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        도심의 설해취약지역 선정 및 위험도 평가에 관한 연구 - 부산광역시 지형적 특성을 중심으로 -

        구유성,이성호,정주철,Koo, Yoo Seung,Lee, Sung Ho,Jung, Juchul 대한토목학회 2013 대한토목학회논문집 Vol.33 No.3

        Recent huge losses of both life and property have occurred by unexpected natural disasters. We studied snow damages, an important natural disaster issue because it happens more frequently in recent years. This study tries to select vulnerable areas of snowfall in advance and then establish climate change adaptation policy for minimizing unexpected snowfall damage. Busan, where is our study area, has hilly in downtown areas so that topography characteristics of the roads such as slope, elevation and aspect are vulnerable to snowfall. The sudden snowfall in Busan causes traffic jam and causes some schools in hilly to close some schools. At this moment, the adaptation policy has to be established for infrastructure (such as roads) in advance, because prediction of anomaly climate due to global warming is so difficult beside the damage of natural disaster is huge. Therefore, the purpose of this study is contribute to selecting and assessing vulnerable zones of snow damage focusing topography characteristics of the roads and then evaluating the degree of risk of vulnerable zones. 최근 지구는 이상기후를 원인으로 한 자연재난 발생에 의해 경제적 손실 및 인명 피해가 빈번하게 발생하고 있다. 본 연구의 목적은 자연재난의 하나인 설해 적응에 관한 것으로 도로가 위치한 지역의 지형적 특성을 중심으로 설해취약지역을 선정하고 그 위험정도를 제시하는 것이다. 연구지역인 부산광역시의 경우 도심 내 구릉성 산지가 많이 분포하고 있어 도로의 경사가 급하고 많은 산복도로가 형성되어 있어 폭설에 취약한 구조로 되어 있다. 최근에는 폭설이라 할 수 없는 적은 적설량에도 도로교통이 마비되고 학교가 휴교하는 등 큰 혼란이 발생하였다. 지구온난화에 의한 이상기후는 예측이 어렵고 그 피해는 매우 큼으로 관련 사회기반시설에 대한 적응정책이 마련되어야 한다. 따라서 본 연구는 연구지역의 도로가 위치한 지형적 특성들을 중심으로 설해취약지역을 선정하고 행정동 단위 위험도 평가를 통한 위험정도를 나타냄으로 설해 적응정책수립 시기초자료로서 활용될 수 있도록 하였다.

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        소방서비스 분석을 통한 소방관서 입지분석 방법론 탐구: 골든타임 데이터를 중심으로

        장새움(Saewoom Jang),정주철(Juchul Jung),하경준(Gyoungjun Ha) 한국방재학회 2022 한국방재학회논문집 Vol.22 No.5

        최근 대형 화재사고 발생 및 소방공무원 국가직 등의 이슈를 통해 소방서비스가 주목받고 있다. 소방관서 입지 및 신설은시⋅도지사의 권한으로 지방자치단체에서는 균등한 소방서비스 제공을 위한 새로운 지표를 제공해야 할 시점이 왔다. 본연구에서는 추후 지방자치단체가 균등한 소방서비스를 제공하기 위한 방법론을 제공하기 위해 수행되었다. 골든타임 미처리건수를 주요 지표로 사용하고 핫스팟분석을 통해 소방서비스가 취약한 지역을 도출하였다. 경상남도 시⋅군지역은 규모가 다양하기에 이를 고려하여 3가지(골든타임 미처리건수, 천명 당 골든타임 미처리건수, 1 km2당 골든타임 미처리건수) 지표를 분석하였다. 골든타임 미처리건수 및 km2당 골든타임 미처리건수는 경남의 동부 시 지역, 천명 당 골든타임 미처리건수는 경남 서부지역의군지역에서 소방서비스가 취약한 것으로 나타났다. 이러한 지표 및 방법론을 활용한다면 추후 지방자치단체 소방관서 신설계획시 소방관서 입지를 제안할 수 있는 주요한 기준 중 하나로 활용할 수 있을 것이다. Recently, fire services have attracted considerable attention owing to issues such as the occurrence of large-scale fire accidents and the national position of firefighters. The location and establishment of fire stations is under the authority of the cities and counties (Si-Gun) governor, and local governments should provide new indicators for the provision of adequate fire service. This study was conducted to develop a methodology for enabling local governments to provide adequate fire services in the future. The number of “missed golden times” was used as the main indicator, and areas with weak fire services were identified through hotspot analysis. The city and county (Si-Gun) regions of Gyeongsangnam-do province are diversely scaled. Therefore, we analyzed three pertinent aspects: missed golden times’ “missed golden times per 1,000 people,” and “missed golden times per square kilometer.” The analysis yields hotspots for missed golden times and missed golden times per square kilometer in cities toward the east of Gyeongsangnam-do province and the hotspots for missed golden times per 1,000 people in counties of western Gyeongsangnam-do province. These indicators and methodologies, if applied, can serve as one of the major criteria for selecting the location for a new local governmental fire station in the future.

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        다층모형을 활용한 상수원 관리지역 주민지원사업 평가에 관한 연구

        김동현(Kim Dong Hyun),정주철(Jung Juchul) 대한토목학회 2011 대한토목학회논문집 D Vol.31 No.3D

        본 연구는 다층모형(multilevel model)을 상수원관리지역 주민지원사업 정책평가에 활용하는데 있어 유효성 및 효과를 이해하는데 연구의 목적이 있다. 정책의 대상이 위계적인(hierarchical) 특성을 지니고 있는 경우 다층모형을 이용하여 정책평가를 하는 것이 정책의 효과를 평가하고 검증하는데 있어 적절하다. 또한 이 모형은 기존 평가결과의 재평가 등에 응용될 수 있다. 상수원관리지역의 주민지원사업을 대상으로 주민만족도와 경제적 도움정도를 정책효과변수로 하여 다층모형을 적용 하였다. 그 결과 정책효과변수에 기존 평가결과 및 중요한 사업으로 여겨지던 소득증대사업 등이 직접적인 영향을 미치지 못함을 통계적으로 확인할 수 있었다. 본 연구는 다음과 같은 세 가지의 정책적 함의를 지닌다. 첫째, 정책 및 사업평가에 있어 정책의 효과를 엄밀히 파악하기 위하여 위계적 구조를 고려할 수 있는 다층모형을 이용하여야 한다. 둘째, 기관평가의 순위 도출에 있어 다층모형을 이용하여 지표에 의한 성과지표와 보완적으로 이용해야 한다. 셋째, 위계적 구조의 하나로서 공간적 위계를 고려하여 정책평가를 시행하여야 한다. The purposes of research is to understand the need of and the effectiveness of multilevel model to evaluate community support program in watershed areas. If the properties of policy target have hierarchical characteristics, the multilevel analysis is an adequate method to evaluate and test the effectiveness of policy. Also, the technique of multilevel modeling is extended to testing the relevance between performance appraisal and policy effectiveness. The case study of watershed region’s community support program was estimated using satisfaction and economic aid level of policy target. This research has three results. First, the multilevel analysis should be used in nested data structure to estimate the effect of policy intervention. Second, the indexes of multilevel modeling should be used complementally to that of the traditional index approach. Third, the spatial hierarchical structure should be considered as the hierarchical structure in policy evaluation.

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        지방정부 재정이 자연재해피해에 미치는 영향에 관한 연구

        서혜정(Seo Hye jeong),정주철(Jung Juchul),이달별(Lee Dalbyul) 한국방재학회 2018 한국방재학회논문집 Vol.18 No.3

        사회적 취약성은 지역의 자연재해피해에 영향을 미치는 중요한 요소 중 하나이다. 사회적 취약성이 어떻게 지역의 자연재해피해를 줄이거나 가중하는지에 관한 연구들은 더 적절한 재해 저감계획 및 대책이 수립될 수 있도록 중요한 정보들을 제공한다. 본 연구는 이러한 사회적 취약성의 변수 중 하나인 지방정부의 재정이 자연재해피해에 미치는 영향을 파악하는 것을 목적으로 한다. 재정 변수는 지역의 자연재해 대응역량에 영향을 미쳐 재해피해를 감소시키는 변수로서 재해관리의 네 가지 단계인 저감, 예방, 대응, 복구의 모든 단계에서 포괄적으로 의사결정 및 대책에 영향을 끼친다. 특히 본 연구는 선행연구들을 바탕으로 지방정부 재정역량과 재해 피해가 서로에게 상호영향을 끼칠 수 있음을 파악하고, 이러한 상호영향이 계량적 모형 내에서 내생성을 만들어낼 수 있다는 가정에 따라 2단계 최소자승법을 이용하여 이를 제거하고자 하였다. 내생성은 모형 내의 변수 추정을 부정확하게 하며, 내생 독립변수의 영향이 과대 혹은 과소평가되도록 한다. 2단계 최소자승법을 적용하여 이러한 내생성을 제거한 결과 기존의 회귀모형에서 과소평가된 재정 변수의 영향이 개선되어 약 두 배로 증가하였다. 분석 결과에 따르면 지방정부 재정이 1% 증가할 때 재해 피해는 약 0.3% 감소한다. 결론에서는 이러한 지방정부들 간의 재정 격차로 인해 재정이 낮은 지역에서의 재해피해 저감 노력 저하를 개선하기 위해서 사전적인 중앙정부 보조 또는 예산원의 다각화를 제시하였다. Social vulnerability is regarded as a critical factor influencing damage from natural disasters. The local financial capability is one of the social vulnerability factors which is important to all of the disaster management phases: mitigation, preparedness, response, and recovery. The purpose of this study is to examine the impact of local financial capability on the damage of natural disasters by using the two-stage least squares (2SLS) regression model. The 2SLS model removes the endogeneity between a financial capability variable and disaster loss variable. The endogeneity, which may underestimate the impact of the financial capability variable on the disaster loss variable in a an OLS model. The result of the study shows that local financial capability can reduce losses from natural disasters. The study also shows that applying a 2SLS model can fix the bias from endogeneity between a dependent variable and independent variable which underestimates the impact of the independent one. Proactive subsidies from the central government and diversification of financial resources are suggested as solutions for reducing disaster losses in localities which have the lower financial capability.

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