연구기관과 시・도교육청간 관계의 정치학 : 경기도교육연구원의 사례를 중심으로

양성관 한국교육정치학회 2019 敎育政治學硏究 Vol.26 No.3

This study explores the possibility of expanding autonomy of research institutes belonging to the Provincial Office of Education using the perspective of resource dependence theory. The research institutes have explored the efforts to acquire resources by strategic choice of the organization that they do not accept environmental factors passively and actively cope with them. Based on the case of Gyeonggi Institute of Education, the possibility of securing autonomy of research institutes through related research reports and interviews with related persons was analyzed focusing on (1) the leadership of research institutes, (2) the research capacity of researchers, (3) the quality management of research, (4) the interaction with the city and provincial office of education, (5) the political influence and relationship in the utilization of research results. The conclusions are as follows: First, the research institutes can pursue limited autonomy in a way that pursues changes in dependence on various resources used by the city and provincial office of education,. This possibility requires long-term prospect of leadership for research institutes and research experience and capacity of researchers should be accumulated in the collaborative culture. Second, autonomy of research institutes and responsibility of education office interact within tension and coordination relationship. Third, research institutes and education offices should reflect the needs of special and individual education sites as much as possible. 본 연구는 시도교육청 소속 연구기관의 자율성 확대 가능성을 자원의존론의 관점을 활용하여 탐색한 연구이다. 연구기관이 환경적 요인을 피동적으로 받아들이지 않고 적극적으로 대처하기도 한다는 조직의 전략적 선택에 의한 자원의 획득 노력을 탐색하였다. 경기도교육연구원의 사례를 중심으로 시도교육청 차원의 교육정책 발굴과 생산, 결과의 활용, 시도교육청과의 관계를 관련 연구보고서와 관련자 면담을 통해 연구기관의 자율성 확보 가능성을 (1)연구기관장의 리더십, (2)연구원의 연구역량, (3)연구의 질 관리, (4)시도교육청과의 상호작용, (5)연구결과의 활용 면에서의 정치적 영향력과 관계를 중심으로 분석하였다. 결론은 다음과 같다. 첫째, 연구기관은 도교육청이 활용하고 있는 각종 자원에 대한 의존성에 변화를 추구하는 방식으로 제한적 자율성을 추구할 수 있다. 이 가능성은 연구기관에 대한 장기적 전망을 지닌 리더십이 필요하며, 협업문화 속에서 연구원의 연구경험과 역량이 축적되어야 한다. 둘째, 연구기관의 자율성과 도교육청의 책무성은 긴장관계와 조정관계 안에서 상호작용한다. 셋째, 연구기관과 도교육청은 특수하면서도 개별적인 교육현장의 요구를 최대한 반영해야 한다.

중등교원양성기관의 책무성

양성관,서경혜,박소영 한국교원교육학회 2011 한국교원교육학회 학술대회자료집 Vol.- No.59,60

미국 교육자치제도 비교적용에 대한 비판적 고찰: Illinois 주정부와 시카고 교육청 사례를 중심으로

양성관,김왕준 한국교육정치학회 2013 敎育政治學硏究 Vol.20 No.4

본 연구에서는 교육행정과 일반행정의 분리와 통합의 근거로 사용되는 미국의 사례 중 혼용되고 있는 주정부 차원의 교육감과 교육위원회 임용과 운영방식을 분석하고, 지역교육청 수준에서 시장이 교육의 통제권을 갖고 있는 시카고 시의 사례를 통해 교육행정과 일반행정의 통합의 정치적 과정을 분석하였다. 이 분석을 통해 첫째, 미국 주정부의 지방교육자치제도는 우리나라의 국가 수준에, 지역교육청의 지방교육자치제도는 우리나라의 시․도교육청 수준에서 적용하는 것이 바람직하다는 제언을 하였다. 둘째, 시카고 교육청에 대한 시카고 시장의 교육통제권의 확대는 주정부 입법부의 변화, 학업성취도 향상을 중시하는 교육개혁의 흐름에서 책임소재를 분명히 하고자 하는 경향, 일반 시민의 교육에 대한 불만족, 역사적으로 진행되어온 시장 개입의 경험 등이 복합적으로 작용하고 있었다. 셋째, 시장의 개입을 통한 효율성 강조가 재정 자원의 활용 면에서는 성공적인 반면, 정치적 영향력의 부정적 효과와 교육성취도 향상 면에서는 정체를 보였다. 이와 관련하여 일반행정과 교육행정의 통합 또는 분리와 관련된 효율성과 정치적 중립성의 원리를 비판적으로 고찰하였다. This study reviewed the educational governance systems in the U.S. state government level as well as local government agencies. The study focused on the level of comparative studies on educational governance structure between Korea and U.S. Educational governance structure of U.S. state government should be comparable to the Korean national level of educational system, while the local educational structure comparable to Shi-Do school districts in Korea. With respect of mayoral engagement in education, there exist interaction among supports from the Republican-controlled legislature and governor, integration of political accountability and educational performance standards at the systemwide level, decline in public confidence over the current state of urban school leadership, and mayors formal executive authority. Although mayors have positive impacts on some important initial challenges relating to utilization of financial resources after assuming control of school districts, the long-term benefits of takeover are more elusive in improving student achievement. The trend of mayoral influence in education as a viable reform strategy should be scrutinized into the following areas. Mayors control will result in more efficient investment on a specific group of people eroding the benefits of most disadvantaged. For the correction of imbalances in the distribution of social and political values, public administration in education or general services require an alternative value, social equity. The principle of political neutrality based on strict politics-administration dichotomy needs recognition of the interaction of politics and administration.

특별기고 - 대학입학사정관 양성교육이 추구해야 할 방향

양성관,Yang, Seong-Gwan 한국대학교육협의회 2009 大學敎育 Vol.160 No.-

2009년 정부가 발표한 대학입학사정관제 3단계 정착방안 중 1단계 입학사정관제 내실화 단계가 진행 중이다. 선택과 집중의 원칙에 따라 선도대학을 육성하고, 입학사정관 전문양성과정을 운영하여 입학사정관 인력풀이 안정적으로 확보될 수 있도록 하는 것이다. 현재 대학입학사정관 전문양성 훈련프로그램 지원기관으로서 5개 대학이 선정되었다. 입학사정관의 전문성과 신뢰성 확보를 위해 입학사정관 양성교육이 추구해야 할 방향을 논하고자 한다.

“미래사회의 변화와 단위학교의 교육기획”에 대한 토론

양성관 한국교육행정학회 2010 한국교육행정학회 학술연구발표회논문집 Vol.2010 No.12

교육행정 문화론 연구 동향 및 과제

양성관 한국교육행정학회 2011 한국교육행정학회 학술연구발표회논문집 Vol.2011 No.7

제141회 연구모임 : 제9회 정기답사 ( 1996. 7. 5 )

양성관 한국기독교역사학회 1996 한국기독교역사연구소소식 Vol.25 No.-

“중등교육의 변화에 대응하는 교육행정의 역할과 과제”에 대한 토론

양성관 한국교육행정학회 2020 한국교육행정학회 학술연구발표회논문집 Vol.2020 No.12

압전 미세 외팔보 형 수중 음향 벡터센서의 작동 원리와 설계 기법

양성관,김준수,문원규,Yang, Seongkwan,Kim, Junsoo,Moon, Wonkyu 한국음향학회 2015 韓國音響學會誌 Vol.34 No.2

수중 음향 벡터센서는 음압 뿐 아니라 음파의 진행 방향에 관한 정보를 측정할 수 있는 센서이다. 본 논문에서는 미세 외팔보를 이용한 수중 음향 벡터 센서를 구현하기 위해 음향학적 이론을 바탕으로 음향과 기계 구조물의 상호작용을 이론적으로 정립하고자 하였다. 감응 방식으로 압전 효과를 이용한 두 가지 유니모프(unimorph)형태의 모델을 제시하였으며, 제시된 모델에 대하여 압전 미세 외팔보의 거동을 집중 질량 모델을 통해 음파가 임의의 주파수와 각도를 가지고 미세 외팔보로 입사할 때 나오는 신호의 크기를 구할 수 있는 전달함수를 유도하였다. 또한 이를 바탕으로 매우 얇고 유연한 구조물로 미세 외팔보를 설계하면 매질의 입자 속도에 관한 정보를 직접적으로 측정 가능한 센서로 활용할 수 있다는 것을 확인하였다. An acoustic vector sensor is a device that is capable of measuring the direction of wave propagation and the acoustic pressure. In this paper, the modeling of micro-cantilever sensor for the vector sensor are proposed by consideration of acoustic phenomenon in water. Two models based on unimorph structure are proposed in this paper and corresponding transfer function which describes the relation between input pressure wave and output voltage depending on incidence angle and frequency of pressure wave is derived based on lumped model. It has been shown that very thin and flexible micro-cantilever can be used to measure directly the particle velocity component in water.

대입 자율화의 가능성에 대한 비판적 검토 : 입학사정관제를 중심으로

양성관,김택형 안암교육학회 2008 한국교육학연구 Vol.14 No.3

After setting of Lee government, the principle of market competition has planted in all over the national policy, and it is not exceptional in the field of education. Expecially in a realm of higher education, the need of admission autonomy of university has been raised for a long time. The purpose of this study is to discover the essence of controversy about admission autonomy by considering the history of higher education policy past three decades, and to reveal how to link main issues of admission autonomy by giving the information about the introduction background of admission officer system and the contexts of its practical operation in US. The critical reviews covers the selection and exclusion of a certain group of applicants in the college admission process, the tolerance of opacity in the selection process, and the accountability issues on college admission. The cornerstones of US college admission were ‘discretion’ and ‘opacity’- discretion so that college administrators would be free to select or to screen out students deemed socially undesirable and opacity so that how they used their discretion would not be subject to public scrutiny. These features could be possible through ‘comprehensive or individualized review’ on college admission applicants. This study says that the ‘subjective evaluation’ could be linked to the preferences of a certain group of students; should be implemented with consideration of fairness; and should set up an accountability system by informing the plan of college admission and selected students profile and monitoring the college admission decision process.