교육정책 집행과정의 미시적 분석연구: 교장공모제 운영사례를 중심으로

이장익 한국교육정치학회 2012 敎育政治學硏究 Vol.19 No.1

The Ministry of Education decides and declares numerous national educational policy such as open recruitment system for school principals. This study examined the open recruitment policy as a case for understanding how an educational policy is being implemented. Focusing on policy implementation process based on street-level bureaucracy and policy compliance theory, this study used in-depth interview methods. Researcher selected 5 key policy implementation interviewees at provincial educational district and conducted structured and semi-structured interviews between November 2010 and December 2011. The interview note was cross-examined and triangulated by a team of experts and retired principals conforming to case study protocol. The study results show worrisome pictures; first, street-level bureaucrats experience alienation and powerlessness in implementing process; second, they show limited understading and limited belief in open recruitment policy; third, the study showed that the policy compliance pattern is mostly 'token compliance'; fourth, as a street-level bureaucrats, they experience more of restrictions than discretionary activities. This study illustrated the gap between policy decision and policy implementation and recommended action plans to bridge the gap. 이 연구는 교육정책을 집행하는 일선관료가 교장공모제 정책집행과정을 통하여 어떤 경험을 하였으며 그러한 개별적 경험이 정책의도와 목표의 구현에 있어서 어떠한 영향을 주었는지 심층면담을 통한 질적 사례연구방법를 사용하여 검토하였다. 교육정책의 집행과정에 대한 이와 같은 미시적 분석의 이론적 모형으로는 일선관료제(street-level bureaucracy)개념과 정책순응개념을 활용하였다. 사례연구의 절차는2010년 11월에서 2011년 12월까지 광역교육청에서 교장공모제를 집행한 일선관료 5명을 선정하여 심층면담을 실시하고 그 결과자료를 관련 전문가와 다각화 분석(triangulation)하여 유형화하였다. 본 연구의 결과 교장공모제라는 교육정책을 집행하는 일선관료는 정책과정에 대한 소외와 무력감, 정책내용에 대한 제한적 이해, 정책내용에 대한 제한적 공감대, 정책집행과정에 대한 형식적 순응, 그리고 정책집행에 있어서 재량권보다는 제약성과 같은 일선관료의 반응유형을 확인할 수 있었다. 이와 같은 교장공모제 사례분석을 통한 교육정책 집행과정의 미시적 연구결과는 향후 교육개혁 정책의 추진과정에 있어서 일선관료와 정책의 집행과정이 중요한 연결고리임을 다시 확인하는 의미를 갖고 있으며 이에 관한 구체적 제언을 제시하였다.

평생교육기관 경영전략분석에 관한 SWOT 조사연구

이장익 한국성인교육학회 2006 Andragogy Today : International Journal of Adult & Vol.9 No.2

The purpose of this study is to find a strategic answers to the problems of supply side of lifelong education. The problems of supply side derive from the nature of lifelong education such as diversity; low capital concentration, and lack of clear networking strategy. The research methodologies utilized in this study was SWOT analysis. The providers of lifelong education into five groups(school-based; composite; non-profit; for-profit and dedicated lifelong educational institutions) and conducted two-tiered in-depth SWOT analysis. The results of SWOT analysis with expert focus group showed that the lifelong education providers and institutions need to increase marketing capabilities; cooperation and networking among providers; better management capabilities; stable government policy and administrative supports. 평생교육공급체계의 특성은 평생교육기관의 다양성과 분산성으로 요약될 수 있다. 이는 평생교육의 다양성을 보장하는 본질적 특성인 동시에 교육공급체계의 중복성과 영세성이라는 문제점의 원인이기도 하다. 본 연구는 평생교육 공급체계의 발전전략을 논구하기 위하여 평생교육기관 유형별 SWOT 분석을 시도하였다. SWOT 분석조사결과는 각기 다른 기관유형별 역량과 기회, 위기, 강점, 약점 등이 분석되었으며, 이에 바탕한 경영전략을 논의하였다. 이 연구를 통하여 다음과 같은 평생교육기관 경영전략이 필요함을 알 수 있었다. ①지역 밀착적 홍보와 마케팅 전략 강구, ②관련 법제 ,정책 및 행정의 안정성 확보, ③평생학습결과의 인정 및 활용제도 정착, ④평생교육 공급기관의 품질관리 지원 및 인증제도 도입, ⑤분산성과 중복성 극복을 위한 평생학습 공급체계의 네트워킹 강화와 아웃소싱의 필요 ⑥평생교육기관간 전략적 제휴와 협조를 통한 상생적 관계망 형성 등이 필요함을 시사 받을 수 있었다.

교장의 리더십 행동유형과 교사의 조직시민행동 수준간 관계성에 대한 실증연구

이장익,김화진,김민수 한국교원교육학회 2010 한국교원교육연구 Vol.27 No.2

조직시민행동(OCB:Organizational Citizenship Behavior)이란 공식적 역할 외 행동의 관점에서 명시적, 직접적으로 공식적 보상을 받지 않으면서도 조직의 기능을 총체적으로 촉진하는 개인의 자발적, 자유재량적 행동으로 정의된다. 본 연구의 목적은 교원OCB 수준과 학교장의 리더십 행동유형간의 관계구조를 실증적으로 확인하는 것에 있었다. 이를 위하여 수도권 초중등학교 교원 789명과 학교장 417명을 대상으로 OCB와 리더십 행동에 관한 설문조사를 실시한 결과 교원의 OCB 요소별 인식도와 학교장의 리더십 행동 간에 유의한 정적 상관관계가 있음을 확인할 수 있었으며 리더십 유형의 차이가 교원OCB에 영향을 주는 가에 대한 분석 결과 OCB 요소 중 2개에서 리더십 유형차이가 의미있음을 발견하였다. 끝으로 학교장이 인식한 리더십 행동과 교원의 OCB인식도 간에도 관계지향적 차원과 과업지향적 차원 모두에서 교원의 OCB 요소와 유의한 정적 상관관계를 보여주고 있음을 확인하였다. 본 연구의 결과 교원의 OCB 수준은 학교리더십 변수와 연계되어 있음을 알 수 있었다.

벤처기업의 성장 단계별 HRD모형 수립을 위한 기초 연구

이장익 한국직업능력개발원 2000 직업능력개발연구 Vol.3 No.1

This preliminary study is conducted based on some assumptions. First, explosive growth of venture-business does have profound and society-wide implications. Second, the venture-business model may thus serve as a guideline upon which we can use against the tidal wave of digital revolution. Third, from the point of HRD(Human Resources Development), venture-business practices are a valuable research material for innovative and effective HRD. Based on these assumptions, the purpose of this study was to analyse the conceptual relationships between HRD and venture-business model so that a future directions for HRD in digitalized environments might be proposed. First, this study attempted a synthesis of definitions for venture-business. On one side, venture-business denoted high-risk, high-return enterprises while another group defines it as a innovative and technology-intensive enterprises. The common elements were innovativeness, creativity, and knowledge-intensive small to medium business units. Second, available data on Korean venture-business map was analysed to confirm the definitions. Results indicate that Korean venture-business fit into forementioned elements of venture-firms. Third, a theoretical model of venture-business and HRD was proposed which argued that the venture-firms, HRD, and Knowledge management model all indicate a common objective as the strengthening of knowledge capabilities. Forth, this study attempted a verification of venture-HRD-knowledge management model by conducting a series of interviews with venture firm employees and managers. The results show that the model fits generally well with the venture-firm practices. In conclusion, this study provided that there are clear and critical interrelationships between HRD and venture which will influence each other's further development. Based on this preliminary study finding a recommendations for further studies were proposed.

비구 골절의 수술적 치료

이장익,이광진,황득수,양준영 대한골절학회 1999 대한골절학회지 Vol.12 No.2

Purpose: To analysis clinical and radiological result of surgically treated acetabular fractures and to present appropriate surgical approach for fracture type. Material and Methods: A review of 51 surgically treated acetabular fractures, treated between April 1988 and October 1996, using single surgical exposures and combined surgical exposures was conducted. The classification was used Judet & Letournel,s classification and the surgical approach was applied Kocher-Langenbeck, Ilioinguinal, and Combined approach according to fracture aspect. The result was rated on a radiographic as well as a clinical result scale based on Matta,s. Results: The most common fracture was 14 posterior wall fracture and 7 transverse fracture. the surgical approach was applied Kocher-Langenbeck 29 cases, ilioinguinal 10 cases, and combined approach 8 cases, triradiate approach 2 cases and Extended iliofemoral approach 1 case. A satisfactory reduction was obtained in 87% of the cases (concentric, gap$lt;3mm). Clinical results were excellent in 28%, good in 54%, fair in 12%, and poor in 6%. Radiologic results at followup indicated 40% excellent results, 35% good results, 16% fair results, and 9% poor results. Postoperative complications appeared in 7 cases including posttraumatic arthritis 2 cases. Two patients later required total hip arthroplasty for avascular necrosis of femoral head and posttraumatic arthritis. Conclusion: Ilioinguinal approach was good method for access to the anterior wall and column fracture, but in case of severe comminuted medial wall fracture company with anterior column, internal fixation is impossible. So, accurate assesment of the fracture pattern by careful radiologic analysis is essential. The posterosuperior dome fracture is important to anatomical reduction because of high risk of posttraumatic arthritis. In case of Transverse fracture, T-shape fracture, and both column, the more displaced column was reduced first, followed by opposite column after reduction identify by intraoperative radiography. We can be attained satisfactory reduction. Therefore, combined approach was good surgical method for this complex fracture.

시장권력과 교육: 대기업의 교육사업 진출사례분석을 통한 이해관계의 탐색적 분석

이장익 한국교육정치학회 2012 한국교육정치학회 학술대회논문집 Vol.32 No.-

권력으로서 시장의 개념은 1990년대 이후 신자유주의 논쟁으로 관심의 대상이 되었다. 시장의 권력화 과정에 대한 신자유주의적 정치질서의 등장은 정부의 실패현상에 근거한 국가권력의 축소 혹은 탈규제, 노동유연화 등으로 구체화되는 현상이라 하겠다. 이와 같이 시장논리가 권력으로서 나타나는 사례는 전통적으로 공공정부의 역할로 규정되었던사회인프라 산업의 민영화 추세 등 다양한 사회적 제도의 사사화(Privatization)로 논의(지주형, 2011; 이왕휘, 2006)되어 왔다. 철도와 통신 사업 등에서 시작되어 국방의 영역까지 포괄하는 시장의 권력화 추세는 소비에트 러시아의 해체 이후 세계적으로 보편화되고 있는 현상이기도 하다.

초등학교 교원의 세대 간 상호인식도와 세대갈등에 대한 조사연구

이장익,이명신 한국교원교육학회 2011 한국교원교육연구 Vol.28 No.2

본 연구는 초등학교 교원을 대상으로 교직에 대한 기본적 가치관과 업무수행영역에 대한 세대별 상호인식도와 세대간 갈등에 대한 상호인식도를 분석하여 현직교육의 질적 향상과 학 교관리방안의 도출을 위한 기초자료를 제공하기 위하여 수행되었다. 본 조사연구는 경기도 남부지역 초등학교 33개교의 교원 731명을 대상으로 실시되었으며 수집된 데이터는 연령 기 준에 의하여 베이비부머(41~50세), X세대(31-40세), 그리고 N세대(30세 이하)로 분류되어 문항 별 분석이 시도되었다. 조사결과 초등학교 교원은 교직 및 업무수행에 대한 기본적 가치관에 있어서는 대체적으로 N세대가 다른 세대보다 높은 개인주의적, 성과주의적 경향성을 보여주 었다. 그러나 교직관 및 학교의 업무수행에 대한 가치관에 있어서 세대 간 차별성보다는 동 질성이 높게 나타났다. 보다 구체적인 업무수행영역에 대한 조사에서는 세대별 차이가 더 강하게 나타났는데 업무 처리 방식 등 12개 문항에서 8개의 세대별 유의한 차이가 발견되었다. 이어서 동일 문항에 대한 세대간 상호인식도를 분석한 결과 베이비부머와 X세대는 각기 다른 두 세대를 변별적으 로 인식하고 있는 반면 N세대는 베이비부머와 X세대를 동일시하고 있는 경향성을 보여주었 다. 마지막으로 초등교원이 인식하는 세대 간 갈등에 대한 조사결과는 대체로 교원 집단내 세대갈등을 인식하고 있으며 학교내 갈등요인에 대한 인식도 또한 세대 간 차이를 보여주지 않았다. 그러나 갈등상황에 대한 대응방안은 세대별 차이가 유의하게 나타났는데 N세대가 베 이비부머 및 X세대보다 적극적 투쟁방안을 높게 선택하고 있는 반면 베이비부머 세대는 X세대 및 N세대에 비교하여 수용적 갈등대응방안을 더 선택하는 것으로 나타났다.

대학의 웹기반학습에 대한 조직적 장애요인 연구

이장익 한국교육정치학회 2008 敎育政治學硏究 Vol.15 No.2

The purpose of this paper is to analyse the causes of web-based learning(WBL) failure in traditional institutions of higher education. Since the early 1990s, the advancement of web technology and corresponding changes in socio-economic environments challenged traditional lecture model of education in universities. Doing more with less became the watchword for many university administrators with ever-grwoing demands for better learning experiences. WBL therefore became a hot topic as strategic solution toward new educational paradigm in higher education. However, although the WBL is increasing in traditional universities as a new way of teaching and learning, evidence indicate that WBL is not fullfilling its expectations and remains peripheral element with low satisfaction and disappointing results in terms of strategic innovation. This study focused on organizational infrastructure of WBL with such functions including planning, development, operation, and evaluation and compared this with Cyber-distance university and WBL industries. 16 institutions were selected and interviews were conducted. The results of this study showed that traditional universities are universally lacking substantially in all four WBL organiational functions which are planning, development, operation and evaluation. Also, it was found that the low satisfaction and disappointing results of WBL deployment in traditional universities is due to the lack of proper organiazational support in planning, development, operation and evaluation area. This study presented the cause of WBL failure in traditional universities in terms of organizational preparedness which is lacking in all four major functional areas. As a conclusion, the author recommended that the decision-makers should recognize the strategic value of WBL in meeting the challenges toward traditional universities. 이 연구는 교육역량의 강화라는 사회적 요구가 높아지는 맥락에서 전통적 고등교육기관이 웹기반학습의 도입하고 있음에도 불구하고 기대한 결과를 거두지 못하고 있는 문제를 대학에서의 웹기반학습 운영조직의 문제로 제안하고 해결방안을 도출하고자 하였다. 웹기반학습의 교육적 효과성과 전략적 잠재성에 대한 많은 기대가 왜 전통적 대학조직에서는 주변적 요소로 정착되지 못하는 가에 대한 분석을 웹기반학습 운영조직의 기능에 대한 고찰을 통하여 진행하였다. 본 연구에서는 웹기반학습이라는 교육의 전략적 대안이 전통적 대학의 맥락에서 성공적으로 정착하기 위해서는 기획, 개발, 운영 및 평가 기능으로 구성된 운영조직기반의 충실성이 필요하다는 점을 제시하였다. 이와 같은 관점에서 총 18개의 일반 4년제 대학교, 사이버대학, 그리고 원격교육기업 운영조직의 기능을 비교하고 담당자와의 면담조사를 실시하였다. 조사결과 전통적 대학에서의 웹기반학습 운영조직은 기획, 설계, 운영 및 평가 기능에서 모두 상대적으로 미흡한 상태임을 확인 할 수 있었다. 이러한 조사결과에 근거하여 전통적 대학에서의 성공적 웹기반학습 도입을 위해서는 웹기반학습에 대한 대학경영진의 전략적 의미공유와 함께 기획, 개발, 운영 및 평가기능을 충실히 담당할 수 있는 웹기반학습 운영조직의 기반 구축방안을 제언하였다.

영화적 상상력의 제의적 구조

이장익 서울대학교 종교학연구회 2002 宗敎學硏究 Vol.21 No.-

This thesis proposes to anatomize the ritual structure of film in relation to reality. Here film is analogous to the temple which by ritualization would articulate the potentialities of reality to the utmost. By hermeneutics of discovery temple probes into the details of everyday life, and thus enlarges and emphasizes the things of which we might be forgetful if we sank into the bitterness of life. It is exactly religion that would is discovered through this process. Likely, film provides ritual spaces where are enacted the invisible depth and desires of realities. By anatomy of the ordinary, therefore, film give a focusing lens to the incongruity and conflict in our fleeting experiences. Just as ritual invokes thought and transforms one person into another, so film enables us to cross over to the unknown areas. Compared with other artistic and expressive genres, the distinctive function of film is to use visual realism of its own, so that it may acquire the prominently symbolic means which make its ritual effect powerful. In addition, film is the art of shaping time, just as religious rites create the new temporal level. Film discover, transforms, and repeats the ordinary time. By foregoing analogies and others, the ritual structure of film may be revealed to us step by step.

교육인적자원개발 연구추진체제의 진단과 과제

이장익 한국교육정치학회 2005 敎育政治學硏究 Vol.12 No.2