Needs for Changing Accident Investigation from Blaming to Systems Approach

Dohyung Kee 대한인간공학회 2016 大韓人間工學會誌 Vol.35 No.3

Objective: The purposes of this study are to survey needs for changing accident investigation from blaming to systems approach and to briefly summarize systemsbased accident analysis techniques. Background: In modern complex socio-technical systems, accidents are caused by a variety of contributing factors including human, technical, organizational, social factors, not by just a single violation or error of a specific actor, but accidents investigation used to be focused on the incorrect action of individuals. A new approach investigating causes of accidents as a symptom of a deficient system is required. Method: This study was mainly based on survey of literatures related to accidents, accidents investigation, which included academic journals, newspapers, etc. Results: This study showed that accidents investigation of Korea focusing on blaming is problematic. This was confirmed by two concepts of migration and hindsight bias frequently found in accident causation studies, and an attribute of accidents having varying causes. This was illustrated with an example of Sewol ferry capsizing accident. Representative systems-based accident analysis models including Swiss cheese model, AcciMap, HFACS, FRAM and STAMP were briefly introduced, which can be used in systematic accidents investigations. Finally, this study proposed a procedure for establishing preventive measures of accidents, which was composed of two steps: public inquiry and devising preventive measures. Conclusion: A new approach considering how safety-critical components such as technical and social elements, and their interactions lead to accidents is needed for preventing reoccurrence of similar accidents in complex socio-technical systems. Application: The results would be used as a reference or guideline when the safety relevant governmental organizations investigate accidents.

골프사고에 대한 골프장운영자의 불법행위책임

이강웅 한국스포츠엔터테인먼트법학회 2014 스포츠와 법 Vol.17 No.2

As golf population increases, various safety accidents occur in frequent succession and such accidents are caused by batting, cart accidents, defect of golf course facilities etc. As for golf accidents, legal liability becomes a problem and liability differs depending on the types of accident. Many different subjects are involved in safety accidents occurring within a golf course. Among the subjects are players and companions, caddy who assists game progress, golf course operator who supervises caddy and installs·manages and operates golf course facilities and cart manufacturer who is liable for cart accidents. Among the foregoing, golf course operator is the main agent who assumes the broadest responsibility for golf accidents. In the event that a safety accidents occurs in a golf course, legal composition that victim becomes entitled to make golf course operator take both contractual liability and tort liability becomes possible. Meanwhile, there are the occasions in which golf course operator assumes tort liability for affected players, and user liability in the Article 756 and liability for structures in the Article 758 of the Civil Law may become the legal basis. In the event that an accident occurred by the negligence of a caddy who is responsible for safe operation of golf game, user liability in the Article 756 of the Civil Law may become a problem. Also, a golf course is a structure. In accordance with Clause 1 of the Article 758 of the Civil Law, an occupant·owner of a structure shall take the responsibility for damages occurred by the defect in the event there is a defect with installation·preservation of a structure. Thus, as a person who installs a structure on the land and preserves·manages the structure, golf course operator is responsible for damages in the event the structure caused damage to others due to a defect. In the event of occurrence of safety accidents in a golf course, a victim may call a golf course operator to account contractual liability based on the safe care obligations for golf course users which is a golf course operator’s incident duty on the basis of contract for facility use he or she entered into with a golf course operator. In reality, however, details of a contract between user and golf course operator is not considered clear and awareness of the contractual relationship is low, victims usually make tort liability against a golf course operator of means. As for accidents that the negligence of a caddy who is an assistant for a game, making a golf course operator take user liability is not considered so difficult. In the event of holding a golf course operator accountable for liability for structures with respect to the accidents that occurred related to safety insufficiency of golf course facilities, however, to what extent golf course operator’s liability for protection management shall be acknowledged may become a difficult problem. 골프인구가 증가함에 따라 골프장에서는 다양한 형태의 안전사고가 빈번하게 일어나고 있으며, 이와 같은 사고는 일반적으로 타구사고, 카트사고, 골프장시설물 하자로 인한 사고 등의 모습으로 나타나고 있다. 골프사고에는 법적책임이 문제되고, 사고유형에 따라 책임이 다르게 나타난다. 골프장내에서 발생하는 안전사고에는 여러 주체들이 관여된다. 플레이어와 동반자들, 경기진행을 보조하는 캐디, 캐디를 감독하며 골프장 시설을 설치·관리하고 운영하는 골프장운영자, 카트사고시 카트의 제조업자 등이다. 이 가운데 골프장운영자는 골프사고에 대하여 가장 폭넓은 책임을 부담하게 되는 주체이다. 골프장 안전사고 발생시 피해자는 골프장운영자와의 시설물이용계약을 근거로 골프장운영자의 부수적 의무인 골프장이용자에 대한 안전배려의무를 근거로 하여 계약책임을 물을 수도 있다. 그러나 실제로는 이용자와 골프장운영자 사이의 계약의 내용이 명확하다고 볼 수도 없고, 계약관계에 대한 의식도 낮기 때문에 주로 자력이 있는 골프장운영자를 상대로 불법행위 책임을 묻는 경우가 많다. 그 근거로서는 민법 제756조의 사용자책임과 민법 제758조의 공작물책임을 들 수 있다. 골프경기의 안전한 진행을 책임지는 캐디의 과실을 원인으로 사고가 발생한 경우에는 민법 제756조의 사용자책임이 문제될 수 있다. 또한 골프장은 공작물이다. 민법 제758조 제1항 규정에 의하면 공작물의 설치·보존에 하자가 있는 경우, 공작물의 점유자·소유자는 그 하자로부터 발생한 손해에 대하여 책임을 부담한다. 골프장운영자의 피용자라고 볼 수 있는 경기보조원인 캐디의 과실이 개재된 사고에서는 우리 판례는 제756조 제1항 단서에 규정되어 있는 사용자의 면책을 사실상 거의 인정하지 않으므로 골프장운영자에게 사용자책임을 묻는 것은 어려운 점이 없어 보인다. 또 골프장내에서 공작물의 설치·보존상의 하자로 인하여 플레이어가 경기 도중 다친 경우에는 골프장운영자가 공작물의 위험성에 비례하여 사회통념상 요구되는 정도의 공작물의 설치·보존상의 방호설비의무를 다했는지 또는 사고방지를 위한 안전배려의무를 다했는지의 여부를 기준으로 판단하고 플레이어 역시 사고의 방지를 위해 주의의무를 다하였는지에 따라 책임의 정도를 변별하여야 할 것이다.

중대재해처벌법의 쟁점에 관한 소고(小考) - 중대산업재해의 문제점을 중심으로 -

한석훈 법조협회 2022 法曹 Vol.71 No.4

In order to prevent industrial accidents, OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT has established standards for industrial safety and health, which also imposes business owners a duty to take concrete and direct safety and health measures and punishes them if they violate such duty. SERIOUS ACCIDENTS PUNISHMENT ACT, which took effect this year, additionally imposes CEO(Chief Executive Officer) a duty to take management measures to prevent industrial accidents. However, although the range of such duty is abstract and indirect, CEO is criminally punished if the violation of such duty results in death, injury, or diseases. This causes various legal difficulty problems such as a causal relationship issue or violation of the principle of clarity and proportionality. This article deals with problems arising from industrial accidents and suggests solutions. In legislative point of view, the criminal sanctions for violations of CEO's duty to take management measures should be changed to administrative sanctions, and the range of the management measures should be clearly defined- it should be limited to the measures only necessary for safety and health. In addition, even if it is necessary to impose criminal responsibility, it should be the corporation itself that is punished. This is because modern corporate activities and industrial accidents are caused by the actions of various corporate members and it also alignes with a priniciple of responsibility and is effective for the prevention of industrial accidents. In particular, the statutory sentence of Article 6 of the SERIOUS ACCIDENTS PUNISHMENT ACT, which punishes if a death of a worker is due to an industrial accident, is significantly heavier than the violation of Article 167 (1) of the OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT or other occupational negligence. Such heavy punishment violates the principle of the balance of crime and punishment, and only increases the sense of rejection and immunity to punishment, and has little effect on the prevention or reduction of industrial accidents. Therefore, in order to effectively prevent industrial accidents, it is necessary to strengthen preventive measures led by the government rather than relying on preventive measures led by companies. 원래 산업재해의 예방을 위해서는 산업안전보건법이 산업의 안전·보건에 관한 기준을 수립하고 사업주에게 구체적, 직접적인 안전·보건조치의무를 부과하며 이를 위반한 직접 행위자와 사업주를 형사처벌하고 있다. 금년부터 시행된 중대재해처벌법은 추가로 사업의 경영책임자에게 산업재해 방지를 위한 경영상 관리조치의무를 새롭게 부과하고 있다. 그런데 이러한 관리조치의무는 추상적, 간접적 의무임에도 불구하고 그 위반으로 사업 종사자에게 사망·부상·질병의 결과가 발생하면 경영책임자를 형사처벌하고 있기 때문에, 의무위반과 결과발생의 인과관계 인정 문제, 죄형법정주의의 명확성원칙 및 비례원칙 위반 등 여러 가지 법해석상의 난제와 법리문제를 야기하고 있다. 이 논문은 그 중 산업재해를 중심으로 발생하는 문제점과 해결방안을 모색하고 있다. 그 중 입법론으로는 경영책임자의 관리조치의무 위반에 대한 제재를 형벌 대신 행정제재로 변경하고, 그 관리조치의 내용도 안전·보건을 위해 필요한 범위 내에서 명확하게 규정할 것을 제안하고 있다. 또한 가사 형사책임을 묻는 것이 불가피하다 하더라도, 현대 기업활동과 재해발생의 분업적 특성에 비추어 볼 때 경영책임자를 처벌하는 것보다는 법인의 형사책임을 인정하고 회사 자체를 처벌하는 것이 책임주의에 부합하고 재해예방을 위해서도 효과적임을 지적하고 있다. 특히 산업재해로 종사자의 사망 등 결과가 발생한 경우의 형사처벌 규정인 중대재해처벌법 제6조의 법정형은 유사한 산업재해 처벌규정인 산업안전보건법 제167조 제1항 위반죄나 다른 업무상과실범죄와 비교할 때 현저히 과중한 법정형을 정한 것으로 형벌체계의 균형을 잃고 있다. 이러한 과중한 형사처벌은 죄형균형원칙에 위배됨은 물론, 형벌에 대한 거부감과 면역력만 높일 뿐, 산업재해의 예방이나 감소에는 별 효과가 없다. 따라서 산업재해의 효과적 예방을 위해서는 기업의 예방활동과 사후처벌에만 의존할 일이 아니라, 정부가 주도하는 재해예방 조치를 강화할 필요가 있다.

철도기상사고의 통계적 특성

박종길 ( Jong Kil Park ),정우식 ( Woo Sik Jung ),이만기 ( Man Ki Lee ),김희만 ( Hi Man Kim ),이재수 ( Jae Su Lee ) 한국환경과학회 2010 한국환경과학회지 Vol.19 No.7

This paper aims to find out the statistical characteristics of the weather related railroad accidents and incidents. Data from Korea Railroad Operation Information System(KROIS) and Korea Railroad Accidents reports during 1996-2008 were used to investigate the occurrence frequency of railroad accidents and operation obstacles and their association with weather phenomena. The results are as follows; The occurrence frequency of railroad accidents and operation obstacles decrease gradually, and most of railroad accidents is a railroad traffic accidents. The amount of damages by a railroad weather-related accidents is higher than those of the railroad accidents and operation obstacles. It was also found that weather events influencing the railroad weather-related accidents and incidents are rainfall, snowfall, lightning, winds. And they caused a railroad weather-related accidents and incidents, such as railway obstruction, signal failure, and power supply failure. Therefore we need research about threshold review and a quantitative and qualitative analysis of a railroad weather-related accidents and incidents according to climate change.

산재법상 출퇴근재해 인정의 문제점 - 자동차보험과의 관계를 중심으로 -

권영국 전북대학교 부설법학연구소 2018 法學硏究 Vol.58 No.-

2016년 헌법재판소의 ‘산재보험법’ 37조 1항에 대한 위헌판결로 인하여 국회에는 출퇴근재해에 대한 산업재해 인정에 관한 법안이 통과되어 2018년부터 시행하고 있다. 업무상 재해는업무와 상당인과관계가 있어야 하고 출퇴근은 업무의 시작과 종료지점에 해당하므로, 출퇴근이 없이는 업무를 시작할 수 없다. 따라서 출퇴근은 업무와 불가분적인 인과관계를 지니고 있다. 독일, 일본 등 여러 나라에서 출퇴근재해를 산업재해에 포함시켜 보호하고 있고 우리나라또한 이를 받아들여 출퇴근재해를 보호하고 있다. 출퇴근 재해를 보호하는 방법에 있어 출퇴근재해를 기존의 산업재해와 같이 보호하는 일원론과 출퇴근 재해와 기존의 산업재해를 나누어서 보호하는 이원론 등의 논쟁이 있었으나 우리나라는 독일과 같은 일원론의 입장으로서 출퇴근재해를 보호하고 있다. 그러나 우리나라의 현실에 출퇴근재해를 산업재해에 포함시켜 보호하는 것이 과연 타당한 것인가에 대한 의문이 존재한다. 기존의 출퇴근 재해는 사용자가 제공하는 교통수단이나 이에 준하는 교통수단을 이용하여 출퇴근하는 도중에 발생하는 사고에 대해서만 보호를 하였으나 개정된 ‘산재보험법’에서는 통상적인 경로와 방법으로 출퇴근하는 중발생한 사고도 출퇴근재해의 범위에 포함시키고 있어 그 보호의 범위가 기존보다 매우 넓게 인정된다. 따라서 우리나라의 산재보험은 근로자의 과실여부와 상관없이 재해근로자 무과실책임의원칙을 인정하는 재해보상제도이므로 사업주의 산재보험료의 증가로 인한 보험료 납부액 증가 문제가 예상되며, 출퇴근중의 사고는 사업장 밖에서 발생하는 재해이므로 사용자에게 이에대한 책임을 모두 부담하는 것이 타당한 것인지에 관한 문제, 출퇴근 재해의 경우에는 근로자의 고의·자해행위 등에 대하여 이를 입증하기가 어렵고, 조사기구 등에 대한 입법이 마련되지않아 부정수급문제 등 근로자의 도덕적 해이문제 등이 발생할 수 있다. 또한 가장 중요한 문제로서 대부분의 근로자들이 자동차로 출퇴근을 하기 때문에 자동차로 인한 사고가 발생할 가능성이 높음에도 불구하고 자동차보험과 산재보험 간의 보상범위의 차이에서 오는 문제점, 공단의 구상권 행사 시 보험사와의 분쟁의 발생문제, 입법을 통해 해결할 시 보험사의 영업권 침해문제 등 다양한 문제가 발생할 가능성이 있으므로, 현재 마련된 구상금협의조정기구를 통하여이를 해결할 필요성이 있다. 따라서 구상금협의와 관련된 문제는 독일, 일본 등의 해외의 출퇴근재해를 보장하는 나라에서 이미 충분한 논의를 거친 문제이므로 구상금협의조정기구를 운영할 때 그 나라들의 입법례를 비교법적인 분석을 통하여 우리나라의 교통 실정과 기존의 ‘산재보험법’의 원칙과 충돌하지 않는 출퇴근재해 보호시스템을 갖추어야 할 것이다. 독일은 분담협정을 통하여 보험사와 사회보험업자 간의 손해사고를 합리적으로 규율하고 있으므로 구상금협의조정기구 구성에 있어 이를 참고할 필요가 있을 것이다. 일본의 경우는 출퇴근재해에대해 근로자에게 일정부분 부담금을 부과하고 있다. 사용자가 재해예방이 불가능한 출퇴근 재해로 인하여 보험료율이 상승하고 보험료 납부액이 증가하는 것은 불합리하므로 근로자가 출퇴근재해에 한하여 일정부분 보험료를 납부와 중대한 과실에 대해서는 감액처리 하는 것이 형평의 ... Owing to Constitutional Court’s unconstitutionality decision on ‘Industrial Accident Compensation Insurance Act(IACIA)’ Article 37 Clause 1 in 2016 the National Assembly passed the act on the recognition of commuting accidents as industrial accidents, which has been enforced since 2018. Occupational accidents should have proximate causal relations to occupations and occupations can not begin without commuting because commuting corresponds to the start and end points of occupations. Therefore, commuting has inseparable causal relations to occupations. Several countries including Germany and Japan incorporates commuting accidents into industrial accidents to protect them, which our country also adopts to protect commuting accidents. There was a debate between monism and dualism on the methods to protect commuting accidents. That is, monism protects commuting accidents like existing industrial accidents, whereas dualism distinguishes commuting accidents from existing industrial accidents to protect commuting accidents, although our country protects commuting accidents from the standpoint of monism like Germany. However, there is a question about whether it is valid to include commuting accidents in industrial accidents in the reality of our country. Though existing commuting accidents included accidents occurring in the process of commuting using transportation means provided by employers or equivalent, revised IACIA includes even accidents occurring inthe process of commuting using ordinary paths and methods in the scope of commuting accidents, so that it recognizes the scope of protection more largely compared with the existing scope of protection. Thus, because our country’s industrial accident compensation insurance recognizes the principle of employers’ liability without fault irrespective of employees’ fault, the following problems can occur. Insurance premium payments are expected to increase due to raising employers’ industrial accident compensation insurance premiums. Since accidents in the process of commuting occur outside the places of business, there is a problem about whether it is valid to place all the responsibilities for such accidents on employers. In the case of commuting accidents, as it is difficult to verify workers’ intentional or self-injurious behaviors and it is lacking to prepare legislation on investigation organizations, workers’ moral hazards can occur including illicit benefit. In addition, the most important issues are as follows. Even though accidents by automobiles are likely to occur because most employees commute by automobiles, there are differences in the scope of compensation between automobile insurance and industrial accident compensation insurance. If public corporations exercise the right to indemnity (subrogating rights), there can occur conflicts between public corporations and insurance companies. In the case of solutions through legislation, in that diverse problems including infringing business rights in insurance companies are likely to occur, it is necessary to solve these problems through the consultation adjustment organization for indemnity amount which is formed in the present. Therefore, because these problems related to indemnity amount consultation have been already discussed sufficiently in foreign countries including Germany and Japan which ensure commuting accidents, through the comparative law analysis of those foreign countries’ legislative cases, it is necessary to establish the system to protect commuting accidents appropriate to the actual state of traffic accidents and the principle of existing industrial accident compensation insurance act in our country. Now that Germany reasonably regulates damage accidents between insurance companies and social insurers through sharing agreements, it is necessary to refer to forming consultation adjustment organizations for indemnity amount. Japan imposes a certain amount of allotment or share on empl...

「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따른 체육시설의 적용한계에 대한 법적고찰

김미옥,김대희 한국스포츠엔터테인먼트법학회 2023 스포츠와 법 Vol.26 No.3

「중대재해처벌법」은 경영책임자 등이 안전보건 확보의무를 위반해 종사자를 사망에 이르게 한 경우나, 여러 명이 다치거나 직업성 질환에 걸리게 한 경우에 법적처벌을 하도록 규정하고 있다. 「중대재해처벌법」에 따른 중대재해는 중대산업재해와 중대시민재해로 구분되고, 중대산업재해는 「산업안전보건법」에 따른 산업재해 가운데 사망자가 1명 이상 발생하는 경우, 그리고 동일한 사고로 6개월 이상 치료가 필요한 부상자가 2명 이상 발생하거나 동일한 유해요인으로 급성중독 등 대통령령이 정하는 직업성 질병자가 1년 이내에 3명 이상 발생한 경우를 말한다. 중대시민재해는 특정 원료 또는 제조물, 공중이용시설 또는 공중교통수단의 설계, 제조, 설치, 관리상의 결함을 원인으로 발생한 재해로서, 사망자 1명 이상 발생 또는 동일한 사고로 2개월 이상 치료가 필요한 부상자가 10명 이상 발생한 경우, 그리고 동일한 원인으로 3개월 이상 치료가 필요한 부상자가 10명 이상 발생할 경우를 의미한다. 최근 체육계 현장에서도 체육시설에서 발생하는 안전사고에 대하여 「중대재해처벌법」적용 여부에 대한 혼란이 있다. 따라서, 이 논문에서는 체육시설에서 발생하는 안전사고에 대하여 「중대재해처벌법」이 적용되는지 살펴보았고 「중대재해처벌법」에 따른 중대재해 중, 중대시민재해에 해당되는 구체적인 체육시설 대상 범위를 분석하여 이에 대한 문제점과 개선방안을 고찰하였다. The “Serious Accidents Punishment Act” provides for legal penalties in cases where a manager or other person in charge of management violates the obligation to ensure safety and health, causing the death of a worker or injuring several people or causing them to contract an occupational disease. "Serious accidents under the Serious Accidents Punishment Act are divided into serious industrial accidents and serious civil accidents. A serious industrial accident is defined as an industrial accident under the Occupational Safety and Health Act in which one or more fatalities occur, and two or more injuries requiring medical treatment for more than six months occur in the same accident, or three or more occupational diseases prescribed by presidential decree, such as acute poisoning, occur within one year due to the same cause. A major civil disaster is a disaster caused by defects in the design, manufacture, installation, or management of specific raw materials or products, public use facilities, or public transportation, resulting in one or more fatalities, 10 or more injured persons requiring medical treatment for more than two months, or 10 or more injured persons requiring medical treatment for more than three months due to the same cause. Recently, there has been confusion in the field of physical education about whether the Serious Accidents Punishment Act applies to safety accidents occurring in physical education facilities. Therefore, this paper examined whether the Serious Accidents Punishment Act applies to safety accidents occurring in physical education facilities and analyzed the scope of specific physical education facilities that fall under the Serious Accidents Punishment Act as serious civil accidents and examined problems and improvement measures.

고령자의 교통사고 피해 예방을 위한 법・제도적 개선방안

선은애 한국토지공법학회 2019 土地公法硏究 Vol.88 No.-

The recent trend in our country's traffic accidents is that the overall number of the accidents is on the decrease, but traffic accidents among senior citizens aged 65 and up are rapidly increasing. Nonetheless, not sufficient empirical studies have yet been implemented about the car accident risks of elderly drivers, and there is no improvement in existing preventive measures for elderly traffic accident victims. The rate of elderly victims in the total traffic deaths is pretty high. The problem is that traffic accidents occur a lot among elderly people, and another problem is that the case of severe damages that lead to death is larger than in any other age group. As for the background of this phenomenon, there are several causes. First, the issue about the traffic safety of senior citizens is not yet widely perceived in our country, and related legal and institutional measures aren't sufficient enough to produce practical effects. Second, senior citizens are more prone to traffic accidents on account of their physical characteristics, or they are highly likely to suffer more critical damage than any other age group even if the shock of the accident is similar. Third, they take violating traffic regulations lightly because they have a lot of such experience. This feature of their traffic culture could be said to be a cause to keep increasing their damages from traffic accidents. Therefore professional research into growing traffic accidents among the elderly should be implemented to determine how to cope with it properly, and the need to approach this issue not only to reduce their traffic accidents but also to improve their social welfare is raised in terms of the right direction for policy setting. The legislation for the right of senior citizens to traffic safety is required to prevent them against traffic accidents and relieve their damages, and the return of their driver's licenses should be stipulated in the related law instead of entrusting this matter to local governments. In addition, danger awareness programs should be conducted to educate elderly drivers about the danger of accidents. And a VR program or simulation should be introduced when a traffic accident prevention program is provided, and the implementation of a traffic accident program that informs senior citizens of the danger of traffic accidents should be stipulated in the related law as well. Besides, a personal assistant system should be introduced to relieve the damages of elderly traffic accident victims in an effort to ensure their traffic safety. 최근 우리나라의 전체적인 교통사고의 수는 감소하고 있는 추세이지만 65세 이상의 고령자의 교통사고는 빠르게 증가하고 있음에도 불구하고 고령운전자의 자동차 사고 위험도에 대한 실증적인 연구가 부족하고 고령자 교통사고 피해자에 대한 예방대책의 개선이 이루어지지 않고 있는 실정이다. 고령자의 교통사고 사망자의 점유율은 전체 교통사고 사망자에 비해 매우 높게 나타나고 있는데 이는 고령자의 교통사고가 많이 발생하고 사고의 발생 시에는 그 피해의 정도가 심하여 사망에 이르게 되는 경우가 다른 연령층에 비해 높게 나타난다는 것이 문제이다. 이러한 문제가 나타나게 되는 배경으로는 첫째, 우리사회에서 고령자의 교통안전에 대한 문제의 인식이 미비하고 이에 대한 법, 제도적 방안이 실질적인 효과를 거두기에는 미흡하기 때문이다. 두 번째는 고령자들은 신체적 특성으로 교통사고에 더 쉽게 노출되거나 비슷한 사고의 충격이라 할지라도 다른 연령층에 비해 위중한 사고로 이어질 가능성이 크다. 세 번째는 다수의 경험을 통해 교통법규의 위반을 대수롭지 않게 생각하는 고령자들의 교통 문화적 특성이 고령자의 교통사고 피해에 있어서 지속적으로 증가하게 하는 원인이 된다고 할 수 있을 것이다. 따라서 증가하고 있는 고령자 교통사고에 대한 전문적인 연구를 통해 적절한 대응방안을 강구해야 하며, 이는 단순히 고령자의 교통사고를 줄인다는 측면에서 뿐만 아니라 고령자를 위한 사회복지 차원에서 접근하는 정책의 방향을 확립해야 할 필요성이 대두되고 있는 현실이다. 이에 고령자의 교통사고에 있어서의 예방 및 피해 구제를 위한 고령자의 교통 안전권에 및 노인보호구역의 확대 및 의무설치에 대한 법제화가 이루어져야 하며, 고령자의 운전면허증의 반납을 지방자치단체의 정책에 맡길 것이 아닌 법제에 명문화하여야 할 것으로 생각된다. 또한 고령운전자의 위험성인식 프로그램을 통해 사고의 위험성에 대하여 교육을 하여야 하며 고령자들을 대상으로 하는 교통사고 예방프로그램을 실시하는데 있어 VR프로그램이나 시뮬레이션을 도입하여 실질적으로 교통사고의 위험성을 고지하는 고령자 교통안전 프로그램을 명문화하여야 할 것이다. 그리고 고령자가 교통사고 발생 시 보조인제도 도입하여 피해구제를 통한 고령자의 교통안전에 한발 더 다가가야 할 것이다.

2020년 산업재해로 발생한 재해자의 특성요인 분석을 통한 산업재해저감방안 도출

김윤희,이재인 대한인간공학회 2022 大韓人間工學會誌 Vol.41 No.5

Objective: This study aims to provide foundation data to prevent industrial accidents by extracting insights from the analysis of the Characteristics of the victims of Industrial Accidents in 2020. Background: South Korea faced various industrial accident occurrences and the Korea Occupational Safety and Health Agency (KOSHA) conducts an industrial accident survey every year to produce statistical data related to various industrial accidents. However, since the report is mainly composed of descriptive statistical analysis and provided, it is difficult to conduct an in-depth analysis to prevent industrial accidents. In order to prevent industrial accidents, not only a basic analysis of industrial accidents but also a detailed analysis of the victims of the industrial accidents is required. Therefore, this study intends to provide basic data for the prevention of industrial accidents in the future by analyzing the characteristics of the victims of industrial accidents based on the 2020 Industrial Accident Report. Method: To analyze the data from the Industrial Accident Cause Investigation Report in 2020 of KOSHA, the cross-tabulation analysis by the Pearson's Chi-square Test was used between each factor, such as the industry type and the business size, the workers' age, the accident pattern, the work period and the accident year. And the results of the statistical significance and the relationship on each factor are interpreted and finally, the meaning of the analysis was described. Results: The results suggested that there are significant differences between the victims of industrial accidents and industry type, the size of business, the workers' age, the accident pattern, the work period, and the accident year. This study also discovered that there are significant differences in the disaster types and number of industrial victims. Conclusion: In this study, the relationship and meaning between victims of the industrial accident and various influence factors that can affect the accidents of the industrial accidents were analyzed. Application: The results can be used as basic data for ergonomics guidelines from various factors to reduce industrial accidents.

요양시설 요양보호사의 안전사고 발생요인과 대응지식의 관계에서 인식수준과 노인돌봄태도의 조절된 매개효과에 관한 연구

조추용(Chu-Yong Cho) 한국통합사례관리학회 2021 한국케어매니지먼트연구 Vol.- No.40

본 연구는 노인요양시설의 종사자들이 인식하는 안전사고 발생요인이 안전사고에 대한 인식사고를 통해 안 전사고 대응지식에 영향을 미치는 매개경로에서 노인돌봄태도에 따른 차이가 나타나는지 조절된 매개효과를 통 해 살펴보고, 연구결과에 따른 실천적 제언을 하는 것이 목적이다. 연구방법은 설문지를 통한 조사연구이고, 충 북의 어느 시 지역 요양보호사 321명을 대상으로 실시하였다. 주요 연구결과와 함의는 첫째 안전사고 발생요인 은 안전사고 인식수준과 안전사고 대응지식에 대하여 유의미한 직접효과를 나타내는 것으로 나타났다. 둘째, 안 전사고 발생요인이 안전사고 인식수준에 미치는 정(+)적 효과가 촉진되었다. 셋째, 안전사고 대응지식에 미치는 효과가 노인돌봄태도의 수준에 따라 달라짐을 확인하였다. 연구결과를 토대로 실천적 제언은 첫째, 안전관리를 위한 자료 구축 및 체계적인 모니터링이 요구된다. 둘 째, 안전관리 전담인력 배치와 장기요양 수가의 반영이 요구된다. 셋째, 요양보호사들의 돌봄서비스에 대한 지 속적인 슈퍼비전 제공을 위한 체계가 요구된다. Nursing facilities for senior citizens are subject to frequent safety accidents due to the characteristics of the facilities, and given the characteristics of the facilities’ residents, even small risk accidents impact the senior citizens, and hence, the damages are much larger relative to other facilities. A systematic safety management for safety may be said to be extremely crucial since safety accidents at such facilities could negatively impact the health of the residents as well as the stability of the facilities’ operation. This study is one which aims to explore the intervention methods of improving the responsive knowledge on the safety accidents at the nursing facilities for senior citizens, which also has the purposes of examining what differences in the attitude of caring for senior citizens in the mediating path which influences the responsive knowledge of safety accidents through the regulated mediation effect, and of providing practical recommendations as per the research results. The main research results and implications are such that, first, in the simple mediation model where the regulation variable of the attitude of caring for senior citizens was not input, the safety accidents’ occurrence factor turned out to have a significantly direct effect on the level of awareness for the safety accidents and the responsive knowledge for the safety accidents. Second, as for the effect of the safety accidents’ occurrence factors on the level of awareness of safety accidents, the positive effect of the safety accidents’ occurrence factors on level of awareness of safety accident was promoted for the attitude of caring for senior citizens. Third, it was confirmed that the effect of the safety accidents occurrence factor on responsive knowledge of safety accidents through the level of awareness of safety accident varies according to the level of attitude of caring for senior citizens. Accordingly, based on the research results, the following are the practical recommendations offered. First, development of the data for safety management and preparation of a systematic monitoring through the improvement of the facility environment for the safety accident factor and the continuous monitoring of accident occurrence factor are required. Second, deployment of personnel in charge of the safety management and reflection of the charges for long-term care are required. Third, since it was confirmed that the effect of safety accidents’ occurrence factor on the responsive knowledge of safety accidents through the level of awareness of safety accidents varies according to the level of attitude of caring for senior citizens, a system for the provision of continued super vision for the caring services of the nursing caregivers is required.

학교안전사고를 규율하는 특별법에 관한 연구

김성욱 제주대학교 법과정책연구원 2019 法과 政策 Vol.25 No.3

본고의 제목은 “학교안전사고를 규율하는 특별법에 관한 연구”라고 정하였다. 장래에 어떠한 법적인 문제가 발생할 것인지를 현재의 시점에서 정확하게 예측 내지 예단한다는 것은 사실상 불가능에 가까운 것으로 보아야 한다. 그런데 법 제도라는 것은 정의를 실현할 목적으로 사회질서를 보다 합리적으로 규율하기 위해서 마련된 것이라는 점에서 어떠한 법 제도의 운용과정에서 불합리한 결과가 지속적으로 증가되지 않도록 그 위험성을 최소화할 수 있는 실현 가능한 방안들이 다양한 시각에서 모색되는 것이 필요하다. 이와 관련하여 현재 초등학교, 중학교, 고등학교에 다니는 학생들은 오랜 시간 동안 학교에서 생활하고 있다. 그런데 학생들이 교육활동 등의 학교생활을 하는 과정에서 다양한 원인에 의하여 안전사고가 발생하고 있으며, 이로 인하여 신체적 피해를 입는 경우가 적지 않다. 그리고 학교에서 교육활동 등의 학교생활을 하는 과정에서 발생하고 있는 안전사고의 유형은 매우 다양하다. 예를 들어 수업시간 또는 체육활동을 하는 과정에서 안전사고가 발생하는 경우도 있고, 수업시간 또는 체육활동 이외의 시간동안에도 적지 않은 안전사고가 발생할 개연성이 있다. 그리고 학교에서 발생하는 안전사고로 인하여 학생 등은 정신적 피해는 물론이고, 경우에 따라서는 피해학생 등에게 회복할 수 없는 심각한 신체침해를 입는 경우도 존재한다. 그리고 제주도의 경우에는 다른 지역과 유사하게 초등학교, 중학교, 고등학교에서 안전사고가 발생하고 있지만, 특히 제주도의 초등학교에서 보다 많은 안전사고가 발생하는 것으로 나타났다. 그런데 학교안전사고의 당사자인 학생이나 교사, 학교법인 등에게 책임을 인정하더라도 교사・학생・학부모 간의 윤리적 또는 교육적 차원에서는 여전히 많은 어려움이 있다. 이러한 이유에서 본고에서는 학교에서 발생하고 있는 안전사고를 규율하고 있는 특별법의 내용을 살펴보았고, 당해 특별법의 관련규정 중에서 특히 문제가 될 수 있는 몇 가지 쟁점을 중심으로 적용상 또는 해석상의 문제점과 그 개선방안에 대하여 검토하였다. The title of this thesis is ‘A Study on Special Laws Regulating School Safety Accidents’. It would be difficult at the present moment to predict exactly what problems may arise in the future. However, the legal system is designed to rationalize social order for the purpose of realizing justice. Therefore, the risks should be minimized so that unreasonable results are not continuously increased in the operation of any legal system. It is also necessary that feasible measures be sought from a variety of perspectives so that unreasonable results do not continue to increase. Students in elementary school, middle school, and high school have lived in school for a long time. Students living in school are victims of safety accidents due to a variety of causes. That is, many accidents occur in most schools. Safety accidents occur in various types. For example, a safety accident occurs during class or physical education. In addition, in school, safety accidents may occur in addition to working hours or sports activities. Students are seriously injured due to safety accidents at school. In Jeju, safety accidents occur in middle and high schools, but more accidents occur in elementary schools. A safety-related accident in school occurs inevitably in unforeseeable circumstances while children or students are engaged in educational activities. In addition, even in case a matter of responsibility is clear as majority of the persons directly involved in a safety-related accident in school are minor students or a teacher, or school authorities, such an accident has a characteristic that calling to account is not easy as we usually access the accident from educational dimension. In this paper, we reviewed the contents and major issues of the special law on safety accidents occurring in schools.