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        학교재정연구 동향 및 쟁점 분석: 정책적 가치에 대한 논의를 중심으로

        이희숙(Lee Hee-Sook) 한국교육행정학회 2017 敎育行政學硏究 Vol.35 No.3

        이 연구의 목적은 학교재정연구 동향을 분석하고 정책적 가치를 둘러싼 쟁점을 분석함으로 써 학교재정연구에 대한 논의를 종합하고 발전적 과제를 탐색하는 것이다. 동향분석은 1991 년부터 2016년까지 발간된 학교재정연구 논문 총 116편을 대상으로 윤홍주(2012)의 분석 틀을 활용하였고 쟁점 분석은 반상진 외(2014)에서 제시된 적정성, 공평성, 효율성의 가치를 활용하 였다. 학교재정연구에 대한 동향 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 이론개발보다는 현황분석 및 정책대안 모색을 위한 연구가 대종을 이루었고 특히 최근에는 이론개발 연구가 급감하였 다. 둘째, 학교재정의 확보, 배분, 운영에 대한 연구가 재정이론이나 제도연구보다 많았다. 특 히 확보의 적정성, 배분의 공평성, 운영의 효율성에 대한 논의가 활발하게 진행되었다. 끝으 로 연구방법은 계량분석법이 대종을 이루고 있고 대상의 측면에서는 최근 초․중등 공통보다 는 초등과 중등을 구분하여 학교급별로 분석한 연구가 증가하였다. 동향분석 결과 학교재정과정 즉 확보, 배분, 운영과 관련해서 가치를 둘러싼 상반된 입장이 존재했다. 이에 관련 쟁점을 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 학교재정 확보 적정성의 측면에 서 학령인구 감소에 따른 교육재정 잉여분에 대한 논의가 필요하다는 주장이 있는 반면, 교육 비가 최소경비 수준의 표준교육비에도 못 미치고 교육비에 대한 민간부담률이 높은 측면에서 학교재정 확보 확대에 대한 주장이 대립하고 있다. 둘째, 배분의 공평성 측면에서 단위학교재 정제도 시행 이후 증대된 자율성이 학생의 필요에 부합하는 학교교육을 가능하게 한다는 긍정 적인 입장과 오히려 학교간 교육재정 격차가 증대되어 교육재정 양극화를 우려하는 입장이 대 립하고 있다. 끝으로 운영의 효율성 측면에서 학교에 투입되는 자원과 학생의 교육적 성과 간 에 체계적이고 긍정적인 상관이 존재한다는 입장과 이에 반하는 입장이 대비되고 있다. 이상의 분석을 토대로 도출한 향후 연구과제는 우선, 적정성 및 공평성의 측면에서 학교현 장이 연계된 학교재정 규범과 가치 및 이론에 대한 연구가 활성화될 필요가 있다. 또한 효율 성의 측면에서 학교재정 내부과정에 대한 면밀한 분석도 필요하다. 끝으로 메타분석법을 적 용하여 학교재정연구의 쟁점에 대한 종합 논의를 체계적으로 분석할 필요가 있다. This study tried to analyze the trends and issues of school financial research. The 116 school finance research papers published in 1991-2016 were utilized for the analysis. The results of the trend analysis are as follows. First, research on the status analysis and policy alternatives rather than the theory development has been popularized. Second, the research on the process of the school finances is more than theory or institutional research. Finally, in terms of methodology quantitative research has been conducted mainly. The results of the issue analysis are as follows; firstly, in terms of appropriateness of school finances, it is necessary to consider the occurrence of educational surplus due to decline of school-age population. On the other hand, the current education expense is not enough to meet the minimum expense. Second, in terms of fairness of allocation, the increased autonomy makes it possible to make the school education that matches the needs of the students. However, there also has been a concern on the widening between-school educational budget gap. Finally, there are controversies on the effectiveness of spending money in education in terms of students’ achievements. In the future, research on school funding norms, values, and theories connected with school sites needs to be revitalized. In addition, it is necessary to carry out an analysis of the internal processes in addition to the analysis of input and performance in the school financial research. Finally, applying various methods such as meta – analysis is necessary.

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        지역에서의 문화자원봉사 활성화를 위한 제언

        이희숙 ( Lee Hee-sook ),임영상 ( Yim Young-sang ) 전남대학교 인문학연구소 2016 용봉인문논총 Vol.- No.49

        이 연구는 문화자원봉사가 본질적으로 지역에서 가지는 의의와 목적을 정리하고, 현재 진행 중인 정책 사업의 하나인 문화자원봉사 활성화사업이 문화자원봉사 본래의 의의에 도달할 수 있는 방향을 제안하고자하였다. 문화자원봉사는 본래 지역과 맞닿아 있는 활동으로, 자신의 재능을 나눔으로써 지역의 다른 지역민들과 소통·교감하면서 지역민의 문화자본축적과 지역문화 활성화에 기여하는 활동이다. 문화자원봉사가 지역문화활성화, 나아가서는 문화융성을 실현하는 중요한 매개체가 될 수 있다. 이와 같은 지역에서의 의의가 실현될 수 있도록 정책사업(문화자원봉사 활성화 사업)의 지향점을 ‘사업방향의 전환’, ‘지역 현황을 반영한 문화자 원봉사자 및 활동 발굴’, ‘지역에서 정착이 가능한 체계 확립’, ‘유사 영역과의 연계’ 등을 제안하였다. 이러한 제안을 토대로 문화자원봉사가 한시적인 정책사업으로 끝나는 것이 아니라 지속적으로 지역에서 정착하고 지역민의 일상생활을 풍성하게 할 수 있도록, 문화자원봉사와 지역사회와의 관계에 주목하고 사업이 진행되기를 기대해본다. This research is aiming for two things; One is to arrange the essential meaning and the goal of ``Munwha Zawon Bongsa (Voluntary Work in Cultural Arena, briefly, VWCA)`` within a particular local area, and the other one is to suggest a new way to boost one of the current businesses called ``Munwha Zawon Bongsa Hwalsungwha Sah up(Vitalizing Business for Voluntary Work in Cultural Arena)`` for the Work``s original significance. VWCA has been done in a lot of different places since 90s, but recently it became more spot-lighted due to the current political interest in ``Munwha Yoong-Sung(Cultural Abundance)``. VWCA is basically connected to the very local area, and it is a kind of an activity which is donating one``s talent to the place so that she or he could communicate with the local residents; which can ultimately lead to the accumulation of cultural capital in that area and vitalizing of the local culture. This project, VWCA, will be able to become an important medium that actualizes revitalization of local culture and finally the cultural abundance itself. For this reason, I do suggest that the main object of ``Vitalizing Business for VWCA`` should be ``positive transformation of its action plan,`` ``exploration on volunteers and their activities reflecting the specific circumstances of the local area,`` ``establishment of the system which can be settled in the local environment,`` and ``interdisciplinary with other different policies,`` etc.

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        댄스스포츠 참여동기가 여가만족 및 운동지속에 미치는 영향

        이희숙(Hee Sook Lee),안정덕(Jeong Deok Ahn),한남익(Nam Ik Han) 한국발육발달학회 2013 한국발육발달학회지 Vol.21 No.2

        댄스스포츠 참여자의 참여동기 하위요인 중 사교, 외적과시, 컨디션은 사회적 여가만족에 정적으로 영향을 미치는 것으로 제시되었다. 특히 사교와 외적과시 요인이 상당히 유의한 수준(p<.001)에서 긍정적인 영향을 미치는 요인으로 제시되어 주목된다. 이러한 결과는 댄스스포츠 참여자는 댄스를 통해 다른 사람들과 친밀한 교감을 나누고자 하는 목적과 주변 지인들에게 내가 건강하고 활달하게 사교 생활을 하고 있다는 점을 내심 과시하고자 하는 느낌이 만족감에 긍정적 영향을 주었음을 의미하는 것이다. 임명주(2002)는 댄스스포츠에 참가하는 여성들의 사회적 여가만족감에 결정적인 영향을 미치는 요인은 소득, 연령, 교육수준, 참가빈도나 강도가 아닌 주관적 건강 요인이라고 제시한 바 있다. 임명주(2002)의 보고와 본 연구결과를 연계하여 논의해 본다면, 댄스스포츠에 참여하고 있는 여성은 자신이 건강하다고 느끼고 있으며 사교를 위하여 참여하고 있고, 이것은 내외적인 자기과시 느낌과 더불어 여가만족의 하위 요인 중 사회적 만족감을 높이는데 영향을 미치는 것으로 해석할 수 있겠다. 즐거움과 컨디션, 및 기술발달은 정서적 만족감에 긍정적인 영향을 미치는 요인으로 제시되었는데, 재미와 즐거움은 연령과 성별에 상관없이 운동에 참여하는 가장 중요한 요인 중의 하나로 지목되고 있다(김병준, 성창훈, 1996). 특히 재미와 즐거움은 댄스스포츠 참가자들의 여가만족과 몰입경험을 높여 지속적인 참가를 유도하는 것으로 보고된 연구결과와(김영미, 한예원, 2005: 김인형, 2008) 일치하고 있다. 그리고 운동경력이 많을수록 운동기술의 향상은 성취동기를 자극하여 운동에 계속 참여하도록 유도하며 심리·정서적으로 만족감을 높여주는 요인으로 작용하는 것으로 사료된다. 그리고 컨디셔닝, 성취 및 흥분, 건강 및 체력, 즐거움과 같은 참여동기 요인들은 신체적 만족감에 유의하게 긍정적인 영향을 미치는 것으로 제시되었다. 그리고 댄스스포츠에 참가하면서 성취감이나 흥분을 느끼거나 기술이 향상되는 것을 느낄 때 참가자들의 교육적 만족감도 높아진다는 것을 알 수 있었다. 한 가지 눈에 띄는 결과는 참가동기 요인 중 컨디션 변인은 여가만족의 모든 하위요인에 유의하게 정적인 영향을 미치고 있다는 점이다. 이러한 결과는 컨디션 요인이 다른 어떤 참가 동기보다도 댄스스포츠라는 특별한 참여활동 만족도에 상당히 중요하게 긍정적인 영향을 미치는 핵심인자라는 것을 의미한다. 이영희와 최길례(2006)의 연구에서도 댄스스포츠 참여자의 참가동기 중 컨디션, 사교, 기술발달 요인이 참여만족에 유의한 영향을 미치는 것으로 제시하여 본 연구결과를 상당부분 지지하고 있다. 댄스스포츠 참여자의 참여동기가 운동지속에 미치는 영향력을 분석한 결과 다음과 같은 몇 가지 특징을 발견할 수 있었다. 첫째, 성취 및 흥분과 외적 과시는 참여지속의 모든 하위 변인에 유의하고 강력하게 긍정적인 영향을 미치는 요인이라는 것을 알 수 있었다. 이러한 결과는 댄스스포츠 참여자들이 느끼는 성취감과 흥분감 및 외적 과시 욕구가 운동을 지속적으로 참여하게 하는 가장 중요한 요인임을 시사하는 것이다. 운동참여의 지속성은 진지한 여가활동으로의 전환에 필수적인 데(김준, 이근모, 2012), 스포츠댄스에 참여하는 회원들이 전문가로의 성취감을 추구하며 몰입도와 참여만족을 높이고 지속적인 운동참여를 유도하기 위해서는 성취 및 흥분감을 높이고 과시하고자 하는 욕구를 채워주어야 한다는 점을 암시하고 있다. 따라서 현장의 댄스 스포츠 지도자들이 회원 관리를 위한 경영 전략수립시 기초 정보로서 본 연구결과를 활용할 수 있을 것으로 판단된다. 즉, 단계별로 수준에 따른 학습과정을 구성하고, 경연대회나 각종 공연 및 발표회를 통해 외적과시 욕구를 분출하게 하는 방안이 고려되어야 할 것으로 사료된다. 둘째, 사교요인은 참여지속의 경향성과 가능성에 부적으로 유의한 영향을 미치는 것으로 제시되었다. 이러한 결과는 사교요인이 댄스스포츠 참가자의 운동만족에는 아주 중요하게 긍정적인 영향을 미치지만 운동을 계속하고자 하는 경향과 가능성에는 부정적으로 영향을 미친다는 이중성을 동시에 나타내는 요인임을 암시하는 것이다. 이 부분에 대해서는 추가적인 연구의 필요성이 제기되지만 현선희(2006)의 연구에서도 사교요인은 운동지속에 아무런 영향을 미치지 않는 것으로 제시하여 본 연구결과를 상당부분 지지하고 있다. 또한 댄스스포츠가 한국에 도입되고 전개되는 초기 과정에서 나타난 부정적인 인식이 아직까지도 우리들의 의식 속에 남아있으며(현선희, 2006), 다른 스포츠와는 다르게 주관적 규준이나 체면이 중요하게 작용하여 배우자나 가족이 원하지 않으면 포기하거나 떳떳하게 밝히기를 꺼려할 수 있다는데(김현나, 2006) 기인한 것으로 유추해 볼 수 있겠다. 셋째, 건강 및 체력요인은 운동지속 하위요인 중 가능성과 강화성에 정적으로 유의한 영향을 미친다는 것을 알 수 있었다. 즉, 건강해지고 체력을 향상시키고 싶은 참여동기는 운동을 지속적으로 수행하게 할 가능성을 높이고 수행의지를 강화시키는 역할을 하는 중요한 요인이라는 것이다. 넷째, 무동기는 운동지속의 모든 하위요인에 부적으로 유의한 영향을 미쳤고, 컨디셔닝은 강화성에 부적으로 영향을 미치고 있음을 제시 하였다. 운동에 대한 동기 부족이 높을수록 운동지속 의지가 약해진다는 점은 당연한 결과이다. 그러나 몸의 컨디션이 좋을수록 운동을 계속하게 하는 강화성이 떨어진다는 결과는 해석하기 난감하여 추가적인 연구가 반드시 필요하다고 판단되며, 댄스스포츠의 참여지속에 영향을 미치는 개인적 및 사회 환경적 요인이 매우 복잡하여 일관된 결과를 제시하기 어렵다는 현실성을 시사하는 것이다. This study was performed to increase a quality of dance sport`s the base extension from that analysis the effect of dance sport`s participation motive to leisure satisfaction and exercise continuance. The participants who were selected the dance sport`s player (n=195) and amateures (n=193) living in Seoul, Daejeon, Daegu and Pusan. The multiple regression analysis was used in statistical analysis method by the window SPSS Ver. 14.0 program. The results are following. The society, external display and condition of the participation`s motive gave a positive effect to social satisfaction. The joy, condition and skill development of the participation`s motive gave a positive effect emotional satisfaction. The condition, achievement/excitement and health/fitness of the participation`s motive gave a positive effect physical satisfaction. The achievement/excitement and external display factor gave a positive effect to all sub-factors of exercise continuance. The society factor gave a negative effect to the tendency and passibility of exercise continuance. The health/fitness of the participation`s motive gave a positive effect passibility and strengthening of exercise continuance.

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        재무비율로 평가한 우리나라 가계의 재정상태

        이희숙(Lee Hee-Sook),양세정(Yang Se-Jung),성영애(Sung Young-Ae),최현자(Choe Hyun-cha) 한국소비문화학회 2004 소비문화연구 Vol.7 No.3

        선행연구에서 한국 가계의 재무상태를 평가하기에 적합한 것으로 제안된 재무비율 유형과 재무비율의 준거기준을 이용하여 우리나라 가계의 재무상태를 평가하였다. 이를 위하여 대우경제연구소에서 조사된 한국가구패널조사자료 중 1998년 자료를 이용하였으며 2,468가구의 자료가 최종분석에 이용되었다. 우리나라 전체 가계 중 절반은 현재생활에 급급하여 경제적 위험대비나 가계의 경제적 성장을 위한 디딤돌을 전혀 마련하고 있지 못한 실정이다. 가계특성별 재무상태로서 가구주직업별로는 봉급생활자가계가, 가구주교육수준별로는 대졸 이상의 교육수준을 가진 가계가 가장 바람직한 재무상태를 보였다. 또한 가구주연령별 재무상태는 연령별 즉, 가족생애주기에 따라 매우 다른 재무상태를 나타냈으며, 특히 60세 이상의 가계가 매우 취약한 가계재무상태를 보였다. 주택보유형태별 재무상태는 전세가계가 자가보유 혹은 월세가계보다 바람직한 재무상태를 보였으며 이는 주택보유로 인한 자산의 유동성 결여로 나타난 결과로 해석된다. 거주지역별 재무상태는 실문자산의 규모에 있어서 유의한 차이를 보였으며 이는 실물자산의 시장가치의 지역별 차이에서 비롯된 것임을 시사하고 있다. The purpose of this study was to find financial status of the Korean households using financial ratios. The indexes and guidelines developed in previous study for evaluating financial status for the Korean households were utilized. The data were drawn from the Korean Household Panel Survey(KHPS) in 1988, and 2,468 households were selected for this study. The half of Korean households were not able to make any financial rooms for their financial crisis or financial base for the better financial status because of lack of income or over expenditures. The householders who were employed with regular monthly salary had more desirable financial status, and the householders with over college level also had more desirable financial status than their counter parts. The households with over sixty of householder age showed worst financial status than their counter parts. The households with rental house(normally, full refundable deposit base, not monthly payment base) showed better financial status than those with their own house or rental house(monthly payment base). The real estate level of households showed higher level in big city comparing to small city resulting from differences of market price of house.

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        표준원가계산과 원가차이 및 수익성 분석 사례연구

        이희숙(Hee Sook Lee) 한국경영학회 2018 Korea Business Review Vol.22 No.1

        본 연구에서는 글로벌기업의 실제사례를 통해 표준원가를 설정하는 과정과 표준원가와 실제원가 간의 원가차이 및 다각적인 수익성 분석을 검토하였다. 일선 기업에서 경영자에게 적시에 보고한 원가회계정보가 전략적 의사결정을 하는데 어떻게 유용하게 활용되는지에 대해서도 함께 살펴보았다. 경영환경의 변화에 부응하기 위해 새로운 개념의 다양한 원가계산 방법이 소개되면서 전통적인 표준원가제도에 대한 비판이 있었지만, 많은 글로벌기업들이 원가의 관리와 통제가 용이한 표준원가제도를 도입하고 있는 것이 파악되었다. 이는 표준원가제도가 일선 산업현장에서는 아직도 유용하게 사용되고 있음을 보여주는 사례이다. 본 연구의 주요 착안점은 다음과 같다. 첫째, 글로벌기업 A사가 표준원가를 설정 과정을 검토한다. A사는 차기 회계연도의 예산편성 과정에서 표준원가를 설정하는데, 그룹본사와 현지법인의 전사적인 협업으로 이루어지고 있다. A사의 실제 사례를 통해 표준원가를 설정하는 전반적인 흐름을 검토하는 과정에서 제도운영 상의 개선되어야 할 점도 파악할 수 있다. 둘째, 원가차이 분석이다. 표준원가와 실제원가 간의 차이를 다양한 항목으로 분석하기 위해 재료비, 노무비, 경비를 각각 직접비와 간접비로 분류하여 검토하였다. 중대한 원가차이가 내부요인에 의해 발생한 경우 에는 근본원인을 찾아 조속히 개선해야 한다. A사의 표준원가 도입의 배경은 원가차이의 비교분석이 용이한 점을 이용하여 주요 요인의 개선을 통한 원가절감이다. 또한 원가변동 요인이 발생한 경우에는 즉각적으로 원가를 수정하여 경영자의 전략적인 의사결정을 위해 적시에 정보를 제공할 수 있다. 셋째, 수익성 분석이다. 예산편성 과정에서 설정한 표준원가를 기준으로 제품별 · 고객별 · 지역별 · 팀별 · 영업담당자별 수익성 분석을 한다. 예산과의 차이로 인해서 목표이익 달성에 차질이 발생하는 경우에는 그 차이를 극복할 수 있는 대책을 함께 강구해야 한다. 본 연구의 공헌점은 선행연구에서 볼 수 없었던 글로벌기업의 표준원가 설정과정을 실제사례를 통해 검토한 것과 원가차이의 비교분석을 통한 개선으로 원가절감을 도모하는 과정을 볼 수 있다는 점이다. 또한 원가관리제도와 함께 기업의 성과목표 성취를 위한 수익성 분석도 연계하여 검토한 부분이다. This study examines the process of establishing the standard cost, the cost variance and various profitability analysis through actual case of global company. This study explores how the cost accounting information reported to the management in a timely manner is useful for strategic decision making. In order to meet the changes of management environment, various cost accounting methods of new concepts were introduced, and there was criticism about the traditional standard cost system. However, it is recognized that many global companies have been adopting the standard cost system which is easy to manage and control the cost. This is an example showing that the standard cost system is still being used effectively in the industrial field. The main points of this study are as follows. First, this is a review on the process of establishing the standard cost of global company A. Company A sets the standard cost in the budgeting process for the next fiscal year, and the company is in cooperation with the group headquarters and the local corporation. In the process of reviewing the overall flow of establishing the standard cost through a case of the company A, it is possible to grasp the improvement points in the operation of the system. The second is cost variance analysis. To analyze the variance between the standard cost and the actual cost by various items, material cost, labor cost and overhead cost were classified into direct cost and indirect cost, respectively. If significant cost variances are caused by internal factors, the root cause must be found and improved. The background for adopting the standard cost of global company A is cost reduction through improvement of key cost drivers by facilitating comparative analysis of cost variance. In addition, it is possible to update the cost immediately when cost change factors occur, so it is easy to provide information in a timely manner for strategic decision making. The third is profitability analysis. This study analyze profitability by product, customer, region, team and sales representative based on the standard cost set in the budgeting process. If there is a disruption in achieving the target profit due to the difference from the budget, alternatives should be taken to overcome the difference.

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