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백필규 중소벤처기업연구원 2016 중소기업정책연구 Vol.1 No.2
세계사에 유례없는 경제기적을 가져다준 우리나라의 대기업 중심의 불균형 성장전략은 낙수효과의 소멸, 고용없는 성장, 양극화 현상 심화 등으로 한계를 드러내고 있다. 이에 대한 대 안으로 중소기업 중심경제구조가 논의되고 있다. 바람직한 중 소기업 중심경제구조는 공정한 경쟁환경하에서 준비된 창업과 부단한 혁신경영을 통해 강소기업이나 중견기업으로 원활한 기업성장이 이루어지면서 일자리 창출이 원활하게 이루어지고 대중소기업간 및 중소기업과 근로자간 동반성장이 이루어지는 경제구조로 정의된다. 이러한 경제구조의 실현을 위해서는 중 소기업의 혁신경영과 지원정책의 혁신이 필요하다. 중소기업의 혁신경영에서는 인재경영, 투자경영, 기술경영, 글로벌경영, 오 픈경영으로의 패러다임 전환이 요청된다. 지원정책에서는 창업 중심 패러다임의 정착, 기업규모보다는 혁신과 업력 중심의 정 책지원, 불공정거래의 원인이 되는 대기업집단의 소유지배구조 의 개선, 불공정거래의 실태를 알리는 정보공개와 이에 입각한 강력한 제재, 낙수효과를 대신하여 분수효과를 높이는 혁신적 정책이 필요하다. 아울러 이러한 방안을 강력히 실행할 수 있 는 정책수립능력과 실행능력을 갖는 중소기업부 수준 이상의 추진기구의 설치가 필수불가결하다. Korea's large enterprise-centered Unbalanced growth strategy which has led to economic miracle unprecedented in the world history is confronted with the limit due to the extinction of trickle-down effect, jobless growth, the deepening of polarization and so on. As an alternative strategy, SME-centered economic system is discussed nowadays. SME-centered economic system is defined as one that promotes company growth into small giants or high potential enterprises through prepared startups and ceaseless innovation management, facilitates job creation, and enhances mutual growth of large enterprises & SMEs and SMEs & employees under the fair competition environment. In order to realized this kind of economic system, the innovation management of SMEs and the innovation of SME support policy are needed. With regard to the innovation management of SMEs, paradigm shift into human resource management, investment management, technology management, and open management are required. Regarding SME support policy, innovative policies are needed to suppress the straw effect and strengthen the trickle-up effect through the establishment of startup-focused paradigm, support of the policy based on innovation or firm age(not firm size), improvement of corporate governance of large enterprise groups which causes unfair trade, information disclosure system which will show the actual condition of unfair trade practices, strong sanctions against them and innonative policies raising the fountain effect On behalf of the trickle-down effect. In addition, it is necessary to establish the execution organization with policy formulation and implementation capacity at the level higher than the SME Department level.