개인기부자의 기부동기와 기부태도의 관계에서 의례화가 미치는 조절효과에 관한 연구

김세범(Saebum Kim),류방(Bang Ryu) 한국비영리학회 2012 한국비영리연구 Vol.11 No.1

본 연구는 개인기부자의 기부동기 및 기부태도에서 의례화 요인이 존재하는지 확인함과 의례화의 영향에 대한 탐색이 목적이다. 연구를 위해 개인 기부자의 기부동기와 기부태도의 관계에서 의례화가 조절 변수로 영향을 미치는 변수임을 제시하였다. 본 연구의 결과 기부동기가 기부태도에 영향을 미치는 과정에서 의례화 요인들이 발견되었으며 의례화가 조절적 역할을 하는 것을 확인하였다. 특히 의례화 변수가 개인적 기부동기가 기부태도에 조절적 영향을 미치는 것을 확인하였으나 사회적 기부동기와 기부태도의 관계에서 의례화가 조절적 역할은 발견되지 않았다. 본 연구는 개인기부자의 기부동기와 기부태도의 관계에서 의례화 요인이 포함되어 있음을 밝힌 것과, 개인적 기부동기와 기부태도의 관계에서 의례화가 미치는 조절효과를 밝힘으로써 효과적인 기부전략을 구축하는데 기초 자료를 제공하는 선구적 연구로서 중요한 의미를 지닌다. The purpose of this study is to verify the existence of ritualization factors and to investigate the influence of ritualization. For the study, the ritualization factors set with control variable between donation motivation and attitude of private giving(donor). As a result of this study, the ritualization factors were founded from investigation of donor's motivation and attitude, and founded that they placed as the moderating role. In particular, the ritualization factors were influenced between private giving motivation and giving attitude, but ritualization factors were no role between social giving motivation and giving attitude. Finally, the implication of this research has found the ritualization factors in donor's motivation and attitude, and it has a material importance as a pioneering research in an aspect of building an effective contribution strategies.

회사의 기부와 이사의 선관주의의무 위반 판단기준에 대한 검토 - 대법원 2019. 5. 16. 선고 2016다260455 판결 -

강라인(Rain Kang),박상우(Sangwoo Park) 서울대학교 법학평론 편집위원회 2021 법학평론 Vol.11 No.-

대법원 2019. 5. 16. 선고 2016다260455 판결(이하 ‘대상판결’, 원심판결: 서울고등법원 2016. 9. 23. 선고 2015나2046254 판결)은 태백시를 위한 기부를 추진한 강원랜드의 이사에 대하여 상법 제399조에 따른 손해배상책임이 성립하는지 문제된 사안에서, 회사의 기부행위 허용기준을 제시한 최초의 민사판례라는 점에 의의가 있다. 다만 이러한 허용기준은 ‘공익’ 개념에 터 잡은 것으로, 대상판결 및 원심판결은 강원랜드의 기부행위가 공익에 기여하기 위한 상당한 방법이라 볼 수 없고, 기부행위가 공익 및 강원랜드 회사의 이익에 기여하는 정도가 크지 않다는 등의 이유로 상법 제399조에 따른 손해배상책임을 인정하였다. 우선 본고는 선관주의의무와 경영판단의 원칙을 개관하고, 특히 경영판단으로서의 기부행위에 관한 기존 대법원 판례 및 해외 규율을 정리하였다. 이를 통해 기부행위 허용기준에 대한 판례의 태도를 분석하고, 미국 및 일본과 비교하여 우리 대법원이 기부행위에 대하여 보다 엄격한 잣대를 적용하여 왔음을 보였다. 이후 본고는 대상판결 및 원심판결이 ‘공익’ 개념을 바탕으로 기부행위 허용기준을 설정함으로써 기부행위의 허용범위를 더욱 축소하였다는 점을 논증하였다. 먼저 ‘공익’ 개념은 그 모호성으로 인하여 이사들에게 명확한 행위지침을 제시하기 어렵고, 대상판결이 ‘공익’에 대한 심사의무를 부과함으로써 회사의 기부를 과도하게 위축시킬 우려가 있음을 보였다. 나아가 경영판단의 원칙의 내용적 합리성은 현저히 불합리한 경우에 한해 고려하는 것이 대법원의 일관된 판시인데, 기부행위의 경우에만 ‘공익’의 잣대를 통해 전면적 사법심사로 나아가는 것은 타당하지 않다는 점을 지적하였다. 이에 본고에서는 ‘공익’ 개념을 사용하지 않는 대신 ‘회사의 이익’ 개념을 새롭게 정의함으로써 기부행위의 허용기준을 제시하고자 하였다. 먼저 통합모델에 입각하여 ‘회사의 이익’을 ‘장기적 주주가치’로 재정의함으로써, 주주권 침해 여부를 우선적인 기준으로 삼는 배임죄 판례와의 정합성을 도모하면서도 ESG 요소가 부상하는 경영 현실과의 조화를 꾀하였다. 그 후 강원랜드의 특수법인으로서의 지위에 주목하여, 태백시가 원고 회사의 ‘장기적 주주가치’에 영향을 미치는 이해관계자임을 논증하였다. 이러한 일련의 과정을 통해 특수법인의 이사가 지자체 등 이해관계자를 고려하여 내리는 기부 판단이 경영판단의 원칙을 통해 사법적으로 보호할 가치가 있음을 밝히고, 대상판결 사안에서 구체적 타당성을 기하고자 하였다. The Supreme Court decision 2016Da260455 decided May 16, 2019 (hereinafter referred to as ‘the Case’, and the Seoul High Court’s original decision 2015Na2046254 decided September 23, 2016 hereinafter referred to as ‘the Original Decision’), the case in which directors who had partaken in Kangwon Land board’s resolution to make donation to Taebaek-si were held civilly liable, is the first precedent to have set forth the criteria for the admissibility of corporate charitable giving. The Case and the Original Decision, having their logical foundations built upon the concept of “public interest”, recognized liability for damages under Article 399 of the Commercial Act on the following grounds; that the charitable giving itself was ill-suited as means of achieving public interest, and its contribution to the corporate as well as public interest was negligible. This paper provides an overview of the duty of care and the business judgment rule, specifically focusing on the Supreme Court precedents and the overseas regulations concerning corporate charitable giving involving business judgment. Through such comparative jurisprudence, this paper analyzes the Supreme Court’s handling of corporate charitable giving and shows that the Supreme Court has maintained relatively rigid stance against corporate charitable giving compared to those of Japan and the United States. Afterwards, this paper demonstrates that the Case and the Original Decision have limited the scope of admissible corporate charitable giving by proposing a test that is rooted in the concept of “public interest.” First, the underlying concept of “public interest” is too vague a concept to provide a clear code of conduct for directors, and the burden of determining “public interest” works to suppress corporate charitable giving. Furthermore, the court’s outright interference with corporate decisions through such test is unwarranted, given the Supreme Court’s firm stance that substantive rationality of a business judgment shall be subject to judicial review if and only if the judgment is highly unreasonable. Consequently, this paper attempts to establish an alternative test to be applied on the admissibility of corporate charitable giving, by excluding the concept of “public interest” in exchange for a newly defined concept of “corporate interest.” First, in light of the Integrated Model, this paper redefines the “corporate interest” as the “long-term shareholder value”, to achieve coherence with the Supreme Court precedents on breach of trust that prioritize shareholder rights, while also seeking to harmonize with the modern business environment which is tilting towards ESG factors. This paper then presents how Taebaek-si qualifies as a stakeholder with significant influence on Kangwon Land’s long-term shareholder value, by shedding light on Kangwon Land’s status as a special corporation. Ultimately, this paper proposes that judicial protection by the business judgment rule be granted to judgments made by special corporations’ directors on corporate charitable giving, thereby leading to fair outcome in the given case.

민간제안 지구단위계획에서 공공시설의 기부채납 운용 특성

노희철(Roh, Hui-Cheol),황재훈(Hwang, Jea-Hoon) 한국도시설계학회 2009 도시설계 : 한국도시설계학회지 Vol.10 No.4

본 연구는 2008년 현재 청주시에서 결정된 36개 지구단위계획구역의 현황 및 특성을 분석하였으며, 기부채납시설을 중점적으로 분석할 민간제안 지구단위계획구역인 11개 사례구역을 대상으로 기부채납의 운영 특성을 규명하는데 연구의 목적이 있다. 연구 방법으로 기부채납의 운영 특성을 규명하기 위해 기부채납시설의 공간적(입지, 구역), 행정적, 조성시설별, 부담비율의 분석을 통해 운영 특성을 밝혀냈다. 이러한 방법으로 분석한 결과 첫 번째로 공간적(입지, 구역) 분석의 경우 사례구역별로 기부채납은 일정한 패턴이 보이진 않았다. 기존의 공공시설과 접근이 현저히 낮은 지역의 경우 기부채납 비율이 높은 것으로 나타났다. 두 번째 행정절차 분석은 기부채납에 의해 지구단위계획의 계획적 요소가 크게 변화되는 사례구역은 없었으며, 오히려 기부채납 수준이 높다 하더라도 계획 요소가 감소하는 사례구역도 있었다. 세 번째 조성시설별 분석을 통해 도출된 결과는 청주시는 도로를 기부하는 사례가 가장 많았으며, 다양한 형태의 기부채납은 이뤄지지 않았다. 마지막으로 부담비율을 분석한 결과 사례구역의 평균 부담비율은 1.22%부담 비율을 보이고 있으며, 전체적인 비율을 살펴보면 기부채납 비율이 상승될수록 기부채납으로 인한 사업비는 증가할 것으로 판단된다. This study has been analyzed the present status and characteristics of 36 districts selected for the district unit plans by Cheong-ju city in 2008, and its purpose is to examine the Land Donation-acceptance characteristics by focusing on analyzing the Land Donation facilities from the 11 districts by private proposal. Method of study analyzes that is for the purpose of clarifying the Land Donation-acceptance characteristics, the Land Donation facilities were examined based on the factors like space (location, district), administration, consisting facility, and charge expense ratio. Deduce result is as follows; Firstly, the spatial (location, district) significances result in the districts did not show any regular pattern. The rate of the contribution was found very high when the accessibility of the facility from existing pows; Ffacility was extremely low.nifiondly, administration process showed that the Land Donation acceptance did not change the planning factor of the district unit plans. Thirdly, the frequent facility of Cheong-ju city has been determined on the rccdhe spCheong-ju city even the result had a lack of variety. Finally, the charge expense ratio analysis of the districts was 1.22% in average. Overall rate shows that the business expense by the contribution tends to rise as the Land Donation-acceptance rate increases.

기부연금 도입에 따르는 법적 쟁점 연구 ― 세법상 쟁점을 중심으로 ―

이상신 서울시립대학교 서울시립대학교 법학연구소 2017 조세와 법 Vol.10 No.1

The Bill of Charitable Gift Annuities has been submitted to the National Assembly for the introduction of Charitable Gift Annuities System, but there have been few discussions about potential issues with the tax law according to its introduction. This study thus set out to examine the major content of the Bill and the American Charitable Gift Annuities System and propose possible tax law issues and their improvement measures. The findings led to the following conclusions: First, there is no definite need to establish a public corporation to collect charitable gift annuities since the Bill is in a contractual management structure for charitable gift annuities unlike the U.S.A. It is, however, needed to establish a public corporation according to the inheritance tax law by taking into consideration the taxation effects including contribution deductions. Second, charitable gift annuities are either life annuities or require administrative management costs for up to 30 years. In addition, 50/100 of the first contributions or less are used as the financial source of charitable gift annuities. It is thus needed to set a higher level of the first contributions than the American counterpart. Third, there is no clear provision in the Bill regarding whether product donations will be allowed or not. In case of product donations, there will be additional potential tax issues including transfer income taxes and acquisition taxes and a need to enact new regulations including conversion issues. Fourth, if the legal nature of charitable gift annuities contract is understood as a conditional donation, there will be potential issues including the return of the principal for the annuities when the donator is a recipient and the gift and inheritance taxes(according to a will) when the recipient is a spouse or third-party. It is thus needed to reflect deductions for a donated property or the disabled in the tax law. Finally, when the payables are returned to the contribution collector as a lump sum after the death of a charitable gift annuity recipient, it is not clear whether it should be treated as a contribution or deducted as a contribution of ancestor. It is thus required to establish clear regulations regarding the matter. 기부연금제도의 도입을 위하여 기부연금법안이 국회에 제출되어 있으나 그 도입에 따르는 세법상 문제들에 대한 논의는 거의 이루어지지 않고 있다. 기부연금법안의 주요 내용과 미국의 기부연금제도를 살펴보고 세법상 쟁점 및 개선방안을 제시하고자 하였다. 그 결론은 다음과 같다. 첫째 기부연금법안은 기부연금의 운영과 관련하여 미국과 달리 계약형 운영구조를 취하고 있으므로 모집의 측면에서는 반드시 공익법인일 필요는 없으나 기부금 공제 등 세금 효과를 고려하면 반드시 상증세법상 공익법인으로 할 필요가 있다. 둘째 기부연금은 종신연금이거나 최대 30년까지 행정 관리비용이 소요되는 것이고 최초기부액의 100분의 50 이내에서 기부연금재원으로 사용하므로 미국보다 더 높은 기준의 최소기부금액을 정하는 것이 필요하다. 셋째 기부연금법안의 경우 현물기부가 가능한지 여부가 명확하지 않으나 현물기부를 도입하는 경우에는 추가적으로 양도소득세나 취득세 등 세금 문제가 발생하고 환가 문제 등 새로운 규정의 입법도 요구된다. 넷째 기부연금계약의 법률적 성질을 부담부증여로 보게 되면 기부자가 수급자인 경우 연금부분은 원금 반환, 수급자가 배우자나 제3자인 경우에는 증여세나 상속세(유언에 의한 경우)의 문제가 발생하므로 증여재산공제나 장애인에 대한 공제 등 세법에 이를 반영하는 것이 필요하다. 다섯째 기부연금수급자 등의 사망으로 인한 미지급금 등을 기부금 모집자에게 일시금으로 반환하는 경우 이를 기부금으로 보아야 하는지 여부 및 피상속인의 기부금으로 보아 공제할 것인지 여부 등에 대한 명확한 규정이 필요하다.

기부문화 확산에 있어 사회적 배제 경험이 기부방식에 미치는 영향에 관한 연구: 관계 기부를 중심으로

이세훈,김미희,정혜욱 한국문화산업학회 2022 문화산업연구 Vol.22 No.3

본 연구는 사회적 배제의 경험이 기부방식 선택(기금 기부 vs. 관계 기부)에 미치는 영향을 규명하고, 이들 관계에서 소속 욕구가 매개하는지(연구 1)와 자아존중감이 조절하는지(연구 2)를 검증하였다. 이를 위해 사회적 배제의 조작(배제 vs. 배제하지 않음) 후 변수들 사이의 관계를 알아보기 위한 실험 연구를 시행하였다. 두번의 실험 결과에 따르면, 사회적 배제의 경험은 기부방식 중 관계 중심의 기부 방식을 선택할 것이라는 가설의 방향성은 일치하며 그 영향력은 유의한 것으로 나타났다(가설 1). 그러나 이들의 관계는 소속 욕구를 통해 매개하는 것으로 확인하였다(가설 2). 그리고 자아존중감(Self-esteem)이 낮을수록 기부방식 중 관계 중심의기부에 더 긍정적으로 영향을 미치는 것으로 나타났다(가설 3). 즉 자아존중감이 높은 경우에는 사회적 배제에 따라 기부방식에 대한 태도에는 차이를 보이지 않는것으로 나타났으며, 자아존중감이 낮은 경우는 사회적 배제에 따라 관계 중심의 기부에 더 호의적 태도를 보이는 것으로 나타났다. 본 연구 결과는 기부문화 활성화에 있어 사회적 배제에 따른 소속 욕구의 위협 감소에는 관계 중심의 기부가 효과적이며, 특히 낮은 자아존중감을 보이는 기부자의 경우 관계 중심의 기부방식의 제공을 통해 긍정적 관계 형성에 중점을 둘 필요가 있음을 시사한다.

고향사랑기부제 기부금액 추정

김홍환,이경우 한국지방재정학회 2023 한국지방재정논집 Vol.28 No.1

The purpose of this study is to estimate the amount of hometown donation. Local governments must operate manpower and organizations for the operation of the hometown donation system, and must spend publicity expenses. Therefore, it is necessary to estimate the amount of the hometown donation. In particular, the Hometown Donation must be organized a fund and fund projects must be carried out. Therefore, it is necessary to estimate the amount of donations in order to plan a fund project. To estimate the amunt of donations, we reviewed recent surveys related to the Hometown Donation and statistical data related to donations. Based on this, the willingness to donate ratio, institutional awareness rate, average donation amount, and population were defined. Considering the relationship between these variables that affect the amount of donations, eight scenarios were constructed. The size of the donation was estimated at a minimum of 71.4 billion won and a maximum of 315.9 billion won. The variable that had the greatest impact on the amount of donations was institutional awareness rate. Unlike other variables, institutional awareness rate can be expanded through publicity. As a policy implication, it was suggested that publicity of the hometown donation system itself is important in order to expand the amount of donations. 이 연구는 고향사랑기부금 규모를 추산하는 것을 목적으로 한다. 개별 자치단체는 고향사랑기부금제도 운영을 위한 인력과 조직을 운영해야 하고 홍보비도 지출해야 한다. 따라서 고향사랑기부금 규모에 대한 추정이 필요하다. 특히, 고향사랑기부금은 기금으로 편성해야 하며 이에 따른 기금사업을 실시해야 한다. 따라서 기금사업을 기획하기 위해서도 기부금 규모의 추정은 필요하다. 기부금 규모 추정을 위해 최근 고향사랑기부금 관련 설문조사 및 기존 기부금 관련 통계자료 등을 활용하여 기부의사자 비율, 제도인지율, 평균 기부금액, 모집단 등을 정의하였다. 기부금에 영향을 주는 변수 간의 관계를 고려하여 8개의 시나리오를 구성하였다. 기부금 규모는 최소 714억, 최대 3,159억 원으로 추정되었다. 기부금 규모에 가장 큰 영향을 주는 변수는 제도인지율이었다. 제도인지율은 다른 변수와 달리 홍보를 통해 확대 가능한 변수이다. 이에 정책적 함의로서, 기부금 규모를 확대하기 위해서는 고향사랑기부금 제도 자체에 대한 적극적 홍보가 필요하다는 것을 제시하였다.

국내외 기부채납제도의 비교법적 검토

배병호(ベ ビョン ホ),양은영(ヤン ウン ヨン) 한국토지공법학회 2016 土地公法硏究 Vol.76 No.-

국토계획법, 주택법, 도시정비법 등 건설 관련 개별법에 의거한 개발사업의 경우 사업 시행으로 인하여 향후 추가적인 사회기반시설의 수요가 증가하기 마련이다. 이러한 기반시설의 확보 의무는 국가 내지 지방자치단체에 있는 것이 원칙이나, 재정적 문제로 인하여 법률 상 원인자부담에 따라 부담금의 형태로 부과하거나 수익자부담의 원칙에 따른 인·허가 시 기부채납의 약정을 유도하여 기반시설 확보의 행정목적을 달성하고 있다. 특히 법률의 근거에 따른 각종 부담금의 경우 부담금 경감 내지 면제의 대상이 광범위하여 실질적으로 부담금을 통하여서는 충분한 예산을 확보하기가 어렵다. 따라서 우리나라에서는 사업 시행 전 단계에서 기부채납 제도가 필수적인 것처럼 인정되고 운영되고 있다. 물론 기부채납제도는 기반시설 설치비용의 확보 수단으로서의 의의만을 갖는 것은 아니다. 오늘날에는 개발사업으로 인해 예상되는 개발이익의 사회적 환수 및 공공기여의 관점에서도 기부채납제도에 정당성과 의의를 부여하기도 한다. 그러나 현재 시행되고 있는 기부채납제도는 법적인 근거가 모호한 가운데 지방자치단체의 방침, 지침 등에 의해 운영되고 있어 초법적인 제도라고 할 수 있다. 다만, 기부채납 적용에 따른 용적률, 높이 등의 조정이라는 인센티브로서 불법성과 주민의 불만을 조화시키고 있는 실정이다. 그러나 과도한 기부채납은 개발사업 추진에 경제적 부담이 될 뿐만 아니라 각 지방자치단체마다 일관된 기준이 부재하여 형평성의 논란이 있다. 행정청에 의해 규제와 수혜라는 이중적인 수단으로 활용되고 있는 기부채납 제도는 법적인 근거를 명확히 하여야 하며, 국민의 입장에서 민간 사업자를 위한 행정조치로 활용되어야 한다. 그리고 국가는 중앙정부적 차원에서 일관된 기준이 적용될 수 있도록 법적 강제 수단을 마련하여 지방자치단체에 의한 임의적인 규제행위 내지 과도한 부담 요구를 제한 할 수 있도록 하여야 한다. 외국의 경우 우리나라가 기부채납제도로서 달성하고자 하는 목적의 실행수단으로 각국의 실정에 맞는 제도들을 구축하고 있다. 이와 관련하여서는 미국, 영국, 독일, 일본의 제도를 정리하여 본 바, 이들 국가는 모두 부담금제도를 활용하고 있으며 우리나라와 같은 사전 계약을 통한 개발행위허가의 조건으로 부담되는 기부채납의 제도는 없다. 일본의 경우 행정지도에 따라 우리나라와 유사한 모습이 나타나는 경우가 있으나 이를 규율하는 법적 근거와 기준, 절차 등에서 차이가 있다. 따라서 외국의 법제도를 비교 검토하여 우리나라 기부채납제도의 현실을 평가해 볼 필요가 있다. 国土計画法,住宅法,都市整備法など建設に関連する個別法に基づく開発事業の場合、事業の施行によって今後追加的な社会基盤施設の需要が増加するのが当然だ。このような基盤施設の確保に対する義務は国家または地方自治団体にあるのが原則だが、財政的な問題により法律上、原因者負担に応じて負担金という形で賦課することにしたり受益者負担の原則による認·許可時、寄付採納の約定を誘導して基盤施設確保の行政上の目的を達成している。実際に法律の根拠による各種負担金の場合は負担金の軽減または免除の対象が広範囲なので、実質的には負担金を通じては、十分な予算を確保し難い。したがってわが國では事業施行前の段階で寄付採納の制度が必ず必要なことのように認められて運営されているもちろん寄付採納の制度は基盤施設の設置費用の確保の手段としての意義しか持たないわけではない。今日では開発事業によって予想される開発利益の社会的な返還と公共に寄与する観点からも寄付採納の制度に正当性と意義を付与することもある。しかし、現在施行されている寄付採納の制度は法的な根拠が曖昧なうちに地方自治体の方針、指針などによって運営されており、超法的な制度と考えられる。ただし、寄付採納の適用による容積率、高さなどの調整というインセンティブとして不法性と住民の不満を調和させているのが実情だ。しかし、過度な寄付採納は開発事業の推進に経済的にも負担になるだけでなく各地方自治体に一貫された基準が不在して公平性の議論がある。行政庁による規制と恩恵という二重的な手段として活用されている寄付採納制度は法的な根拠を明確にしなければならず、国民の立場から、民間事業者に向けた行政措置として活用されなければならない。そして国家は中央政府的レベルで一貫した基準が適用されるように法的に強制的な手段を用意し、地方自治体による任意的な規制行為または過度な負担を要求することを制限できるようにしなければならない。外国の場合、韓国が寄付採納制度として達成しようとする目的の実行手段として各国の実情に合う制度を構築している。これと関連しては米国、英国、ドイツ、日本の制度をまとめたところでは、これらの国はすべて負担金制度を活用しており韓国のような事前契約を通じた開発行為許可の条件で負担される寄付採納の制度はない。日本の場合、行政指導に従って韓国と類似した姿が現れる場合があるがこれを規律する法的根拠と基準、手続きなどで差異がある。したがって、外国の法制度を比較検討し、韓国の寄付採納制度の現実を評価する必要がある。

고령화 사회의 연금 관련 기부제도 도입과 세제지원 방안

최원석,김수성 한국조세연구포럼 2019 조세연구 Vol.19 No.1

In order to prepare for the elderly with the rapid progress of an aging society, the government and people should thoroughly prepare for their old age through organic relations. The social atmosphere of donating pensions is spreading in Korea. In view of this, the present study wanted to argue for the need to seek ways to give back to society some of the pensions received in the old age and for various ways to donate one's property to society and receive some of the donated assets as a pension. This institutional support is expected to work best when it comes with tax support. In this study, we will examine the potential introduction of Korea and tax support to the pension fund system, which gives part of the pension fund during the period of receiving the pension, a kind of asset donation from an aged society. To activate the donation culture, it is necessary not only to change the perception of donations, but also to develop various means of making donations. To this end, supplementing existing donation-related systems and taxation systems is also necessary, but opening a channel to activate donations by reflecting various ideas. The government intends to encourage donations by introducing a donation pension that is exempted from gift tax if a certain person is designated as a pensioner for a certain period of time. In reality, however, there are many cases where specific measures are not in place to question the effectiveness of the system. To this end, not only institutional support but also tax support is desperately needed. The introduction of the donation pension plan is expected to increase the number of donations that have been delayed due to concerns about living expenses or difficulties in arranging the inheritance. For those who want to donate, but can't practice it for many reasons, I think it will be a good link. This research is meaningful in that it seeks to find practical ways to help the culture of donation spread through the support and tax support of related statutes to promote donation culture in the face of an aging society and to promote social contribution based on donations. 고령화사회가 급진적으로 진행됨에 따라 노후의 대비를 하기 위하여 정부 및 국민은 유기적인 관계를 통하여 노후대비를 철저히 하여야 한다. 노후에 수령하고 있는 연금을 기부하는 사회적인 분위기가 확산되고 있고 이에 대한 분위기가 우리나라에도 확산되고 있다. 본 연구는 이와 같은 점을 감안하여 노후에 수령하고 있는 연금의 일부를 사회에 환원하는 방법과 노후에 본인의 재산을 사회에 기부하고 기부자산의 일부를 연금으로 수령하는 다양한 방법의 기부방법들이 모색될 필요가 있으며, 이에 대한 법개정을 주장하고자 하였다. 이러한 제도적인 지원은 세제지원과 함께 이루어질 때 최상의 효과가 발휘될 것으로 보인다. 이에 본 연구에서는 고령사회에서 기부를 하는 자산기부의 일종인 기부연금과 연금을 수령하는 기간동안 일부를 기부하는 연금기부의 제도에 대하여 우리나라의 도입가능성과 이에 대한 활성화를 위하여 세제지원 등에 대하여 살펴보고자 한다. 기부문화를 활성화하기 위해서는 기부에 대한 인식의 전환뿐만 아니라 기부를 할 수 있는 다양한 수단의 마련이 필요하다. 이를 위해서는 기존의 기부관련 제도 및 세제를 보완하는 것도 필요하지만 다양한 아이디어를 반영하여 기부를 활성화 할 수 있는 통로를 열어줄 필요가 있다. 정부에서는 기부자에게 일정기간 연금을 지급하고 특정인을 연금수급자로 지정하면 증여세가 면제되는 기부연금을 도입하여 고액자산가의 기부를 활성화시키고자 하고 있다. 그러나 현실적으로 이에 대한 구체적인 방안이 마련되어 있지 않아 제도적 효과성에 대하여 의문을 제기하는 경우가 많다. 이를 위해 제도적 지원뿐만 아니라 세제적 지원이 절실한 상황이다. 기부연금이 도입되면 생활비를 걱정하거나, 유산정리의 어려움 등 때문에 미뤄왔던 기부자들의 기부가 늘어날 것으로 기대된다. 기부연금제도는 기부를 원하면서도 여러 이유 때문에 실행하지 못하는 분들을 위해서 기부연금과 같은 계획기부제도는 훌륭한 연결고리가 될 것으로 생각한다. 본 연구는 고령화사회를 맞이하여 기부문화를 활성화하기 위한 관련 법령의 지원과 세제지원을 통하여 기부문화가 확산되고 기부에 따른 사회적기여가 활성화될 수 있도록 하기 위한 실제적인 방안을 모색해보고자 하였다는데 의의가 있다고 본다.

기부의도에 영향을 미치는 요인에 관한 연구

이용규,송용찬 한국공공관리학회 2012 한국공공관리학보 Vol.26 No.3

기부동기와 계획된 행동이론을 통합한 기부에 대한 동기-감정-행동모형을 구성하여 한국인의 기부행동이 이루어지는 경로를 탐색한 본 연구는 수도권 지역을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 그 결과 첫째, 기부의 내적 동기와 외적 동기는 기부에 대한 태도, 주관적 규범, 지각된 행동통제에 긍정적 영향을 주고 있었고, 둘째, 기부에 대한 내적 동기는 기부의도에 긍정적 영향을 주고 있었으나, 외적 동기는 부정적 영향을 주는 것으로 나타났다. 셋째, 태도와 주관적 규범은 기부의도에 유의한 영향을 주지 못하였고, 지각된 행동통제만이 부정적 영향을 주고 있었다. 넷째, 기부동기가 기부의도에 영향을 미치는 경로를 분석한 결과 태도와 주관적 규범의 기부의도에의 영향이 유의하지 않아 지각된 행동통제만을 매개로 기부의도에 간접효과를 가지고 있었다. 다섯째, 기부행동에는 기부의도와 지각된 행동통제가 긍정적 영향을 미치고 있었던 반면, 태도와 주관적 규범은 영향을 미치지 못하였다. 여섯째, 기부의도에 개인적 행복감, 사회적 책임감, 종교적 신념이 긍정적 영향을 미치고 있었다.

기부문화 활성화를 위한 과세제도 연구

신해진,서희열 한국회계정보학회 2015 재무와회계정보저널 Vol.15 No.4

A non-profit corporation, having an aim for improving social welfare and public interest of nation, operates most of its businesses by contribution from individual or corporation. In this context, it is essential to vitalize a culture of donation in overall society so as for non-profit corporation to play their social responsibility through proper operation. In addition, it is necessary to offer tax incentives on contribution of individual or corporation with volition. Furthermore, transparency is a significant issue whether the donation organization manages its contributions with transparency. The government is under management of the tax incentives and securing transparency to vitalize a culture of contribution in Korean society. However, it is not enough for growing national demand on improving social welfare and public interests so there are needed more effective way for the vitalized culture of contribution to be suggested and the transparency of donation organizations. This study, hence, suggests the reforms in tax policy for vitalization of contribution and the plans for securing transparency of donation organizations. In short, by strengthening positive incentives for contribution, it is aimed to vitalize a culture of contribution. Also, with the plan for transparency in donation organization suggested, it is aimed to establish social ground for building trust on fund management, conforming to improve social welfare and public interests. 우리나라는 최근에 이르러 사회복지 및 공익증진에 대한 국민의 요구가 지속적으로 증가하고 있고, 이러한 국민의 요구를 충족시키기 위해서는 보다 효과적인 기부문화 활성화 방안, 기부금단체에 대한 세제지원방안이 더욱 요구되고 있다. 본 연구에서는 기부문화 활성화를 위한 세제지원을 다음과 같이 제안하였다. 첫째, 개인기부금에 대한 지원수준을 높이고, 기부금 구분을 없애고 단일화할 필요성이 있다. 둘째, 현행법상 5년으로 정하고 있는 법정기부금과 지정기부금의 이월공제기간을 10년으로 연장하여야 한다. 셋째, 기부자가 기부를 할 때 그가 그 기부로 인하여 받게 될 경감세액도 함께 기부하는 기부금 경감세액의 기부제도를 도입할 필요가 있다. 넷째, 용역기부의 세제지원을 강화하여 용역기부의 대상을 확대하고 개인이 용역기부를 위하여 지출한 필요경비가 있다면 이러한 필요경비도 용역기부금에 포함하여야 한다. 다섯째, 유산기부를 활성화하기 위하여 「민법」 제1060조의 유언의 요식성을 완화할 필요가 있다. 여섯째, 현물기부를 통한 기부문화를 활성화하기 위하여 중고물품 등 현물기부에 참여토록하고 공익법인에 대한 주식기부 한도를 20%(성실공익법인의 경우에는 50%로 한다)로 상향조정하되, 다만 공익법인에 대한 주식기부를 통하여 조세회피행위가 이루어진 경우 이에 상응하는 제재장치를 마련하여야 한다. 일곱째, 2016년 부터 도입되는 기부금에 대한 세액공제액을 다시 기부하도록 하는 기부금장려제도를 활성화할 필요가 있다. 여덟째, 기부행위에 대한 사회적 인식과 기부연금제도의 논의가 요구되므로, 기부행위 문화의 확산 및 인식을 위한 방안이 필요하며 또한 현물재산 보유자의 노후 생활안정화 방안으로 기부연금제도의 도입필요성이 있다.