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      • 일본 물순환기본법의 제정경위와 법철학

        유시생 ( Si Saeng Ryu ),이영근 ( Young Kune Lee ) 한국수자원공사(K-water) 2014 저널 물 정책·경제 Vol.23 No.-

        일본의 통합수법 제정을 위한 노력은 다양한 분야에서 추진되었다. 특히 2009년 초당파 의원들로 구성된 ‘물제도개혁국민회의’가 결성되면서 제정 논의가 본격화되었지만 아베내각의 성립 및 일본 국내정치의 격변에 밀려 번번이 법안의 입안에 그치는 정도에 만족할 수밖에 없었다. 그 후 중국 등 외국자본에 의한 지하수개발이 본격화되면서 외자에 의한 삼림매수를 막기 위한 법적조치의 필요성이 강하게 제기되었다. 이는 결국 동법의 심의를 가속시키는 계기를 가져왔다. 하지만 물관리에 있어서 종적 관료주의의 배제를 목적으로 제정된 법령은 국토교통성이나 환경성 등 일선 공무원들의 반발을 초래하여 결과적으로는 초기의 입법목적을 충분히 반영시키지 못하는 결과를 가져왔다. 그러나 일본 최초의 통합수법인 물순환기본법이 지니는 의미는 지대하며, 향후 일본을 비롯하여 우리나라의 물관리행정에도 중요한 요인으로 작용할 것이다. This study reviews the trends of the integrated water law for the past 20 years inside and outside the political circles of Japan and analyses the significance of the basic law on the water cycle, passed in 2014. Much effort from diverse fields has been made for the integrated water law enactment of Japan. The establishment of the national council for the water system reform by the bipartisan members in 2009 initiated a serious discussion. However, the Abe administration and domestic politics limited the enactment of the law. Later, legal actions became necessary to restrict forest buy-ups by foreign capital such as China for ground water development. It eventually accelerated the review of this law. The initial purpose of the law was to exclude vertical bureaucracy in water management, but it raised resistance from Ministry of Environment as well as Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism. As a result, the purpose was not properly fulfilled as first intended. Nevertheless, the first integrated water law, the basic law on the water cycle, has major significance and it will play an important role in water management both in Japan and Korea.

      • KCI등재

        건강한 도시환경 거버넌스 구축을 위한 영향요인에 관한 연구

        최진도(Choi, Jin-Do),김영(Kim, Yeong),유시생(Ryu, Si-Saeng) 한국주거환경학회 2014 주거환경(한국주거환경학회논문집) Vol.12 No.2

        Since 2000, interests in the Healthy Cities Environment projects has been growing fast in Korea. However, only a few studies focus on practitioners’ capacity for participation in and cooperation with various sectors in Healthy Cities Environment initiatives. Therefore, this research attempts to analyze affecting factors to form partnerships among Healthy Cities’ public officers, local residents and health-related communities in Jinju and Changwon City. First, to meet the research objectives, formation levels of Healthy Cities governance in Jinju and Changwon City was analyzed, then influential factors to form them in relation to geographical characteristics of local population was studied. The factors attributing to formation of Healthy City governance was categorized as personal, institutional and environmental. In addition, the participatory levels of Healthy Cities Environment governance was categorized as participation, cooperation, joint-decision which build the framework of Healthy City Environment governance. In conclusion, inevitable foundation to build collaborative governance is impartial relationship among network actors. The actors, thus, should strongly recognize their roles and capacity for collaborative participation. Local residents should build interests in local issues, will for participation, and capacity for local autonomy as well. Local NGOs should have legitimacy, morality, expertise and transparency. Accordingly, the actors need to become socially responsible in governance building, suggest rational policy options and share obligations. In particular, local governments should share related resources, power and information with other actors. It is imperative that they develop flexible and cooperative leadership which enables them to support situation-specific governance.

      • 풍수해 피해예측시스템 운용 지원방향 연구

        박성제(Park Sungje),박주이(Park Jui),유시생(Ryu Sisaeng),김우영(Kim Wooyoung) 한국방재학회 2018 한국방재학회지 Vol.18 No.4

        기후변화로 인한 풍수해의 발생빈도가 증가함에 따라, 풍수해 피해예측시스템을 구축하여 재난대응에 활용하고자 하는 방안이 활발하게 논의되고 있다. 본 연구는 풍수해 피해예측시스템의 구축과 활용ㆍ촉진을 위한 시스템 운용 지원방향을 제시하고자 한다. 이를 위하여 피해예측시스템 구축의 핵심요소를 도출하였으며, 기술개발의 법적 근거를 검토하고 시스템 운용을 지원하기 위한 법제도의 개선방향을 제시하였다. 도출한 피해예측기술 핵심요소는 재난분야 R&D 연구 및 투자 방향성을 제시하며, 방재정책 수립 시 기술개발 전략 우선순위 선정에 활용이 가능하다. 이를 바탕으로 피해예측기술을 개발하고 관련 법ㆍ제도를 개선함으로써 효과적인 피해예측시스템 운용을 지원할 수 있다. Recently, as the frequency of storm and flood damage due to climate change has increased, a prediction system for flood damage utilized as a disaster response has been actively discussed. Therefore, this study suggests a support strategy for an operating system that derives key elements of the damage prediction system, reviews the legal basis of the technology development, and suggests improvement in the legal system to support system utilization and operation. The key elements can present the direction for R&D research and investment, which can be used to prioritize the technology development strategy when establishing the disaster prevention policy. An effective damage prediction system operation can be supported by developing a damage prediction technology and improving related laws.

      • 풍수해 관련 법의 개정 동향 분석 연구

        박성제(Park Sungje),박주이(Park Jui),유시생(Ryu Sisaeng),강인혜(Kang Inhye) 한국방재학회 2018 한국방재학회지 Vol.18 No.4

        최근 지구온난화로 인한 기후변화의 영향으로 풍수해 발생빈도가 증가하고 규모가 대형화되고 있다. 이에 따라 우리나라 풍수해 법제가 이러한 새로운 특성의 풍수해에 효과적으로 대처할 수 있는지, 그러한 방향으로 제ㆍ개정되고 있는지에 대한 종합적인 검토가 필요한 시점이다. 따라서 본 연구는 효과적인 풍수해 방재정책 수립을 위하여 관련 법제도를 검토하는 기초단계로서 풍수해 관련 법의 개정 동향을 분석한다. 개정 동향을 분석한 결과, 풍수해 관련 법은 시스템운영 효율화, 재난관리강화, 과학화ㆍ전산화의 흐름으로 개정되었다. 본 연구는 이러한 개정 패러다임에 따라 풍수해 관련 법이 개선되어야 하는 방향성 제시와 방재정책 수립을 위한 기초자료 제공을 그 목적으로 한다. The frequency of flood damage has increased in recent years and the scale has become larger due to the impact of climate change on global warming. Consequently, it is necessary to review whether the Flood Damage Law of Korea can effectively cope with these new characteristics and if they are appropriately enacted or revised. Therefore, this study aims to analyze the revised trends of the Flood Damage Laws at a fundamental stage to examine the legal system for establishing effective disaster prevention policies. As a result of the revised trend analysis, it was found that the law related to flood damage was revised with streamlined system operation efficiency, strengthened disaster management, and improved scientification and computerization. This suggests improvements for the revised paradigm in the future, which can be used as basic information to establish the disaster prevention policy.

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