문화재범죄에 대한 형사법적 대응방안

송승은 사단법인 한국법이론실무학회 2024 법률실무연구 Vol.12 No.1

The Cultural Heritage Crimes have different characteristics from ordinary crimes, so special measures and preventive measures are required. In particular, since it is virtually impossible to return cultural heritage exported abroad, it is necessary to prevent illegal trade and smuggling abroad. Applying the basic principles of criminal law theory, focusing on the Cultural Heritage Protection Act and Enforcement Decree of the Act on Protection and Inspection of Buried Cultural Heritage(hereinafter, the Buried Cultural Heritage Act), which currently have penalties for cultural property crimes, the problems and improvement measures of the relevant regulations are as follows. First, it is contrary to the principle of equal treatment to equally define the statutory sentence for damaging, stealing, and concealing cultural properties, so it is necessary to distinguish them and determine the appropriate scope of punishment. Second, the Cultural Heritage Protection Act punishes the acquisition, transfer, transfer, or transportation, and arrangement of stolen cultural assets, but it is reasonable to punish the act of storage compared to the crime of stolen goods under the criminal law. Third, even if the statute of limitations for theft of cultural properties is completed, the concealment of cultural properties can be punished and confiscated. However, when the statute of limitations is completed, the stolen property disappears, and punishment is impossible. Considering the cultural property crime as a continuing offender and proceeding with the statute of limitations from the end of the concealment act can have the effect of extending the statute of limitations. Fourth, there are regulations that exclude the acquisition of good faith for certain cultural properties, but the requirements for proof are not clear, so if data such as the source and acquisition of hidden cultural properties are submitted and confirmed, the exception of confiscation shall be recognized by presuming the acquisition of good faith. Fifth, for certain crimes that can be included in the criminal law, such as theft of cultural properties, damage, arson, and days, it should be incorporated into the criminal law. In addition, it is necessary to newly establish counterfeit cultural property crimes and stipulate them as aggravated constituent requirements for counterfeit crimes under the criminal law. Sixth, cultural property crimes are international crimes and are subject to cosmopolitanism, so new globalism regulations are required. Finally, a separate criminal sanctions regulation should be newly established for illegal cultural property transactions taking place online. 문화재범죄는 일반 범죄와 다른 특성을 지니고 있어 그에 맞는 대책과 예방법이 필요하며, 특히 해외로 반출된 문화재의 반환은 사실상 불가능하기 때문에 해외 밀반출과 불법거래를 방지할 필요가 크다. 현재 문화재범죄의 벌칙조항을 두고 있는 문화재보호법과 매장문화재법을 중심으로 형법이론학의 기본원리를 적용하여 당해 규정의 문제점과 개선방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 문화재를 손상, 절취, 은닉하는 행위의 법정형을 동일하게 규정하고 있는 것은 동등취급의 원칙에 반하므로 이를 구별하여 그에 합당한 형벌범위를 정해야 한다. 둘째, 문화재보호법이 절취한 문화재의 취득, 양도, 양수 또는 운반, 알선을 처벌하나 매장문화재법이 보유 또는 보관까지도 처벌하고 있는 점과 형법상 장물죄의 행위태양과 비교할 때 보관행위도 처벌하는 것이 타당하다. 셋째, 본범인 문화재 절도죄의 공소시효가 완성되더라도 문화재를 은닉한 경우 이를 처벌하고 압수할 수 있다(공소시효 배제). 그러나 현실적으로 공소시효가 완성되면 장물성도 사라지고 종국적으로 시간의 경과로 문화재사범의 처벌이 불가능해지므로, 문화재범죄를 계속범으로 보아 당해 은닉행위의 종료시부터 공소시효를 진행시키게 되면 실질적인 공소시효 연장의 효과를 기할 수 있다. 넷째, 일정한 문화재에 대해 선의취득을 배제하는 규정을 두고 있으나 그 입증요건이 명확하지 않으므로 은닉 문화재의 출처 및 취득 경위 등 자료를 제출하여 확인 받을 경우에 선의취득을 추정하여 몰수의 예외를 인정하여야 한다. 다섯째, 문화재범죄 가운데 형법에 포섭할 수 있는 행위정형이 동일한 일정 범죄에 대해서는 이를 형법전에 편입시키고, 문화재 위조범죄를 신설하여 형법상 위조범죄의 가중구성요건으로 규정할 필요가 있다. 여섯째, 문화재범죄는 국제적 보호를 요하는 국제범죄로서 세계주의의 적용대상이 되므로 세계주의 규정의 신설이 요구된다. 마지막으로 최근 온라인상에서 이루어지고 있는 문화재 불법거래에 대해서 현행법상의 규제조항으로는 예방에 한계가 있으므로 별도의 형사제재 규정을 신설하여 실효적 대응을 하여야 할 것이다.

법인대표의 대표권남용과 배임죄의 기수시기 - 대법원 2017. 7. 20. 선고 2014도1104 전원합의체 판결 -

송승은 사단법인 한국법이론실무학회 2019 법률실무연구 Vol.7 No.1

Breach of trust is established by a failure to act responsibly for someone who has given duty and acquire the property benefit himself or by letting a third party acquire property benefit as a result establish damage for himself (Article 355(2) of the Criminal Act). Supreme Court has been ruled that ‘the risk of actual harm’ is included in ‘property damage’ in the breach of trust cases consistently. If the breach of trust(crime) is comprehensively examined, it is difficult to become completion point at the stage when the profit or loss is not specified. It is inevitable legal instability due to the expansion of ‘dangerous beings’(concrete dangerous beings) that are not stipulated in the regulation of the criminal law. To limit the punishment of corporate management, only the actual damage is to be recognized as a crime. According to the majority opinion of Supreme Court decisions, when a person has to bear the legal responsibility because of special circumstances, such as when promissory notes are invalidly issued but the promissory notes are nevertheless actually distributed to a third party, the person has completed breach of trust regardless of whether or not his liabilities are fulfilled. However, it is legitimate to conclude that the breach of trust is established when the company actually fulfills its obligations on the promissory notes or its tort liability, regardless of whether the act of issuance is legally effective or whether the promissory notes are distributed to a third party. 배임죄는 타인의 사무를 처리하는 자가 임무에 위배하는 배임행위를 하여 재산상의 이익을 취득하고 본인에게 재산상의 손해를 가함으로써 성립한다(형법 제355조 제2항). 여기서 배임죄의 성립요건 중 ‘본인에게 손해를 가한 때’의 의미에 대해서 대법원은 현실적으로 재산상의 손해가 발생한 경우뿐만 아니라 손해발생의 위험이 있는 경우도 포함된다고 본다(위험범설). 다만 손해발생의 위험은 손해가 발생한 것과 같은 정도의 구체적 위험이어야 한다고 한다. 대상판결은 회사 대표이사 등의 대표권 남용행위를 그 상대방이 알았거나 알 수 있었기 때문에 법률상 무효인 경우에 손해나 손해발생의 위험이 있으면 배임죄를 인정할 수 있다고 하여 종전의 태도를 그대로 유지하고 있다. 다만 대표권남용의 무효인 약속어음발행에 있어서는 종전의 태도를 변경하여 재산상 손해발생의 위험을 실제로 어음이 제3자에게 유통되었는지를 기준으로 하여 배임죄 기수성립을 판단한다. 그러나 이러한 판례의 태도는 첫째, 형법이 명문으로 ‘손해를 가한 때’라고 규정하고 있음에도 손해발생의 위험을 포함하여 해석하는 것은 문언의 가능한 의미를 넘어 피고인에게 불리한 유추적용이므로 죄형법정주의에 반한다. 또한 위험범설을 취하게 되면 법익침해의 전단계로서 미수에 이르기 전에 가벌성을 인정하게 되어 부당하다. 이는 사실상 배임죄의 미수범 규정을 사문화시키는 것으로 타당하지 않다. 그러므로 배임죄는 본인에게 현실적 손해가 발생했을 때 기수가 된다고 보아야 한다(침해범설). 둘째, 배임죄는 사기죄와 같이 상대방이 기망행위에 속아 처분행위를 하는 범죄가 아님에도 상대방의 주관적 인식이 있었는지에 따라 기수에 이르렀는지가 좌우되는 것은 형법의 해석론으로 받아들이기 곤란하다. 또한 약속어음의 제3자 유통 시점을 배임죄의 기수시기로 보게 되면 배임행위자가 아닌 그 상대방의 행위에 의해 기수 시점이 결정되어 형벌규정의 해석으로 매우 어색한 결과가 된다. 따라서 대표이사의 대표권남용에 의한 의무부담행위의 사법적 효력에 따라 배임죄의 성립을 판단하는 대상판결은 재고를 요한다.

골수이식 환자의 영양지원 실태에 관한 연구

송승은,김정남,임현숙 대한영양사협회 1998 대한영양사협회 학술지 Vol.4 No.1

Recently, the number of patients who received Bone Marrow Transplantation (BMT) has been increased dramatically and the diseases for which BMT is efficacious are increasing. Adequate nutritional care for BMT patients is crucial for the success of BMT because nutritional deficiency could provoke deteriorative effects. However, little is known about nutritional status among BMT patients in Korea. This study was conducted to assess oral and parenteral intake of BMT patients and compare the change of nutirtional status before and after BMT. Twenty-two BMT patients who were admitted to the Severance hospital from December in 1995 to September in 1997 participated in the study. Total calorie requirements were calculated for each patients individually and nutritional support for each patients consisted of oral and parenteral feeding. To assess oral intake of BMT patients, each patients recorded the amount of food they have eaten from 6 days before BMT to 28 days after BMT. The medical records of each patients were used to assess parenteral intake. To compare the nutritional status before and after BMT, the results of anthropometric and biochemical test from 14 days before BMT to 28 days after BMT were used. At the time of admission, the patients were in allowable nutritional status and their total calorie intake was 93% of total calorie requirement. When the preparative regimen for BMT was started, the patients' oral intake was dramatically decreased below 400kcal/day. Even though their oral intake was increased after BMT, their oral intake at the 4th week after BMT was only 752kcal/d, which is only 35.8% of total calorie requirement. The patients' mean oral intake during BMT period (from 6 days before BMT to 28 days after BMT) was only 439kcal/d. Although Total Parenteral Nutrition (TPN) was added when the preparative regimen was started, the patients' mean total caloric intake during BMT period was 111% of basal energy expenditure and 83% of total calorie requirement. The mean total protein intake was only 58% of total protein requirement. In the comparison of nutritional status between pretransplant phase and posttransplant phase in BMT patients, their body weight and serum albumin level were significantly decreased (p<0.001). These results show inadequacies in nutritional intake among BMT patients, and indicate the need of TPN during BMT period.

부정경쟁방지법상 이른바 ‘저명상표 희석범죄’의 기수시기

송승은 충남대학교 세종지적재산권연구소 2020 The Journal of Law & IP Vol.10 No.1

오늘날 저명상표는 세계 각국에서 보편적으로 보호되고 있는데,우리나라도 이와 같은 국제적인 추세에 맞추어 부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률(이하 ‘부정경쟁방지법’이라 한다)에서 저명상표를 보호하고 있다. 부정경쟁방지법 제2조 제1호 다목은 “국내에 널리 인식된 타인의성명,상호,상표,상품의 용기•포장,그 밖에 타인의 상품 또는 영업임을 표시한 표지와 동일하거나 유사한 것을 사용하거나 이러한 것을사용한 상품을 판매•반포 또는 수입•수출하여 타인의 표지의 식별력이나 명성을 손상하는 행위”를 부정경쟁행위의 한 종류로 정의하고,이를 위반한 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다(제18조 제3항 제1호). 이렇게 형사처벌의 대상이 되는 저명상표 희 석행위를 이른바 ‘저명상표 희석범죄’라 한다. 부정경쟁 방지법상 저명상표희석 범죄가 성립하려면 표지의 저명 성, 동일 또는 유사한 표지의 사용,식별력 또는 명성의 손상(희석화)의요건을 갖추어야 한다. 그러나 그 사용이 비상업적 사용 등 대통령령이 정하는 정당한 사유에 해당하면 법령에 의한 행위로써 정당행위에해당하여 위법성이 조각된다고 본다. 그리고 저명상표 희석범죄의 구성요건은 식별력 또는 명성의 손상 가능성(위험)을 명시하고 있지 않으므로,법문언상 구체적 위험범이 아니라 침해범으로 해석하여야 한다. 따라서 저명상표의 식별력 약화 또는 명성의 손상이 현실적으로 발생한 때에 기수범이 성립한다고 본다. 그렇지만 저명상표 희석행위는 혼동 여부와 관계없이 소유자의 개인적 이익을 침해하는 것이기 때문에 이에 대해 형사처벌을 가하는 것이 지나친 규제라는 의문이 있다. 형벌은 매우 강력한 제재수단이므로최후의 수단이어야 한다. 형법의 보충성,형벌의 최후수단성이라는 대원칙은 부정경쟁행위와 관련된 형사책임에 있어서도 예외일 수는 없다. 따라서 저명상표 희석범죄의 구성요건에 대한 엄격해석을 통해 명확성,보충성원칙과의 조화로운 해법이 모색되어야 할 것이다.

인터넷 도박의 법적 규제에 관한 고찰

송승은 법무부 2006 선진상사법률연구 Vol.- No.36

Internet gambling introduces many new potential problem. Gambling can be a very addictive behavior, for some it becomes pathological. And the liquid and ever-changing environment of the Internet provides a perfect cloak for criminal activity. One of the primary concern is that the encryption and anonymity of accounts in off-shore gambling sites provides a conduit through which criminals can launder money. Also, the Internet is readily accessible by young people. As such, teenagers also have access to the multitude of new gambling websites. The U.S. Congress passed legislation on Sept. 30, 2006 that would ban forms of Internet gambling and require banks to develop systems to block their customer's transactions to gambling Websites. This 2006 Internet Gambling Prohibition Act would prohibit businesses from accepting credit card, checks, or other bank instruments from gamblers who illegally bet over the Internet. It also would direct the Department of the Treasury and the Board of Governors of the Federal Reserve System to issue regulations outlining policies and procedures that could be used by financial institutions to identify and block gambling-related transactions that are transmitted through their payment systems. Compliance with those prohibitions and regulations would be enforced by various federal agencies as well as state governments, and violations would be subject to new civil remedies and criminal penalties. To solve the problems with Internet gambling, the regulations of current criminal law can be applied to punish Internet gambling. However, because many Internet gambling operators open the sites in the country where gambling is legalized and can change the address of their web site quickly, in fact it is not easy to enforce the law and punish Internet gambling. Therefore it is required to arrange legal and technical measures that can regulate Internet gambling. 인터넷 도박이란 현실세계에의 도박이 인터넷이라는 사이버공간에서 이루어지는 도박을 말한다. 그런데 인터넷 도박의 개방성과 높은 수익성은 도박사이트와 그 이용자의 폭증을 가져오면서 많은 사회적 병폐를 낳고 있으며, 도박행위자와 도박사이트 운영자에 대한 익명성으로 인해 사기도박이나 자금세탁의 수단으로 이용되고 있다. 특히 강한 중독성과 미성년자의 도박행위를 양산하는 위험이 크다. 이러한 인터넷 도박은 우리 형법의 규정상 도박죄나 도박개장죄, 사기죄 등을 적용하여 처벌하는데 문제가 없다. 즉 인터넷도박 행위자는 도박죄가, 영리의 목적으로 인터넷 도박사이트를 개설한 자는 도박개장죄가 성립할 수 있다. 또한 인터넷 사기도박인 경우에 사기죄를 적용하여 처벌할 수 있다.그러나 다만 도박이 합법인 국가에서 도박사이트를 개설한 자가 외국인인 경우에 도박개장죄를 적용하는 것이 가능한지가 문제로 된다. 이 경우 외국에서 도박사이트를 개설했다 하더라도 실제로 도박을 하고 있는 곳이 도박의 장소라고 보게 된다면, 그 외국인은 당해국가에 도박의 장소를 제공한 것이 될 것이다. 따라서 형법 제2조에서 ‘죄를 범한’이라는 문언의 해석과 관련하여 행위지와 결과발생지를 모두 범죄지로 보는 ‘편재설’에 의할 때, 그 외국인에게 도박개장죄의 적용이 가능하고 이에 공범형태로 가담한 내국인도 처벌할 수 있게 될 것이다. 다만 편재설의 지나친 형벌확대의 문제점에 대해서는, 예컨대 도박사이트가 한글로 되어 있는 경우 등과 같이 일정한 경우에 한하여 국내 형법을 적용하는 방법을 생각할 수 있을 것이다.한편 미국의 경우 연방의회는 2006년 9월 30일, 1961년 유선법을 초안으로 하여 금융기관과 신용카드업체들이 신용카드의 사용, 수요 및 전자자금 이체 등 인터넷상 도박의 결제를 허용하는 것을 불법화하고 인터넷 도박에 대한 엄중한 처벌을 골자로 하는 법안을 통과시켰다. 이와 같은 미국의 인터넷도박금지법은 우리의 인터넷 도박 근절책에 많은 영향을 미칠 것으로 보인다. 그 폐해가 날로 증가하고 있는 인터넷 도박의 규제를 위해서는 도박죄 등의 형사처벌 외에 도박사이트에의 접속차단, 자금거래의 차단 등과 같은 것을 내용으로 하는 입법적, 제도적 방안이 마련되어야 할 것이다.

법조경합의 종류에 관한 고찰

송승은 培材大學 附設 社會科學硏究所 2005 사회과학연구 Vol.26 No.-

Bei der Gesetzeskonkurrenz(od. Gesetzeseinheit) verdrängt ein Tatbestand den anderen, so daß nur ein Tatbestand erfüllt ist und allein dieser angewendet wird(unechte, scheinbare Konkurrenz). Einmal wird bei der Gesetzeskonkurrenz die zurücktretende Strafvorschrift nicht in den Schuldspruch aufgenommen, trägt also auch zur Kennzeichnung der Tat nichts bei. Zum anderen steht der Mitberücksichtigung des ausgeschlossenen Gesetzes bei der Strafzumessung nicht selten die Tatsache entgegen, daß dessen Merkmale im Tatbestand des anzuwendenden Gesetzes bereits enthalten sind(Verbot der Doppelverwertung). Endlich bleibt das verdrängte Gesetz dann endgültig aus dem Spiel, wenn das primär anzuwendende Gesetz eine Privilegierung enthält, die der Täter durch den Rückgriff auf das verdrängte Gesetz verlieren würde. Gesetzeskonkurrenz kommt in drei Fällen in Betracht, wobei freilich viele Einzelheiten umstritten sind. Die überwiegende Meinung unterscheidet zwischen Spezialität, Subsidiarität und Konsumtion. 1. Spezialität: Hier enthält eine Norm alle Merkmale einer anderen Norm und zusätzlich weitere, spezielle Merkmale, weshalb die andere, generelle Norm verdrängt wird. Hier wird also von der verdrängenden Norm her gedacht. Kurz: Eine Norm enthält eine andere ganz und noch mehr. 2. Subsidiarität: Hier ist eine Norm ausdrücklich (formelle Subsidiarität) oder stillschweigend (materielle Subsidiarität) nur unter der Voraussetzung anwendbar, daß nicht schon eine andere Norm eingreift und die nur hilfsweise geltende Norm verdrängt. Hier wird also von der verdrängten Norm her gedacht. Kurz: Eine Norm gilt nur hilfsweise. Subsidiarität ist typischerweise dann gegeben, wenn bei einem Angriff auf dasselbe Rechtsgut schwächere und stärkere Angriffsformen zusammentreffen. So steckt in jedem vollendeten Vorsatzdelikte als Minus der Tatbestand des Versuches, der als (stillschweigend) subsidiär verdrängt ist. Entsprechend ist die schwächere Beihilfe subsidiär gegenüber der Anstiftung, und ist die Anstiftung subsidiär gegenüber der Täterschaft. 3. Konsumtion: Hier wird ein Delikt typischerweise vor, während oder nach einem anderen, oft, aber nicht notwendig, schwereren Delikt begangen, weshalb man annimmt, das eigentliche, der Tat das Gepräge gebende Delikt "verzehre" den Unrechts- und Schuldgehalt des anderen, begleitenden Deliktes (mitbestrafte Vor-, Begleit- oder Nachtat). Auch hier wird von der verdrängten (konsumierten) Norm her gedacht. Kurz: Eine Norm trifft im Einzelfalle typischerweise mit einer begleitenden Norm zusammen, die ihr gegenüber keinen Eigenwert mehr hat. Auch die Konsumtion muß durch Auslegung der jeweiligen Tatbestände - am Fall- ermittet werden. Für die mitbestrafte Vortat ist kennzeichnend, daß das Schwergewicht bei der Nachtat liegt und der Gesamtkomplex nur unter dem Gesichtspunkt der Nachtat zu bewerten ist. Für die mitbestrafte Begleittat ist ebenfalls der Gesichtspunkt des Schwergewichts auf der anderen Tat maßgebend; dabei kann die Begleittat durchaus einmal eine höhere Strafdrohung enthalten. Und für die mitbestrafte Nachtat ist in entsprechender Weise der Aspekt des Ausbau und des Verwertens der durch die Vortat erlangten Position maßgebend.

환경범죄에 대한 형사적 규제 - 양벌규정을 중심으로-

송승은 사단법인 한국법이론실무학회 2023 법률실무연구 Vol.11 No.1

With the advancement of science and technology since the Industrial Revolution, humanity’s ability to transform nature has increased unprecedentedly. At the same time, the conflict between humans and nature was remarkable, and environmental issues became a global concern. In particular, in the late 20th century, as countries around the world progressed to industrialization for economic development, a large amount of natural resources were consumed, and in this process, hazardous substances such as waste were artificially released, became a huge threat to human health and life. As a result, countries around the world enjoy the benefits of industrialization and are also taking damage from environmental problems. It is proper our legal system that the Criminal Code incorporates acts damaging to important environmental substance and acts causing to human life and health by damaging environmental substances, while administrative regulations govern the other acts. The Criminal Law may intervene in the case in which polluting acts damage important environment substances and the cases in which polluting acts invoke abstract danger to human life and health. Thus the Criminal Law may prescribe two types of offences for the protection of environment: offences damaging important environmental sunstances and offences invoking abstract danger to human life and health. Each country regulates the polluting act done by juristic persons such as corporation and company. For most of environmental crimes are committed in large scale by organizations which have divisional and hierarchical structure. The views which deny the criminal capacity and criminal illegal acts done by corporations, otherwise than the common law countries do, assert to control illegal acts done by juristic person only through administrative regulations. But our country accepts the criminal liability of juristic person by way of the doctrine of bilateral liability, and thereby we do not need to say either that we can control juristic person only through administrative sanctions, or that we assume no fault liability for the criminal punishment of juristic person. The basis of criminal punishment of juristic person is the ommission or negligence of supervisory duties, and the juristic person is punished on account of its own violation of the duty.

A case of Mycobacterium africanum infection in Korea : monitoring result from National TB typing service

송승은,이정섭,김영미,하지민,권승직,유재일,김지은,이소담,박미선,김동혁 대한결핵 및 호흡기학회 2018 대한결핵 및 호흡기학회 추계학술대회 초록집 Vol.126 No.-

The increase rate of tuberculosis (TB) among foreigners in Korea possesses important significance in public health. In this study, we report a case of Mycobacterium africanum which was first isolated in Korea from the results of National TB typing service. From the results of spoligotyping and 24-loci MIRU-VNTR, phylogenetic tree analysis suggested that this isolate was closed to M. africanum. And corresponding to TB-insight database, the isolate was identified as M. africanum lineage 2. The isolate was further characterized by performing standard biochemical identification tests, rpoB and hsp65 gene sequencing, and drug susceptibility testing test for first and second line by using the MGIT 960 system. The results of these tests provide the isolate is M. africanum and this bacteria is pan-susceptible to anti-tubercle drugs. From the epidemiological data, the patient was 25-year-old man from Liberia who had entered Korea in February 2016. After 1.5 years later, he had been registered at the public health center as TB patient in October 2017 and completely recovered after standard 6 month treatment. It seems to be the patient would be exposed the bacteria in his own country. Monitoring the genotype of TB is important to distinguish imported TB from domestic TB to identify the route of infection.

일반연제 발표 : 모체태아의학 ; 쌍태임신에서 융모막성에 따른 주산기 이환율과 사망률

송승은,서은성,윤지영,최석주,오수영,김종화,노정래 대한산부인과학회 2009 대한산부인과학회 학술대회 Vol.95 No.-

독일형법상 자구 행위에 관한 소고

송승은 원광대학교 법학연구소 2010 圓光法學 Vol.26 No.1