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    ア ァ カ サ ザ タ ダ ナ ハ バ パ マ ヤ ャ ラ ワ ヮ ン イ ィ キ ギ シ ジ チ ヂ ニ ヒ ビ ピ ミ リ ウ ゥ ク グ ス ズ ツ ヅ ッ ヌ フ ブ プ ム ユ ュ ル エ ェ ケ ゲ セ ゼ テ デ ヘ ベ ペ メ レ オ ォ コ ゴ ソ ゾ ト ド ノ ホ ボ ポ モ ヨ ョ ロ ヲ ―

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    북한 「지방급 경제개발구」의 개발잠재력 분석과 활성화정책 = A study on activating North Korea's local economic development zones through growth potential analysis

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    https://www.riss.kr/link?id=T14905085

    • 저자
    • 발행사항

      성남 : 嘉泉大學校, 2018

    • 학위논문사항
    • 발행연도

      2018

    • 작성언어

      한국어

    • KDC

      309.2 판사항(6)

    • DDC

      307.1 판사항(23)

    • 발행국(도시)

      경기도

    • 형태사항

      x, 184 p. : 천연색삽화, 도표 ; 26 cm

    • 일반주기명

      지도교수: 소진광
      권말부록: 북한 경제개발구 개발잠재력 분석항목 가중치 조사표 ; 북한 경제개발구법 ; 13개 경제개발구 투자유치제안서
      참고문헌: p. 135-147

    • 소장기관
      • 가천대학교 중앙도서관 소장기관정보
      • 국립중앙도서관 국립중앙도서관 우편복사 서비스

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    다국어 초록 (Multilingual Abstract) kakao i 다국어 번역

    영어
    한국어
    With the rapid change in the international situation related to the North Korean nuclear issue, expectations for unification of Korean peninsular is rising and if we look at a series of processes, such as the participation of North Korea in the Winter Olympic Games held in Pyeongchang in February 2018, and the Panmunjom Summit of the North and South Koreas held on April 27 in the same year, and the North Korea and U.S. summit between the United States and North Korea, held in Singapore on June 12, it is seen that North Korea's internal and external policies are changing a lot. This change in North Korea calls for a total economic development route from the existing nuclear‐economic parallel route internally, and calls for the guarantee of the system through the abolition of nuclear weapons and the lifting of economic sanctions externally. In such a changing inter‐Korean relationship, active discussion and preparation for the reunification and opportunity factors are needed.
    This study attempted to analyze the growth potential of the 13 district economic development zones announced by North Korea, and derive North Korea's regional development policies to promote the activation of the economic development zones. To analyze the growth potential, this study used natural and physical conditions such as elevation, and slopes of the whole area of North Korea, social conditions such as the size of population and urbanization, and geological conditions such as roads, railways, airports, harbors, and distances to power plants as indicators.
    In the results of analyzing the potential for the economic development zones, the growth potential of economic development zones was shown to be high in the order of Heungnam, Cheongjin, Hyeondong, Songlim, and Waudo, and the growth potential of economic development zones was shown to be low in Manpo and Wiwon.
    Through this study, the following economic development zone activation policy for North Korea are presented as follows.
    First, in order to make a success model like the Gaeseong Industrial Complex with limited investment resources in relation to spatial aspect of regional development policy on the Korean peninsula, it is desirable to preferentially select areas with high development potential such as Heungnam, Cheongjin, Hyeondong, Songlim, Waudo, and Eorang. As regional development policy strategies based on economic development zones, development related to transportation infrastructure has been proposed according to characteristics of location such as North Korea‐China border areas, East Coast region, and West Coast region.
    Second, in terms of policy measures from the point of view of Flexible production factor, as North Korea has a qualitative and cheap labor force in terms of labor market, it has the basis to successfully promote reform and opening through the economic development zones. The development priority for the economic zone is in areas where labor force is easily secured, and areas where there is a large population that can form a market based on this. From the perspective of securing the capital for the regional development, it is necessary to prepare additional financial resources, such as covering expenses for the expansion of large‐scale social infrastructures through cooperation, such as inter‐Korean cooperation funds domestically, and internationally, through international cooperation funds such as the International Monetary Fund (IMF), the World Bank (WB) or the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB).
    Lastly, in order to successfully promote the development of North Korea through reform and openness, it is necessary to introduce a land bank system to secure land for large‐scale public development. Regardless of the various methods of reunification, whether pre‐emptive reunification or pre‐emptive system transformation, the rise in land prices following reform and opening like Germany and China will lead to many difficulties in the future development of North Korea. Therefore, in order to prevent such problems, there should be a plan to secure public land for the expansion of infrastructure.
    Since the economic and social indicators for North Korea were lacking, the potential was analyzed based on spatial information and SOC status. However, there were limitations in collecting various indices and current statistical information about inaccessible areas. In addition, by analyzing 13 economic development zones in terms of spatial information and wide area, this study has limitations to reflect the growth potential according to the purpose of designated economic development zones such as industrial development zone, agricultural development zone, tourism development zone and export processing zone. If the inter‐Korean relations become visibly concrete in the future, and if the characteristics of the development according to the purpose of the designated economic zone are derived and the micro analysis method is applied, future studies may provide more useful data.
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    With the rapid change in the international situation related to the North Korean nuclear issue, expectations for unification of Korean peninsular is rising and if we look at a series of processes, such as the participation of North Korea in the Winter...

    With the rapid change in the international situation related to the North Korean nuclear issue, expectations for unification of Korean peninsular is rising and if we look at a series of processes, such as the participation of North Korea in the Winter Olympic Games held in Pyeongchang in February 2018, and the Panmunjom Summit of the North and South Koreas held on April 27 in the same year, and the North Korea and U.S. summit between the United States and North Korea, held in Singapore on June 12, it is seen that North Korea's internal and external policies are changing a lot. This change in North Korea calls for a total economic development route from the existing nuclear‐economic parallel route internally, and calls for the guarantee of the system through the abolition of nuclear weapons and the lifting of economic sanctions externally. In such a changing inter‐Korean relationship, active discussion and preparation for the reunification and opportunity factors are needed.
    This study attempted to analyze the growth potential of the 13 district economic development zones announced by North Korea, and derive North Korea's regional development policies to promote the activation of the economic development zones. To analyze the growth potential, this study used natural and physical conditions such as elevation, and slopes of the whole area of North Korea, social conditions such as the size of population and urbanization, and geological conditions such as roads, railways, airports, harbors, and distances to power plants as indicators.
    In the results of analyzing the potential for the economic development zones, the growth potential of economic development zones was shown to be high in the order of Heungnam, Cheongjin, Hyeondong, Songlim, and Waudo, and the growth potential of economic development zones was shown to be low in Manpo and Wiwon.
    Through this study, the following economic development zone activation policy for North Korea are presented as follows.
    First, in order to make a success model like the Gaeseong Industrial Complex with limited investment resources in relation to spatial aspect of regional development policy on the Korean peninsula, it is desirable to preferentially select areas with high development potential such as Heungnam, Cheongjin, Hyeondong, Songlim, Waudo, and Eorang. As regional development policy strategies based on economic development zones, development related to transportation infrastructure has been proposed according to characteristics of location such as North Korea‐China border areas, East Coast region, and West Coast region.
    Second, in terms of policy measures from the point of view of Flexible production factor, as North Korea has a qualitative and cheap labor force in terms of labor market, it has the basis to successfully promote reform and opening through the economic development zones. The development priority for the economic zone is in areas where labor force is easily secured, and areas where there is a large population that can form a market based on this. From the perspective of securing the capital for the regional development, it is necessary to prepare additional financial resources, such as covering expenses for the expansion of large‐scale social infrastructures through cooperation, such as inter‐Korean cooperation funds domestically, and internationally, through international cooperation funds such as the International Monetary Fund (IMF), the World Bank (WB) or the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB).
    Lastly, in order to successfully promote the development of North Korea through reform and openness, it is necessary to introduce a land bank system to secure land for large‐scale public development. Regardless of the various methods of reunification, whether pre‐emptive reunification or pre‐emptive system transformation, the rise in land prices following reform and opening like Germany and China will lead to many difficulties in the future development of North Korea. Therefore, in order to prevent such problems, there should be a plan to secure public land for the expansion of infrastructure.
    Since the economic and social indicators for North Korea were lacking, the potential was analyzed based on spatial information and SOC status. However, there were limitations in collecting various indices and current statistical information about inaccessible areas. In addition, by analyzing 13 economic development zones in terms of spatial information and wide area, this study has limitations to reflect the growth potential according to the purpose of designated economic development zones such as industrial development zone, agricultural development zone, tourism development zone and export processing zone. If the inter‐Korean relations become visibly concrete in the future, and if the characteristics of the development according to the purpose of the designated economic zone are derived and the micro analysis method is applied, future studies may provide more useful data.

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    국문 초록 (Abstract) kakao i 다국어 번역

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    영어
    북한핵문제와 관련한 국제 정세의 급격한 변화로 남북관계 개선에 대한 기대감이 높아지고 있다. 2018년 2월 평창에서 개최된 동계올림픽에의 북한참가와 동년 4월 27일 개최된 남북정상의 판문점회담, 6월 12일 싱가포르에서 열린 미국과 북한 정상의 북미회담 등 일련의 과정을 살펴보면 북한의 대내외정책 기조가 많이 변화하고 있음을 알 수 있다. 이러한 북한의 변화는 대내적으로 기존의 핵·경제 병진노선에서 경제건설 총력집중노선으로, 대외적으로 핵폐기를 통한 체제보장과 경제제재조치 해제를 요구하고 있다. 이처럼 변화하는 남북관계 속에서 통일에 대한 대비와 기회요인에 대한 적극적인 논의와 준비가 필요하다.
    이 연구에서는 북한에서 발표한 13개 지방급 경제개발구를 대상으로 개발잠재력 분석을 통한 경제개발구의 활성화방안을 제시하고자 하였다. 개발잠재력을 분석하기 위하여 북한 전역에 대해 표고, 경사도 등 자연·물리적 조건과 인구, 시가화 규모 등의 사회적 조건, 그리고 도로, 철도, 공항, 항만, 발전소와의 거리 등과 같은 입지적 조건을 지표로 사용하였다. 경제개발구에 대한 잠재력을 분석한 결과 흥남, 청진, 현동, 송림, 와우도 경제개발구 순으로 개발잠재력이 우수하게 나타났고, 만포, 위원 경제개발구 등은 개발잠재력이 낮은 것으로 나타났다.
    이 연구를 통해 다음과 같은 북한의 지방급 경제개발구 활성화 정책방안을 제시하고자 한다.
    첫째, 한반도 공간측면의 활성화 정책과 관련하여 한정된 투자재원으로 개성공단과 같은 성공모델을 만들기 위해서는 개발잠재력이 우수하게 나타난 흥남, 청진, 현동, 송림, 와우도, 어랑 등과 같이 개발가능성이 높은 지역을 우선적으로 선정하여 추진하는 것이 바람직하다. 경제개발구 입지에 따른 활성화 방안으로는 북중접경지역, 동해안지역, 서해안 지역 등의 입지 특성에 따라 교통인프라와 연계한 개발을 제시한다.
    둘째, 유동적 생산요소 관점에서의 정책방안으로 노동시장 측면에서는 북한은 양질의 풍부하고 저렴한 노동력을 보유하고 있기 때문에 경제개발구를 통한 개혁개방을 성공적으로 추진할 수 있는 기반을 갖고 있다. 경제개발구에 대한 개발 우선순위는 노동력 확보가 용이한 지역과 이를 토대로 시장이 형성될 수 있는 인구규모가 큰 지역을 우선으로 개발하여야 할 것이다. 자본확충 관점에서는 지역개발에 필요한 재원은 국내적으로는 남북협력기금 등을, 국제적으로는 국제통화기금(IMF), 세계은행(WB) 또는 아시아 인프라 투자은행(AIIB) 등의 국제협력자금을 통해 대규모 사회기반시설 확충을 위한 비용으로 충당하는 등 별도의 재원 마련 방안이 필요하다.
    마지막으로, 북한의 개혁개방에 따른 개발을 성공적으로 추진하기 위해서는 대규모 공공개발용 토지를 확보하기 위한 토지비축 등의 제도도입이 필요하다. 선통일이든 선체제 전환이든 통일의 다양한 방법에 불구하고, 독일이나 중국처럼 개혁개방에 따른 지가상승은 향후 북한지역 개발에 많은 어려움을 초래할 것이다. 따라서 이러한 문제를 방지하기 위해서는 기반시설 확충을 위한 공공용지 확보방안이 마련되어야 한다.
    북한에 대한 경제·사회적 지표가 부족하여 공간정보와 SOC 현황을 중심으로 잠재력을 분석하였다. 그러나 물리적으로 접근이 어려운 지역에 대한 여러 지표와 현행화된 통계정보들의 수집에는 한계가 있었다. 또한 공간정보와 광역적 측면에서 13개 경제개발구를 분석함에 따라 공업개발구, 농업개발구, 관광개발구, 수출가공구 등 경제개발구의 지정목적에 따른 개발잠재력을 반영하는데 한계를 지니고 있다. 향후 남북관계가 가시적으로 구체화될 경우에는 경제개발구의 지정 목적에 따른 개발특성을 도출하고 미시적인 분석방법을 접목한다면 보다 유용한 자료를 제공할 수 있을 것이다.
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    북한핵문제와 관련한 국제 정세의 급격한 변화로 남북관계 개선에 대한 기대감이 높아지고 있다. 2018년 2월 평창에서 개최된 동계올림픽에의 북한참가와 동년 4월 27일 개최된 남북정상의 판...

    북한핵문제와 관련한 국제 정세의 급격한 변화로 남북관계 개선에 대한 기대감이 높아지고 있다. 2018년 2월 평창에서 개최된 동계올림픽에의 북한참가와 동년 4월 27일 개최된 남북정상의 판문점회담, 6월 12일 싱가포르에서 열린 미국과 북한 정상의 북미회담 등 일련의 과정을 살펴보면 북한의 대내외정책 기조가 많이 변화하고 있음을 알 수 있다. 이러한 북한의 변화는 대내적으로 기존의 핵·경제 병진노선에서 경제건설 총력집중노선으로, 대외적으로 핵폐기를 통한 체제보장과 경제제재조치 해제를 요구하고 있다. 이처럼 변화하는 남북관계 속에서 통일에 대한 대비와 기회요인에 대한 적극적인 논의와 준비가 필요하다.
    이 연구에서는 북한에서 발표한 13개 지방급 경제개발구를 대상으로 개발잠재력 분석을 통한 경제개발구의 활성화방안을 제시하고자 하였다. 개발잠재력을 분석하기 위하여 북한 전역에 대해 표고, 경사도 등 자연·물리적 조건과 인구, 시가화 규모 등의 사회적 조건, 그리고 도로, 철도, 공항, 항만, 발전소와의 거리 등과 같은 입지적 조건을 지표로 사용하였다. 경제개발구에 대한 잠재력을 분석한 결과 흥남, 청진, 현동, 송림, 와우도 경제개발구 순으로 개발잠재력이 우수하게 나타났고, 만포, 위원 경제개발구 등은 개발잠재력이 낮은 것으로 나타났다.
    이 연구를 통해 다음과 같은 북한의 지방급 경제개발구 활성화 정책방안을 제시하고자 한다.
    첫째, 한반도 공간측면의 활성화 정책과 관련하여 한정된 투자재원으로 개성공단과 같은 성공모델을 만들기 위해서는 개발잠재력이 우수하게 나타난 흥남, 청진, 현동, 송림, 와우도, 어랑 등과 같이 개발가능성이 높은 지역을 우선적으로 선정하여 추진하는 것이 바람직하다. 경제개발구 입지에 따른 활성화 방안으로는 북중접경지역, 동해안지역, 서해안 지역 등의 입지 특성에 따라 교통인프라와 연계한 개발을 제시한다.
    둘째, 유동적 생산요소 관점에서의 정책방안으로 노동시장 측면에서는 북한은 양질의 풍부하고 저렴한 노동력을 보유하고 있기 때문에 경제개발구를 통한 개혁개방을 성공적으로 추진할 수 있는 기반을 갖고 있다. 경제개발구에 대한 개발 우선순위는 노동력 확보가 용이한 지역과 이를 토대로 시장이 형성될 수 있는 인구규모가 큰 지역을 우선으로 개발하여야 할 것이다. 자본확충 관점에서는 지역개발에 필요한 재원은 국내적으로는 남북협력기금 등을, 국제적으로는 국제통화기금(IMF), 세계은행(WB) 또는 아시아 인프라 투자은행(AIIB) 등의 국제협력자금을 통해 대규모 사회기반시설 확충을 위한 비용으로 충당하는 등 별도의 재원 마련 방안이 필요하다.
    마지막으로, 북한의 개혁개방에 따른 개발을 성공적으로 추진하기 위해서는 대규모 공공개발용 토지를 확보하기 위한 토지비축 등의 제도도입이 필요하다. 선통일이든 선체제 전환이든 통일의 다양한 방법에 불구하고, 독일이나 중국처럼 개혁개방에 따른 지가상승은 향후 북한지역 개발에 많은 어려움을 초래할 것이다. 따라서 이러한 문제를 방지하기 위해서는 기반시설 확충을 위한 공공용지 확보방안이 마련되어야 한다.
    북한에 대한 경제·사회적 지표가 부족하여 공간정보와 SOC 현황을 중심으로 잠재력을 분석하였다. 그러나 물리적으로 접근이 어려운 지역에 대한 여러 지표와 현행화된 통계정보들의 수집에는 한계가 있었다. 또한 공간정보와 광역적 측면에서 13개 경제개발구를 분석함에 따라 공업개발구, 농업개발구, 관광개발구, 수출가공구 등 경제개발구의 지정목적에 따른 개발잠재력을 반영하는데 한계를 지니고 있다. 향후 남북관계가 가시적으로 구체화될 경우에는 경제개발구의 지정 목적에 따른 개발특성을 도출하고 미시적인 분석방법을 접목한다면 보다 유용한 자료를 제공할 수 있을 것이다.

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    목차 (Table of Contents)

    • 제1장 서 론 1
    • 제1절 연구배경 및 목적 1
    • 제2절 연구범위 및 방법 4
    • 1. 연구의 범위 4
    • 2. 연구의 방법 5
    • 제1장 서 론 1
    • 제1절 연구배경 및 목적 1
    • 제2절 연구범위 및 방법 4
    • 1. 연구의 범위 4
    • 2. 연구의 방법 5
    • 제2장 개발잠재력에 관한 이론 검토 8
    • 제1절 개발잠재력의 의의와 평가 8
    • 1. 개발잠재력의 개념 8
    • 2. 개발잠재력 결정요인 13
    • 3. 개발잠재력 평가방법 18
    • 제2절 선행연구 검토 27
    • 1. 경제개발구 관련 선행연구 27
    • 2. 개발잠재력 관련 선행연구 31
    • 3. 선행연구의 함의 33
    • 제3장 북한의 경제개발구 정책 36
    • 제1절 북한 경제정책의 변천 36
    • 1. 북한의 경제정책 현황 36
    • 2. 시기별 북한 경제정책 39
    • 제2절 북한의 경제개발구 정책 46
    • 1. 경제특구 개념 46
    • 2. 북한의 경제개발구 48
    • 3. 북한 경제개발구 지정현황 50
    • 제3절 경제개발구를 통한 지역개발 효과 54
    • 제4장 북한 경제개발구 개발잠재력 분석 58
    • 제1절 분석의 틀 58
    • 1. 분석지표의 선정 58
    • 2. GIS 기법을 이용한 분석종합 65
    • 제2절 지표별 경제개발구 개발잠재력 분석 67
    • 1. 자연적 특성 67
    • 2. 입지적 특성 71
    • 3. 사회적 특성 88
    • 제3절 경제개발구 개발잠재력 분석 함의 95
    • 1. 개발잠재력 분석종합 95
    • 2. 개발잠재력 분석결과 함의 101
    • 제5장 경제개발구의 활성화 정책방향 104
    • 제1절 한반도 공간관점의 활성화 방향 104
    • 1. 개발잠재력 분석에 따른 정책방향 104
    • 2. 경제개발구 입지에 따른 정책방향 109
    • 제2절 유동적 생산요소 관점에서 고려사항 111
    • 1. 노동시장 111
    • 2. 자본확충 114
    • 제3절 경제개발구 활성화를 위한 기반시설 확충 118
    • 1. 기반시설 확충 소요부지규모 산정 118
    • 2. 접근성 제고를 위한 공공용지 확보 122
    • 제6장 결 론 128
    • 제1절 결론 및 요약 128
    • 제2절 연구한계 및 향후과제 133
    • 참 고 문 헌 135
    • 부록 148
    • 부록 1. 북한 경제개발구 개발잠재력 분석항목 가중치 조사표 148
    • 부록 2. 북한 경제개발구법 153
    • 부록 3. 13개 경제개발구 투자유치제안서 166
    • ABSTRACT 179
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    참고문헌 (Reference)

    1. [신부동산학개론], 이창석, 형설, 서울:형설출판사, , 1993

    2. 현대북한경제 입문, 고승효, 대동, 서울:대동출판사, , 1993

    3. 지방자치와 지역발전, 소진광, 한국지역개발학회, 서울:박영사, , 2005

    4. 『세계도시 경쟁력 비교』, 이만우, 대한지방행정공제회, 서울:삼성경제연구소, , 1997

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