문화적 도시재생과 샹탈 무프의 '쟁투적 공론영역'에 대한 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study criticizes the ideology of integration and Neo-liberalism penetrating the discourses on cultural urban regeneration, the dominant trend of the recent urban regeneration and explores a task for the reconstruction of cultural urban regeneration as a space of pluralist democracy through Chantal Mouffe’s ‘agonistic public sphere.’ The integrated logic of a “cultural plan” that leads the concept of cultural urban regeneration hides the tensions and imbalances between economic regeneration and social regeneration through culture. It also make use of culture as a means to conceal the conflicting and contradictory tendency of urban regeneration. In addition, Neo-liberalism underlying the integral logic of the cultural plan not only brings about the standardization and commodification of culture, but also causes a problem of suppressing public space especially the public discourse for difference, conflict and dispute in the publicness of culture.
This study suggests the necessity of an alternative approach to the “publicness” of culture expressed in cultural urban regeneration and examines public sphere, not as a space for the construction of social consensus and integration, but as a process in which a dynamic discourse is expressed through the form of contestation. For this purpose, this study focuses on the discourse of Chantal Mouffe’s theory of ‘agonistic pluralism,’ hegemonic interpretation of culture and her concept of critical art. Mouffe’s ‘agonistic pluralism’ provides an alternative thought of public sphere based on conflict, difference and pluralism, emphasizing the process of contestation in which different hegemonies struggle. Mouffe focuses on culture as an “agonistic” domain where a struggle between the dominant hegemony and the counter-hegemony by approaching the political character of culture as hegemony.
Mouffe’s hegemonic understanding of the public sphere and culture offers the theoretical foundation that can analyze the structure of the discourse of cultural urban regeneration as a dynamic correlation between the dominant discourse and the counter-discourse. Mouffe’s concept of critical art is an counter-hegemonic intervention in the dominant discourse of cultural urban regeneration influenced by Neo-liberalism, which allows the recognition of the significance of counter-discourse. Since the counter-discourse represents the issue of social/economic inequality and minorities’ value and interest that the dominant discourse of urban regeneration neglects, it may act as a impulse to transform to a extended democratic urban regeneration method.
This study analyzed the ‘agonistic relationship’ between the dominant discourse and the counter-discourse developed surrounding cultural urban regeneration, focusing on Mouffe’s concept of hegemony. “Agonistic Aspects of Public Art Discourse in the Process of Change in Urban Space” examined the conflictual structure between the discourse defending the solidarity between urban regeneration and public art and the critical discourse resisting that, which emerged since the 1980s and discussed the agonistic property of the discourse expressed as public art in urban regeneration.
Next, this study tried to understand the necessity of public opinion formation for the connection of cultural urban regeneration to pluralist democracy and the conditions for its implementation by analyzing “Rehabilitation of Mapo Oil Depot” that attempted public opinion formation in urban regeneration. This case has significance as the first model that attempted a change from the existing government-led urban regeneration to citizen-led urban regeneration. However, the “Rehabilitation of Mapo Oil Depot” shows a hierarchical structure privileging the official dominant discourse and has a limitation that it cannot consequently form an ‘agonistic public sphere’ as it excludes the process of a dispute through the conflict of opinions, the most important precondition of publicity.
The most important aspect of cultural urban regeneration is a process of public opinion forming which constructs a space of public discourse mediated by culture, the language of communication. Public opinion formation should focus on the process in which a dynamic discourse through the ‘struggle’ among the heterogeneous voices of multi-layered urban subjects continues, instead of suppressing conflict for social consensus and integration. Thus, the public sphere for pluralist democratic urban regeneration should consider the contradictory and conflicting aspects of urban regeneration that had been concealed by social consensus. In other words, it should take account the issues of uneven distribution of economic and social/cultural resources, social inequality and exclusion as issues of discourse and subjects of dispute. For this, it is necessary to reconstruct the space of discourse of urban regeneration as an open structure in which the counter cultural struggle and the counter-discourse can intervene. When counter public sphere is embraced and the agonistic relationship between the dominant public sphere and the counter public sphere is allowed, the space of public discourse of urban regeneration can be reborn in the form of pluralist democracy.
This study critically concentrated on the tension between economic regeneration and social regeneration, an inherent limitation of the integrated paradigm of cultural urban regeneration. It also sought direction for a change of the sphere of public discourse on cultural urban regeneration to a space of pluralist democracy that allows difference, conflict and pluralism. In particular, the significance of this study can be found in revealing the necessity of a public sphere for cultural urban regeneration as well as the significance of the correlation between the dominant discourse and the counter-discourse, focusing on Chantal Mouffe’s ‘agonistic public sphere’.

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 최근 도시재생의 지배적인 동향인 문화적 도시재생 담론을 관통하고 있는 통합의 이데올로기와 신자유주의를 비판하고, 샹탈 무프의'쟁투적 공론영역'을 통해 문화적 도시재생을 다원적인 민주주의의 공간으로 재구성하기 위한 과제를 탐구하고 있다. 문화적 도시재생의 개념을 주도하는'문화계획'의 통합적 논리는 문화를 통한 경제적 재생과 사회적 재생 간의 긴장과 불균형을 가리고 있으며, 도시재생의 갈등적이고 모순적인 양상을 은폐하기 위한 수단으로 문화를 활용하고 있다. 또한'문화계획'의 통합 논리의 기저에 작동하는 신자유주의는 문화의 획일화와 상품화를 야기할 뿐만 아니라 문화에 있어서 공공공간 특히 차이, 갈등, 논쟁을 위한 공적 담론의 공간을 억압하는 문제점을 초래한다.
본 논문은 문화적 도시재생에서'공론영역'을 통해 발현되는 문화의'공공성'에 대한 대안적 접근의 필요성을 제시하고, 공론영역을 사회적 합의나 통합을 구축하기 위한 공간이 아니라 논쟁의 형식을 통해 역동적인 담론이 표출되는 과정으로 조명한다. 이를 위해 본 논문은 샹탈 무프의'쟁투적 다원주의'이론의 담론과 문화에 대한 헤게모니적 해석, 비판적 예술 개념에 주목하였다. 무프의'쟁투적 다원주의'는 상이한 헤게모니들이 투쟁하는 쟁론의 과정을 강조하면서 갈등, 차이, 다원성에 기초한 공론영역의 대안적 사유를 제공하고 있다. 무프는 문화의 정치적 속성을 헤게모니로 접근함으로써 문화도 지배헤게모니와 대항헤게모니 간의 투쟁이 일어나는'쟁투적'영역으로 조명한다.
무프의 공론영역과 문화에 대한 헤게모니적 이해는 문화적 도시재생 담론의 구조를 지배담론과 대항담론 간의 역동적인 상관관계로서 분석할 수 있는 이론적 단초를 제시하고 있다. 무프의 비판적 예술 개념은 신자유주의에 영향을 받고 있는 문화적 도시재생의 지배담론에 대한 대항-헤게모니적 개입으로서 대항담론의 의미를 인식하게 한다. 대항담론은 도시재생의 지배담론이 도외시하고 있는 사회적ㆍ경제적 불평등의 문제와 소수자의 가치와 이해를 대변하기 때문에 보다 확장된 민주적 도시재생 방식으로 전환을 위한 동력으로서 작용할 수 있다.
본 논문은 무프의 헤게모니 개념을 중심으로 문화적 도시재생을 둘러싸고 전개되었던 지배담론과 대항담론 간의'쟁투적 관계'를 분석해보았다. <도시 공간의 변화과정 속에 나타난 공공미술 담론의 쟁투적 양상>에서는 1980년대 이후 등장한 도시재생과 공공미술 간의 연대를 옹호하는 담론과 이에 대항하는 비판 담론 간의 대립 구도를 고찰하여 도시재생에서 공공미술로 표출되는 담론의 쟁투적 속성을 논하였다.
다음으로 본 논문은 도시재생에서 공론화를 시도한 <마포석유비축기지 재생 및 공원화사업>을 분석함으로써 문화적 도시재생을 다원적인 민주주의와 연계하기 위한 공론화의 필요성과 그 구현을 위한 조건들을 파악고자 시도하였다. 이 사례는 기존 관 주도적인 도시재생에서 시민 주도적 도시재생으로 전환을 시도한 첫 모델로서의 의미를 지닌다. 그러나 <마포석유비축기지 재생 및 공원화사업>은 공식적인 지배담론을 특권화하는 위계질서적 구조를 보이고 있으며, 가장 중요한 공론화의 전제조건인 의견의 대립을 통한 논쟁의 과정을 배제함으로써 결과적으로'쟁투적 공론영역'을 형성하지 못하는 한계를 나타낸다.
문화적 도시재생의 핵심은 문화라는 소통의 언어를 매개로 공적 담론의 공간을 형성해나가는 공론화의 과정이다. 공론화는 사회적 합의와 통합을 위해 갈등을 억압하는 것이 아니라 다층적인 도시 주체들의 이질적인 목소리들이'쟁투'의 방식을 통해 역동적인 담론이 지속되는 과정에 초점을 두어야 한다. 따라서 다원적인 민주주의적 도시재생을 위한 공론영역은 사회적 합의에 의해 가려졌던 도시재생의 모순적이고 갈등적인 양상들, 즉 경제ㆍ사회ㆍ문화적 자원의 불균등한 분배와 사회적 불평등과 배제라는 문제를 담론의 쟁점이자 논쟁의 대상으로 고려해야 한다. 이를 위해서는 대항문화 투쟁과 대항담론이 개입할 수 있는 개방적인 구조로서 도시재생 담론의 공간을 재구성할 필요가 있다. 대항공론영역을 포용하며, 지배공론영역과 대항공론영역 간의 쟁투적 관계를 허용할 때에 도시재생의 공적 담론공간은 다원적인 민주주의의 형태로서 거듭날 수 있다.
본 논문은 문화적 도시재생의 통합적 패러다임이 갖는 내재적 한계인 경제적 재생과 사회적 재생 간의 긴장을 비판적으로 주목하였으며, 문화적 도시재생에 관한 공적담론의 장을 차이, 갈등, 다원성을 허용하는 다원적인 민주주의 공간으로 전환하기 위한 방향을 모색하였다. 특히 샹탈 무프의'쟁투적 공론영역'개념에 중점을 두고 문화적 도시재생을 위한 공론영역의 필요성과 지배담론과 대항담론 간의 상관관계의 의미를 밝히는 것에서 본 논문의 의의를 발견할 수 있다.

목차 (Table of Contents)

• I. 서 론 1
• 1. 연구의 배경과 목적 1
• 2. 연구의 구성방식 5
• II. 문화적 도시재생에 대한 비판적 고찰 8
• 1. 문화적 도시재생의 전개와 한계 8
• 1) 문화적 도시재생의 전개 11
• 2) 문화계획의 내재적 한계 21
• 2. 문화적 도시재생에 관한 비판적 논의 23
• 1) 문화와 도시의 스펙타클화 23
• 2) 문화적 도시재생에서 공공공간과 공론영역 31
• III. 문화적 공론영역을 위한 이론적 고찰로서 샹탈 무프의 정치철학 39
• 1. 샹탈 무프의 정치철학의 주요 개념에 대한 고찰 42
• 1)정치적인 것(the political) 42
• 2)쟁투적 다원주의(antagonistic pluralism) 47
• 3) 시민성(citizenship)과 정치 공동체(political community) 54
• 2. 샹탈 무프의 공론영역(public sphere)에 대한 논의 60
• 1) 무프와 하버마스 간의 차별성 61
• 2) 무프와 하버마스의 연관성 73
• IV. 샹탈 무프의 정치철학과 문화, 예술 그리고 도시재생 80
• 1. 샹탈 무프의 정치철학과 문화, 예술 80
• 1) 비판적 예술과 헤게모니 80
• 2) 비판적 예술과 쟁투적 공론영역 86
• 2.쟁투적 공론영역과 문화적 도시재생 100
• 1) 도시재생 담론과 문화개념에 대한 헤게모니적 접근 100
• 2) 지배공론영역과 대항공론영역의 의미와 관계성 107
• V. 문화적 도시재생 담론에 대한 분석 117
• 1. 도시 공간의 변화과정 속에 나타난 공공미술 담론의 쟁투적 양상 : 도시재생과 공공미술의 연대에 대한 옹호 vs 비판 담론 117
• 2. 문화적 도시재생의 공론화비판 : <마포석유비축기지 재생 및 공원화사업> 132
• VI. 결 론 154
• 참고문헌 158
• Abstract 169

참고문헌 (Reference)

1. 「도그마」, 배정환, 『환경과 조경』, 318호, , 2014

2. 「상상적 시민들의 공모전」, 김영민, 『환경과 조경』, 327호, , 2015

3. 「상암DMC, 한국판 할리우드 조성」, 문주영, 『경향신문』, 년 2월 16일, , 2011

4. 「상암동에 애니메이션 복합단지」, 오점곤, 『YTN 뉴스』, 년 2월 16일, , 2011

5. 「상암동에 애니메이션 복합단지」, 이경희, 『세계일보』, 년 6월 9일, , 2004

6. 「벌거벗은 임금님의 청계천 시위」, 임창용, 『서울신문』, 년 1월 21일, , 2006

7. 「상암DMC에 한국판 할리우드 조성」, 서민우, 『서울경제신문』, 년 5월 25일, , 2011

8. 「샹탈무페, 시티즌십이란 무엇인가」, 이병천, 참여연대 참여사회연구소, 『시민과 세계』, 제3호, , 2003

9. 「안토리오 그람시의 헤게모니 이론」, 김성국, 『사회비평』, 제5권 4호, , 1991

10. 「도시재생 36.5 도시재생 밀어붙이기」, 이성원, 『한국일보』, 년 3월 16일, , 2015

11. 「동대문운동장은 재개발 논란 경기장」, 김경은, 『주간경향』, 년 9월 13일, , 2007

12. 「세운상가 광교에 국제금융 클러스터」, 송한수, 『서울신문』, 년 1월 12일, , 2005

13. 문화적 다양성과 도시재생의 쟁점과 함의, 박태원, 문휘운, 도시정책학회, 『도시정책연구』, 제5권 1호, , 2014

14. 「샹탈무페의 탈 근대성과 급진민주주의」, 이진현, 『동서사상』, 제12집, , 2012

15. 그람시,『그람시의 옥중수고 2』, 이상훈 역, 안토니오, 거름, , 1999

16. 「대항 공론장의 사회적 가치에 대한 연구」, 원숙경, 윤영태, 『정치커뮤니케 이션 연구』, 통권 24호, , 2012

17. 「청계천 들머리올덴버그 조형물논란」, 노형석, 『한계레 신문』, 년 11월 30일, , 2005

18. 서촌지역의 문화적 도시재생 활동에 관한 연구, 안재섭, 이나영, 한국도 시지리학회지, 제17권 1호, , 2014

19. 「창조도시와 창조계급: 개념적 논제들과 비판」, 최병두, 한국지역지리학회, 『한국지역지리학회지』, 제20권 1호, , 2014

20. 「민주주의와 한국사회-샹탈 무페 교수와의 대담」, 곽준혁, 고려대학교 아세아문제연구소, 『아세아연구』, 제52권 3호, , 2009

21. 「불쌍한 오세훈, 이렇게까지 추해져야겠습니까?」, 최병성, 『오마이뉴스』, 년 2월 21일, , 2013

22. 「역사논란끊이지 않는 동대문디자인플라자」, 권경원, 『서울경제』, 년 10월20일, , 2015

23. 「문화계획의 역사와 현황 및 이슈들: 미국의 사례」, 임성윤, 한국문화예술경영학회, 『문화예술경영』, 제6권 2호, , 2013

24. 「마포 매봉산 비축기지 부지에천문대들어선다」, 김지훈, 『뉴시스』, 년 11월 13일, , 2012

25. 「직접행동과 숙의민주주의:촛불집회사례 연구」, 강용진, 『대한정치학회보』, 제16권 2호, , 2008

26. 「서울역 고가 활용 공모전은 공원화 반대여론 무마용」, 최진성, 『헤럴드경제』, 년 11월 13일, , 2014

27. “공론장의 이론적 진화: 다원적 민주주의에 대한 함의”, 박홍원, 사단법인 언론과 사회, 『언론과사회』. 제20권 4호, , 2012

28. 「상암DMC, 동북아 최대한류문화콘텐츠 허브로 조성」, 허남영, 『노컷뉴스』, 년 2월 16일, , 2011

29. 문화적 도시재생전략의 사례 연구 -서울 서촌을 중심으로-, 이나영 ( Na Young Lee ), 안재섭 ( Jae Seob Ahn ), 한국사진지리학회, 『한국사진지리학회』, 제24권 4호, , 2014

30. 「정치적인 것의 본질과 칼 슈미트의 자유주의 비판」, 나종석, 『헤겔연구』, 25호, , 2009

31. 「공론화를 위한 정치평론의 두 전략 : 비판 전략과 매개전략」, 김대영, 한국정치학회, 『한국정치학회보』, 제38집 2호, , 2004

32. 마포석유비축기지와 노들섬 공공개발: 과정 중심 개발의 시험대, 심미선, 『월간SPACE』, 555호, 2014년 2월호., , 2014

33. 문화적 도시재생 패러다임에 대한 연구 : 서울과 파리를 대상으로, 백승만, 대한국토·도시계획학회, 『대한국토계획학회지』, 제48권 6호, , 2013

34. 「숙의 민주주의의 이론적 보완: 공화주의적 대안 모색을 중심으로」, 홍성구, 사단법인 언론과 사회, 『언론과 사회』, 제19권 2호, , 2011

35. 촛불집회와 한국사회의 공론영역: 숙의 민주주의와 공화주의를 중심으로, 홍성구, 사이버 커뮤니케이션 학회, 『사이버커뮤니케이션학보』, 제26권 1호, , 2009

36. “문화적 도시재생전략 비교 연구: 전주시 및 군 산시 사례를 중심으로.”, 여옥경, 장성화, 윤정란, 국토지리학회(구 한국지리교육학회), 『국토지리학회지』, 제46권 3호, , 2012

37. 그람시,『그람시와 함께 읽는 문화: 대중문화 언어학 저널리즘』, 조형준 역, 안토니오, 새물결, , 1992

38. 「경합적 민주주의 이론의 비판적 수용-숙의적 접근과의 비교를 중 심으로」, 유용민, 사단법인 언론과 사회, 『언론과 사회』, 제21권 4호, , 2013

39. 「대항공론영역으로서 인터넷에서의 대안언론적 요소의 구현에 대한 고찰」, 박춘서, 한국지역언론학연합회, 『언론과학연구』, 제5권 3호, , 2005

40. 「적대의 지구화와 정치의 조건들-무프와 발리바르의 시민권, 공동체 이론」, 문성규, 『철학논집』, 제28집, , 2012

41. 「도시 담론의 변화와 공공미술의 가능성-플라잉시티의 <청 계천 프로젝트>를 중심으로」, 전용석, 안인기, 『현대미술사학회』, 제16집, , 2004

42. 도시재생의 빛과 그림자: 런던 혹스턴 지역의 문화예술 중심의 도시재생 사례를 중심으로, 황은정, 김동완, 한국정책학회, 『한국정책학회』, 권 1호, 2013, , 2013

43. 「창조적 도시문화환경을 위한 통합적 접근방법- 찰스 랜드리의 <창 조도시>를 중심으로-」, 김성호, 『예술과미디어』, 제8권 1호, , 2009

44. 「마포석유비축기지 재생 및 공원화사업을 위한 국제설계경기, 마포 석유비축기지 참가 자격 논란」, 남기준, 『환경과 조경』, 318호, , 2014

45. 「헤게모니의 장으로서의 시민사회와 시민 미디어-그람시의 유기적 인 지식인과 시민사회를 중심으로」, 임동옥, 『한국언론정보학보』, 통권 13 호, , 1999