자유무역협정의 반덤핑규정: 한국과 일본의 비교분석

송준헌 ( Joon Heon Song ) 慶熙大學校 社會科學硏究院 2010 社會科學硏究 Vol.36 No.3

본 논문은 한국과 일본이 旣체결한 자유무역협정(FTA)의 반덤핑규정을 비교분석하고, 한국-일본 FTA 협상을 위한 정책적 시사점을 제공하고자 한다. FTA에서 합의가 이루어지고 있는 반덤핑규정은 (1)WTO 반덤핑협정을 대부분 준용하는 유형(WTO-equivalent), (2)WTO 반덤핑협정을 기초로 하여 반덤핑조치의 발동에 필요한 절차적 내지는 실체적 요건들을 강화하는 유형(WTO-plus), 그리고 (3)역내국간에 반덤핑조치의 적용을 배제하는 유형으로 구분할 수 있다. 양국의 旣체결 FTA를 분석한 결과, 한국은 WTO-plus 유형의 반덤핑규정을 도입하여 반덤핑조치의 발동요건을 강화하거나 제도남용을 방지하기 위하여 노력하고 있다. 하지만, 일본은 WTO-equivalent 유형의 반덤핑규정으로 일관하고 있으며, WTO 다자간협상에서의 정책적 방향성과 상반된 모습을 보이고 있다. This paper examines antidumping provisions in the FTAs of Korea and Japan. According to the previous researches, we can classify FTAs into three mutually exclusive groups: (1)those that prohibit the use of antidumping measures, (2)those that include some procedural and/or substantive requirement for antidumping measures, and (3)those that have no such prohibition and no specific provisions. The results of this paper found that Korea is adopting "WTO-plus" provisions, additional rules regarding the application of antidumping measures, in their FTAs. In contrast to the Korean policy, Japan's FTAs are maintaining rights to impose antidumping duties in accordance with GATT Article Ⅵ and WTO Antidumping Agreement, which are "WTO-equivalent" provisions.

일본의 일반특혜관세제도(GSP)에 관한 고찰

송준헌(Joon-Heon Song) 한국무역학회 2018 한국무역학회 세미나 및 토론회 Vol.2018 No.12

본 논문에서는 일본 일반특혜관세제도(GSP)의 세부 규정을 살펴보고, 2019년 4월부터 GSP 적용대상에서 제외되는 중국, 브라질, 태국, 말레이시아, 멕시코의 소위 ‘전면졸업’이 향후 일본의 GSP 운용에 미치는 효과를 분석하였다. 일본은 1971년부터 GSP를 도입하여 운용하고 있으며, 2018년 현재 138개 국가 및 지역을 대상으로 특혜관세를 적용하고 있다. 2018년 개정된 GSP 졸업기준에 따라서 일본은 중국을 포함한 5개 국가를 특혜관세의 적용대상에서 배제하기로 결정하였다. 특혜관세를 적용하여 이루어진 일본의 수입 규모는 2017년 기준으로 1조 865억 엔에 이르고 있는데, 중국 등의 5개국이 GSP에서 졸업하면 향후 일본의 GSP 운용 규모는 지금의 10% 수준으로 축소될 것으로 예상된다. 본 논문에서는 일본의 GSP 관련법령과 운용현황의 특징을 살펴보고, 중국 등 5개국의 전면졸업이 향후 일본의 GSP 운용 및 해당국과의 교역에 미치는 효과를 FTA 체결국과 비체결국으로 나누어 검토하였다.

일본의 외국인 보건의료인력 도입의 결정요인

송준헌(Song Joon-heon),송지현(Song Ji-hyun) 고려대학교 아세아문제연구소 2011 亞細亞硏究 Vol.54 No.3

In September 2006, Japan signed a free trade agreement (FTA) with the Philippines in an effort to establish the East Asian Community. The Japan-Philippines FTA includes a provision that grants entry into Japan to Filipino nurses and care workers if they meet some minimum requirements. This is the first bilateral agreement in which Japan allows foreign workers in new occupations to qualify for resident status. Using the theoretical framework of Two-level Game and Bureau-pluralism, this paper examines the major factors that affect the acceptance of foreign nurses and care workers in the FTA negotiation process. Our main conclusions are as follows: first, that Japan made a deal with the Philippines in order to get concessions in agricultural and motor vehicle sectors. Second, that as a result of bureaucratic political competition, a change of policy preferences of the Ministry of Health, Labour and Welfare (MHLW) had an effect on the FTA negotiations. Finally, that outcome of the agreement was swayed by the political pressures of interest groups, such as the Japanese Nursing Association and the Japan Association of Certified Care Workers.

한미 FTA 특혜관세 활용의 결정요인

송준헌 ( Joon-heon Song ) 서강대학교 지암남덕우경제연구원 2022 시장경제연구 Vol.51 No.3

본 연구는 한미 자유무역협정(FTA)의 품목별 특혜관세 수입활용률에 영향을 미치는 결정요인을 분석하였다. 실증분석을 위한 연구모형은 FTA 활용이 비용과 편익에 따라서 결정된다는 기존의 연구가설에 기초하고 있으며, 2021년에 데이터를 활용하여 통상최소자승법, 로버스트 회귀분석, 토빗 모형으로 추정하여 결과를 비교 검토하였다. 실증 분석의 결과에 따르면, 한미 FTA의 수입활용률은 수입규모와 특혜마진이 클수록 증가하였고, 수입단가가 클수록 감소하는 것으로 나타났다. 반면에 원산지 규정의 엄격성은 FTA 활용률과 유의미한 상관관계를 발견하지 못하였고, 산업더미의 포함 여부에 따라 통계적 유의성도 달라졌다. 아울러 본 연구에서는 제품 생산의 복잡성이 클수록 FTA 활용률이 높다는 것도 확인할 수 있었으며, 소비재나 자본재 보다 원재료에서 특혜관세의 활용률이 높은 것으로 나타났다. Using the bilateral trade data at the product level by tariff schemes, this study examines the determinants of the preferential tariff utilization among Korean importers under the Korea-US free trade agreement (FTA). This study finds that potential duty savings positively influence the utilization of FTA preferential tariff rates. However, although existing studies have focused on the effects of rules of origin (ROO), the results show that the restrictiveness of ROO has no effect on the utilization of FTA schemes. This suggests that the fixed cost of using preferential tariff rates will likely decrease with time and with experience. Finally, the findings further reveal that the more complex the product, the higher the FTA utilization rate.

한국과 일본의 산업내무역 패턴 변화에 대한 동태적 분석

송준헌(Joon-Heon Song),유진만(Jin-Man Yoo) 한국무역학회 2014 貿易學會誌 Vol.39 No.5

일본의 對한국 상계관세조치 분석

송준헌(Joon-Heon Song) 한국관세학회 2007 관세학회지 Vol.8 No.3

The purpose of this study is to examine the countervailing measures law and practice of Japan. Recently, Japan tends to move away from a defensive strategy which aims at protecting its domestic industries towards a more aggressive strategy in order to cope with unfair trade practices of other countries through the use of trade remedy measures. In January 2006, the Japanese government imposed its first countervailing duties of 27.2% on DRAM chips produced by Hynix. To achieve the purpose of the research, three laws and ordinances that come under the WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures were analyzed: Article 7 of the Customs Tariff Law, the Cabinet Order on Countervailing Duties and the Guideline on Procedures for Countervailing and Anti-dumping Duties. Specifically, this research focuses on specific characteristics of the Japanese legal system and their application to the Hynix DRAM case.

지역무역협정의 세이프가드 조항에 관한 연구

송준헌(Joon-Heon Song) 한국관세학회 2014 관세학회지 Vol.15 No.3

This paper examines various safeguard provisions related to the trade of goods, as specified in the Regional Trade Agreements (RTAs) of Korea and Japan. In the case of global safeguards, a majority of Korea’s RTAs permits the exclusion of imports from RTA partners subject to certain conditions or additional procedural requirements, while Japan’s RTAs contain only an explicit provision in which parties retain rights and obligations under the GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) Article 19 and the WTO’s Agreement on Safeguards. This paper also analyzes bilateral safeguard provisions, with GATT and WTO rules as yardsticks (provisions such as the presence of a transition period, conditions for the invocation of the bilateral safeguard, factors to determine injury, causation, investigation, provisional measures, safeguard measures (type, duration, reapplication, de minimis, etc.), notification, compensation and retaliation, and special safeguards). Although our analysis showed a wide variety of bilateral safeguards provisions in the RTAs of Korea and Japan, certain variations were also evident in Japan’s RTAs. For example, Japan’s RTAs exclude a provision for a transition period in its RTAs, in which case the bilateral safeguard is a permanent feature. Moreover, while some of Korea’s RTAs contain special safeguard provisions on products such as agricultural goods, Japan’s RTAs do not contain specific provisions on special safeguards. Surprisingly, the bilateral safeguard measures are more or less restrictive in Japan’s RTAs, despite concerns over the increase in imports, as a result of the reduction or elimination of customs duty. In all of Japan’s RTAs, a majority of agricultural products has been excluded from tariff concessions, eliminating the necessity of special safeguard provisions for the agricultural sector in its RTAs.