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쿠바의 기후변화 취약성 및 대응정책 현황과 한계 연구: ‘INDC’에 나타난 ‘적응’과 ‘완화’ 전략을 중심으로
하상섭,정경원 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2016 국제지역연구 Vol.20 No.2
This paper focused on the analysis of climate change issue by introducing of its main impacts and vulnerability in Cuba. Currently it has been witnessed the increasing level of vulnerability from climate change impacts in Cuba, thus for a long time, Cuban government has tried to strengthen policy responses with institutional-building process such as a law making. In particular Cuban government submitted the ‘INDC’ road-map which included the national plans for reducing GHG emission by using adaption and mitigation strategies to the UNFCCC and COP21 in Paris, 2015. Even understanding this great effort from Cuban government, however, still there are lots of limits to cope with this long and dangerous climate phenomenon in the manners of both adaptation and mitigation strategies, or combined ones to realize and react efficiently on its vulnerability in near future. 쿠바의 기후변화 영향과 취약성은 점차 증가 추세에 있다. 비록 온실가스 배출은 적지만기후변화 영향에 노출된 정도는 강하여 해마다 많은 경제사회적 피해를 증가시켜오고 있는추세이다. 이에 대해 쿠바정부는 그동안 많은 정책적/제도적 대응을 해 왔다. 특히 2015년 말COP21에 ‘자발적 기여방안(INDC)’를 제출해 기후변화에 대한 국제협력 강화는 물론 ‘적응’ 과 ‘완화’를 병행한 국가 전략을 시행 중에 있다. 장기적 관점의 국가계획을 마련했음에도 불구하고 쿠바는 여전히 그 실현 방법에서 많은 한계점을 지니고 있는 것으로 분석된다. 기후변화 관련 국가능력 향상을 위한 독자적 해결 방안의 미비, 적응과 완화 병행 전략 실현을 위한지나친 국제협력 의존성 등은 여전히 쿠바 기후변화 국가 전략의 한계로 분석되고 있다. 본논문은 이러한 한계 분석을 위해 쿠바가 직면한 기후변화 영향에 대한 높은 ‘취약성’ 그리고이에 대한 낮은 ‘준비성’ 그리고 해결 방안으로 이미 제출한 ‘자발적 기여방안’을 토대로 문제점들을 살펴보고자 한다.
칠레 산티아고시의 대기오염 분석 및 한-칠레 협력 이슈 연구
하상섭,장유운,박일수,장수환,정경원 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2015 국제지역연구 Vol.19 No.2
This research aims to explore a cooperation issue between Korea and Chile in the field of atmospheric science technology, such as air quality monitoring system. For this reason, this research investigates the causes of air pollution and scrutinizes policy responses especially through scientific monitoring situations for air quality improvement in Santiago, Chile, such as main pollutant data analysis and monitoring system with the 11 air pollution measurement stations in the city of Santiago. The concentration of ozone(summer) and PM10(winter) of the city of Santiago has been getting worse and frequently exceeding the environmental standard, especially due to coastal ridge of the western and eastern Andes and increased various human activities. In the case of ozone, the concentration has exceeded the environmental standards over 60 days of the year at measurement stations Las Condes located in the northeast in Chile. PM10 exceeded the environmental standards more than 50 days of the year at Parque, Quilicura and Cerro Navia measurement stations. In the early of the 1990s, the Chilean government had enacted the environmental law and building institutions, preparing the air pollution prevention plan to manage the air quality in metropolitan areas. As a consequence of these policy operations, it was able to reduce 59% of the contaminants averagely from 1990 to 2011. Recently, the city of Santiago has implemented diverse measures associated with vehicle regulations such as the use of low-sulfur fuel and the exchange of old vehicle and vehicle control to improve air quality. However, the reduction rate of air pollutants is as low as an average of 6% in 2005-2010. Due to the weekend effect of ozone, the reduction of nitrogen oxides from the vehicles can be caused to increase the concentration of ozone, so it is necessary to observe accurately the possibility to increase the ozone concentration. It is also essential to construct denser atmospheric automatic measurement network than that of current status. Chile and Korea are expected to cooperate on environmental field such as the construction of chimney remote monitoring system(Clean SYS), stations network management based on improving the information and technical capability skills, the prevention of contamination and high concentration of air quality in urban areas, and prevention of local damage in near future. 본 연구는 칠레 산티아고시의 대기 오염에 대한 현황, 오염저감 정책 발전과 한계 그리고11개 대기오염측정소 자료를 대기과학 데이터 분석 변수들을 통해 대기질 정도를 파악하고향후 대기과학기술 분야에서 우리나라와 협력 가능성을 탐색해 본 논문이다. 산티아고시의 대기질은 동쪽의 안데스와 서쪽의 해안 융기 산맥의 중간 분지에 위치하여서 여름철에는 오존그리고 겨울철에는 미세먼지(PM10) 농도가 환경기준(오존:8시간 평균 120 ug/m3, 미세먼지:24시간 평균 150 ug/m3)을 초과하는 사례가 빈번하였다. 분석기간(2012년1월~2013년12 월)동안 오존은 북동쪽에 위치한 라스 콘데스(Las Condes) 측정소에서 주로 환경기준을 59일을 초과하였고, 미세먼지는 뀔리꾸라(Quilicura), 세로 나비아(Cerro Navia), 빠르께(Parque) 측정소에서 50일 이상 환경기준을 초과하였다. 이러한 대기오염 및 다양한 환경문제를 해결하기 위해 그동안 칠레정부 및 산티아고 시정부는 1990년에 환경법을 제정하였고, 이를 기반으로 이후 수도권 대기오염 방지계획을 마련해 도시 대기질을 관리해 왔다. 이러한 결과로 1990 년부터 2011년까지 오염물질을 평균 59% 감소시킬 수 있었다. 구체적으로 보면 대기오염 저감 관련 교통 정책에서 차량 통제와 노후차량 교체 그리고 저유황 연료사용 등 교통규제를 통한 다양한 대기질 개선책을 시행해 왔다. 그럼에도 불구하고 비록 2005년부터 2010년까지 대기오염물질 감소율은 평균 6%로 낮아졌지만, 오존의 주말효과가 발생하여서 차량에서 기인하는 질소산화물의 감축이 오히려 대기에서 오존 농도를 증가시키고 있다는 과학적 연구 및또 다른 대기오염 우려가 존재한다. 따라서 이러한 문제 해결을 위해 현재보다 조밀한 대기 자동측정망을 구성할 필요가 있다. 한국과 칠레는 모델링을 통한 도시 대기질 예측, 고농도 오염물질 발생 방지와 국지적 피해 예방, 한국의 정보·기술력을 바탕으로 한 측정망 운영과 굴뚝 원격 감시 시스템(Clean SYS) 구축과 같은 첨단 대기환경 분야의 협력이 요구된다.
21세기 미주대륙과 대서양 해양안보의 딜레마: 미4함대의 등장과 남미지역과 갈등
하상섭 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2010 국제지역연구 Vol.14 No.2
This paper focuses on the security problems in atlantic ocean involved in the USA and Latin America and the Caribbean. The ocean security matters in this region have mainly argued military concerns traditionally. However, the concept of ocean security has been changed in the 21st century and strongly debated with various dimensions: social, human and resource, environment as well. This paper traces these changed concepts currently with many empirical cases existed in many security conflicts in this ocean, especially between the USA and Latin(South) America region. Historically, security conflicts in the OAS(Organization of American States) countries have involved with many military matters, territory and oceans, and currently added up with terrorism and drug problems as well. However, the great and potential conflict emerged in the security issues is resource matter in this ocean and get a dilemma to be sorted out between military and social security matter. For example, the re-establishment of 'the 4th Fleet' in US Navy got a great conflict between the USA and the South American countries, both of them wants to achieve to resource security in this ocean to meet their energy security. Finally this paper addresses some implications and prospects in this conflict in near future and suggests a few solutions and advices for Korean's relation in this ocean. 이 논문은 오늘날 미국과 라틴아메리카를 중심으로 대서양 지역에서 빠르게 변화 발전하고 있는 해양안보 개념의 변천과 주요 해양안보를 일으키는 갈등 이슈들을 조망해 보는 것을 목적으로 연구되었다. 지정학적으로 유럽과 라틴아메리카 그리고 미국을 둘러싸고 있는 대서양 지역에서의 해양안보 중점 이슈에 대한 전반적인 역사적 고찰과 더불어 오늘날 다양한 해양안보 개념의 발전과 갈등 현안들을 특히 미국과 라틴아메리카 국가들을 축으로 살펴보는 데 그 의의가 있다. 이에 더하여 영토 분쟁 및 해양안보를 둘러싼 라틴아메리카 역내 국가 간 갈등의 역사 탐색뿐만 아니라 21세기 들어 새롭게 떠오르고 있는 미국-라틴아메리카 지역 간 해양안보 갈등의 중요 배경과 이슈들을 조명해 봄으로서 오늘날 대서양 지역에서 발생하고 있는 새로운 안보갈등 딜레마를 조명해 보고자 한다. 특히 남대서양 해양안보를 위한 미국 제4함대의 재등장은 이러한 해양안보 딜레마의 중심축에 놓여있다. 본 논문은 미 해군 4함대를 둘러싼 대서양 지역의 안보갈등을 국제정치학적 ‘해양안보’ 개념을 통해 갈등 원인을 분석하고, 21세기 대서양 지역에서 안보개념의 변화를 구체적인 사례 분석과 더불어 새롭게 분석 평가해 보는데 의의가 있다.
한-페루 해양과학기술 국제협력 잠재성 고찰: 협력 현황과 이슈 및 미래 방안 탐색
하상섭,김경진 한국외국어대학교 중남미연구소 2015 중남미연구 Vol.34 No.1
There exist various methods and directions for international cooperation especially in marine science technology via development and conservation issues within and among international community. For achieving this long goal through international cooperation, many scientists made a great efforts and focused on research developments for obtaining scientific knowledge and technological innovation. International community also encouraged joint efforts through many international convention and finally agreed a sea convention among many individual countries, such as UN Convention on the Law of Sea(UNCLOS) in 1994 and has searched for more sustainable ways of ocean development. Based on this long historical background, this research focuses on a special case of marine cooperation between Korea and Peru, investigating the current situations of marine cooperation and considering the potential directions with development vs conservation issues, trying to find out main cooperative issues for sustainable ocean development in near future. What are emerging issues for ocean development and cooperation in Peru is quite related with fishing and aquaculture industry fields as the recent and main international cooperative ones. On the one hand and for this purpose, this research finds out that reducing climate change impacts is also a quite important issue for reducing potential damages in fishing field or other industrial sectosr(such as El Niño phenomenon in pacific ocean) in Peru. On the other hand and as ocean conservation matter (e.g. designation of MPA and ocean management monitoring system, etc.) is also critical issue for future international cooperation. Finally, this research also explain and look into the real cooperative activities and methods between Peru and Korea in recent years through cooperation making process(demand survey among government bodies and their activities) and various efforts for both countries as well. Sure enough this research also identify and suggests that resolving the dilemma or difficulty of harmonizing between development and conservation, the marine science technology could play a great role. For this reason this research suggests what kinds of alternative marine science technology is necessary for international maritime cooperation between Korea and Peru and then the main priorities as well. In particular, for development of fishing and agriculture industry via sustainable way of development and adoption for climate change impacts(El Niño) in Peru, this research observes that the ‘climate oscillation monitoring system’ is urgently and helpful for international and marine scientific cooperation. 해양개발과 보존 분야에 대한 국제협력은 그 방향과 방법에 있어 다양하다. 과학지식의 발전과 기술혁신을 위한 연구개발 및 이의 국제협력 강화를 통해 공동의 노력은 그동안 국가간 협정과 다양한 국제해양협약을 통해 지속가능한 해양발전을 주도해 오고 있다. 본 논문은 우리나라의 중남미 지역 페루를 상대로 한 지속가능한 해양협력의 현황 파악은 물론 향후 페루를 포함해 중남미지역으로의 미래 해양협력 확대를 위한 방향성 제시와 주요 이슈 분석에 초점을 두었다. 양국 간의 해양협력의 최근 현안으로 등장한 페루 수산업 및 양식업 발전을 위한 개발협력은 물론 기후변화영향(엘리뇨) 및 해양보존(해양보호지역(MPA) 지정 및 해양관리 모니터링 시스템)의 이슈들이 협력 대상으로 분석되었다. 이에 더하여 실질적인 협력 활동과 방법이 분석되었으며 양국의 다양한 노력이 시기적으로 설명되었다. 물론 해양개발과 보존 사이의 딜레마를 해결할 해양과학기술의 역할은 중요하며 구체적으로 우리나라의 페루에 대한 협력 가능한 과학기술적 접근이 대안으로 제시되었다. 특히 페루의 수산업 및 농업 발전은 물론 엘리뇨 같은 기후변화에 대한 적응 차원의 기후진동 모니터링 시스템 구축 같은 해양과학기술의 국제협력은 페루에 가장 시급한 실정이다. 여타 다른 중남미 이웃지역으로 해양협력 확대를 위한 거시적 로드맵은 추가 연구로 남겨졌다.
라틴아메리카 기후변화정책 발전 동인 분석: 브라질과 멕시코 비교
하상섭 한국 포르투갈-브라질 학회 2013 포르투갈-브라질 연구 Vol.10 No.2
This thesis deals with the various reasons and efforts of climate change policy introduction and implementation in the field of policy making process(necessity, direction and real policy adoption) in Brazil and Mexico with a comparative analysis manner. This research identified the current policy introduction and the level of development, policy priority and limits to response climate change in this region via adaption and alleviation policy. In the second section, this thesis brings out the concept and research variables to approach the case studies, such as policy adoption in Brazil and Mexico. However, basically it is necessary to review the carbon emission level and amounts through main scientific data collection in this region, including and focusing on a few categories, such as period, sector, issue and area. In the fourth place, this thesis tried to make a connection between variables and reasons(domestic and external factors) for climate change policy making in these countries. In the final section and in details, this thesis traced policy priority in both countries, depend on the country’s special situations and directions. In the conclusion, it is argued a few limited points toward develop more policy efficiency. As policy implication, this thesis discovered two policy priority in both country, such as renewable energy strategy(Mexico) and reducing the process of de-forestation(Brazil) with different manner per each country, however, both priorities are the most important ones for policy adoption and reducing carbon emission at the moment and in near future. Esta tesis expone las varias razones y los esfuerzos para la adopción e implementación de políticas de cambio climático en el campo de proceso de legislación de políticas (necesidades, orientación y adopción real de políticas) en Brasil y México a manera de análisis comparativo. Esta investigación identifica la adopción de políticas actuales y el nivel de desarrollo, prioridad de políticas y limitaciones para responder al cambio climático en esta región vía adaptación y moderación. En el segundo capítulo, esta tesis revela el concepto y las variables de investigación para llevar a cabo el estudio de casos, tales como políticas de adopción en Brasil y México. Sin embargo, se requiere básicamente revisar los niveles de las emisiones de carbono y las cantidades a través de recolección científica de datos en esta región, incluyendo y centrándose en pocas categorías, como el periodo, el sector, el asunto y el área. En el cuarto capítulo, esta tesis busca establecer una conexión entre variables y razones (factores locales y externos) en la legislación de políticas en estos países. En el capítulo final, y en detalle, esta tesis resalta la prioridad de políticas en estas dos naciones, dependiendo de la situación especial de cada una de ellas y su particular orientación. En las conclusiones se argumentan algunos puntos específicos sobre el desarrollo más eficiente de políticas. Como implicación de políticas, esta tesis encontró dos prioridades políticas en las dos naciones, la estrategia de energía renovable en México y la reducción del proceso de deforestación en Brasil, cada una a su manera según el país, sin embargo las dos prioridades son las más importantes en las políticas de adopción y reducción de las emisiones de carbono en estos momentos y en el futuro cercano.