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      • KCI우수등재

        도시계획가의 역할 인식에 관한 연구

        정주철(Jung, Juchul) 대한국토·도시계획학회 2015 國土計劃 Vol.50 No.6

        Theoretical Paradigm in planning education is the rational planning model. This model see planning as a rational or scientific effort in which the planner’s appropriate role is to be a value-neutral technician. But, there has been increasing criticism about the rational planning model on the ground that the model is not appropriate to the description of planning practice. This study re-examined the widely accepted notion that planning as a rational or scientific effort in which the planner’s appropriate role is to be a value-neutral technician. This study twenty likert-type questions which uses the technical, political aspects of role made and used a sample of 177members of professional planners and 176members of students, to look at role perceptions of planners. On the results of analysis, the rational planning model has a limit as a planning paradigm which cannot explain modern planning practice appropriately on the ground that this model contains only technical aspects of planning, not political aspects. Planning education should put more effort for integrating political and technical role of planners and we need new planning paradigm to explain this well.

      • KCI등재

        도심의 설해취약지역 선정 및 위험도 평가에 관한 연구 - 부산광역시 지형적 특성을 중심으로 -

        구유성,이성호,정주철,Koo, Yoo Seung,Lee, Sung Ho,Jung, Juchul 대한토목학회 2013 대한토목학회논문집 Vol.33 No.3

        Recent huge losses of both life and property have occurred by unexpected natural disasters. We studied snow damages, an important natural disaster issue because it happens more frequently in recent years. This study tries to select vulnerable areas of snowfall in advance and then establish climate change adaptation policy for minimizing unexpected snowfall damage. Busan, where is our study area, has hilly in downtown areas so that topography characteristics of the roads such as slope, elevation and aspect are vulnerable to snowfall. The sudden snowfall in Busan causes traffic jam and causes some schools in hilly to close some schools. At this moment, the adaptation policy has to be established for infrastructure (such as roads) in advance, because prediction of anomaly climate due to global warming is so difficult beside the damage of natural disaster is huge. Therefore, the purpose of this study is contribute to selecting and assessing vulnerable zones of snow damage focusing topography characteristics of the roads and then evaluating the degree of risk of vulnerable zones. 최근 지구는 이상기후를 원인으로 한 자연재난 발생에 의해 경제적 손실 및 인명 피해가 빈번하게 발생하고 있다. 본 연구의 목적은 자연재난의 하나인 설해 적응에 관한 것으로 도로가 위치한 지역의 지형적 특성을 중심으로 설해취약지역을 선정하고 그 위험정도를 제시하는 것이다. 연구지역인 부산광역시의 경우 도심 내 구릉성 산지가 많이 분포하고 있어 도로의 경사가 급하고 많은 산복도로가 형성되어 있어 폭설에 취약한 구조로 되어 있다. 최근에는 폭설이라 할 수 없는 적은 적설량에도 도로교통이 마비되고 학교가 휴교하는 등 큰 혼란이 발생하였다. 지구온난화에 의한 이상기후는 예측이 어렵고 그 피해는 매우 큼으로 관련 사회기반시설에 대한 적응정책이 마련되어야 한다. 따라서 본 연구는 연구지역의 도로가 위치한 지형적 특성들을 중심으로 설해취약지역을 선정하고 행정동 단위 위험도 평가를 통한 위험정도를 나타냄으로 설해 적응정책수립 시기초자료로서 활용될 수 있도록 하였다.

      • KCI우수등재

        상수원관리지역 주민지원사업에 있어서 중 · 장기계획의 중요성에 관한 연구

        배경완(Bae, Kyungwan),정주철(Jung, Juchul) 대한국토·도시계획학회 2015 國土計劃 Vol.50 No.7

        This study explores to analyze the impact of planning on the effectiveness of community support program in water conservative zone. Water conservation zone is operating a community support program as apart of supporting policy for the residents of upstream area whose property rights are violated by water quality control and governmental regulations. However, there arose problems in many aspects. In this situation, the planning has been proposed as a method to facilitate smooth operation of the program. So this study seeks to analyze the impact of the planning prior to proposing the planning. Analysis of this study is based on advanced studies and its limitation has been modified regarding analysis model and parameter setting. So Multi-level Ordered Logit Model was used as analysis model. The result of the analysis with the degree of financial assistance was as a dependent variable, at the individual level period of residence and existence of direct support program have negative effects. And the planning appeared to be a variable had positive effects. Therefore we would like to present the ineffectiveness of the direct support program and the importance of the planning in the operation of community support program and to propose the planning prior to the implementation of the community support program.

      • KCI등재

        다층모형을 활용한 상수원 관리지역 주민지원사업 평가에 관한 연구

        김동현(Kim Dong Hyun),정주철(Jung Juchul) 대한토목학회 2011 대한토목학회논문집 D Vol.31 No.3D

        본 연구는 다층모형(multilevel model)을 상수원관리지역 주민지원사업 정책평가에 활용하는데 있어 유효성 및 효과를 이해하는데 연구의 목적이 있다. 정책의 대상이 위계적인(hierarchical) 특성을 지니고 있는 경우 다층모형을 이용하여 정책평가를 하는 것이 정책의 효과를 평가하고 검증하는데 있어 적절하다. 또한 이 모형은 기존 평가결과의 재평가 등에 응용될 수 있다. 상수원관리지역의 주민지원사업을 대상으로 주민만족도와 경제적 도움정도를 정책효과변수로 하여 다층모형을 적용 하였다. 그 결과 정책효과변수에 기존 평가결과 및 중요한 사업으로 여겨지던 소득증대사업 등이 직접적인 영향을 미치지 못함을 통계적으로 확인할 수 있었다. 본 연구는 다음과 같은 세 가지의 정책적 함의를 지닌다. 첫째, 정책 및 사업평가에 있어 정책의 효과를 엄밀히 파악하기 위하여 위계적 구조를 고려할 수 있는 다층모형을 이용하여야 한다. 둘째, 기관평가의 순위 도출에 있어 다층모형을 이용하여 지표에 의한 성과지표와 보완적으로 이용해야 한다. 셋째, 위계적 구조의 하나로서 공간적 위계를 고려하여 정책평가를 시행하여야 한다. The purposes of research is to understand the need of and the effectiveness of multilevel model to evaluate community support program in watershed areas. If the properties of policy target have hierarchical characteristics, the multilevel analysis is an adequate method to evaluate and test the effectiveness of policy. Also, the technique of multilevel modeling is extended to testing the relevance between performance appraisal and policy effectiveness. The case study of watershed region’s community support program was estimated using satisfaction and economic aid level of policy target. This research has three results. First, the multilevel analysis should be used in nested data structure to estimate the effect of policy intervention. Second, the indexes of multilevel modeling should be used complementally to that of the traditional index approach. Third, the spatial hierarchical structure should be considered as the hierarchical structure in policy evaluation.

      • KCI등재
      • KCI등재
      • KCI등재

        소방서비스 분석을 통한 소방관서 입지분석 방법론 탐구: 골든타임 데이터를 중심으로

        장새움(Saewoom Jang),정주철(Juchul Jung),하경준(Gyoungjun Ha) 한국방재학회 2022 한국방재학회논문집 Vol.22 No.5

        최근 대형 화재사고 발생 및 소방공무원 국가직 등의 이슈를 통해 소방서비스가 주목받고 있다. 소방관서 입지 및 신설은시⋅도지사의 권한으로 지방자치단체에서는 균등한 소방서비스 제공을 위한 새로운 지표를 제공해야 할 시점이 왔다. 본연구에서는 추후 지방자치단체가 균등한 소방서비스를 제공하기 위한 방법론을 제공하기 위해 수행되었다. 골든타임 미처리건수를 주요 지표로 사용하고 핫스팟분석을 통해 소방서비스가 취약한 지역을 도출하였다. 경상남도 시⋅군지역은 규모가 다양하기에 이를 고려하여 3가지(골든타임 미처리건수, 천명 당 골든타임 미처리건수, 1 km2당 골든타임 미처리건수) 지표를 분석하였다. 골든타임 미처리건수 및 km2당 골든타임 미처리건수는 경남의 동부 시 지역, 천명 당 골든타임 미처리건수는 경남 서부지역의군지역에서 소방서비스가 취약한 것으로 나타났다. 이러한 지표 및 방법론을 활용한다면 추후 지방자치단체 소방관서 신설계획시 소방관서 입지를 제안할 수 있는 주요한 기준 중 하나로 활용할 수 있을 것이다. Recently, fire services have attracted considerable attention owing to issues such as the occurrence of large-scale fire accidents and the national position of firefighters. The location and establishment of fire stations is under the authority of the cities and counties (Si-Gun) governor, and local governments should provide new indicators for the provision of adequate fire service. This study was conducted to develop a methodology for enabling local governments to provide adequate fire services in the future. The number of “missed golden times” was used as the main indicator, and areas with weak fire services were identified through hotspot analysis. The city and county (Si-Gun) regions of Gyeongsangnam-do province are diversely scaled. Therefore, we analyzed three pertinent aspects: missed golden times’ “missed golden times per 1,000 people,” and “missed golden times per square kilometer.” The analysis yields hotspots for missed golden times and missed golden times per square kilometer in cities toward the east of Gyeongsangnam-do province and the hotspots for missed golden times per 1,000 people in counties of western Gyeongsangnam-do province. These indicators and methodologies, if applied, can serve as one of the major criteria for selecting the location for a new local governmental fire station in the future.

      • KCI등재

        비구조적 접근을 통한 원자력발전소 주변지역 사고 피해 저감 방안 연구 : 토지이용계획을 중심으로

        하동오(Ha, Dongoh),정주철(Jung, Juchul) 한국방재학회 2020 한국방재학회논문집 Vol.20 No.1

        Nuclear power plant accidents cause enormous damage. Safety probabilities for nuclear power plant accident prevention are being studied to enhance safety. However, research has been lacking due to damage reduction, not prevention of accidents. This study proposes land use planning, through a non-structured approach, as a way to mitigate damage. For this purpose, risk tothe areas surrounding the nuclear power plant was analyzed. In this study, human casualties were set as the chief damage. We looked at population changes in areas surrounding nuclear power plants and used a Difference-in-differences analysis for this purpose. From the analysis results, land use planning scenarios were established to mitigate the damage from nuclear plant accidents, and asimulation was conducted to determine the reduction effect. The model was conducted on the basis of System Dynamics, and the scenario was constructed and simulated using a land use planning approach. From the simulation results, a policy proposal was also made regarding the land use planning method to mitigate damage to nuclear power plants. 원자력발전소 사고는 막대한 피해를 발생시키는 재난·재해이다. 원자력발전소 사고로부터 안전성을 높이기 위하여 사고예방을위한 안정성 증대 방안들이 연구되고 있다. 하지만 사고발생의 방지가 아닌 피해저감에 연구는 부족한 상황이었다. 본 연구에서는피해저감을 위한 방안으로 비구조적 접근인 토지이용계획을 제안하고자 한다. 이를 위하여 국내 원자력발전소 주변지역의위험성을 분석하였다. 인명피해를 핵심 피해로 설정하고 국내 원자력발전소 주변지역들에 대한 인구변화를 이중차분법(Difference-in-differences)을 통하여 살펴보았다. 분석 결과를 바탕으로 원자력발전소 사고의 피해를 저감하기 위한 토지이용계획시나리오를 구축하고 시뮬레이션을 진행하여 저감효과를 시뮬레이션 하였다. 이를 위해 시스템 다이내믹스(System Dynamics)를바탕으로 모델링 진행과 토지이용계획적 접근 방안을 적용한 시나리오 구축 및 시뮬레이션을 진행하였다. 또한 시뮬레이션결과를 바탕으로 원자력발전소 피해를 저감하기 위한 토지이용계획적 방안에 대해 정책적 제언을 실시하였다.

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