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        우리나라 선원최저임금제도의 정착을 위한 노·사·정 역할에 대한 연구

        진호 ( Jin Ho-hyun ),박성호 ( Park Sung-ho ),이창희 ( Lee Chang-hee ) 제주대학교 법과정책연구원 2021 法과 政策 Vol.27 No.1

        최근 COVID-19의 여파로 선원이라는 직업의 사회적 가치가 중요시되고 있다. 아울러 액체화물운반선의 경력자 부족 및 상급해기사 부족과 같은 세계적인 해기사의 부족 현상이 심화되고 있는 가운데 상급해기사의 국제적 임금격차가 최소화되고 있다. 이는 선원 임금의 격차는 국제적으로 점차 축소되고 있지만, 우리나라 해기 능력 분야에 특화된 경쟁력이 없으면 더 이상 글로벌 선원시장에서 경쟁력이 상실하게 되는 구조로 변화되고 있다는 것을 의미한다. 선원최저임금은 해상에서의 열악한 작업여건 등을 고려해 육상 근로자의 최저임금보다 1.3배에서 1.5배 높게 반영되어 왔다. 선원의 경우 육상 근로자와 달리 노·사·정이 모두 공감할 수 있는 정량적인 기초자료에 기초하지 않은 상태로 최저임금이 결정됨에 따라 다양한 불만이 제기되고 있다. 예컨대, 선원최저임금의 심의 및 결정을 위한 각 업종별 의견수렴의 절차, 선원근로 및 임금의 실태 등을 분석한 기초자료가 부재한 상태이고, 육상 근로자에 적용되는 최저임금위원회와 같은 전문적인 심의·결정기구가 없음에 따라 노·사·정간의 불필요한 갈등으로 인한 사회적 낭비가 확대되고 있다. 따라서 이 연구는 국내·외 선원의 임금체계의 개요 및 특징, 선원최저임금제도에 대한 체계의 분석 및 사례를 분석하여 선원 최저임금제도의 적용의 문제와 새로운 노·사·정의 역할에 대한 정책적 제안을 하고자 한다. In recently, In the aftermath of COVID-19, the social value of the job as a seafarers has become important. In addition, the global wage gap among senior maritime officers and engineers are being minimized amid a growing shortage of world-class maritime officers and engineers, such as a lack of experienced personnel on liquid cargo carriers and a shortage of advanced maritime officers and engineers. This means that although the gap in seafarer wages is gradually narrowing internationally, it is changing to a structure in which competitiveness in the global seafarer market is no longer lost if there is no specialized competitiveness in the field of maritime capability in Korea. The minimum wage for seafarers has been reflected from 1.3 to 1.5 times higher than the minimum wage for onshore workers in consideration of poor working conditions at sea. In the case of seafarers, unlike onshore workers, various complaints have been raised as the minimum wage is determined in a state that is not based on quantitative basic data that can be shared by tripartite labor, company and government. For example, there is no basic data that analyzes the process of collecting opinions for each industry for deliberation and determination of the minimum wage for seafarers, and the actual condition of seafarer labor and wages. And As there is no specialized deliberation and decision-making body such as the Minimum Wage Committee that applies to onshore workers, social waste is increasing due to unnecessary conflicts among tripartite. This study presents the issue of the application of the minimum wage system for seafarers and policy proposals for new roles of tripartite by analyzing the outline and characteristics of the wage system of domestic and foreign seafarers, and the system analysis and cases of the minimum seafarer wage system.

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        국내 해상풍력발전 운영·관리 산업의 발전 전략에 관한 연구

        진호(Jin, Ho-Hyun),이창희(Lee, Chang-Hee) 한국해양대학교 국제해양문제연구소 2018 해항도시문화교섭학 Vol.0 No.19

        산업혁명을 계기로 세계 에너지 소비량은 유럽과 미국을 중심으로 비약적으로 증가하였다. 1970년대부터 동북아시아는 일본, 대한민국, 중국을 중심으로 경제 개발이 진행되면서, 탄화수소를 바탕으로 하는 경제가 더욱 가속화 되었다. 따라서 현대사회는 화석에너지를 사용하면서 발전했다고 할 수 있다. 그러나 2000년부터 노르웨이, 덴마크, 스웨덴, 핀란드 등과 같은 북유럽 국가들의 정책방향은 온실가스 저감 및 대기오염 최소화를 위하여 시작된 ‘탈 탄화수소 정책’으로 전환하고, 태양열, 해상풍력발전 등과 같은 신재생에너지를 활용한 전력생산의 기반을 구축하는데 노력을 확대하고 있다. 이러한 정책은 지속가능한 전력생산과 환경보전문제를 동시에 해결하는데 의의가 있다. 우리나라의 경우 2017년부터 전체 전력의 약 1%대 정도에 불과한 풍력 및 태양광 등과 같은 신재생에너지의 사용 비중을 2030년까지 전체 전력량의 20%를 목표로 집중 육성할 계획임에 따라 발전용 에너지 구성을 다변화 하는 정책을 추진하고 있다. 따라서 이 연구는 지방자치단체, 조선 해양플랜트관련 기업, 해상풍력 기자재 및 제조기업, 선박관리회사 등이 상호 협업하여 아직까지 국내에는 익숙하지 않는 사업 모델(model)인 ‘Offshore Wind Farm Operation and Maintenance’ 분야에 대해서 국내외 현황 분석, 사례 조사, 관련 법령 등을 검토하여 새로운 부가가치를 창출할 수 있는 사업 전략을 제시하고자 한다. 또한 궁극적으로 국내 기업들에게 이러한 기회를 활용하여 아직까지는 생소한 ‘Offshore Oil and Gas Platform Operation and Maintenance’산업으로 진출할 수 있는 발판을 마련하는데 기초자료를 제공하고자 한다. Starting with the Industrial Revolution, world energy consumption has increase rapid progress, especially in Europe and the United States. Since the 1970s, Northeast Asia economic development goes mainly to Japan, Republic of Korea, China, it has accelerated the economy that is based on the hydrocarbon. Therefore, modern society has developed by using fossil energy. However, since 2000, Nordic countries such as Norway, Denmark, Sweden, and Finland have shifted their policy direction to the ‘dehydro-hydrocarbon policy’, which was initiated to reduce greenhouse gases emissions and minimize air pollution. And is expanding its efforts to build a foundation for power generation using renewable energy such as solar and offshore wind power. These policies are meaningful to solve sustainable power generation and environmental conservation at the same time. The Republic of Korea plans to concentrate on the use of renewable energy such as wind power and solar power, which is only about 1% of total electric power by 2030, with a goal of 20% of total electric power. Therefore, we are pursuing a policy of diversifying the energy composition for power generation. This paper is based on the concept of ‘Offshore Wind Farm Operation and Maintenance’ which is a model which is not familiar to domestic market yet, and which is collaborating with local governments, shipbuilding and offshore plant related companies, offshore wind power equipment and manufacturing companies, Review the domestic and overseas situation analysis, case studies and relevant laws and regulations. And I propose a business strategy that can create new added value. In addition, I would like ultimately provide domestic companies with the opportunity to utilize these opportunities to provide basic for establishing a foothold in the ‘Offshore Oil and Gas Platform Operation and Maintenance’ industry.

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        A Study on the Suggestion of A Basis Direction for the Development of Ship Management Industries in Korea

        진호(Jin Ho-Hyun) 한국해양비즈니스학회 2020 해양비즈니스 Vol.- No.45

        Korea is the world s seventh largest shipping country, the world s No.1 shipbuilding country and leading the world in IoT industries, which the ship management industry has sufficient and favorable conditions for development, but it has not been completed so far. The Korea has abundant maritime human resources. And it has the infrastructure to run the shipping company, and is ready to accept changes in the shipping industry by the fourth industrial revolution. The reason why, Korea needs to foster and develop ship management industry should be optional. This is because the main driving force for Korea s industry is abundant human resources based on technology. the ship management industry is a technology-based service industry based on ships. Therefore, human resources with technical operational skills are essential. To the development of ship management industry it should be supported are a few key elements. The scale-up of ship management industry is considered to be the biggest factor for ship owners in charge of ships, and this scale-up is the most oriented element because it has a virtuous cycle structure in the circulation structure. The actual management of ships is in the hands of superintendents, so their capacity building is important. And It is important to change the aspects of ship management marketing. In this paper, several improvement measures are proposed for the development of the Korea ship management industries as follow. There is diversification of ship management expert training, strengthening role and functions of the Korea Ship Managers Association, use of excellent ship management company certification system, marketing strategy and influence and response of the fourth industrial revolution of the maritime field.

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        선박관리산업발전법안의 분석과 개선방안에 관한 연구

        진호,이윤철,Jin, Ho-Hyun,Lee, Yun-Cheol 해양환경안전학회 2011 해양환경안전학회지 Vol.17 No.3

        우리나라는 선박관리산업의 중요성을 인식한 해운업계 및 학술단체의 전문가들에 의해 지속적으로 노력한 결과 최근 국회의원의 발의에 의하여 "선박관리산업발전법안"이 제안되었다. 이러한 성과는 우리나라의 선박관리산업이 선진국 대열에 진입하게 되는 결정적인 계기가 된다고 생각한다. 이 연구는 최근 발의된 우리나라 "선박관리산업발전법안"을 각 조문별로 소개하고, 조문별 분석을 통해 법적인 문제점과 실효성을 검토하여 개선방안을 제시함으로써 향후 우리나라 선박관리산업의 발전을 위한 법과 제도의 발전에 기여하는 것을 궁극적인 목적으로 한다. 이를 위해 우리나라 "선박관리산업발전법안"의 구성, 목적, 용어의 정의, 다른 법률과의 관계 등을 중심으로 개념을 소개하고, 이 법률안의 핵심이라고 할 수 있는 선박관리산업의 육성 및 지원, 그리고 선박관리우수사업자의 인증을 중심으로 구체적 실효성을 분석하였다. Korea ship management industry originated from overseas seamen employment business since 1963 in the Republic of Korea. Recently, new trend of shipping business has developed in a separate way with ship's ownership and management, that is, cargo business which is in charge of shipowner and practical affairs for ship operation which is in charge of specialized ship management company. Ship Management Industry is being focused as a new development engine with the anticipation of continuous development over 10% a year leading a competitiveness and saving cost in the world market. Therefore, "Draft Ship Management Industry Development Act" was suggested by the shipping business group and academic scholars as a result of continuous research for a long time. This was also submitted to the national assembly for adoption as a national law. The purpose of this paper is to make a contribution to the development of Korea ship management industry through the consideration of each article of this draft Act implications and suggestion of legal and institutional improvements. The result of this study will ultimately contribute to the growth of the Korean ship management industry and enhance their business scope internationally. For the above mentioned purpose, I focus on nurturing and supporting Korea ship management industry, and accreditation of superior ship management industry, etc. within the scope of the submitted draft act.

      • KCI등재

        해양플랜트 지원사업 활성화를 위한 입법론적 연구 - 해운법 개정을 중심으로 -

        진호,이창희,Jin, Ho-Hyun,Lee, Chang-Hee 해양환경안전학회 2015 해양환경안전학회지 Vol.21 No.4

        This paper considered the concept and characteristic OSV operation business for support the offshore plant and suggested amendment Maritime Transportation Laws, legislative proposals to solve the legal absence and to develop offshore service industry. Because Maritime Transportation Laws specialized for the carriage of passenger and goods by sea is not perfectly covered with Offshore support business in Korea. So it is necessary to make an explicit amendments for the article of Maritime Transportation Laws that founds absence of the law with the definition of terms to correspond related existed regulation reflected on the characteristic offshore support business by using OSV to develop offshore plant industry including support, service, supply, transportation etc. I expect that this paper will be a basic study to make a government policy, law, regulation to activate Offshore Service Industry in the future. 이 논문은 해양플랜트에 필요한 인력, 화물 등을 지원, 보급, 운송하는 지원사업의 의의와 특징에 대해서 고찰하고, 현행법과 관련된 문제점을 식별하여 해운법에서 정하는 해상운송사업에 대한 개정을 통한 법의 공백을 최소화함과 동시에 해양플랜트 서비스산업 발전에 필요한 사항을 입법론적으로 제안하였다. 왜냐하면 해양플랜트 지원사업은 기존의 해운법에서 규정하고 있는 국내 외 해상화물 및 여객운송사업의 범위에 완벽하게 포함되지 못하고 있기 때문이다. 따라서 국내에서 해양플랜트 지원선박을 이용하여 해양플랜트에 인력, 화물 등을 지원, 보급, 운송하는 사업을 발전시키기 위해서는 기존의 법역( )의 범위내에서 관리할 수 있도록 해양플랜트 지원사업의 정의와 함께 해운법상의 개별 조항에 대한 명시적인 개정안을 마련할 필요가 있다. 그리고 이 논문은 향후 해양 플랜트 서비스산업 전체의 활성화하는데 필요한 정책적, 법제도적 분야에 대한 추가적인 연구의 진행하는데 선행되는 기초자료로서의 역할을 할 것으로 판단된다.

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        국적취득조건부 나용선 선박의 관할권에 관한 소고

        진호(Ho-Hyun Jin),김진권(Jin-Kwon Kim) 한국해사법학회 2012 해사법연구 Vol.24 No.1

        선박을 등록함에 있어서 선박소유자나 운항에 대한 책임을 가지고 있는 자의 국적과 진정한 연계성을 가지고 있지 않은 국가에 등록함으로서 선박국적을 취득하는 것을 이른바 ‘편의치적’이라고 한다. 해운산업의 발달과 함께 세계적인 해운강국들은 선박의 확보수단으로서 편의치적선 제도와 역외선박등록제도 또는 제2선적제도를 도입하여 운영하여 왔다. 우리나라 역시 1960년대부터 편의치적에 의한 해운산업의 활성화를 도모하여 왔다. 편의치적제도와 유사한 성격의 국적취득조건부 나용선 제도는 우리나라에만 존재하는 제도로서 유럽의 일부국가들에서 운영되고 있는 제2선적제도와 그 형태가 유사하나 단지 선박의 원가를 모두 상환하면 소유권과 동시에 대한민국 국적취득을 요구하고 있는 제도이다. 이러한 이유로 인하여 우리나라의 ‘국적취득조건부 나용선 제도’는 국적이 취득되기 전에 대부분의 선박의 국적이 기타 제3국보다 비교적 행정적 업무가 용이하고 조세의 부담률이 적은 ‘편의치적국’에 등록이 되어 있다. 결국 국적취득조건부 나용선 선박의 대부분은 편의치적선이라고 해도 과언은 아닐것이다. 우리나라에서 이러한 국적취득조건부 나용선 제도를 시행함에 있어서 ‘국적취득조건부 나용선 선박’이라고 하는 외국적 등록선을 우리 정부가 관할하는 것에 대한 문제를 검토하고, 그에 따른 대응 방안은 어떤 것이 있는지 검토한다. We called that 'Flag Of Convenience Registration' which take ship's nationality from the country that vessel of registration without 'Genuine Link' between flag state-ship's owner state or ship's operator's state- and vessel. The shipping powers of the world were conducted state affairs introduction which 'Flag Of Convenience Vessel Registration System' and 'Second Registry of Ship System' for secure vessel measurement as developing shipping industry. Republic of Korea also was promoted shipping industry invigorate by flag of convenience from 1960s. the bare boat charter of hire purchase system is only finding republic of korea, it's similar character with flag of convenience system. this system is similar with Second Registry of Ship System of Europe's some countries. but Bare Boat Charter of Hire Purchase System is requirement of acquisition of nationality with ownership. In the circumstance, Prior to vessel registration on Republic of korea, The most of Bare Boat Charter of Hire Purchase Vessel ware registration on Flag Of Convenience country. This paper is study of the juridical error that a foreign country registration vessel which bareboat charter of hire purchase option with korea flag obtain from korea government system. If finding problem that how to solve this measurement and suggestion.

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