지방자치단체의 관광개발정책과정에 있어서 주민참여 활성화 방안

이환범(李桓範),이수창(李壽昌),권태흠(權泰欽) 영남대학교 한국균형발전연구소(구 지역혁신연구소) 2006 한국지역혁신논집 Vol.1 No.2

  관광개발정책이 중앙정부 주도의 양적 팽창과 외부 지향적 개발방식으로 진됨으로써, 지역주민의 요구가 제대로 반영되지 못하였을 뿐더러 오히려 지역적 특색과 여건을 무시한 획일적 관광개발정책으로 지역관광산업의 활성화를 저해하는 요인으로 작용하여 왔다. 이러한 정부의 일방적 관광개발정책추진은 지역주민을 의사결정과정에서 배제시킴으로써, 관광개발정책의 1차적 수혜자가 되어야 하는 지역주민에게 오히려 사회적 비용을 전가시킬 뿐만 아니라 지역주민과의 마찰로 인하여 엄청난 경제적 손실을 발생시키고 있다.<BR>  이에 본 연구에서는 관광개발정책과정에 있어서 지역주민 참여를 토대로 정책의 실현가능성을 높이고, 한편으로는 정책성과를 극대화하기 위한 필수적 과정으로 주민참여를 인식 하고 이를 활성화하기 위한 방안을 모색해 보고자 한다. 이러한 연구결과는 관광개발정책에 대한 지역주민의 협력과 지지 확보, 나아가서 관광개발정책의 효율적 집행을 위한 전략수립 견지에서 그 유용성을 제공할 수 있을 것으로 사료된다.   Nowadays, motivating tourist industry has been recognized as a main policy to develop local economy to Korean local governments, since been known their social, cultural and economical effects. Most of tourism policies are based on the local society. That"s why residents are considered as the important persons interested of tourist policies. Therefore, public opinions and interests of residents means a lot to local tourist policies. Recently, Local governments are trying to earn participation of residents for tourist policies, but still it"s very rare and hard to get their participation in making a government"s decision. The main reason of this problem has been pointed that there is no easy way to take part in that decision for residents.<BR>  This study, based on this problem, is to grip first, how many residents know the importance of participation in making tourist policies, second, the effects of their participation, third, what kind of social, cultural and economical effects occur from that. And fourth, this study tries to grip how many local public servants are recognizing the importance of residents" participation and want to organize their recognition about it. In addition, this study expects that the result of this research can contribute to lead more efficient and broad participation of residents for tourist development policy decision. And this study hopes that this research could make a chance to organize and institutionalize the method of motivating participation of residents for each local government and central government through all sorts of ordinances and by laws.

개인용 탑승 로봇의 안정성 평가를 위한 사람 허리 움직임을 묘사하는 동적 더미 시스템의 개발

권태양(Taeyang Gwon),박현준(Hyeonjun Park),이상흠(Sanghuem Lee),김동한(Donghan Kim) 대한전자공학회 2020 대한전자공학회 학술대회 Vol.2020 No.8

In this paper, we propose a dynamic dummy system that describes the movement of a person"s waist movement. Person carrier robots have a significant impact on the movement of human beings. While the market for person carrier robot grows, the need to assess their stability is becoming more important. Therefore, in order to accurately evaluate stability, it is essential to imitate human movements.

14. 기본연구보고서 2015-14 : 도시의 기후 회복력 확보를 위한 공간단위별 평가 체계 및 모형 개발(1)

김동현,송슬기,이헌영,강상준,권태정,김진오,남기찬,윤동근,이동근,정주철,조성철,홍사흠 한국환경정책평가연구원 2015 기본연구보고서 Vol.2015 No.-

오늘날 장기간에 걸쳐 관찰되는 지구온난화의 경향은 어떠한 급진적 방지(mitigation)정책으로도 되돌릴 수 없는 것으로 간주된다. 이러한 기후변화 영향의 심화는 장기적 체계의 변화와 기후 변동성에 의한 재해 등의 회복력에 대한 논의로 그 영역이 확장되고 있다. 회복력에 대한 논의에서 도시는 회복력을 판단하고 달성해야 할 대상으로서 중요성을 가진다. 도시는 인간이 만들어 낸 피조물로서 혁신의 주체가 되어 왔고 인간의 번영과 밀접한 관련을 맺고 발전해 왔다. 하지만 도시는 스스로 제어할 수 없는 기후변화라는 문제에 직면하게 되었고, 앞으로의 변화에 대해 기존 도시가 지니고 있는 체계가 이를 받아들이고 준비하기 위해서는 회복력과 연계된 논의가 필요해졌다. 이러한 논의 속에서 도시는 인구, 경제, 산업, 사회활동 등이 집중된 공간으로서, 기후변동성으로 인한 취약성을 가지는 공간임에 동시에 회복력을 확보하고 이와 관련된 정책을 이행할 수 있는 강력한 거버넌스를 지닌 체계이기도 하다. 도시 차원의 회복력 확보 및 정책 이행을 위하여 이 연구에서는 먼저 도시의 기후 회복력(urban climate resilience)을 측정하고 평가할수 있는 프레임워크와 체계를 설계하고 이에 따른 지표 및 지수, 정책경로모형을 개발하여 적용·진단하고자 한다. 이는 기후변화에 대비해 회복력 있는 도시를 계획하고 정책을 구성하는 데 있어 이론적 기초와 판단의 틀을 제공할 것이며, 향후 중·장기적인 정책개발에 활용될 수 있을 것으로 기대된다. 이 연구는 2년의 연차과제로 1차년도 연구에서는 도시 기후 회복력에 대한 개념적 논의와 이를 측정하기 위한 프레임워크, 지표와 지수, 정책경로모형과의 연계 등을 주된 내용으로 한다. 먼저 도시 기후 회복력에 대한 개념적 논의는 그동안 논의해 온 회복력 그 자체에 대한 다양한 시각에서 출발한다. 회복력 개념의 경우 점차 다양한 학문에서 다루고 있으며 그 의미 역시 다르게 정립되었다. 이 연구는 균형과 복원에 초점을 두는 공학기술적 관점과 체계의 전환을 의미하는 사회진화론적 관점을 모두 반영한다. 먼저 공학기술적 관점에서의 회복력은 기존의 질서 있는 상태를 뒤흔드는 자연재해, 사회변동 등의 교란이 발생한 후 다시 정상 상태 혹은 균형으로 되돌아가기 위한 체계의 능력을 의미한다. 반면 진화적 관점에서 회복력은 고정된 자산이 아니라 지속적인 변화의 과정으로서 논의를 의미하며, 현재 존재하는 것이 아니라 미래에 도래해야 할 것에 초점을 맞추고 있다. 따라서 이는 정상 상태(normality)로 되돌아가는 것이 아니라 스트레스와 압력에 대한 대응을 통해 체계의 전환을 가져올 수 있으며, 변화하고 적응할 수 있는 사회생태적 체계의 능력을 의미한다. 이러한 회복력의 개념을 바탕으로 이 연구에서는 기후변화를 급속한 변화와 점진적 변화로 구분하였으며, 각각의 기후변화에 대한 도시 기후 회복력 역시 단기적 회복력과 중·장기적 회복력으로 나누어 조작적 정의를 도출하였다. 먼저 급속한 변화에 대한 단기적 도시 기후 회복력은 공학기술적 관점과 연계된 개념으로서 이상기상, 극한기상 등의 형태로 도시에 영향을 주는 급속한 기후변동성과 관련된 현상에 대한 재해위험 저감의 측면에서 논의된다. 반면 점진적 변화에 대한 중·장기적 도시 기후 회복력은 사회진화론적 관점과 연계된 개념으로서 기온상승, 해수면 상승, 환경변화 등을 야기하는 지속적이고 점진적인 변화를 대상으로 중·장기적 형태에서 도시 체계가 더 나은 형태로 전환되기를 요구한다. 이 두 가지의 기후 회복력의 개념을 도시라는 대상과 접목하기 위해서는 도시가 어떠한 형태로 존재해야 하며, 무엇을 회복력 있게 할 것인가를 우선 파악해야 한다. 이에 대한 기초가 되는 것이 도시의 기능이라고 할 수 있다. 이 연구는 도시의 기능을 도시가 존재하기 위한 기능, 도시가 발전하기 위한 기능, 도시가 건강하기 위한 기능, 도시가 유지되기 위한 기능 등 크게 네 가지로 구분하고 있다. 이러한 기능은 도시가 유기체적인 하나의 피조물로서 스스로 유지하고 발전해 나가는 역할을 의미한다. 각 기능은 다시 세부적인 네 가지의 기능으로 나뉜다. 도시가 존재하기 위한 기능은 주거, 생산, 소비(상업), 일자리 등으로 구성되며, 도시가 발전하기 위한 기능은 혁신, 사회교류, 교육, 창조성 등으로 구성된다. 도시가 건강하기 위한 기능은 문화·여가, 환경, 의료 및 복지, 사회적 안전 등으로 구성되며, 도시가 유지되기 위한 기능은 정치와 참여, 공공행정, 방재 및 안전, 공공인프라 등으로 구성된다. 다음으로 이 연구는 정의된 회복력을 측정하기 위하여 프레임워크를 구축하였다. 이는 단기적 회복력, 중·장기적 회복력으로 구분하여 각 기능별 지표 및 지수 체계와 연계된다. 지표 및 지수는 각 세부 기능별 성능수준과 이와 관련된 적응 역량, 전환 역량을 측정할 수 있도록 구성되었다. 이러한 지표 및 지수는 기존 도시의 기능 및 성능과 관련된 연구 검토 및 관련 분야 전문가의 자문을 통해 도출되었다. 지표 및 지수는 현재 상태에서 단기적 회복력의 측면에서 도시가 어떠한지, 중·장기적 회복력 측면에서 도시가 어떠한지 판단할 수 있게 해 준다. 하지만 지표 및 지수에 대한 비판도 존재한다. 이는 "과연 해당되는 지표와 지수가 정책과 어떻게 연결될 수 있는가"와 관련된다. 지표와 지수는 현상을 판단하는 하나의 틀을 의미하지만, 이러한 지표와 지수는 측정할 수 있는 형태와 대상, 그리고 이러한 형태와 대상이 가져오는 바람직한 결과를 나타내지는 못한다. 뿐만 아니라 그 결과까지의 과정 역시 생략된 경우가 많다. 예를 들어 많이 쓰는 1인당 GRDP, 공무원 수 등은 하나의 상태를 판단할 수 있는 지표이기는 하나 1인당 GRDP와 공무원 수가 늘어난다고 해서 반드시 그 지표가 측정하고자 한 개념의 바람직한 상태를 담보하지는 않는다. 따라서 이 연구에서는 정책경로모형을 통하여 지표 및 지수와 관련된 정책개입 활동을 도출하여 연계하였다. 이는 이 연구의 목적 중 하나인 기후 회복력 확보를 위해 무엇을 할 것인지에 대한 것을 의미하며, 정책 과정의 경로모형은 정책 프로그램의 논리모형 이론을 기반으로 도시 기후 회복력에 대한 개념적 체계, 지표 및 지수, 도시의 기능과 성능 등을 고려하여 구성되었다. 이러한 경로모형을 통하여 정부가 정책적으로 개입해야 하는 활동을 도출하였고 이와 관련한 니즈평가를 통하여 회복력 확보를 위해 필요한 정책개입 활동의 정도를 구분하였다. 여기서 정책개입 활동이란 단기적 회복력, 중·장기적 회복력 측면에서 도시가 기후 회복력을 가지기 위해 요구되는 활동을 의미한다. 마지막으로 이 연구는 앞에서 제시한 지표 및 지수를 도시의 공간단위에 적용함에 있어 필요한 DB와 그 공간적 연계방법을 제시하였다. 지표 및 지수를 측정하기 위해서 현재 제공되는 DB의 형태와 출처, 공간적 분석단위 등을 제시하였고, 가공과 관련된 방향성을 제시하였다. 이는 2차년도 지표 및 지수 적용을 위한 기초로서 역할을 한다. 도시 기후 회복력은 아직 시작 중인 논의로서 많은 한계가 존재하며, 그 논의 역시 다양한 시각이 존재한다. 이 연구는 앞으로 논의될 도시 기후 회복력 연구를 위한 기초연구로서 의미를 지니며, 차년도에는 적용과 관련된 연구를 진행할 것이다. 1차년도에 개발된 개념과 지표 및 지수, 정책경로모형 등을 국내 실제 도시를 대상으로 적용할 것이며, 기후변화와 관련된 정책적 시사점을 도출할 것이다. 또한 이는 국내 도시 기후 회복력과 관련된 도시계획 및 지역발전 전략과 체계에 있어 함의와 연계될 것이다. The effects of global warming have been observed over a long period of time; radical mitigation policies have considered such effects to be irreversible. With the deepening impact of climate change, the creation of areas resilient to climatic disasters and the alteration of urban systems for the long-term are being considered. In discussing resilience, it has been revealed that for cities, both determining and achieving resilience are important as targets. The city, a man-made creation, has been the subject of innovation and has developed in connection with human prosperity. However, in facing climate change, cities are confronting a phenomenon that they cannot themselves control. Discussing resilience in the context of existing urban systems is necessary in order to prepare for and to accept problems caused by climate change. In these discussions, it must be considered that cities are vulnerable to climate change, but with their strong governments, can build resilience and implement relevant policies. This study designed a framework to measure and assess urban climate resilience for constructing and implementing urban climate resilience. The first year of this two-year study is now complete. In the first year of study, the main issue was the construction of the framework, indicators, and indices for the measurement of urban climate resilience. Furthermore, the framework, indicators, and indices were considered in concert with a path model for the policy process. First, there are diverse perspectives on resilience: the concept of urban climate resilience has been dealt with in various fields and has been conceived as having various meanings. This study reflects the perspectives of both social evolution and engineering. From the engineering perspective, resilience is the ability to bounce back to a normal state or to equilibrium after disturbances such as natural disasters and social change have destroyed the existing order. From the evolutionary standpoint, resilience refers not to fixed assets but to a process of continuous change. Therefore, it is focused on future rather than present needs; it refers to the socio-ecological ability to adapt to changes and transform systems in response to stress and pressure. Based on these concepts of resilience, this study divided climate change into two groups: rapid events and incremental changes. Rapid events in the short term and incremental changes in the long term were considered to relate to short-term resilience and medium- to longer-term resilience, respectively. Short-term urban climate resilience to rapid phenomena such as extreme and abnormal climate events was contextualized in disaster risk reduction from the engineering perspective. Medium- to longer-term urban climate resilience to incremental climate changes such as rising sea levels and increasing temperatures was considered related to the social evolutionary perspective; from this perspective, alterations to improve urban systems over the long-term must be undertaken. To combine the two concepts of urban climate resilience, the factors involved in making the city resilient against rapid events and incremental changes had to be determined; urban functions were considered key to this process. In this study, urban functions were divided into four types necessary for the city``s maintenance and development: existing, developing, being healthy, and maintaining. These four functions were further subdivided into four sub-functions each: "existing" was composed of housing, production, commercial consumption, and employment. "Developing" was composed of innovation, social interaction, education, and creativity. "Being healthy" was composed of culture and leisure, the environment, health care and welfare, and social safety. "Maintaining" was composed of politics and participation, governance, disaster mitigation, and public infrastructure. To measure resilience, the study constructed a framework. This framework distinguishes between short-term resilience and medium- to longer-term resilience; it is complementary to the system of functional indicators and indices. The indices were configured to enable the measurement not only of the performance level of urban functions, but also their capacity for adaptation and transformation. The indicators and indices were obtained based on the advice of experts in related fields of study and a literature review regarding the function and performance of the city. These indicators and indices made it possible to assess the current state of cities from the perspective of short-term resilience or medium- to longer-term resilience. Indicators and indices have been criticized: for example, the interrelation of indicators, indices, and policies has been problematic. Indicators and indices may be formulated for a single framework that is designed to measure a single phenomenon; this hinders the understanding of expected outcomes in regard to the object of measurement. Not only that, but in many cases, the process before the outcome is also omitted from consideration. Therefore, this study used a path model for the policy process that was related to the indicators and indices in order to derive policy intervention activities to ensure urban climate resistance. The path model for the policy process was based on a program theory and logic model and was constructed in consideration of the concept of resilience, the indicators and indices, and the function and performance of the city. Based on the path model, political intervention activities were suggested and prioritized based on expert analysis. Finally, this study determined the form of DB necessary for measuring the indicators and indices, as well as the unit of spatial analysis and methods for application. This will serve as the basis for urban analysis undertaken in the second year of research. In regard to urban climate resilience, a number of limitations and perspectives exist. This study aimed to engage in meaningful, basic research on urban climate resilience to form a basis for research in the second year of this project. The concepts, indicators, indices, and policy model that have been developed in the first year, are to be applied in actual urban analysis. This will strengthen links between urban planning, regional development strategy, and systems for urban climate resilience.

도시의 기후 회복력 확보를 위한 공간단위별 평가체계 및 모형 개발(Ⅱ)

김동현 ( Kim Donghyun ),송슬기,강상준,권태정,김진오,남기찬,윤동근,이동근,정주철,조성철,홍사흠 한국환경정책평가연구원 2016 기본연구보고서 Vol.2016 No.-

이 연구의 목적은 도시 기후 회복력에 대한 평가체계를 구성하고, 이를 측정할 수 있는 지표와 지수를 개발하고 적용하는 데 있다. 2차년도 연구로 진행된 이 연구는 1차년도 연구결과인 도시 기후 회복력 평가를 위한 이론적 틀과 체계 및 기능별 평가 지표를 바탕으로 2차년도 연구목표인 도시 기후 회복력 측정을 시도한다. 본 연구에서 회복력의 측정은 국내기초 지자체를 대상으로 크게 도시 기후 회복력 평가 지표 적용과 평가 지수 적용의 두부분으로 진행된다. 먼저 도시 기후 회복력 평가 지표의 적용이다. 1차년도에서는 네 가지의 도시 기능 및 단기적인 회복력과 중장기적인 회복력으로 구분하여 평가 지표를 구성한 바 있다. 2차년도에서는 실제 기초 지자체에 평가 지표를 적용하기 위하여 현재 사용 가능한 통계자료를 검토하였으며, 이를 바탕으로 평가 지표를 재구성하였다. 한편, 중장기적 변화를 보여줄수 있는 데이터가 한정되어 있는 점을 감안하여 본 연구는 단기적 회복력의 측면에서 2000년, 2005년, 2010년의 기초 지자체의 회복력을 비교하며 평가를 진행하였다. 현재의 도시 기후 회복력 상태를 파악하기 위한 과정과 연도별 비교를 위한 분석의 과정은 동일하게 다음의 3단계로 구성된다. 첫째, 각 측정변수와 지표 간의 관계를 고려하여 하나의 지표로 도출하기 위해 확인적 요인분석을 이용한다. 둘째, 확인적 요인분석의 결과에 따라 도출되는 요인부하 값을 활용하여 하나의 변수로 구성된다. 셋째, 도출된 네 가지의 도시 기후회복력 지표는 해당 지역의 기후변동성 자료와 통합한 후 군집분석을 이용해 분석한다. 다음으로 도시 기후 회복력 평가 지수의 적용이다. 지수를 통해 도시의 기후 회복력을 측정하기 위하여 2차년도 연구에서는 1차년도에서의 회복력의 개념과 도시의 속성을 각각4Rs(가외성(Redundancy), 강건성(Robustness), 자원동원성(Resourcefulness), 신속성(Rapidity))와 집합적 속성 및 네트워크적인 속성으로 재구조화하였다. 도시의 두 가지 속성 중 도시 내 식생, 경제, 가구, 건축물 등이 포함되는 집합적 속성은 4Rs와 이에 적합한 지수로 측정될 수 있다. 본 연구에서는 개인의 건강·영양의 다양성, 사회적 역할의 다양성, 생계 다양성, 고용 다양성, 취약계층의 경제적 통합성, 토지이용의 다양성, 임금 강건성의 총 7가지 회복력 측정 지수를 적용해 보았다. 이 연구는 현 단계에 관련된 지수를 찾아내고 이를 기후 회복력과 연계하여 그 방법을 제시한다는 것에 의의가 있으므로 현재까지의 회복력 속성 측정 연구 중 그 방법과 논리가 명확하게 제시된 지수를 중심으로 적용해 보았다. 따라서 이 연구에서 제시하고 있는 회복력 측정 지수가 회복력의 모든 속성 및 도시 기후 회복력의 모든 부문을 포괄하지는 않는다. 한편, 이 연구에서는 회복력 속성 평가 지수를 적용하는 다섯 가지 회복력 평가 모형을 제안하였다. 하지만 여기서 제안한 모든 모형을 적용하기에는 시간과 자료에 한계가 있으므로 국내 도시에의 적용은 7가지 지수를 바탕으로 한 전환점 모형에 한정하였다. 이 두 분석에 대한 결론은 다음과 같이 도출할 수 있다. 먼저 지표분석 결과 우리나라도시들의 기후변화 회복력은 2000년과 비교해볼 때 2010년은 전혀 다른 양상을 보인다. 이러한 변화 양상은 지역별, 도시 기능별로 다르게 나타난다. 존재와 관련된 기능은 수도권을 포함한 대도시권 지역에서 격차가 크게 감소하고 있으며, 건강과 관련된 기능은 비대도시권 지역에서 급격하게 변화하고 있다. 발전과 관련된 기능은 전 지역에서 큰 변동이 없으나, 대도시 지역은 기초 지자체의 상대적 위치가 변동되는 반면 비대도시권 지역은 상대적위치가 유지된다. 또한 2010년의 결과에서는 도시 기후 회복력이 도시가 발전하기 위한 기능과 그렇지 않은 경우의 기능이 구분되어 나타났는데, 먼저 발전의 기능은 대도시권을 중심으로 높게 형성되어 있으며 집중되어 있다. 이러한 지역에서는 집중된 경제활동과 인구로 인하여 주택문제, 위험지역, 범죄와 같은 사회적 안전성이 낮으며 환경적 문제도 존재한다. 따라서 기후 회복력을 위해서 사회와 환경 전반의 강화가 요구된다고 할 수 있다. 반면 발전하기 위한 기능이 아닌 다른 경우는 강원도, 내륙 산간지역 등 대체로 낮은 기후 변동성이 존재하는 지역에서 높게 나타났다. 이들 지역은 어떠한 회복력이 부족한가에 따라 산업, 일자리, 주택 등 전반의 구조변화가 요구되는 지역이다. 반면 낮은 기후 변동성에 존재, 건강, 유지 등 기능의 회복력은 비교적 높고 발전 기능의 회복력만 낮은 지역은 기후변화에 대비해 새로운 발전의 거점으로 고려해볼 수 있는 곳이다. 다음으로 7가지의 속성 평가지수로 측정한 결과, 도시를 구성하는 다양한 요인들의 회복력은 감소하고 있는 것으로 나타났다. 특히 도시를 구성하는 개인이 회복력 있고 건강한 활동을 하기 위한 영양 구성의 다양성과 정보와 지식을 재생산하기 위한 사회적 교류 활동의 다양성이 감소하고 있다. 이러한 경향은 기후 변동성에 따라 더욱 축소될 수 있다. 반면 생계활동의 다양성은 증가하고 있는데, 이는 외부적 충격이 발생하였을 때 경제적 회복력을 구성하는 요인이 될 수 있다는 점에서 긍정적이나 하나의 생계활동이 개인의 경제적 필요를 충족시키지 못하고 있음을 의미하기도 한다. 추가적인 생계활동은 비정규직 주민들에게서 일어날 가능성이 높으며, 이는 IMF 이후 우리 사회경제 구조가 양극화된 상황을 반영한다고 할 수 있다. 이는 임금강건성의 결과가 뒷받침하는데, 2008년 글로벌 금융위기를 기준으로 파악한 결과 임금 회복력은 전반적으로 회복되지 못하였다는 점, 지역에 따라 그 차이가 존재한다는 점이다. 즉, 고용구조의 양극화와 지역 내 고용시장 구조의 특성이 이러한 결과를 가져올 수 있음을 의미한다. 따라서 회복력을 위해 임금구조의 변화와 고용 형태의 변화가 요구된다. 토지이용이 주는 다양한 도시의 서비스를 향유할 수 있는 집단이 수도권과 대도시를 중심으로 형성되어 있으며 연담화된 결과로 나타나고 있다. 또한 수도권 지역에서 취약계층의 직종다양성이 높아지고 있다는 점은 긍정적 변화라 할 수 있지만, 비수도권 지역에서의 편차가 크다는 점에서 기후변화 영향은 취약계층을 더욱 악화시킬 가능성이 있다. 이러한 결론을 토대로 기후에 대한 회복력이 한층 더 높은 도시를 만들기 위한 네 가지의 정책제언을 하고자 한다. 첫째, 기후 회복력을 토대로 한 대응 정책을 마련하기 위해서는 도시를 구성하는 요소에 대한 시계열적 자료 구축과 분석이 한층 더 요구된다. 통계자료의 형태로 일부 자료가 구축되어 있기는 하지만, 여기에 계절적 요인 혹은 기후적 요인은 포함되어 있지 않다. 둘째, 지자체의 기후변화 적응대책은 각 도시의 기후 변동성과 도시의 기능측면에서 상태를 진단하고, 현재 도시의 회복력에 대한 유형별로 다른 수준의 기후변화 적응정책이 필요하다. 셋째, 세분화된 공간단위에서 기후변화 영향과 도시 공간의 형태, 행위자들의 패턴을 복합적으로 분석할 수 있는 미시적 단위의 모형과 시뮬레이션 방법이 필요하다. 과거와 달리 기후변화는 도시 공간과 행위자들의 기초적인 전제조건을 변화시킨다. 그리고 발전된 사회의 구성원들은 보다 세분화되고 정밀화된 정책 대응책 마련을 요구한다. 넷째, 의미 있는 환경(Meaningful Environment)이 무엇이며 어떻게 구성할 것인가를 정책적으로 고민해야 한다. 기존의 정책들은 식생이나 물이 도시의 중요한 공간 구성요소임에도 불구하고 이러한 요소를 규제적 요인에 따라 구성해야 할 비용적 요인으로 인지해 왔다. 하지만 기후변화의 영향은 더 이상 이러한 환경적 요인이 도시의 부가적인 요소가 아닌 필수적인 요소로 부각될 수 있음을 시사한다. 이를 위해서 도시를 구성하는 환경적 구성요인이 어떠한 편익을 줄 수 있는지에 대한 논의가 선행되어야 하며 그 결과를 바탕으로 도시환경계획을 재구성할 필요가 있다. 본 연구는 도시의 기후 회복력을 평가하기 위한 체계 및 모형 구축을 목적으로 연구를 구체화하였으나 지표 및 지수의 구성, 데이터 구축, 결과의 해석 등과 관련된 여러 한계를 지니고 있다. 이에 향후 지속적인 자료의 습득과 시계열적인 자료의 구성, 지표와 실제 회복력의 근거 간 관계에 대한 연구, 회복력의 속성에 대한 명확한 정의 도출과 이를 측정할수 있는 방법에 대한 검증, 각 도시의 특성 및 기후변화 경험을 반영할 수 있는 도시특성별사례연구 등의 추가적인 연구를 통해 발전시켜 나갈 필요가 있다. This study aimed to construct a framework to assess urban climate resilience by developing and applying indicators and indices to measure it. We conducted the study over a two-year period. In the second year, we gauged urban climate resilience based on the results of the first year, which provided the theoretical framework and indicators for determining urban climate resilience according to each urban function (there are four in total). The measurement is composed of two parts (indicators and indices) and we carried it out in order to target domestic municipalities. First, we shall discuss applying the indicators. In the first year, we distinguished between the four urban functions and set indicators for short, mid, and long-term resilience. Over the two years, in order to utilize the evaluation indicator for municipalities, we reexamined currently available statistical data, and reconstructed the indicators based on this. However, data are limited in terms of medium and long-term changes. Therefore, in this study, we assessed urban resilience by comparing the resilience of municipalities in 2000, 2005, and 2010 in terms of short-term resilience. The process for grasping the current circumstances of urban climate resilience is composed of three steps. This is the same as the process for comparing it in 2000, 2005, and 2010. First, we employed confirmatory factor analysis (CFA), a method for deriving a number of indicators as an index. At this point, we considered the relationships between indices. Second, the factor loading value of the CFA became one of the indices. Third, we integrated the index of the four urban functions of climate resilience that we derived using climate variability data in the region. We interpreted the data using cluster analysis. Next, we applied the indices for urban climate resilience. Over the two-year period, we employed the indices to appraise the climate resilience of cities. In this study, we aimed to reclassify the concept of resilience, which we used during the first year, into 4 “Rs” (redundancy, robustness, resourcefulness, and rapidity). In addition, we restructured city attributes in terms of both network and collective characteristics. The collective aspects of two attributes include urban vegetation, the economy, households, and buildings. This can be gauged by an appropriate index that considers the 4Rs. In this study, we employed a total of seven indexes: (1) health and nutrition diversity among individuals; (2) the diversity of social roles; (3) the diversity of livelihoods; (4) the diversity of employment; (5) economic integration of vulnerable social groups; (6) changes in land use; and (7) wage robustness. The focus of this study is to identify the relevant indices at the current stage and to present the indices as a method in conjunction with climate resilience. Therefore, based on prior studies of the measurement of resilience to date, we tried to apply some indices whose methods and logic are clearly explained. These seven indexes are not intended to encompass all the concepts and fields of urban climate resilience. We proposed five evaluation models to use the indices of the concept of resilience. However, in order to apply all of the models proposed here, we have to remember that time and data are limited. Therefore, in our study, we only applied index measurements to the turning point model based on the seven indices. The results of the two analyses are as follows. First of all, according to the findings of the indicators, we can see that the trend of climate change resilience in Korean cities in 2010 is completely different from that of 2000. Such changes vary by regions and urban functions. The gap between the resilience of “existing” functions of municipalities in metropolitan areas has decreased significantly. The resilience of the function “being healthy” is rapidly changing in non-metropolitan zones. Regarding the resilience of the “developing” function, there has been no big change across all regions. The relative position of resilience of the “developing” function of municipalities in metropolitan areas has shifted but the relative position of that of municipalities in non-metropolitan locales has been maintained. Furthermore, regarding the outcomes of 2010, the resilience of the “developing” function is high and concentrated in metropolitan zones. These areas have low-quality social safety and the environment is plagued by crime, housing problems, and danger due to the concentration of economic activity and population. Therefore, in order to improve climate resilience, it is necessary to strengthen the overall society and environment. The resilience of the others functions is high in locales that have low climate variability such as inland, moutainous regions including Gangwon-do. To enhance the resilience of these places, changes are needed in the urban structure including industries, employment, and housing, taking into account the concept of resilience, in regards to which cities are deficient. The other hands, The areas whose resilience of the “existing”, “being healthy”, and “maintaining” functions is high with low climate variability, but resilience of the “developing” function is low can be considered as base for new development in preparation for climate change. According to the results of the seven evaluation indices, the resilience of the various sectors that comprise cities has decreased. In particular, the diversity of health and nutrition (which is necessary for the health and resilience of urban residents) and the diversity of social interaction activities (which is necessary in order to reproduce information) are declining. This tendency shows that it is possible to further reduce dependence on climate variability. On the other hand, the diversity of livelihood activities has increased. When the external impacts occurs, this is positive in that the diversity of livelihood activities can be a factor that constitutes economic resilience. However, sometimes this means that an individual`s economic needs cannot be satisfied with a single livelihood activity. We guess that when considering the fact that following the reception of aid from the International Monetary Fund(IMF) the socioeconomic structure of cities became polarized, groups of non-regular workers are likely to have additional livelihood activities. The results of wage robustness can be evidences of our guess. Since the global financial crisis of 2008, wage resilience has not totally recovered. Furthermore, there are a differences by region. In other words, the polarization of the employment structure might cause decline of wage resilience. Therefore, changes in employment form and wage structure are required to improve resilience. We also analyze diversity of land use under the premise that diversity of urban land use mean diversity of urban services. According to the results, the population which can access the diverse urban services is concentrated in the metropolitan areas and major cities. In addition, the fact that the job diversity of vulnerable social groups in metropolitan zones is growing can be a positive change. However, due to large-scale fluctuations in non-metropolitan municipalities, the effects of climate change can aggravate the socioeconomic situation of vulnerable groups. Based on these conclusions, we recommend four policies to make cities more resilient. First of all, for political responses based on the analysis of climate resilience, it is necessary to construct time-series data on the sectors that form cities. There are several kinds of data in the form of statistics, but these data do not include information about seasonal and climatic factors. Secondly, to establish policies to adapt to climate change, local governments should diagnose the circumstances in terms of climate change and the urban functions of each city. Thus, they can establish adaptation policies by taking into account the characteristics and level of their resilience. Third, it is necessary to create models and simulation methods which allow for a microscopic analysis. In turn, this could allow us to examine the impacts of climate, the form of urban spaces, and the patterns of individuals multiplied by space units, which are subdivided. Unlike in the past, climate change transmutes the basic prerequisites of urban space and the actors involved. Members of current society who have evolved require more specific and accurate policies to adapt to climate change. Fourth, policy-makers should consider the concept of a meaningful environment and ways to create it at the political level. Despite that environmental elements such as vegetation and water are significant spatial components of cities, existing policies have recognized that these aspects must unwillingly pay for the costs due to regulations. However, due to the influence of climate change, these environmental factors need to be acknowledged as essential parts of cities, rather than additional ones. For this purpose, it is necessary to discuss the benefits of cities` environmental features. Furthermore, there is a need to redesign urban planning based on the benefits provided by environmental components. In this study, we conducted research for the purpose of constructing system and models to assess urban climate resilience. However, there are some limitations such as composing the indices and indices, building the data, and interpreting the results. Therefore, research will be developed to obtain data continuously (including time-series data) by studying the relationship between indicators and resilience, defining clear concepts and attributes of resilience, verifying methods to measure resilience, and implementing case studies to reflect the experiences and characteristics of cites affected by climate change.

Multiple Comparative Analyses on Pharmacological Actions of Hemp Species Derived Phytocannabinoids in Human Colon Cancer Cells

Ju Hee Park(박주희),In Seo Kwon(권인서),Yu Na Hwang(황유나),Han Heom Na(나한흠),Tae Hyung Kwon(권태형),Jin Sung Park(박진성),Keun Cheol Kim(김근철) 한국약용작물학회 2023 한국약용작물학회 학술대회논문집 Vol.2023 No.1