Government Capacity and Institutional Collective Action

Jeong Moon-Gi(丁文基) 한국지방자치학회 2008 韓國地方自治學會報 Vol.20 No.3

본 연구는 지방정부의 역량(government capacity)의 지역경제발전을 위한 지방정부간 협력에 미치는 영향을 분석한다. 지방정부간 협력을 설명하기 위한 분석의 틀로서 기관간집합행동(Institutional Collective Action)이라는 접근법이 유용한 틀을 제공하지만, 본 연구는 지방정부의 역량에 대한 고려가 미흡했음을 지적한다. 기관간집합행동의 접근법은 맥락적 요소를 강조하며 거래비용의 고려가 정부간 협력에 지대한 영향을 미친다고 보았다. 본 연구는 거래비용을 줄이기 위해 정부의 역량도 결정적인 역할을 하며, 또한 정부간 협력을 더욱 증진시킬 수 있음을 이론적으로 검토한다. 미국 지방정부의 지역개발과 관련하여 실시된 2004년 International City/County Management Association(ICMA)의 자료를 이용하여 실증적 분석을 실시한 결과 정부역량이 지역개발을 위한 지방정부간의 협력에 긍정적 역할을 하는 것으로 분석되었다. 지역개발을 위한 정부간 협력이 날로 증대되는 한국적 상화에서 정부역량의 중요성에 대한 정책적 함의를 제공한다.

대장 통과 지연성 만성 특발성 변비에 대한 섬유소의 효과

정문기(Moon Gi Chun),송치욱(Chi Wook song),문정섭(Jeong Seop Moon),진윤태(Yoon Tae Jeen),엄순호(Soon Ho Um),김창덕(Chang Duck Kim),류호상(Ho Sang Ryu),현진해(Jin Hae Hyun) 대한소화기학회 1996 대한소화기학회지 Vol.28 No.4

N/A Background/Aims: Chronic idiopathic constipation has been thought to be related to decreased intake of dietary ttber, and high fiber diet was recommended as an initial therapy for consitipated patients. So we estimated the effects of dietary fiber(psyllium husk) on symptoms and colonic transit time in patients with slow transit constipation. Methods: We measured colonic transit time using radioopaque markers in 74 controls and 68 patients with chronic idiopathic constipation. After 4 week treatment of psy]lium husk(3.25g/pack, t.I.d.), we re-evaluated symptoms and colonic transit time in 37 patients with slow transit constipation. Results: In controls, mean bowel frequency was 5.1/week, total colonic transit time was 16.9 hours, and segmental colonic transits were 4.0 hours for right, 5.1 hours for left, and 7.8 hours for rectosigmoid colon. Among 68 patients with chronic idiopathic constipation, 37 patients had delayed total colonic transit time (mean-t 2SD). In these patients with slow transit constipation, mean bowel frequency was 2.0/week, total colonic transit time was 56.6 hours, and segmental colonic transits were 16.2 hours for right, 22.4 hours for left and 18.0 hours for rectosigmoid colon. After treatment, bowel frequency increased from 2.0/week to 4.3/week, and total colonic transit time decreased from 55.6 hours to 37.7 hours. Right, left, and rectosigmoid segmental colonic transit time also decreased from 16.2 to 9.8 hours, 22.4 to 15.0 hours and 18.0 to 12.5 hours, respectively. We found 3 patients with abdominal bloating and I patient with abdominal pain, but no patients had any serious complications. Conclusions: In patients with slow transit constipation, psyllium husk improved symptoms and colonic transit without serious side effect. (Korean J Gastroenterol 1996; 28:513 - 519)

공동체의식이 주민참여에 미치는 영향

최문형 ( Moon-hyeong Choi ),정문기 ( Moon-gi Jeong ) 한국행정학회 2015 韓國行政學報 Vol.49 No.2

본 연구는 공동체의식이 주민참여에 미치는 영향을 실증분석하였다. 주민참여는 행정과 정책의 가치 및 목적 실현에 있어 중요성이 증대되었다. 또한, 주민참여와 관련한 주민의 공동체의식은 행정현상의 복잡성과 상호의존성이 높아지는 상황에서 관심이 증대되었다. 이와 관련 본 연구는 공동체의식과 주민참여의 문헌검토를 실시하고 서울특별시 주민들을 중심으로 분석하였다. 첫째, 주민들의 인식에 대한 설문조사를 통해 공동체의식이 주민참여에 미치는 영향을 설문분석하였다. 둘째, 전문가 심층면담을 통해 공동체의식과 주민참여의 관계에 대한 심도 있는 논의를 실시하였다. 분석결과, 공동체의식의 구성요인 중 상호영향의식과 공유된 감정적 연계가 개별적 집단적 주민참여에 모두 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 한편 공동체의 식의 구성요인 중 구성원의식과 필요의 통합과 충족의 경우 개별적 주민참여에만 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이와 같은 결과는 주민참여 유형의 세분화 논의 및 공동체의식의 세부 구성요소가 주민 참여에 상이한 역할을 할 수 있음을 함의로 제공한다. To resolve various social problems and realize desirable local autonomy, citizen participation is acquiring increasing significance. For successful citizen participation, it is necessary to gain citizens’ attention and ownership, which might be said to be sense of community. This study analyzed the effect of sense of community on citizen participation, focusing on residents of Seoul. This study used a citizen survey, conducted via both on- and off-line methods, that asked citizen perceptions of the relationship between sense of community and citizen participation. The result of multiple regression analysis shows that sense of community had a positive effect on citizen participation. Specifically, individual participation was affected by integration and fulfillment of needs, membership, influence, and shared emotional connection. On the other hand, collective participation was affected by influence and shared emotional connection. These results suggest that formation of relationships is crucial for improving citizen participation.

사회적 자본이 주민참여에 미치는 영향: 서울특별시 금천구 독산2·3동을 중심으로

정현 ( Jeong Hyun ),정문기 ( Jeong Moon-gi ) 한국지방행정연구원 2019 地方行政硏究 Vol.33 No.1

본 연구는 사회적 자본이 주민참여에 미치는 영향을 분석하였다. 실증분석을 위해 서울특별시금천구 독산2동과 독산3동의 주민을 대상으로 설문조사 및 심층면담을 실시하였다. 금천구의 독산3동은 2006년 시·구청을 중심으로 ‘문화마을만들기’ 사업이 시행된 곳으로, 현재까지 매해 대규모 마을행사를 진행하는 등 활발한 운영을 보이고 있다. 반면, 독산2동은 인접한 행정구역임에도 불구하고 대표할만한 마을사업은 미비한 실정이다. 설문자료에 기반 한 회귀분석결과, 독산2동과 독산3동을 포괄하는 통합모형에서는 사회적 자본의 신뢰, 네트워크, 호혜적 규범 등이 주민참여에 정(+)의 영향을 미쳤으나 독산2동에서는 네트워크만, 독산3동에서는 신뢰와 네트워크가 주민참여에 정(+)의 영향을 미쳤다. 특히, 3가지 모든 모형에서 네트워크가 주민참여에 가장 강력한 정(+)의 영향을 미치고 있음을 추가로 확인할 수 있었다. 추가적으로 각 지역의 공무원, 주민대표 및 주민과 심층면담을 진행한 결과 네트워크가 신뢰나 호혜적 규범 등의 다른 사회적 자본구성요인을 만드는 시작점이자 그 요인들이 증폭될 수 있는 계기를 만드는 요인임을 확인할 수 있었다. 이는 사회적 자본 중 네트워크가 마을공동체사업에 있어 주민참여를 확보하기 위한 가장 중요한 요인임을 보여주며, 마을공동체사업의 지속가능한 주민참여를 확보하기 위해서는 네트워크에 대한 고려가 필수적임을 시사한다. 요약하면, 본 연구는 마을공동체사업의 시작과 운영 및 지속을 위해서 확고한 네트워크를 구축하는 것이 중요함을 실증적으로 보여준다. This study analyzed the effect of social capital on citizen participation. We collected and analyzedquestionnaires and interviews with residents of Doksan2-dong and Doksan3-dong in Geumcheon-gu, Seoul. Doksan3-dong implemented the ‘Cultural Village Community Project’ in 2006, centering on Public sectors, and has been actively operating as a large-scale village event since then. On the other hand, although Doksan2-dong is an administrative district adjacent to Doksan3-dong, there is not enough village community project to represent the village. The regression results showed that trust, network, and reciprocal norms had a positive effect on the citizen participation in the integrated model that included the Doksan2-dong and Doksan3-dong. However, in Doksan2-dong, the network had a positive influence on the citizen participation, and in Doksan3-dong, the trust and the network had a positive influence on the citizen participation. In particular, it is confirmed that the network has the strongest positive effect on the citizen participation in all three models. In addition, through interviews with public officials, village representatives and village residents of each area, it is confirmed that the network is a starting point for creating other social capital components such as trust and reciprocity norms. This shows that the network among social capital is the most important factor for securing the citizen participation in the village community project, and it is necessary to consider the network to secure the sustainable citizen participation of the village community project. In summary, this study demonstrates the importance of establishing a solid network for the start, operation and maintenance of village community projects.

창조도시 형성 조건과 협동조합 활동의 관계연구 : 볼로냐와 퀘벡사례를 중심으로

전지훈 ( Gi-hoon Jeon ),정문기 ( Moon-gi Jeong ) 전북대학교 사회과학연구소 2016 지역과 세계 Vol.40 No.1

본 연구는 창조도시의 이론적 논의에서 벗어나, 창조도시 형성을 위한 조건들과 협동조합들의 활동들 간에 영향 관계를 규명함으로써 창조도시를 추구하는 도시들에게 협동조합 활용의 시사점을 도출하였다. 우선 창조도시 이론적 논의의 종합을 통해 4가지의 형성 조건들을 도출하였다. 그리고 협동조합을 규정하는 특성과 원칙을 통해 4가지의 활동 특성들을 살펴보았다. 이를 바탕으로 이론적으로 창조도시 형성의 조건들과 협동조합들 간의 이론적 모형을 제시하고 창조도시와 협동조합의 대표적인 사례인 볼로냐, 퀘벡 지역을 분석하였다. 창조도시 형성조건 중에서 도시다양성과 구성원간 상호교류,사회혁신을 위한 다양한 파트너쉽, 지역특화산업을 통한 내발적 발전의 조건은 협동조합의 활동이 긍정적 영향을 미치는 조검들임을 알 수 있다. 연구의 분석을 통해 창조도시 형성을 위한 협동조합의 활용에 정책적 함의를 제시하면 다음과 같다. 우선 협동조합의 협력적 네트워크와 연대성 강화를 위한 다양한 지원이 필요하다. 둘째, 협동조합들에 적극적 권한위임을 통해 민관파트너쉽을 강화하여 사회혁신을 창출한다. 셋째, 지역 협동조합과 연계하여 시민들의 참여와 민주주의 활성화를 도모한다.마지막으로 지방의 금융협동조합들과 연계하여 지역기업들을 지원하도록 하며 협동조합 중심의 네트워크적 유연생산체제를 구축한다. The study finds grafting in activities of cooperatives and formation of the creative city, away from the creative city theoretical debate. First of all, this study constitutes condition for formation in the creative city through synthesis of theoretical discussions. Then, it is that draw four primary factors of cooperatives through 7 principles and normative specificity of cooperatives. And this study examines case study of the Bologna and Quebec policy of social economy and cooperatives. These outcomes suggest the concrete model contributions and role of cooperatives and derived the following implications. First, it has a affirmative influence on the social innovation to reinforce solidarity and collaborative network of the cooperatives. Second, empowerment of the local government to the cooperatives in local will grasp the needs of local society and create social innovation. Third, it is needed that the democratic activities of the cooperatives is expanded socially for formation of the creative city. Finally, it is important that the local government must make a connection to financial cooperatives and seek flexible local industry system through cooperation and solidarity with them.

광역경제권 정책을 위한 협력네트워크의 경제적 효과 분석 -동남광역경제권을 중심으로-

정규진 ( Kyu Jin Jung ),정문기 ( Moon Gi Jeong ) 한국정책학회 2010 韓國政策學會報 Vol.19 No.1

지역 내 문화자본이 지역경제에 미치는 영향 - 사회적 경제의 조절효과를 중심으로 -

최희용 ( Choi Hee Yong ),정문기 ( Jeong Moon-gi ),이규명 ( Lee Kyu Myeong ) 한국행정연구원 2016 韓國行政硏究 Vol.25 No.1

전통적인 개발정책을 통한 지역재생에 대한 한계가 대두되면서 지역 내 문화자본을 통한 개발 정책이 새로운 대안으로 떠오르고 있다. 본 연구는 이와 같은 사실에 주목하고 문화자본이 지역경제에 미치는 영향과 문화자본과 지역경제의 영향관계에 대한 사회경제적인 요인의 조절효과를 실증적으로 분석하였다. 조절회귀분석결과 문화자본 변수 중 문화산업·문화기반시설·축제·예술가가 지역경제에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 사회적 경제는 문화산업과 예술가가 지역경제에 미치는 영향을 강화하는 것으로 확인됐다. 이는 지역 내 문화자본이 풍부할수록 지역이 발전한다는 것을 의미하며, 사회적 경제가 이와 같은 효과를 강화하고 있음을 보여준다. 본 연구는 이론적 측면에서 사회적 경제가 문화자본이 지역경제에 영향을 미침에 있어 유의한 조절효과를 지닌다는 논의를 자료를 통해 실증적으로 검증하였으며, 전국의 기초자치단체를 분석단위로 채택함으로써 일반화를 획득하였다는 데 의의가 있다. 또한 정책적 측면에서 문화자본을 통한 지역재생 정책에 사회적경제와 같은 시민사회의 자발적 참여로 구성된 조직 환경 구축을 위한 노력이 동반되어야 함을 보여준다. As the limits of traditional development policy have come to the fore, the cultural capital in local area has been suggested as one of the new alternatives for local development. In recognition of the trend, this study conducted quantitative analysis about the effect of cultural capital on local economy using the moderating effect of social economy. According to the results of moderated regression analysis, cultural industry, cultural infrastructure, local festival, and artists have positive effect on local economy. In addition, social economy moderates the effect of cultural industry and artists on local economy. It means that plentiful cultural capital in local area affects local development, and social economy reinforces these effects. In the theoretical context, this study has implications that it verifies moderating effect of social economy and generalizing by adopting all local governments across the country as analysis unit. In the public policy context, the study shows that the local regeneration policies through using cultural capital should run parallel with endeavors to construct environment for the organizations like social economy organization.

공동체의식이 온라인 주민참여에 미치는 영향 - 서울시 ‘맑은 아파트 만들기’ 사례를 중심으로 -

한수정(Han Soo Jeong),정예은(Jung Ye Eun),정문기(Jeong Moon Gi) 한국지역학회 2019 지역연구 Vol.35 No.2

본 연구는 공동체의식이 온라인 주민참여에 미치는 영향을 서울시 ‘맑은 아파트 만들기’ 사례를 중심으로 실증분석하였다. 지방정부는 소통의 채널이자 운영자로 그 중요성이 강조되고 있으며, 이때 주민참여와 공동체의식은 일종의 해결기제로 관심이 증대되고 있다. 이와 관련 온라인투표는 주민참여를 확대시키고자 서울시에서 시행하고 있는 사업이다. 이에 본 연구는 공동체의식이 주민참여에 미치는 영향을 살펴보고자 서울시 공동주택 온라인투표 시범실시단지를 중심으로 설문조사를 실시하여 통계 분석하여 온라인 주민참여에 영향을 주는 요인을 밝혀내고자 한다. 분석 결과 공동체의식의 구성요인 중 상호영향의식과 공유된 감정적 연계가 온라인 주민참여에 유의미한 영향을 주는 것으로 나타났으며, 특히 공유된 감정적 연계가 주민참여의 활성화를 위해 강조되어야 할 것으로 나타났다. This study aims to analyse the relationship between the sense of community and resident online participation. To solve a variety of social problems in localities, both resident participation and the sense of community have been getting more important. Online voting is a project that is being implemented by the city of Seoul to expand the participation of residents. We surveyed residents living in the apartment complex in Seoul that was participating in with the pilot program for online voting. The empirical analysis shows the sense of community was, indeed, positively related to resident online participation. In particular, shared emotional connection, a component of the sense of community, was the most important factor for the resident online participation.

지속거주의향의 영향 요인에 관한 연구 : 서울시 5대 생활권 비교를 중심으로

이경영 ( Lee Kyung-young ),정문기 ( Jeong Moon-gi ),정예은 ( Jung Ye-eun ) 한국행정연구원 2018 韓國行政硏究 Vol.27 No.2

최근 몇 년 동안 서울시는 지속적으로 거주 인구가 감소하고 있으며, 현재 추진하고 있는 도시재생에서는 이러한 인구 감소 역시 하나의 과제로써 제시되고 있다. 지역 내 거주 인구 감소는 도시의 치안 및 재정건전성 악화 등의 문제를 유발할 수 있으며, 따라서 본 연구에서는 지속거주 의향의 영향 요인에 대해 파악하였다. 이에 서울시 거주민을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하여 25개 자치구별 30명씩 전체 750명의 자료를 수집하였다. 결과 분석 시에는 이항 로지스틱 회귀분석을 활용하였으며, 추가적으로 일반인 및 전문가와 심층인터뷰를 진행하였다. 분석결과, 주거환경만족도 및 사회적 자본은 지속거주의향에 유의한 영향을 주는 것으로 확인되었다. 또한, 주거환경만족도 및 사회적 자본이 지속거주의향에 미치는 영향은 서울시 5대 생활권역별로 차이를 보이는 것으로 나타났다. 특히, 아파트가 밀집한 동남권과 동북권에서는 사회적 자본이 중요하게 영향을 미치는 것으로 나타났고, 입지편리성은 상대적으로 편의시설이나 교통시설이 잘 구축된 도심권이나 동남권에서는 유의하지 않았다. 이러한 분석결과는 지속거주의향의 증대를 위해서는 지역별 특성을 고려한 차별적 접근을 해야 한다는 정책적 함의를 제공한다. This study examined factors affecting the continual residence intention by asking whethere these factors differed among five regions in Seoul Metropolitan City. In this regard, we conducted online surveys for residents in Seoul and collected 750 samples. We employed a binary logistic regression analysis and conducted in-depth interviews with the general public and experts. The empirical analysis showed that satisfaction of residential environment and social capital had positive effect on the continual residence intention. In specific, the locational convenience had the greatest effect on the continual residence intention. In addition, the effect of these factors such asthe residential environment satisfaction and social capital on the continual residence intention differed among five regions. The results of this study provided policy implication that different approach should be taken considering the characteristics of each region in order to increase the continual residence intention.

고용서비스 청년 참여자의 취업 영향요인 분석: 지역노동시장, 참여자 비교우위, 사업수행기관을 중심으로

이순철 ( Soon Chul Lee ),정문기 ( Moon Gi Jeong ) 한국행정연구원 2021 韓國行政硏究 Vol.30 No.2

이 연구는 지역, 개인, 사업수행기관 세 측면을 활용해 고용서비스 청년 참여자의 취업을 설명하였다. 청년실업이 사회의 중요한 문제로 대두되면서 청년층의 취업에 대한 다양한 정책과 연구가 진행되었지만 기존 방식은 세 가지 요인을 개별적으로 접근하여 이들 간 위계적 측면을 고려하는 데 한계가 있다. 이와 같은 한계를 극복하기 위해 이 연구는 취업성공패키지 2018년 자료를 활용하여 다층모형분석을 실시하였다. 분석 결과 지역, 개인, 사업수행기관 변수들은 청년 참여자의 취업에 유의미한 영향을 주었고, 종속변수에 대한 설명력은 개인, 사업수행기관, 지역 순으로 높았다. 이러한 분석 결과는 정부가 고용서비스 청년 참여자의 취업확률 높이기 위해 지역, 개인, 사업수행기관 세 측면 모두 활용할 필요가 있다는 정책적 함의를 제공한다. This study examined the employment of youth participants in the employment service based on the three aspects of the regional labor market, participants, and employment service agency. As youth unemployment has emerged as a significant social problem, various policies and studies attempted to solve youth unemployment. However, they have limitations in considering the hierarchical aspects of these three factors. This study conducted a multi-level model analysis using the 2018 job success package data to overcome this hierarchical limitation. The results show that the variables of the regional labor market, participants, and employment service agency had a significant effect on the employment of youth participants, and the explanatory power of the dependent variable was highest in the order of participants, employment service agency, and regional labor market. This analysis provides policy implications in that the government needs to utilize all three aspects of the regional labor market, participants, and employment service agency to increase the employment probability of youth participants in employment services.