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지방분권 조달시스템 구축 가능성에 관한 연구 : 법률적, 분권적, 재정적 관점에서의 논의
조용신(Yongshin Cho),김태영(Taeyoung Kim) 한국지방행정학회 2021 한국지방행정학보 (KLAR) Vol.18 No.3
본 연구는 지방자치시대임에도 불구하고 공공조달이 아직도 중앙에만 집중되어 재정이 불필요하게 낭비되고 국가균형발전을 저해하고 있다는 학계와 일부 실무가들의 주장을 기초로 공공조달제도가 더 개선될 여지가 있는지를 모색하고자 시도되었다. 그들의 주장에 따르면, 중앙조달시스템을 통해 구매한 일부 물품들이 지방 특성을 고려하고 못하고 일률적인 공급으로 예산의 비효율을 초래하고 있다는 것이다. 그 결과 지방자치 시대에 부합하는 분권조달시스템 구축을 제안하지만 국가계약법의 제약으로 쉽지 않다. 지방계약법 제정으로 분권조달의 기틀은 마련되어 있지만 국가 사무 중 하나인 조달사무는 종래의 고착된 오랜 관행과 중앙조달 위주의 법제로 인하여 분권조달로의 전환이 쉽지 않다. 다만, 연구결과 조달분야 전문가들의 의견대로 분권조달 시스템 구축의 당위성과 가능성은 충분히 확인되었기 때문에 추후 적절한 조치가 필요한 것으로 보인다. 전문가 대상 FGI를 통하여 법률적, 분권적, 재정적 관점에서 분석한 결과, 지방분권 조달시스템의 구축 필요성과 운영 가능성에 대한 긍정적 검토가 필요하다는 의견이 확인되었다. This study seeks to find room for further development of public procurement from the claims of academia and some practitioners that, despite the era of local decentralization, public procurement is still centralized, wasting unnecessary finances and hindering balanced local development. An attempt was made to find the most ideal way for. According to their argument, some goods purchased through the central procurement system do not take local attributes and interests into account and point out the inefficiency of the budget due to the uniform supply. As a result, it proposes to build a procurement system that meets the essence of decentralization, but it is not easy due to the restrictions of the national contract law. Although the local contract law enacted the foundation for decentralization, procurement, one of the national affairs, has been stigmatized as a half-decentralization because it is difficult to convert to a legal system centered on central procurement due to long-standing practices and central procurement. Accordingly, it is to shed light on the feasibility of establishing a decentralized procurement system by weighing the profits of central procurement and decentralized procurement with procurement experts. The design of this study is to ask questions and collect opinions from experts from a legal, decentralized, and financial perspective through FGI. As a result of the analysis, it was confirmed that the possibility of establishing a decentralized procurement system was superior.
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Public Opinions on Inter-Korean Economic Cooperation: A Survey Analysis
정승호,조용신 한국개발연구원 2021 KDI Journal of Economic Policy (KDI JEP) Vol.43 No.4
This research attempts to provide an in-depth analysis of the public perceptions of inter-Korean economic cooperation. KDI survey data with a sample size of 1,000 were subjected to empirical analyses. By means of ordered logit estimations, we derive the following results. First, there is a significant effect of age on economic cooperation perceptions, where younger generations tend to be more negative. Second, the group who has positive view on the economic cooperation tends to prefer large-scale, domestic-entity-funded cooperation projects, whereas the group who has negative view tends to prefer small-scale projects and projects funded by international organizations. According to these results, prioritizing trade with the involvement of international organizations is likely to be an effective measure to alleviate potential political constraints and to achieve sustainable long-run economic cooperation systems when pursuing the economic cooperation.
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정승호,조용신,김규철 서울대학교 통일평화연구원 2022 통일과 평화 Vol.14 No.2
This research utilizes the data from ‘Unification Perception Survey’ of the Institute for Peace and Unification Studies at Seoul National University to analyze the determinants of anti-unification perception in South Korea. Established theories on anti-immigration sentiment were employed as the models for this analysis. We find that the variables which represent the anti-immigration sentiment models well explain both the ethnic-based unification perception and the benefit-based unification perception. Meanwhile, the variable which represents mono-ethnicity had its limits in explaining the benefit-based unification perception. The results imply that the unification perceptions of South Koreans can better be explained by general theories of anti-immigration sentiment than the country-specific variable of mono-ethnicity. Furthermore, we also find that the socially and economically vulnerable cohorts such as younger, less educated, female, and blue-collar workers are more likely to have a pessimistic perception on unification. 본 연구는 서울대 통일평화연구원의 ‘통일의식조사’ 데이터를 다양한 문화권의 반이민정서를 설명하는 모형에 적용하여 부정적 통일의식의 원인에 대해 분석한다. 최근 들어민족주의적 정서에 기반한 통일의 당위성이 약화되는 한편, 다문화적 인식이 강화됨에따라 통일의식을 이민에 대한 인식의 틀로 분석할 필요성이 커지고 있다. 분석 결과, 반이민 정서 모형에 근거한 변수들은 당위적 측면의 통일의식과 편익에 근거한 통일의식모두에서 유의한 설명력을 나타냈다. 반면, 단일민족 변수에 근거한 모형은 통일의 편익을 설명하는 데는 한계를 보였다. 이러한 결과는 현재 남한 사회의 통일의식이 ‘단일민족’ 이라는 특수성보다는 반이민 정서라는 보편적인 정서를 통해서 더 잘 설명될 수 있음을시사한다. 또한, 젊은 세대, 여성, 낮은 교육수준, 블루칼라 등 상대적으로 사회, 경제적으로 취약한 계층일수록 통일에 대해 부정적 의식 갖는 것으로 나타났다.
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소아의 전완부 골절에서 시행한 골수내 무딘 K-강선 고정술
서유준,조용신,박호연 대한수부외과학회 2019 대한수부외과학회지 Vol.24 No.2
Purpose: Intramedullary blunt K-wire fixation was performed for pediatric forearm fractures and we report the clinical results.Methods: From January 2014 to December 2017, we retrospectively reviewed 35 patients who underwent surgical treat-ment for pediatric forearm fractures under 14 years of age. The location of the fracture, pre- and postoperative angulation, and the union time were evaluated using simple radiographs. Patients were evaluated for postoperative immobilization period, postoperative range of motion of the wrist and elbow joints, and postoperative complications.Results: The mean age of the patients was 8.1 years. The fracture site was the both in 22 cases, the radius in 8 cases, and ulna in 5 cases. The location of fracture was 10 cases in distal diaphysis, 22 cases in mid-shaft, and 3 cases in proximal diaphysis. The mean postoperative immobilization period was 5 weeks and bone union was achieved at 4 weeks. Bony union was obtained in all cases and all cases showed normal range of motion. There were no major complications such as re-fracture, pin fracture, or infection.Conclusion: Intramedullary blunt K-wire fixation for pediatric forearm fractures may be one of the treatment methods that can be considered regardless of the location of the fracture with few complications. 목적: 소아 전완부 골절에 대해서 골수내 무딘 K-강선(blunt K-wire) 고정을 시행하였고 그 임상적 결과를 보고하고자 한다. 방법: 2014년 1월부터 2017년 12월까지 14세 이하 소아 전완부 골절로 본원에서 수술적 치료를 시행 받은 35명의 환자를 후향적으로 평가하였다. 단순 방사선 영상을 이용하여 골절의 위치, 술 전후 각도, 그리고 골유합 기간을 평가하였다. 환자에 대해서는 술 후 고정 기간, 술 후 관절 각도, 그리고 술 후 합병증에 대해서 평가하였다.결과: 환자의 나이는 평균 8.1세였으며, 골절의 부위는 요척골이 22예, 요골이 8예, 척골이 5예였다. 골절의 위치는 원위 간부가 10예, 중간 간부가 22예, 근위 간부가 3예였다. 술 후 고정 기간은 평균 5주였으며 평균 4주째 골유합 소견을 보였다. 모든 예에서 골유합을 얻었으며 술 후 모든 예에서 정상 관절 운동 범위를 보였다. 재골절, 핀 부러짐이나 감염 등의 중요 합병증은 발생하지 않았다.결론: 소아에서 골수내 무딘 K-강선 고정법을 이용한 전완부 골절의 치료는 합병증이 적고 술기가 편하여 골절의 부위나 위치에 상관없이 고려할 수 있는 치료 방법 중 하나가 될 수 있을 것이다.
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