사회과학연구 : 교육개혁 18년의 평가와 향후 과제

배규한 ( Kyu Han Bae ) 국민대학교 사회과학연구소 2013 社會科學硏究 Vol.26 No.1

1995년 이후 18년간 국가적 차원에서 교육개혁을 추진해 왔다. 시대적 요청에 따라 각급 학교의 자율성, 다양성, 창의성, 특성화 제고 등을 추진해 왔지만, 그 성과는 극히 미미하다. 1980년대 후반 이후 정보화 물결에 따라 산업사회의 공교육제도가 부적합성을 나타내기 시작하면서 교육개혁이 시작됐는데, 정작 교육개혁의 내용은 정보사회에 부응하는 새로운 제도 모색이 아니라, 산업사회 공교육제도의 문제점과 부작용에 대한 대증적 처방에 급급했기 때문이다. 이에 이 글은 그간 교육개혁의 문제점을 분석하고 올바른 개혁방향을 모색하고자 한다. 21세기 정보사회에서 한국이 선진국으로 도약하기 위해서는 무엇보다 창의적 인재양성이 중요하며, 이는 올바른 교육에서 시작된다. 따라서 정보사회에 부응하는 새로운 교육제도의 모색은 국가발전은 물론 개인을 위해서도 대단히 중요하다. 이 연구는 현행 학교제도의 부적응 현상을 해소하고 미래세대의 올바른 사회화 방향을 모색하는데 기여할 것이다. 또한 가족제도나 정치제도 등 부적응 현상을 나타내는 다른 제도의 개선방향에도 시사점을 줄 수 있을 것이다. Korea has tried to innovate its education system at national level during 18 years since 1995. Through four governments, it executed many innovative projects to increase autonomy, diversity, creativity, and characterization of Korean universities and schools, investing enormous budget every year. However, the results are not so successful, because the innovation projects has been wrongly focused. The projects should have been focused on searching a new social institution of education to replace the present mass education system, instead of trying to solve many problems of the mass education system. This paper evaluates the process and achievements of the education innovation of Korea during last 18 years, and tries to find causes of failure by analyzing what the problems were. In order for Korea to jump up to the status of developed countries in the 21st century, it is most important to train creative and autonomous talents. It can be achieved only by education institution which is suitable for information society. This paper will contribute to search for a new paradigm of education institution of future society, and also give some clues to cure many problems due to maladjustment of institutions such as family and political institutions.

대학의 연구역량 강화와 산학협력 활성화 방안 모색

배규한 ( Kyu Han Bae ) 국민대학교 사회과학연구소 2011 社會科學硏究 Vol.23 No.2

북한의 대외교역이 경제성장에 미치는 영향

배규한 ( Kyu-han Bae ),권선희 ( Sun-hee Kwon ),김선형 ( Sun-hyung Kim ) 아시아.유럽미래학회 2018 유라시아연구 Vol.15 No.3

북한의 경제는 1999년 이후 체제정비 및 경제정책과 남북경협, 국제사회의 지원 등으로 경제가 회복국면으로 들어서고 있다. 북한을 연구하는데 있어서 통계자료의 부족이 장애물로 작용하고 있기 때문에 본 연구는 한국은행의 통계자료를 이용하거나, 대용변수를 사용하여 북한의 대외무역이 경제성장에 미치는 영향에 관하여 의미있는 결과를 이끌어 냈다. 북한의 대외무역은 기본적으로 자립적 경제기반을 구축하는 하나의 보조적 수단이다. 그러나 1960년대에 중국과 소련으로부터 원조 삭감과 군사ㆍ경제 병진정책이 추진되면서 폐쇄적 대외무역정책의 한계가 나타나기 시작하였다. 1970년대에는 대내적으로 6개년 계획이 착수되었고, 대외적으로는 사회주의 국가들의 원조가 차관으로 바뀌었다. 게다가 이미 받은 차관의 상환기간이 도래하여 심각한 외채난을 겪게 되었다. 이에 따라 북한은 수출증대와 외화수입증대를 위해 대외무역을 전담하는 회사를 성립하여 변화를 추진하였다. 1980년대에는 자본주의 국가 또는 제 3세계 국가와 교역증대를 위해 여러 방침들을 제시하였고, 북한 무역의 중심은 유럽에서 아시아로 넘어갔다. 1990년대에 사회주의권의 붕괴라는 결과를 낳게 되었다. 이에 따라 자립적 경제를 위한 보조수단이던 대외무역은 1998년이후 꾸준한 증가세를 보이고 있으나, 지속적으로 무역 적자를 기록하고 있다. 하지만 2006년 북한의 미사일 실험 및 1차 핵 실험이후 추진된 대북제재 이후 북한은 중국과의 교역이 확대되면서 북한의 대외의존도 역시 증가하고 있는 모습을 보인다. 본 연구는 1970년부터 2016년까지 연도별자료를 이용하여 북한의 대외무역이 북한의 경제성장에 영향을 미치는지에 관하여 실증분석 하였다. 그 결과 북한의 대외교역은 경제성장에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 특히, 대외무역이 경제성장에 미치는 영향력이 큰 것으로 나타나 북한이 경제성장을 위해서는 대외무역이 확대될 수 있도록 지속적인 여건을 마련해 나가야 할 것이다. 북한 경제는 내부의 경제동력만으로는 경제성장을 촉발시키기 어렵기 때문에 대외교류가 경제성장의 원동력이 될 수 있다. 최근까지 북한의 무역규모 확대는 전략물자를 비롯해, 다양한 공산품의 수입하였지만, 수출은 1차 지원 및 위탁가공 제품에 편중되는 후진국형 구조로 전개되어 왔기 때문에 무역구조의 변화가 필요하다. 또한 수입이 경제성장의 결정요인이 되는 것을 보면 외국인 투자유치를 통해 외부자금을 유입시켜 경제력을 다질 수 있는 최적부문에 투입시켜야 한다. 북한의 경우 자원의 한계나 주변국들의 경제력과 시장의 규모를 감안 할 때 경제 기초체력을 다진 후 한국과 같은 수출주도형 경제정책을 펼쳐나가야 할 것이다. 북한은 중국 무역 의존도가 심해지면서 북한에 대한 중국의 영향력이 증대하고 있다. 중국의 대북영향력 증대는 한국의 북한에 대한 영향력을 감소시킬 수 있고 장기적으로는 남북통일에 걸림돌로 작용될 수 있을 것이다. 이미 북ㆍ중 무역이 활성화되면서 경제적인 면에서 북한의 변화가 나타나고 있는데 이를 통해 남북관계가 개선되어 남북교역이 활성화 된다면 북한의 무역패턴에도 커다란 변화가 일어날 수 있음을 짐작할 수 있다. 기존의 남북교역이 지원과 같은 비상업적 거래가 높은 비중을 차지하여 북한의 경제구조에 직접적인 영향을 미치지 못했다면 앞으로는 본격적인 남북경협을 통해 북ㆍ중교역보다 효율적인 교역으로 발전시켜야 할 것이다. 한반도의 정세가 급변하기 때문에 앞으로의 북한 경제를 예측하는 것은 어려운 일이지만, 본 연구의 결과로 볼 때 북한의 개혁개방 및 대외교역의 증가가 경제성장에 미치는 영향의 규모가 크고 긍정적일 수 있다. 이를 위해 앞으로도 비핵화가 순조롭게 이행되고, 이에 따라 국제사회의 대북제재가 완화된다면, 국제사회에서의 북한이 고립되는 정도 또한 약화될 것이다. 우리 정부도 북한의 대외개방을 위한 대북정책을 마련하고, 국제사회와 함께 할 수 있는 방안모색이 필요하다. Since 1999, North Korea’s economy has been recovering due to economic reforms, economic policies, inter-Korean economic cooperation, and support from the international community. The lack of statistical data is an obstacle in studying North Korea. Therefore, this study used statistical data of the Bank of Korea or substitution variables to obtain meaningful results on the effect of North Korean foreign trade on economic growth. North Korea’s foreign trade is basically an auxiliary means of building an independent economic base. However, the limits of closed foreign trade policies began to appear in the 1960s, as China and the Soviet Union cut aid and military and economic transfer policies. In the 1970s, the six-year plan was initiated internally, and socialist countries’ aid was turned into loans. In addition, the repayment period of the already received loan has come and it has suffered serious foreign debt crisis. As a result, North Korea established a company dedicated to foreign trade in order to increase exports and increase imports of foreign currency. In the 1980s, various policies were introduced to increase trade with capitalist countries or third world countries, and the share of North Korean trade was shifted from Europe to Asia. As a consequence of the collapse of the socialist power in the 1990s, foreign trade, which was an aid to the self-sustaining economy, has been steadily increasing since 1998, but continues to record trade deficits. However, after North Korea’s missile tests and the first nuclear test in 2006, North Korea’s diplomatic dependence on North Korea is increasing as trade with China increases. This study empirically analyzed the effects of North Korean foreign trade on North Korea’s economic growth by using yearly data from 1970 to 2016. As a result, North Korea’s trade was found to have a positive impact on economic growth. In particular, North Korea’s trade in the larger effect on economic growth provided a sustainable environment will get to be the trade expanding to the economic growth. North Korea may be the driving force of economic growth in this trade because it is difficult to achieve the economic growth of the internal force. North Korea will have to promote export-led economic policies, such as South Korea. North Korea has increased the influence of China on North Korea to China increased dependence of trade. In the long term, This result can be reduced the relationship between North Korea and South Korea and may be acting as a barrier to reunification. North Korea’s economically changes has already appeared to increased trade with North Korea in China. If the inter-Korean relations are improved North-South trade is active, we can guess that could happen is a big change in North Korea’s trade patterns. Therefore, the development of inter-Korean trade would be efficient. It is difficult to forecast the North Korean economy because of the rapid changes in the situation on the Korean Peninsula. However, as a result of this study, the effect of North Korea’s reform opening and foreign trade on economic growth may be large and positive. If the denuclearization is smoothly implemented and the international sanctions against North Korea are eased, the degree of isolation of North Korea in the international community will also weaken. The Korean government needs to establish policies for North Korea to open North Korea and look for ways to work with the international community.

대학의 연구역량 강화와 산학협력 활성화 방안 모색

배규한 ( Kyu Han Bae ) 국민대학교 사회과학연구소 2009 社會科學硏究 Vol.21 No.-

지역별 제조업 총요소생산성 변화와 요인분석

조윤기(Cho, Yun-ki),배규한(Bae, Kyu-han) 경기연구원 2012 GRI 연구논총 Vol.14 No.1

한일 대학생들의 한일 문화 및 사회에 대한 상호인식과 매체이용

강현두(Hyeon-doo Kang),배규한(Kyu-han Bae),권호연(Ho-yon Kwon),이창현(Chang-hyun Lee),김동명(dong-myung Kim) 한국방송학회 2001 한국방송학보 Vol.15 No.1

This study examines the outcome of the open cultural policy of Kim Daejung's regime between the two countries and whether the cultural exchange has indeed increased the mutual understanding of the culture and society in Korea and Japan. A survey was conducted among Korean and Japanese college students in order to test the co-orientation model(S. H. Chaffee & J. M. McLeod, 1973) which attempts to link media use with the mutual understanding between different societies and culture. The research questions were set up as follows; Research Question 1: How can the co-orientation model be applied to analyse the degree of mutual understanding among college students of Korea and Japan? Research Question 2: Does the mutual understanding among students differ according to the amount of media usage? How does media usage change the mutual understanding among the two groups? The results show that Korean students overestimate Japanese culture and society overall. However, Japanese students perceived this overestimation quite accurately. On the other hand, Japanese students tend to either underestimate or have a rather accurate view of the Korean culture and society. Korean students were also aware of the fact that the Japanese were underestimating the Korean society. Media use does, in fact, affect the change in attitude. However, it does not necessarily aid the understanding of each other. Of the four factors, two influenced the perception in a more accurate understanding whereas the other factors had a negative impact, and thus inflated the overestimated perception. This paper is an attempt to apply the Co-orientation model to the mutual understanding of students in different cultural setting. However, the results reveal that although media use does have an impact on the perception of other cultures, the direction of understanding is to overestimate further. This implies that media use may further widen the gap of misunderstanding of the two cultures.

한국 지역경제의 효율성 및 결정요인 분석

조윤기(Cho Yun-ki),배규한(Bae Kyu-han) 경기연구원 2011 GRI 연구논총 Vol.13 No.1

한국의 공업화와 근로자 의식의 변천

배규한 서울대학교 사회과학연구소 1985 社會科學과政策硏究 Vol.7 No.3

동북아지역 국가들의 철강산업 효율성 및 경쟁력변화 분석 : 한국, 일본, 중국, 대만을 중심으로

조윤기,배규한 한국동북아경제학회 2008 동북아경제연구 Vol.20 No.2

This paper measures total factor productivity(TFP) changes of Northeast Asian countries' steel industries and decomposes the sources of total factor productivity change into technical change and technical efficiency change by the non-parametric Malmquist productivity index. The results of this study are as follows. First, efficiency scores of Korean and Chinese steel industries are 100%, and those of Taiwanese and Japanese steel industries are 99.1% and 99.1 % respectively. Second, annual total factor productivity growth of world steel industries is 1.5% and technical progress do much for TFP increase. Japanese steel industries marked annual increase of 4.5% of total factor productivity, highest among North-east Asian countries', for 1998-2005, while that of Korean steel industry decreased 0.03% annually. Third, technical progress contributed in TFP increase of steel industries in Japan, China and Taiwan. Korean steel industry, however, relatively lagged behind other countries' in technical progress. Finally, it is necessary to note that findings and implications of this study should be viewed as tentative since the measurement of efficiency still has potential sources of bias due to limitations on availability of required data. Therefore, there should be more to be done with a variety of data sets and methodologies to fully evaluate the efficiency and competitiveness of steel industries.

Estimation of Genetic Parameters for Litter Size, Birth Weight and 21-day Weight in the Landrace Breed of Swine

Kim, Jong Joo,Seo, Kang Seok,Park, Young Il,Bae, Kyu Han 서울대학교 농과대학 농업개발연구소 1993 서울대농학연구지 Vol.18 No.2

본 硏究는 1984년 1월부터 1991년 12월 사이에 전남에 위치한 J종돈장에서 분만된 Landrace종 1,706복에 대한 資料에 근거하여 腹當産仔數, 生時體重 및 21일령 體重에 대한 遺傳母數를 추정하기 위하여 실시하였다. 각 형질에 대한 遺傳力과 遺傳相關은 父의 分散性分과 共分散 成分을 이용하여 추정하였다. Landrace종에 있어 유전력 추정치는 生時 腹當 총 산자수에서 0.051±0.032, 生時 腹當 生存 仔豚數에서 0.013 ± 0.024, 生時 腹當 體重에서 0.031±0.027, 21일령 두수에서 0.011±0.023, 21일령 腹當 體重에서 0.079±0.037, 生時 個體 體重에서 0.130±0.048 그리고 21일령 個體 體重에서 0.150±0.052이었으며, 각 형질의 유전력은 비교적 낮게 추정되었다. 腹當 總 産仔數, 生時 腹當 生存仔豚數, 21일령 두수, 生時 腹當 體重 및 21일령 腹當 體重간 표현형 상관, 유전상관 및 환경상관은 모두 정의 값으로 추정되었다. 生時 腹當 生存 仔豚數와 生時 個體 體重 및 21일령 個體 體重간에는 부의 유전상관 및 표현형 상관이 추정되었다. Genetic parameters for litter sizes, birth weights and 21 day weights were estimated on the basis of the data form 1,706 litters of Landrace purebreds farrowed and raised at J. Swine Breeding Farm form January, 1984 to December, 1991. The heritabilities and genetic correlations were estimated form the sire components of variance and covariance. Heritabilities estimated in this study were 0.051±0.032 for total number born per litter, 0.013±0.024 for number born per litter, 0.013±0.024 for litter weight at birth, 0.011±0.023 for number at 21 days. 0.079±0.037 for litter weight at 21 days, 0.013±0.048 for birth weight of pig and 0.015±0.052 for 21 days weight of pig. The heritability estimates of the traits were generally low. The genetic, phenotypic and environmental correlations among the five reproductive traits, the total number born ,number born alive, number at 21 days were positive. The number born alive per litter was negatively correlated with the birth weight and 21-days weight of pig, both genetically and phenotypically.