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권희재(權熙宰),홍석균(洪碩均),사득환(史得煥),박호창(朴浩彰) 경인행정학회 2003 한국정책연구 Vol.3 No.1
본 연구는 지방정부조직간의 상호협력이 지닌 이론적 당위성에도 불구하고 “왜 현실적으로 협력이 잘 발생하지 않는가”라는 의문에서 출발하였다. 보다 구체적으로는 첫째, 지방정부가 어떤 경우에는 협력을 추구하면서 또 다른 경우에는 협력을 추구하지 않는 이유를 설명하는 이론은 무엇인가? 둘째, 왜 현실적으로 지방정부간의 협력이 잘 발생하지 않는가? 즉, 지방정부간의 협력이 발생하기 위한 조건은 무엇인가? 셋째, 지방정부간의 협력을 분석하기 위한 이론적 모형은 없는가? 있다면 그것은 무엇인가? 넷째, 지방정부간의 협력을 생성ㆍ촉진시킬 수 있는 사업에는 어떤 것이 있는가? 등에 답하고자 하였다. 이를 위해 기존의 조직간 협력을 위한 이론적 도구로서 거래비용이론(transaction cost theory), 자원의존이론(resource-dependence theory), 네트워크이론(network theory)의 관점에서 상호간 ‘협력과정모형’(process model of cooperation)을 도출한 후, 이를 2001년 12월에 개통된 중앙고속도로 사례에 적용, 분석하였다.