상해보험에서 자살면책제한조항에 의한 보험사고 확장의 당부

장승수 한국보험법학회 2014 한국보험법학회 학술발표회 논문집 Vol.2014 No.1

집회소음 규제를 위한 실효적 법 개정의 필요성에 관한 연구

장승수 한국자치경찰학회 2021 자치경찰연구 Vol.14 No.2

우리나라 국민들은 유독 원치 않는 집회소음에 시달리고 있다는 점은 부인할 수 없는 사실이다. 이는 헌법상 행복추구권(제10조), 인간답게 생활할 권리(제34조), 쾌적한 환경권(제35조) 등 기본권과 평등권에 배치되는 법제도의 미비에서 비롯된다 할 것이 다. 집회의 자유는 헌법 제21조 제1항은 ‘모든 국민에게 집회․결사의 자유’가 있으며, 제37조 제2항은 ‘국민의 모든 자유와 권리는 국가안전보장․질서유지 또는 공공복리를 위하여 필요한 경우에 한하여 법률로써 제한’할 수 있다고 규정하고 있다. 따라서 집회․ 결사의 자유도 질서유지 등을 위하여 필요한 경우 제한될 수 있으며, 기본적으로 ‘집회 및 시위에 관한 법률(이하 집시법)’에 근거하여 필요시 집회의 금지․제한이나 해산 등 규정에 저촉되면, 해당 규정을 적용할 수 있다. 다만, 헌법 제37조 제2항에서 규정하는 것과 같이 ‘자유와 권리의 본질적인 부분’까지 침해할 수 없으므로 집회․시위 등을 본질적으로 금지하는 것은 불가능하며, 설령 이를 금지․제한하더라도 그 범위를 최소화함으 로써 집회의 자유와 공공질서유지의 조화를 이루는 것이 필요하다고 할 것이다. 집회의 자유는 헌법상 기본권(제21조제1항․제2항)이지만, 국가안전보장․질서유지 또 는 공공복리를 위하여 필요한 경우 법률로써 제한(제37조제2항)할 수 있다고 규정하고 있고, 또한 헌법 제35조에는 모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가진 다고 명시하고 있다. 이는 집회의 자유를 보장하면서 한편으로는 사생활의 자유를 보장 받을 수 있음을 근거규정으로 제시하고 있는 것이다. 따라서 본 연구에서는 집회 개최시 발생되는 소음문제가 민원발생의 90%이상을 차 지하고 있다는 점을 감안하여 실효성 있는 소음기준을 검토하여 제시함으로써, 헌법상 보장된 집회의 자유라는 기본권과 타인의 사생활을 침해하지 않는 평온권의 조화로움을 구현할 수 있도록 불균형적인 법 제도의 개정이 뒷 받침이 되어야 함은 물론 이러한 법 제도의 개선을 통하여 질서유지와 준법 집회의 실현이라는 목적을 달성할 수 있다. 또한 이를 통해 권리와 의무가 조화된 선진 집회․시위문화가 정착될 수 있는 계기가 될 것이다. It is undeniable that the Korean people are suffering from unwanted assembly noise. It can be said that this is due to the inadequacy of the legal system that runs counter to basic rights and equal rights such as the right to pursue happiness (Article 10), the right to live like a human being (Article 34), and the right to a pleasant environment (Article 35) in the Constitution. Freedom of assembly is stipulated in Article 21 (1) of the Constitution, 'All citizens have freedom of association', and in Article 37 (2) of the Constitution, 'All freedoms and rights of the people are the guarantee of national security, maintenance of order, and public welfare. If necessary, such as protection, it may be restricted by law. Therefore, freedom of assembly and association may also be restricted if necessary for maintaining order, etc. Basically, based on the 'Assembly and Demonstration Act (hereinafter referred to as the Assembly Law)' , the applicable regulations may apply. However, as 'the essential part of freedom and rights' cannot be infringed as stipulated in Article 37 (2) of the Constitution, it is impossible to essentially ban assemblies and demonstrations. It will be said that it is necessary to achieve harmony between freedom of assembly and maintenance of public order. Although freedom of assembly is a fundamental right under the Constitution (Article 21 (1) and (2)), it stipulates that it may be restricted by law (Article 37 (2)) if necessary for national security, maintenance of order, or public welfare. In addition, Article 35 of the Constitution stipulates that all citizens have the right to live in a healthy and comfortable environment. This provides the basis for the provision that freedom of assembly can be guaranteed while freedom of privacy can be guaranteed on the other hand. Therefore, in this study, considering that noise issues during assembly events account for more than 90% of civil complaints, effective noise standards are reviewed and presented to infringe on the fundamental right of freedom of assembly guaranteed by the Constitution and the privacy of others. In order to realize the harmony of the peaceful realm that does not exist, the revision of the unbalanced legal system must be supported, and the objective of maintaining order and realizing law-abiding meetings can be achieved through the improvement of the legal system. This will also serve as an opportunity to establish an advanced assembly and demonstration culture in which rights and duties are harmonized.

EDM공연행사의 특징 및 유관기관간의 협력방안에 관한 연구

장승수 한국경찰복지연구학회 2019 경찰복지연구 Vol.7 No.2

현재 각 지방자치단체에서 지역경제 활성화를 이유로 문화공연, 축제 등 특성화된 지 역축제 및 공연을 개최하면서 지역주민들에게 다양한 문화혜택과 함께 지역의 새로운 볼 거리를 제공하고 있다. 이러한 지역행사는 주민들을 하나로 뭉치게 하는 지방행정의 대표 적인 정책성 홍보라 할 수 있으나 주민들에게는 신선한 문화를 접할 수 있는 기회를 제공 한다는 점에서 긍정적인 측면이 매우 크다. 그러나 다중운집행사 현장에서는 다양한 변수 에 의해 돌발사고가 발생할 수 있으며, 이로 인해 시민의 생명과 안전에 위해를 야기하는 경우가 많다. 행사장 안전의 문제는 공연 진행업체의 안일한 사고방식, 현장관리능력의 부재, 관람객 의 동선 관리의 소홀, 안전의식이 결여된 관람객들의 태도 등 복합적인 작용으로 작은 사 고가 대형 인명피해로 이어진다는 점에서 그 비난가능성은 크다. 특히 2005년 11명이 사망한 상주 가요콘서트, 2014년 16명의 소중한 생명을 앗아간 판교 테크노밸리 공연장 사 고는 행사 안전에 대한 부주의와 무관심, 시스템 부재 등으로 전형적인 인재에 해당된다. 또한 새로운 EDM행사장에서의 안전문제는 공연시간, 소음문제, 주류 판매 등 기존의 행 사장 안전문제와는 전혀 다른 접근방식과 안전문제가 다루어져야 하고, 이에 유관기관간 의 유기적인 협력방안이 매우 중요하다. 따라서 새로운 공연․행사장에서 안전관리의 효율성과 전문성개선을 위해서는 첫째, 행 사안전을 위한 법적․제도적 장치의 마련이다. 현재 현실적으로 미흡한 법적․제도적 장치가 마련되어야 하고, 둘째, 유관기관간의 법률자문회의의 개최이다. 행사와 관련된 각종 의 무이행과 규제, 강제력에 관한 법률내용을 자문회의를 통하여 정보를 공유하고 이를 실천 토록 하는 것이 필요하다. 셋째, 유관기관합동 현장 컨트롤타워 역할의 강화이다. 안전한 행사관리를 위해서는 경찰만의 안전 활동으로는 부족하다. 유관기관간의 유기적인 협조 체제가 이루어짐으로써, 돌발 상황에 신속히 대응할 수 있기 때문이다. 이와 같이 본 연구를 통해 유관기관간의 유기적인 협조체제가 성공적인 행사경비와 행 사안전의 기본임을 인식할 수 있도록 유관기관간의 협력방안을 제안하였다. Currently local governments are organizing local festivals and performances, such as cultural performances and festivals, to provide local residents with various cultural benefits and new attractions in the region. These local events can be a representative publicity campaign of the local administration that brings the residents together, but it is very positive because it provides the residents with an opportunity to experience fresh culture. However, in a crowded gathering place, a variety of factors can lead to incidents, which often cause risks to the lives and safety of citizens. The issue of safety at the event site is highly likely to be blamed for the fact that small accidents lead to large-scale casualties due to complex actions such as the idle mindset of performers, lack of field management capability, and lack of management of visitors. In particular, the Sangju Concert in which 11 people died in 2005 and the Pangyo Techno Valley Concert, which killed 16 precious lives in 2014, were accidents caused by carelessness, indifference, and lack of system. In addition, the safety issues at the new EDM event should be addressed with a completely different approach and safety issues from the existing event site safety issues such as performance time, noise problems, and liquor sales, and organic cooperation between related agencies is very important. Therefore, in order to improve the efficiency and professionalism of safety management at new performances and event venues, the first is to provide legal and institutional devices for event safety. Secondly, it is the holding of legal consultation between related organizations. It is necessary to share information through the Advisory Council on the implementation of various duties related to the event, regulations, and enforcement laws, and to implement them. Third, reinforcement of control tower role. Police safety activities are not sufficient for safe event management. This is because the organic cooperation system between related agencies can be made to cope with the sudden situation quickly. In this way, through this study, we proposed a cooperation plan among related organizations to recognize that organic cooperative system between related organizations is the basis of successful event safety.

방사성폐기물 핵종분석 검증용 이상 탐지를 위한 인공지능 기반알고리즘 개발

장승수,이장희,김영수,김지석,권진형,김송현 (사)한국방사선산업학회 2023 방사선산업학회지 Vol.17 No.1

The amount of radioactive waste is expected to dramatically increase with decommissioningof nuclear power plants such as Kori-1, the first nuclear power plant in South Korea. Accuratenuclide analysis is necessary to manage the radioactive wastes safely, but research on verification ofradionuclide analysis has yet to be well established. This study aimed to develop the technology thatcan verify the results of radionuclide analysis based on artificial intelligence. In this study, we proposean anomaly detection algorithm for inspecting the analysis error of radionuclide. We used the datafrom ‘Updated Scaling Factors in Low-Level Radwaste’ (NP-5077) published by EPRI (Electric PowerResearch Institute), and resampling was performed using SMOTE (Synthetic Minority OversamplingTechnique) algorithm to augment data. 149,676 augmented data with SMOTE algorithm was used totrain the artificial neural networks (classification and anomaly detection networks). 324 NP-5077 reportdata verified the performance of networks. The anomaly detection algorithm of radionuclide analysiswas divided into two modules that detect a case where radioactive waste was incorrectly classified ordiscriminate an abnormal data such as loss of data or incorrectly written data. The classification networkwas constructed using the fully connected layer, and the anomaly detection network was composedof the encoder and decoder. The latter was operated by loading the latent vector from the end layer ofthe classification network. This study conducted exploratory data analysis (i.e., statistics, histogram, correlation, covariance, PCA, k-mean clustering, DBSCAN). As a result of analyzing the data, it iscomplicated to distinguish the type of radioactive waste because data distribution overlapped each other. In spite of these complexities, our algorithm based on deep learning can distinguish abnormal data fromnormal data. Radionuclide analysis was verified using our anomaly detection algorithm, and meaningfulresults were obtained.

보복ㆍ난폭운전의 문제점과 실효적 개선방안에 관한 연구

장승수 한국자치경찰연구학회 2022 한국자치경찰논총 Vol.1 No.1

최근 보복ㆍ난폭운전에 대해 사회적 관심이 높아지고 그 위험성이 커지면서 처벌규정을 담은「도로교통법」개정안이 입법을 통하여 2016년 2월부터 시행되고 있지만, 여전히 보복ㆍ난폭운전은 매년 증가하는 추세이다. 자동차는 일상생활에서 국민들과 가장 밀접한 생활수단이자 편리함을 가져다주는 교통수단이지만, 한편으로는 국민들에게 가장 큰 위험을 주는 흉기로 변해버린다는 점이며 이로 인해 인명피해와 교통 혼잡에 따른 사회적 비용발생 등 많은 부작용을 초래하고 있다. 이와 같이 자동차는 편리한 이동수단이지만, 교통범죄의 원인제공과 위험한 물건을 휴대한 범죄 도구로 이용되고 있는 것이다. 따라서 본 연구에서는 보복ㆍ난폭운전에 대한 정확한 이해와 개념을 정의하고 우리나라의 법제도 와 함께 각국의 규제제도를 분석하여 법률상 기준을 명확히 제시하고자 하였다. 이에 따라 보복ㆍ난폭 운전의 원인을 운전자 개인의 심리적ㆍ피해요인적 관점보다는 법제도적인 문제점을 도출하여 실효적 개선방안을 찾고자 하였다. 특히 보복ㆍ난폭운전의 행위 유형에 대한 세부기준의 명확화가 필요함을 제언하였다. 또한 운전면허제도의 부실에 따른 난폭운전의 원인을 개선하고자 교통안교 육의 의무기간을 강화하는 한편, 운전예절 등 돌발 상황에 대처할 수 있는 운전면허취득제도의 강화방안을 제시하였다. 이러한 제도개선을 통하여 보복ㆍ난폭운전을 예방하고 안전운전이 습관화된 선진교통문화가 정착될 수 있는 계기를 마련하고자 하였다. It is undeniable that the Korean people are suffering from unwanted assembly noise. This may be attributed to the inadequacy of laws stipulated in the Constitution, such as the right to pursue happiness (Article 10), the right to live like a human being (Article 34), and the right to a pleasant environment (Article 35). Regarding freedom of assembly, Article 21 (1) of the Constitution stipulates 'freedom of assembly and association for all citizens', and Article 37 (2) stipulates that 'All freedoms and rights of the people are 'to ensure national security, maintain order, or public It is stipulated that restrictions may be 'restricted by law only in cases where it is necessary for welfare. Therefore, freedom of assembly and association may also be restricted if necessary for maintaining order, etc. Basically, based on the 'Assembly and Demonstration Act (hereinafter referred to as the Assembly Law)' , the applicable regulations may apply. However, as 'the essential part of freedom and rights' cannot be infringed as stipulated in Article 37 (2) of the Constitution, it is impossible to essentially ban assemblies and demonstrations. It will be said that it is necessary to achieve harmony between freedom of assembly and maintenance of public order. Although freedom of assembly is a fundamental right under the Constitution (Article 21 (1) and (2)), it stipulates that it may be restricted by law (Article 37 (2)) if necessary for national security, maintenance of order, or public welfare. In addition, Article 35 of the Constitution stipulates that all citizens have the right to live in a healthy and comfortable environment. This is suggested as a regulation that guarantees freedom of assembly while also guaranteeing freedom of privacy. Therefore, in this study, considering that noise issues during assemblies account for more than 90% of civil complaints, we review and propose effective noise standards that do not infringe on the privacy of others and the basic rights of assembly guaranteed by the Constitution. Of course, the objective of maintaining order and realizing the assembly of lawyers can be achieved through the improvement of the legal system. This will also serve as an opportunity to establish an advanced assembly and demonstration culture in which rights and duties are harmonized.

지역경찰관서장의 팔로워십(Followership)이 조직구성원의 임파워먼트와 직무만족에 미치는 영향에 관한 연구

장승수 한국자치경찰학회 2014 자치경찰연구 Vol.7 No.1

이 연구에서는 지역경찰관서장의 팔로워십 특성이 조직구성원의 직무만족도 에 미치는 영향을 알아보고, 임파워먼트 특성의 매개효과를 실증적으로 규명하고자 하였다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 문헌연구와 설문조사를 병행하 였다. 설문조사는 우리나라 최일선의 지역경찰관서인 지구대․파출소에 근무하고 있는 경찰공무원 518명을 대상으로 실시하였다. 그 결과 다음과 같은 사실이 밝 혀졌다. 첫째, 지역경찰관서장의 팔로워십 특성은 지역경찰공무원의 임파워먼트 특성에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 지역경찰관서장의 팔로워십 특성은 지역경찰관공무원의 직무성취 만족과 직무수용 만족, 직무환경 만족, 그 리고 업무조건 만족에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 지역경찰 관서장의 팔로워십 특성이 지역경찰공무원의 직무성취 만족과 직무수용 만족, 그리고 직무환경 만족에 미치는 영향에서는 임파워먼트 특성은 매개효과가 있 었으나 업무조건 만족에 미치는 영향에서는 임파워먼트 특성의 매개효과가 없 는 것으로 나타났다. 이상과 같은 연구결과를 볼 때, 지역경찰관서장의 팔로워십은 조직구성원들의 직무만족도에 매우 중요한 영향을 미치므로 지역경찰관서장이 팔로워십을 적극 발휘할 수 있도록 새로운 패러다임의 리더십인 팔로워십에 관한 프로그램이 마련되어야 할 것이다.

한국과 주요 선진국의 집회시위 관리 및 법체계에 관한 연구

장승수 한국자치경찰학회 2012 자치경찰연구 Vol.5 No.1

2009년 9월 24일 헌법재판소는 야간집회 금지규정에 대해 집회허가 금지 및 과잉금지원칙에 위배된다며 헌법불합치 결정을 하고, '집회시위에관한법률'을 개정토록 하였으나, 국회의 무책임한 행태로 효력이 상실되어 2010년 7월 1일부터는 법률 미비에 따라 야간집회가 전면 허용되고 있다. 현재 미국쇠고기 광우병 관련하여 서울역 광장에서는 연일 촛불집회를 개최하고 있으며, 2008년도의 촛불집회를 상기시키고 있는 시점에서 우려가 되지 않을 수 없다. 현행 집회 및 시위에 관해 경찰작용에 대한 일반적인 수권조항으로써 경찰관 직무집행법 제2조 및 제5조를 근거규정으로 보고 있으나, 독일법등과 비교분석을 통해서 검토해 볼 때 다소 무리가 있다는 지적도 있다. 집회 시위 등에 있어서 개별·특별법률 등에 모든 사항을 열거하는 것이 불가능하다고 볼 때 경찰작용을 통해 집회 및 시위의 자유를 보장하고 타인의 신체·재산의 침해를 방지할 수 있도록 개괄적인 근거가 될 수 있는 일반조항의 규정도 필요하다. 그러나 이 또한 경찰작용의 재량권 남용을 방지 할 수 있도록 엄격하게 해석할 수 있어야 할 것이다. 본 연구에서는 우선 집회시위에 관한 법률상 개념 및 집회시위 구분에 대한 각계의 의견을 종합분석하고, 집회시위에 관한 우리나라와 주요 선진국의 법률체계를 영국, 프랑스, 미국, 독일 등의 실태를 해외 주재관들로부터 보고 된 집회시위 관련 자료를 토대로 비교법적고찰을 통해 분석해보고, 나아가 선진국의 집회시위에 대한 경찰권발동의 근거와 우리나라의 법체계와의 차이점은 무엇인지 그로부터 얻을 수 있는 시사점을 살펴보는데 목적이 있다.

경찰의 ‘4대 사회악’ 추진실태 분석에 관한 연구

장승수 한국자치경찰학회 2013 자치경찰연구 Vol.6 No.4

'4대 사회악'이란 성폭력, 가정폭력, 학교폭력, 불량식품을 일컫는다. 2003년 3월 12일 새 정부 출범과 동시에 ‘4대 사회악’ 척결을 위한 관련부처 회의를 실 시하였으며,이 자리에서 대통령은“4대 사회악 척결이야말로 국민행복을 추구 하는 새 정부의 가장 기본적인 사안이다.”, “이런 문제로 불안에 떨고 있으면 어 떻게 국민들이 행복하겠느냐”면서 4대악 척결에 의지를 표명한바 있다. 그러나 우리나라는 OECD 회원국 중 과연 국민행복지수는 어느 정도 수준에 있을까. 유 엔이 2012년 초 발표한 세계행복보고서에 따르면, 조사대상 156개국 중 56위 라는 후진국 수준의 결과를 나타내고 있다(아시아경제: 2014. 1. 6). 그 이유는 정치, 경제, 사회, 문화 등 여러 가지의 원인이 있을 수 있으나, 그 중에서도 자 녀에 대한 교육 열기는 뜨겁지만 학교폭력예방과 같은 사회적 치안환경의 인프 라 구축에는 등한시 하고 있다는 점이다.특히4대악과 같은 폭력적인 사회질서 속에서는 삶의 질 또한 저하될 수밖에 없기 때문이다. 국민들이 피부로 느끼는 이러한 4대 사회악을 척결하지 않고서는 국민행복시대는 없다는 정부의 단호한 의지에 따라 그 최일선에서 경찰이 첨병역할을 하고 있는 것이다. 따라서 본 연 구는 4대 사회악의 개념과 경찰의 추진사항에 대한 내․외부 설문을 통한 실태를 분석해보고 이에 따른 개선방안은 무엇인지 검토․분석함으로서 그로부터 얻을 수 있는 시사점을 살펴보는데 목적이 있다.

범죄피해자 보호실태 및 개선방안에 관한 연구

장승수 한국자치경찰학회 2011 자치경찰연구 Vol.4 No.1

우리나라는 1980년대부터 범죄피해자보호에 관한 제도가 도입되어 1987년 에 범죄피해자구조법이 제정되었으나 초기에는 지원금에 주력하였다. 그러나 정신,심리치료 문제 등은 미흡하였으며,지원금 자체도 금액이 비현실적으로 운영되어 오다 2004년 범죄피해자지원센터를 설립하고 2005년 범죄피해자보 호법이 제정되어,범죄피해자지원금 증액 등이 이루어져 왔으며2007년 형사 소송법개정 시에 피해자의 권리 삽입 등 최근에서야 본격적으로 제도가 확대되 고 있는 실정이다. 경찰에서도 국민들로부터 절대적인 지지를 받고 있는 피해자에 대한 대책을 심도 있게 추진하면서 인권경찰을 추구하고 있는 전환기적 시점에서 범죄피해 자에 대한 문제를 소홀히 할 수 없는 만큼, 이러한 문제를 경찰실무적인 입장에 서 선진국의 피해자보호제도를 알아보고 인천지방경찰청에서 추진하고 있는 범죄피해자보호실태를 중심으로 향후 개선방안에 대한 연구를 시도 하였다. 또한 범죄피해 자에 대한 각종 보호 및 지원책에 있어서의 문제점을 지적하고 국 가적 관점에서 범죄피해자에게 실질적 도움을 줄 수 있는 시책에는 어떠한 것 들이 있는지 고찰하여 피해자에 대한 신속한 피해회복과 지원책을 강구토록 촉 구하는데 본 연구의 목적을 두고 있다.

딥러닝 기반 객체 탐지 기술을 이용한 정상 염색체 및 이동원 염색체 자동 탐지 알고리즘

장승수,이민재,조우성,이장희,강영록,조월순,정수경,오수정,김송현,신성균,한상수,김주연 대한방사선방어학회 2022 대한방사선방어학회 학술발표회 논문요약집 Vol.2022 No.11