해방 이후 의무 교육 요구와 정책의 전개 방향

최병택 ( Choi Byung Taek ) 대구사학회 2016 대구사학 Vol.125 No.-

해방 직후 한국인들은 일제시기에 제대로 시행되지 못한 의무교육제를 하루빨리 실시하자는 데에 뜻을 같이 하였다. 일제는 겉으로 의무교육제 실시를 약속했지만, `수익자 부담 원칙`을 내세우면서 국고보조금을 전혀 지출하지 않았다. 교육의 공공성 원칙이 전혀 지켜지지 않았던 것이다. 미군정은 1946년 1월에 여론을 의식하여 의무교육제 실시를 천명했지만, 학교 시설 확충에 소요되는 비용의 지출을 거부함으로써 사실상 그 실현에 부정적인 태도를 보였다. 이 때문에 각 지방자치단체는 학교 관련 부과금의 세율을 올리거나, 단위 학교에 후원회를 조직하는 방식으로 부족한 재정을 보충하는 편법을 택하였다. 이러한 면모는 정부 출범 이후에도 크게 변하지 않았다. 제헌헌법에 의무교육제 실시가 규정되어 있었지만, 재정적자를 의식한 정부는 의무교육제 실행에 필요한 제도적 정비 작업에 적극적으로 나서지 않았다. 그 결과 의무교육재정은 여전히 지방자치단체의 학교비 부과금 수입과 사친회의 기부금 수입으로 충당할 수 밖에 없는 상태가 지속되었다. 사친회는 교사 급여, 교실 신축 비용 등을 모두 부담할 정도로 학교 재정에 결정적인 역할을 담당했다. 그러나 사친회가 반강제로 거두어들이는 기부금의 액수가 상당했고, 그 사용처도 제대로 관리되지 못했기 때문에 일반의 비판적인 여론이 높아졌다. 이에 정부는 1950년대 말 교육세를 신설했지만, 그 역시 기존의 지방 학교비부과금 일부를 국세로 전환하는 데에 그쳤다. Many korean people demanded immediate action for compulsory and free common education just right after Korea`s liberation from Japanese occupation. They thought that Japanese colonial authority`s education policies was so deceptive, because the colonial power flouted the Publicness of Education by rejecting subsidies for the education. The anger of the public for colonial education system triggered an explosion of interest in educational system reform. Amid such a atmosphere, the U.S Military Government in Korea made a decision to enforce compulsory primary education. But the budget deficit was do high that U.S Military Government could not maintain heavy investment in education. For this reason, Military authority passed the buck to local self-government by imposing heavy additionals on local-house tax and establishing parent-teacher association(P.T.A) at every school which could take up compulsory collections. This problem on education did not solve even in the period of Rhee Syng-man Administration. Rhee`s administration employed exactly the same policy on compulsory education system. At that time, only the local authorities had a duty to maintaining educational finance stability. This policy was exactly the same thing that the Japanese colonial authority took during Japanese Ruling Era, and opposite to what koreans expected.

임상수련 의무화 방안에 관한 전공의들의 인식과 견해

조정현,이재호,정설리 대한가정의학회 2009 Korean Journal of Family Medicine Vol.30 No.11

Background: Nowadays 2-year 'Compulsory Clinical Training Program' is on issue. The perception and opinions for the new training system of residents and interns may be essential to establish ideal postgraduate medical education. Methods: A questionnaire survey of postgraduate trainee from March to April 2008 was performed by person to person method. Gender, age, specialty, the location and the facility of the hospital, and 7 questions reflecting individual perception and opinions for the 'Compulsory Clinical Training Program' were reviewed. Results: Among in 1,314, 1,284 subjects completed the survey fully. We divided 1,284 sujects into 4 groups; Intern; Resident of Family Medicine; Resident of Internal Medicine or Pediatrics; Resident of other than Family Medicine, Internal Medicine and Pediatrics. About the vision for independent clinical skills through the 'Compulsory Clinical Training Program', most were negative. They were afraid of 'prolongation of current Internship' or 'unclear quality of the training course'. In case of setting the 'Compulsory Clinical Training Program', most chose additional resident courses for specialty. The main opinion about the ideal model of a primary physician was medical doctors who obtained primary care specialty. Conclusion: Most of the residents and interns think that the specialists of family medicine, internal medicine or pediatrics are suitable for primary care. And on wishing the additional residency course even after 'Compulsory Clinical Training Program', they doubt about the effi cacy of the new training system.

인도 아동노동법

백좌흠(Baek Jwa-Heum) 한국인도학회 2010 印度硏究 Vol.15 No.2

인도정부의 공식통계인 2001년 센서스에 의하면 아동노동에 고용되어 있는 14세 이하의 아동은 1,260만 명이다. 그러나 2010년 현재 이 수치는 4,000만 명에 가까울 것이라고 추정된다. 1986년의 인도 아동노동(금지 및 규제)법은 ‘위험한’ 노동에 아동을 고용하는 것을 금지하고 그 외의 위험하지 않은 노동에 고용된 아동들에 대해서는 고용조건을 규제하고 있다. 2009년 인도 아동무상의무교육권법의 제정으로 아동노동의 고용은 그것이 ‘위험한’ 노동에서든 그렇지 않은 것이든 그 자체 아동의 무상의무교육권에 대한 침해행위로 불법이며, 아동권리보호위원회의 조사 대상이며 아동법원에서 심리할 범죄행위이다. 인도헌법과 아동노동법은 위험한 노동과 위험하지 않은 노동의 구분을 철폐하고, 농업 및 관련부문, 비조직 공업부문과 가족의 도움으로 경영하는 작업장의 고용을 포함하여 모든 부문에서 14세 이하의 아동노동의 고용을 전면적으로 금지하도록 개정되어야 한다. 인도 중앙정부와 주정부는 지금 당장 현행법의 테두리 내에서도 처벌 가능한 금지된 아동노동의 고용과 금지되지 않은 아동노동의 고용조건 위반 사례들을 철저히 찾아내어 아동법원의 신속한 재판을 통해 처벌해야 한다. 의무적 초등교육의 실시는 인도에서 아동노동을 실질적으로 축소시키고 철폐시킬 수 있는 가장 효과적인 정책수단이다. 인도 중앙정부와 주정부는 의무적 초등교육을 효과적으로 실시하기 위한 기반을 마련하고 학교 바깥에 있는 6세-14세의 아동을 확인하여 학교에 등록시키는 일을 적극적으로 추진해야 한다. While according to the 2001 Census of the Government of India there are 12.6 million children under the age of 14 engaged in child labour, this number in 2010 is estimated as being closer to 40 million. The Child Labour(Prohibition and Regulation) Act, 1986 of India prohibits the employment of children in 'hazardous' works and regulates the conditions of work of children engaged in other 'unhazardous' employment. By enacting the Right of Free and Compulsory Education Act, 2009 of India, child labour, whether it be engaged in 'hazardous' employment or not, is itself unlawful as an offence against the right of children to free and compulsory education. The complaints relating to this offence shall be inquired into by the Commissions for Protection of Child Rights and shall be tried by Children's Courts for punishment. The Child Labour Act should abolish the distinction between hazardous child labour and unhazardous one, and should be amended to prohibit the employment of children up to the age of 14 in all sectors, including employment in agriculture and allied works or informal industrial sectors, and employment carried on with the aid of the family. The Central Government of India and the State Governments should immediately undertake to find out all the violations of employment of banned child labour as well as work conditions of unbanned child labour, which are punishable even under the present Child Labour Act, and should refer them to Children's Courts for speedy trial. Compulsory primary education is the most effective policy instrument by which the Government of India may substantially reduce and finally eradicate child labour in India. The Central Government of India and the State Governments should provide infrastructure for effective free and compulsory primary education to every child and should actively carry out the task of identifying children between 6 and 14 years of age still out of schools and enrolling them in schools.

일제강점기 간이학교 제도에 관한 고찰

송숙정(宋淑正) 한국일본문화학회 2020 日本文化學報 Vol.0 No.87

The original purpose of the junior high school was to educate children in marginalized rural areas in a short period of time and to develop activists who could utilize them in agricultural practice. However, unlike its original purpose, it was merely an auxiliary educational institution for children suffering from admission difficulties due to the lack of public schools to accommodate children of school age. What is important here is the fact that the simple school was a two-year final education that could not be promoted to a higher education institution because the curriculum was not allowed. Nevertheless, there is a high craving for learning here, and to accommodate all of them, we see cases where private schools, private schools, improved books, etc. were initially promoted to simple schools and operated. I was able to. And competition to attract simple schools is intensifying mainly in rural areas, and for the construction of simple schools, only their children, from local volunteers to poor peasants, do not miss the opportunity to learn. I confessed everything and donated. The spread of these simple schools ended in the form of being promoted to national schools with the announcement of the implementation plan for compulsory education in 1942.

북한 소학교 3학년 자연 교과서의 에너지 관련 단원 분석

신원섭 에너지기후변화교육학회 2018 에너지기후변화교육 Vol.8 No.2

이 연구의 목적은 북한 소학교 3학년 자연 교과서에서 에너지 단원을 분석하는 것이다. 연구 대상은 북한 2013 제1차 전반적 12년제 의무교육강령에 의해 개발된 소학교 3학년 자연 교과서이다. 북한 소학교 3학년 자연의 에너지 단원은 남한의 2015개정에 따른 3~4학년군 에너지 관련 단원과 비교․분석되었다. 북한 교과서의 분석은 단원별로 교육 내용 밀도, 삽화 유형과 기능, 탐구활동 유형과 수준을 중심으로 이루어졌다. 이 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 남북한 초등학교 에너지 관련 내용은 학년에 따라 교육 내용의 범위와 수준에 차이가 있었다. 둘째, 북한 소학교 3학년 자연 교과서에서 물리 영역의 비중이 다른 영역에 비해 높았다. 셋째, 남한 초등학교 에너지 단원의 교육 내용 밀도가 북한보다 더 높았다. 넷째, 남한 교과서의 삽화는 사진 유형의 의존도가 높았고, 북한은 그림 유형의 의존도가 높았다. 다섯째, 남북한 모두 삽화의 예시적 기능에 대한 의존도가 높았고, 남한은 북한에 비해 삽화의 설명적, 보충적 기능을 더 많이 사용하였다. 여섯째, 삽화의 학습적 기능에서 남북한 모두 활동 안내 기능의 의존도가 높았다. 일곱째, 남한이 북한보다 탐구 활동의 수가 더 많았고, 남북한 모두 학습 내용에 따라 탐구 수준이 달랐다. 여덟째, 남한의 탐구 활동의 유형은 북한에 비해 더 다양했다.