
• 제 2 장 문헌고찰 8
• 2.1 주민자치센터와 평생교육 8
• 2.1.1 주민자치센터의 개념 8
• 2.1.2 주민자치센터의 역할 10
• 2.1.3 주민자치센터 평생교육 프로그램 운영
• 현황 14
• 2.1.4 시사점 18
• 2.2 평생교육 프로그램 개발 이론 20
• 2.2.1 전통적 관점 22
• 2.2.2 상황 관점 25
• 2.2.3 비판적 관점 27
• 2.2.4 정치협상 관점 30
• 2.2.5 시사점 33
• 2.3 주민자치센터 평생교육 프로그램 개발에 관한
• 선행연구 36
• 2.3.1 주민자치센터 평생교육 프로그램에 관한
• 연구 36
• 2.3.2 평생교육 프로그램 개발에 관한 연구 39
• 제 3 장 연구방법론 44
• 3.1 연구의 설계 44
• 3.1.1 연구의 개요 44
• 3.1.2 근거이론 47
• 3.2 연구 과정 52
• 3.2.1 연구자 준비도 52
• 3.2.2 연구자료 수집 방법 53
• 3.2.3 연구자료 분석 57
• 3.2.4 연구의 신뢰성을 위한 노력 60
• 3.2.5 연구참여자에 대한 윤리적 고려 62
• 3.3 연구참여자의 특성 62
• 제 4 장 연구결과 67
• 4.1 자료 분석 67
• 4.1.1 프로그램 개발 관련 개념과 개념의
• 범주화 67
• 4.1.2 Strauss와 Corbin의 패러다임에 따른
• 범주 분석 161
• 4.1.3 프로그램 개발의 핵심범주, 이야기 윤곽 168
• 4.2 프로그램의 개발과정 177
• 4.2.1 ‘변화요구 파문의 점진적 확산’ 단계 179
• 4.2.2 ‘파문을 흡수하기 위한 노력’ 단계 181
• 4.2.3 ‘변화를 위한 긴장 고조’ 단계 185
• 4.2.4 ‘변화 속의 모순 심화’ 단계 187
• 4.3 프로그램 개발과정의 영향요인 189
• 4.3.1 주민자치센터 내적 차원 190
• 4.3.2 지역사회 차원 193
• 4.3.3 지역사회 외적 차원 195
• 4.4 이해관계자의 상호작용과 역할 197
• 4.4.1 이해관계자의 상호작용 198
• 4.4.2 이해관계자의 역할 207
• 4.5 논의 217
• 4.5.1 프로그램 개발과정에 대한 논의 218
• 4.5.2 영향요인에 대한 논의 224
• 4.5.3 이해관계자의 상호작용과 역할에 대한
• 논의 228
• 제 5 장 결론 및 함의 233
• 5.1 결론 233
• 5.2 연구의 함의 236
• 5.2.1 이론적 함의 236
• 5.2.2 실천적 함의 239
• 5.3 제언 242
• 참고문헌 244
• 부 록 257

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