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武貞秀士 한일군사문화학회 2013 한일군사문화연구 Vol.15 No.-
일본은 1945년에 패전을 한 뒤, 국가 재건을 시작했다. 그러나, 종전 후 70년간의 일본의 외교 방위 정책을 회고 했을 때, 일본인에 의한 장기적인 국가 전략에 근거한 정책을 찾아내는 것은 어렵다. 전후 부흥 계획은, 총사령부(GHQ)의 지도 아래에서 입안한 것이었다. 민주화와 비군사화의 길은, 종전 직후의 미국의 대일 정책을 받아 들인 것이었다. 경제 부흥은, 한국 전쟁의 발발이라고 하는 외부 조건에 의하는 것이었다. 일본이 49카국과의 관계 정상화를 한 것은, 동서냉전의 진행이라고 하는 조건의 아래에서 실현되었다. 미국이 지도해 1951년, 샌프란시스코 평화 조약과 일 ·미 안보 조약 체결을 서둘렀기 때문에서 만났다. 1960년, 기슭 내각으로의 안보 개정은, 장기적인 전략에 근거한 것이 아니고, 1951년의 구안보 조약의 미비를 수정하는 것에 지나지 않았다. 60년대부터 80년대의 일본의 고도 경제성장은, 국제 경제 환경의 변화에 기인하는 것이었다. 1965년의 한일 기본 조약 체결은 미국의 강한 기대에 의해 진전했다. 1972년의 일중공동성명은, 닉슨쇼크라고 하는 외적 요인이 더해졌을 때에 탄생한 타나카 내각이, 일중 관계의 정상화를 서두른 결과였다. 일본의 아시아에 있어서의 장기전약어에 근거한 것이라고는 할 수 없다. 냉전 종결후의 1991년 이후, 경제 규모가 커진 일본은, 국제사회로의 역할을 모색했다. 그러나, 국제적 역할을 완수하기 위한 이념을 밝히지 없는 채, 「글로벌 파트너십」이라고 하는 말을 말하는에 머물렀다. 국가의 전략이란, 국가의 장기적 목표를 설정하고, 그 목표로 도달하기 위해서 필요한 외교와 경제력과 방위력을 보관 유지해, 인적자원을 활용해 종합적으로 운용하기 위한 전략이다. 전후 일본이 국제사회에 복귀해 경제 회복을 경험한 뒤, 국제사회에서 상응하는 책임을 완수하게 된 과정에는, 국가의 전략이라고 부를 수 있는 것은 존재하고 있지 않다. 일본은 미소 냉전, 한국 전쟁, 미국의 아시아 정책, 한반도의 긴장이라고 하는 외부적 조건에 대응하면서 국가 건설을 행해 왔다. 헌법개정, 자위대의 창설, 일소 공동 선언, 한일 기본 조약, 일중국교 회복, 자위대의 해외 파견 결정 등은, 외국으로부터의 요청이나 국제 환경의 변화에 순응하는 형태로 실시한 것이다. 대량 파괴 무기 확산과 테러리즘의 다발과 미국의 힘의 저하라고 하는 현실을 앞에 두고, 일·미 동맹을 견지 해 최소한의 방위력으로 경제 이익을 추구한다고 하는 요시다 시게루의 「요시다 독트린」의 타당성을 일본인이 논의하기 시작했다. 日本は1945年に敗戰をしたあと、國家再建を始めた. しかし、終戰後70年間の日本の外交防衛政策を回顧したとき、日本人による長期的な國家戰略に基づいた政策を見いだすことは難しい. 戰後復興計畵は、總司令部(GHQ)の指導のもとで立案したものであった. 民主化と非軍事化の道は、終戰直後の米國の對日政策を受け入れたものであった. 經濟復興は、朝鮮戰爭の勃發という外部條件によるものであった. 日本が49か國との關係正常化をしたのは、東西冷戰の進行という條件のもとで實現した. 米國が指導して1951年、サンフランシスコ平和條約と日米安保條約締結を急いだからであった. 1960年、岸內閣での安保改定は、長期的な戰略に基づいたものではなく、1951年の구安保條約の不備を修正するものでしかなかった. 60年代から80年代の日本の高度經濟成長は、國際經濟環境の辨化に起因するものであった. 1965年の日韓基本條約締結は米國の强い期待により進展した. 1972年の日中共同聲明は、ニクソンショックという外的要因が加わったときに誕生した田中內閣が、日中關係の正常化を急いだ結果であった. 日本のアジアにおける長期戰略に基づいたものとはいえない. 冷戰終結後の1991年以降、經濟規模が大きくなった日本は、國際社會での役割を模索した. しかし、國際的役割を果たすための理念を打ち出せないまま、「グロ-バルパ-トナ-シップ」という言葉を語るにとどまった. 國家の戰略とは、國家の長期的目標を設定して、その目標に到達するために必要な外交と經濟力と防衛力を保持し、人的資源を活用して總合的に運用するための戰略のことである. 戰後日本が國際社會に復歸し經濟回復を經驗したあと、國際社會で相應の責任を果たすようになった過程には、國家の戰略と呼べるものは存在していない. 日本は米ソ冷戰、朝鮮戰爭、米國のアジア政策、朝鮮半島の緊張といった外部的條件に對應しながら國家建設を行なってきた. 憲法改正、自衛隊の創設、日ソ共同宣言、日韓基本條約、日中國交回復、自衛隊の海外派遣決定などは、外國からの要請や國際環境の辨化に順應する形で實施したものである. 大量破壞兵器擴散とテロリズムの多發と米國の力の低下という現實を前にして、日米同盟を堅持して最小限の防衛力で經濟利益を追求するという吉田茂の「吉田ドクトリン」の妥當性を日本人が議論しはじめた.
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무정 노동법이론실무학회 2018 노동법포럼 Vol.- No.25
Labor legislation in Japan is undergoing a major change since the mid-1980s. That change at that time was deregulation on one side and strengthening of regulations on the other side. After that time, it seems to continue that while the policy trend is put under deregulation, certain regulations are strengthened. So-called "working way reform bill" that passed the National Assembly in 2018 is on same trend. The bills that were brought out as if they would bring workers the way of working variously, in fact, brought freedom to users to make workers use. In exchange for strengthening regulations on a working hour, the white collar exemption was introduced as a hole by ants. It is depending on a lot of presses that can be called government followers, but the weakness of the labor movement is forgiving this
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