일본 홋카이도대학 리서치 & 비즈니스파크의 성장요인과 정책적 시사점

장후은,Jang, Hoo-Eun 한국경제지리학회 2022 한국경제지리학회지 Vol.25 No.3

This study focuses on Hokkaido University Research & Business Park in Japan as an example of establishing a regional innovation ecosystem on campus based on the outstanding research and university-industry collaboration capabilities of local universities in non-metropolitan areas with weak foundations for start-ups and corporate growth. Hokkaido University Research & Business Park established a mid-to long-term plan using the idle sites on campus, and was developed through a gradual development process since 2003. The promotion of university-industry collaboration was pursued through an industrial-based approach of establishing a bio-industry cluster considering the characterization of local universities and the foundation of local industries. It also provides various corporate support services through cooperative governance between local industry, universities, research institutes and the government. This strategy for creating Hokkaido University Research & Business Park provides important policy implications for various policies and projects that promote regional development by utilizing university campuses like the campus innovation park project.

지방자치단체의 지역대학 지원사업 추진 실태와 정책과제

장후은(Jang, Hoo-Eun),이종호(Lee, Jong-Ho) 한국지역지리학회 2018 한국지역지리학회지 Vol.24 No.1

2000년대 초반부터 지방자치단체(이하, 지자체)의 고등교육 재정지원사업이 확대됨에 따라 지자체의 고등교육 재정지원사업은 중앙부처의 그것에 비해 사업 수는 3배가량 차지할 정도로 늘어난 반면 지원 금액은 여전히 전체 고등교육 재정지원사업의 약 3%에 불과한 실정이다. 지자체의 고등교육 재정지원사업을 지자체 자체사업과 중앙부처 사업의 대응투자사업으로 구분할 경우, 지자체의 자체사업이 대응투자사업에 비해 예산규모가 큰 것으로 나타났다. 이를 다시 세분하여, 지자체 자체사업을 일반재정지원사업과 산학협력 관련 사업으로 구분하여 분석한 결과, 대부분의 지자체에서 산학협력 관련 대학 지원사업의 비중은 매우 낮은 것으로 나타났다. 이러한 가운데 일부 광역지자체를 중심으로 지역특성을 고려한 독자적인 산학협력사업들을 기획 · 추진하고 있는 모습도 확인된다. 본 연구에서는 지자체의 산학협력 사업을 그 목적에 따라 교육훈련, 연구기술개발, 산학협력 인프라 구축의 3가지로 구분하고, 각 대표 사례에 대해 추진주체, 사업내용 및 성과를 중심으로 분석하였다. 연구의 결과, 지자체의 고등교육 재정지원사업은 지금까지 관행적으로 추진되어 온 일반 재정보조사업이나 중앙부처 대학재정지원사업의 대응투자 중심에서 탈피하여 지역특성에 기초하여 산학협력에 초점을 둔 대학재정지원사업으로 패러다임 전환이 요청되며, 이를 위해서는 지자체의 기획역량 강화가 선행적으로 수반될 필요가 있다. Since the early 2000s, financial programs for higher education initiated by local governments have been increased and have three times more compared to those by the central government. But, the actual amount of budget barely reaches 3% of the entire amount of budget for higher education. Nevertheless, the budget scale that local governments are pushing ahead independently is larger than total amount of matching funds supported by the central government. It shows that financial programs funded by local governments which are centered upon university-industry collaborations reflecting regional specificity are rare. In this context, we conducted three representative case studies according to three types of university-industry collaborations, classified by ⅰ) education and training, ⅱ) research and development, and ⅲ) university-industry collaboration infrastructure building. It is revealed that such programs are effective for promoting the competitiveness of local universities and regional economy.

대학의 현장실습 운영 실태 및 정책 과제

장후은(Hoo-Eun Jang),허선영(Sun-Young Heo),이종호(Jong-Ho Lee) 한국산학기술학회 2017 한국산학기술학회논문지 Vol.18 No.2

현장실습은 이론 중심의 대학교육과 실무능력을 중시하는 산업체 수요와의 미스매치를 해소하고 취업률을 제고하기 위한 중요한 수단으로 인식되고 있다. 최근 들어 우리나라의 대학에서 현장실습은 양적으로 크게 증가하고 있으며, 교육부에 의해 대학생 현장실습 운영규정이 제정되어 현장실습의 활성화를 위한 제도적 여건도 마련되었다. 이제는 현장실습의 내실화 및 질적 도약이 필요한 시점으로, 인재 육성을 위한 대학 현장실습의 자립적 운영 및 지속가능성 확보가 요구된다. 본 연구는 전국 대학의 현장실습 운영 실태 조사를 통해 대학의 현장실습 활성화를 위한 개선 방안을 모색함으로써 현장실습의 안정적인 제도적 정착을 도모하고자 하였다. 실태조사의 분석 결과, 현장실습의 실효성이 낮은 단기 위주의 현장실습이 중심이 되고 있고, 내실 있는 현장실습 운영을 위한 대학의 조직 역량이나 전문 인력이 턱없이 부족한 것으로 나타나, 대학의 현장실습 운영 역량 강화가 필요할 것으로 판단된다. 대학 현장실습은 전공 관련 현장에서 직무역량 제고를 위해 운영되는 학사과정의 한 부분이므로, 학생들의 실습기간에도 대학의 엄격하고 체계적인 관리·감독이 요구된다. 특히 12주 이상의 장기현장실습이 활성화되기 위해서는 양질의 현장실습 기회 부여와 체계적인 지도·관리를 통한 현장실습의 질 관리를 통해 참여학생과 기업의 만족도를 높일 수 있어야 한다. Co-operative education and internships are generally treated as an alternative way to increase the employment rate by resolving the mismatch between college education and the industrial needs of the job specification. Based on a questionnaire survey on Korean universities, this study examined the current status of programs and the operating mechanism for co-operative education and internship to provide policy suggestions for promoting the depth and width of co-operative education in Korean universities. The results of the survey shows that the majority of students carry out internships on a short-term basis and the universities usually lack the capabilities for effectively running the programs of co-operative education and internships. In particular, as a part of the academic curriculum, co-operative education should be focused on the balance and effective linkage between the occupations given to students and the majors in university.

지역사회 문제해결형 산학협력을 통한 대학의 역할 제고 방안

장후은(Jang, Hoo-Eun),이종호(Lee, Jong-Ho) 한국지역지리학회 2017 한국지역지리학회지 Vol.23 No.3

최근 들어 대학의 새로운 역할로서 기업가적 대학으로서의 경제적 기여뿐만 아니라 지역사회 문제에 대한 적극적인 참여를 통한 지역사회 공헌이라는 제3의 임무가 강조되고 있다. 이에 해외의 대학들은 지역 기반의 지속가능 발전을 목표로 한 다양한 산학협력 활동을 전개하여, 지역재생과 지역혁신에 있어서의 역할을 제고하고 있다. 국내 대학들도 정부의 대학재정지원사업을 통해 지역의 다양한 주체들과 협력적 거버넌스를 구축하고 지역사회 문제해결을 위한 산학협력 프로젝트를 추진하기 시작하였다. 이에 본 연구는 해외의 지역사회 문제해결형 산학협력 사례 분석을 통해 지역 대학으로서의 역할 및 책임을 확대하고 산학협력의 내실화 및 고도화를 강화하기 위한 시사점을 모색하였다. 사례 연구를 바탕으로 필자들은 한국의 대학들에 적합한 지역문제 해결형 산학협력 사업으로 지역주도의 소규모 프로젝트 기반 산학협력 활동을 제안하며, 이를 위해서는 대학, 지방자치단체, 대학생 등 각 이해당사자들의 협력과 역할 제고가 요구됨을 강조한다. Recently, the third mission as the new role of the university is being emphasized as contributing to the local community through active participation in local and regional problems as well as an economic contribution as an entrepreneurial university. Thus, overseas universities started various university-industry collaboration activities targeting sustainable development based on local community and improve their roles for regional regeneration and innovation. Universities in Korea also tend to set up a cooperative governance with various agents in the local community via university financial support projects by the government and started to promote the university-industry collaboration project for solving the problem of the local community. Therefore, this research tries to find implications in order to expand the role and responsibility as local university and reinforce substantiality and enhancement of university-industry collaboration through a case analysis of university-industry collaboration to solve the problem in local communities in foreign countries. In order to solve the problem of local communities based on local agents-led small-sized projects, it is requested to improve the more active role of the university, local governments and university students.

인문사회계열의 산학협력과 지역발전

장후은(Hoo-Eun Jang),이종호(Jong-Ho Lee),허선영(Sun-Young Heo) 대한지리학회 2015 대한지리학회지 Vol.50 No.5

본 연구는 지역대학이 인문사회계열 산학협력 사업의 추진을 통해 지역 발전에 기여하고 있는 일본의 사례 분석을 통하여 지역발전에 있어서 대학의 역할에 대해 고찰하고, 우리나라에 대한 정책적 시사점을 도출하였다. 일본 사례 분석의 결과, 인문사회계열 지역대학의 주도에 의해 다양한 지역 주체들의 적극적인 참여와 협조를 통한 산학협력 활동이 지역발전에 기여하고 있음을 확인하였다. 지금까지 지역문제 해결에 있어서 소극적이었던 대학의 역할에서 벗어나 인문사회계열 산학협력을 통해 지역사회와 보다 적극적인 관계 맺음으로써, 대학이 경제, 문화, 교육 등의 다방면에서 지역사회의 문제와 과제들을 해결·극복하고 있는 것이다. 이에 지역발전을 위한 인문사회계열 산학협력의 활성화를 위해서는 산학협력에 대한 인식 제고, 학생주도의 프로그램 개발, 대학차원의 적극적인 의지와 노력, 정부 차원의 지원 방안 마련 등이 요구된다. This study investigates the role of universities in regional development by drawing upon case studies from Japan in which local universities contribute to regional development through the promotion of Industry-University Collaboration Projects of humanities and social sciences majors. Based on these cases, policy implications are derived for Korea. As a result of the analysis of Japan’s cases, university-industry collaboration activities incorporating active participation and cooperation of various regional actors led by local universities of humanities and social sciences majors were seen to contribute to regional development. Rather than taking a passive attitude toward solving regional problems, the universities have entered into a more proactive relationship with their local community through university-industry collaboration of humanities and social sciences majors. They thereby also address problems and challenges relating to various aspect of the local community such as economy, culture and education. To activate university-industry collaboration of humanities and social sciences majors in order to strengthen regional development in Korea, awareness-raising of university-industry collaboration, development of student-led programs, proactive attitudes and efforts by the universities, arrangement of support plans by the government, and the like are required.

대학과 가족회사의 산학협력 실태 및 활성화 방안

이종호,장후은,Lee, Jong-Ho,Jang, Hoo-Eun 한국경제지리학회 2020 한국경제지리학회지 Vol.23 No.1

가족회사는 대학이 기업들과 다양한 형태의 산학협력을 활성화하기 위해 만들어진 한국 대학들만의 고유한 산학협력 관련 제도이다. 2000년대 초반부터 추진되어 온 산학협력 사업의 성과를 실질적으로 파악하기 위해서는 가족 회사에 대한 현황과 실태 파악이 매우 중요하지만, 그간의 연구들은 주로 대학의 입장에서만 접근하고 있어서 한계가 있다. 이에 반해, 본 연구는 전국의 가족회사를 대상으로 한 설문조사와 면담조사 결과를 바탕으로 가족회사 제도의 현황과 산학협력 실태를 파악하는 데 초점을 두고 있다. 2004년에 도입된 가족회사 제도는 산학협력 관련 대학재정지원 사업의 성과 지표 등으로 활용되면서 급속하게 확대되어, 2017년 현재 174,425개 기업이 가족회사로 등록되어 있다. 연구 결과, 복수의 대학들과 가족회사 관계를 맺고 있는 기업들이 증가하고 있으며, 기업들의 산학협력 수요와 만족도도 비교적 높은 것으로 나타났다. 가족회사들은 공용장비 이용이나 공동연구 측면에서는 만족도가 상대적으로 높은 반면, 인력양성 및 재교육 측면에서는 만족도가 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 기업들은 산학협력을 통해 제품 품질 향상 효과가 높다고 평가한 반면, 매출액 증대 효과 및 생산비 절감 효과는 낮게 평가하고 있다. 또한 산학협력의 실효성을 높이기 위해서는 기업 참여 활성화를 위한 인센티브 제도 확충 및 온라인 정보서비스의 개선이 시급한 것으로 나타났다. Family companies are the unique industry-academic cooperation-related systems of Korean universities created by universities to promote various forms of industry-academic cooperation with companies. It is important to figure out the current status of family companies in order to understand the achievements of industrial-academic cooperation projects that have been actively pursued since the early 2000s. A lot of studies on industry-academic cooperation have focused mainly on the university's position. On the contrary, this study focuses on understanding the current status of the family company system and the status of industry-academic cooperation. Introduced in 2004, the Family Company System expanded rapidly as it was used as a performance indicator for college financial support projects related to industry-academic cooperation, with 174,425 companies registered as family companies as of 2017. A survey of family companies registered in universities carrying out the LINC+ project shows that companies registered in multiple universities are increasing, with relatively high demand and satisfaction for industry-academic cooperation among companies. Family companies were found to be relatively satisfied in terms of the use of R&D equipment or joint research, while they were relatively less satisfied in terms of workforce training and retraining. While companies have assessed product quality improvements through industry-academic cooperation, they have underestimated the effect of increasing sales and reducing production costs. Further, it was found that it was urgent to expand incentive systems and improve online information services to boost corporate participation in order to enhance the effectiveness of industry-academic cooperation.

산학협력 성과에 미치는 영향요인 분석: 기업의 관점을 중심으로

공재형,김겸섭,장후은,허선영,이종호,Kong, Jae-Hyung,Kim, Kyoum-Sup,Jang, Hoo-Eun,Heo, Sun-Young,Lee, Jong-Ho 한국경제지리학회 2020 한국경제지리학회지 Vol.23 No.1

본 연구는 산학협력을 구성하는 핵심 주체이나 그간 국내의 관련 연구에서 체계적으로 다루지 않았던 기업의 관점을 중심으로 산학협력의 활동과 성과를 분석하는데 초점을 둔다. 이를 위해 전국의 대학 가족회사를 대상으로 한 설문조사를 실시하여, 산학협력 성과에 영향을 미치는 대학과 기업의 역량을 도출하고, 지역별 차이를 비교분석하였다. 연구의 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 기업의 산학협력 성과에는 대학의 지식과 기술 보유, 기업의 참여 적극성 변인이 가장 크게 작용하는 것으로 나타났다. 둘째, 수도권과 비수도권으로 구분해 보았을 때, 두 권역 간에 산학협력 역량과 성과의 차이가 있는 것으로 나타났다. 셋째, 5개 권역별(수도권, 충청권, 대경·강원권, 호남·제주권, 동남권)로도 산학협력 역량 및 성과에 있어서 유의미한 차이가 있는 것으로 나타났다. 이러한 연구 결과는 산학협력 사업의 실효성 제고를 위해서는 각 지역별로 특화된 산학협력 사업의 추진이 필요함을 시사한다. This study attempts to explore the activities and performance of industry-academic cooperation with the perspective of the firm that has not been systematically addressed in the previous research. To do this, a survey of university family companies across the country was conducted to draw factors that influence the competencies of firms and universities on the performance of industry-academic cooperation and to compare differences by region. The main results of the study are as follows. First, it was found that the knowledge and technologies that universities retain and the active participation of companies in the activities of university-academic cooperation were the most important contributors to the corporate achievements in industry-academic cooperation. Second, when divided into the Seoul metropolitan area and non-capital area, it was found that there was a difference in the capabilities and performance of industry-academic cooperation between the two regions. Third, it was found that there were significant differences in the capabilities and performance of industry-academic cooperation in five areas. These findings suggest that industry-academic cooperation projects specialized for each region is necessary to enhance the effectiveness of industry-academic cooperation.

산학협력 매개 주체로서 산학협력중점교수 제도의 운영 실태와 제도 개선 방향

허선영(Heo, Sun-Young),장후은(Jang, Hoo-Eun),이종호(Lee, Jong-Ho) 한국지역지리학회 2015 한국지역지리학회지 Vol.21 No.4

2011년부터 시행된 교육과학기술부의 LINC 사업을 통해 산학협력중점교수 제도가 처음 도입된 이후, 산학협력 중점교수의 수는 가파르게 증가하였고, 산학협력 활동의 매개 주체로서 산학협력중점교수가 중요한 역할을 수행하고 있는 것으로 평가되고 있다. 그러나 산학협력중점교수 제도 운영에 필요한 인건비의 70%를 LINC 사업비에 의존하고 있는 프로젝트 사업의 특성상 LINC 사업에서 중도 탈락하거나 LINC 사업이 종료된 후에도 산학협력중점교수 제도 가 존속할 수 있을지 의문이 제기되고 있는 상황이다. 이에 본 연구에서는 문헌고찰을 비롯해 산학협력중점교수 제도 를 운영하고 있는 대학들을 대상으로 한 설문조사 및 전문가 심층면담조사 결과를 토대로 산학협력중점교수의 실태 및 문제점을 파악하였다. 그리고 이를 바탕으로 제도 개선방안을 법・제도적, 재정적, 구조적인 측면에서 제시하였다. According to the influence of the LINC project initiated by the Ministry of Education, Science and Technology in 2011, the number of ‘University-Industry Collaboration Faculty’ has been sharply increased for the last five years. It is viewed that university-industry collaboration faculty have played a prime role for promoting the university-industry collaboration. However, there is a potential threat that about 70 per cents of total expense needed for maintaining the university-industry collaboration faculty system are dependent upon finances of the LINC project. There is a concern that the university-industry collaboration faculty system will be disappeared, if a university or college fails to be selected in the LINC project or the government decides to suspend the LINC project. In order to grasp the realities and policy alternatives on the university-industry collaboration faculty system, this paper conducts a literature survey, a questionnaire survey, the in-depth interviews with experts and the persons concerned. Based on the results of the survey, we suggest policy implications in terms of legal, financial and structural dimensions.

대학 창업 지원 사업의 문제점 및 개선방안

허선영(Sun-Young Heo),장후은(Hoo-Eun Jang),이종호(Jong-Ho Lee) 한국산학기술학회 2017 한국산학기술학회논문지 Vol.18 No.1

본 연구에서는 최근 들어 주요한 대학지원 사업의 하나로 중요성이 높아지고 있는 대학 창업 지원 사업의 실태를 파악하고, 그 문제점을 분석하여 대학의 창업활성화를 위한 정책 과제를 제시하고자 하였다. 정부의 각종 창업 지원 사업을 통해 국내의 4년제 대학 및 전문대학에서 창업교육이 활성화되고 있고, 창업동아리 지원, 창업 자금 지원 및 창업 공간 지원사업을 활발하게 추진하고 있음에도 불구하고 창업기업의 형성 및 매출액 등과 같은 정량적 성과는 미흡한 것으로 나타났다. 이처럼 다양한 형태의 정부 재정지원 사업 추진에도 불구하고 대학 창업이 활성화되지 못하는 요인으로는 부처별 창업 지원사업 간의 차별성이 부족하고, 사업 추진 체계가 확립되어 있지 못한 결과 사업의 효율성이 저하되는 것이 가장 두드러진 문제로 나타났다. 이를 개선하기 위해서는 부처별 창업 지원 사업의 유사 · 중복성을 탈피하고, 대학 내 사업 추진 체계를 개선할 필요성이 제기된다. 또한 대학 내 창업지원 조직이 사업별로 분리되어 운영됨으로써 사업 간 및 조직 간 연계성이 떨어지고, 그에 따라 대학 내 창업 지원 사업의 파급 효과가 저하되는 문제점이 발생하고 있으므로, 이를 극복하기 위한 정책적 개선이 요망된다. The prolonged economic slowdown has forced many youths to opt for starting a business instead of seeking employment. Universities have shown their interest in startup training by opening startup courses and encouraging relevant student communities, while at the same time helping their students land a job. Along with this, the government has been implementing various policies through creative economy and youth startup initiatives, but the resulting quantitative growth has not been supported by a commensurate level of qualitative growth and this has created problems on the supplier side, such as by producing redundant functions and roles in multiple projects and inefficient investment. This study, which aims at proposing a direction towards more active support and thus helping the government achieve qualitative accomplishments that can match its effort in terms of quantitative growth, analyzes the current status of startup support of universities in Korea by examining the data regarding training programs and projects, and highlights the issues stemming from startup organizations in colleges. It also suggests solutions for improving in-college startup training and establishing an interlinked system among the relevant bodies in and out of college, with the hope that the results and alternatives proposed in this study will be utilized as the basis for more active student startup support activities.

국가주도형에서 지역주도형으로 : 일본의 지역과학기술정책 패러다임 전환과 그 특성 고찰

이종호(Lee, Jong-Ho),장후은(Jang, Hoo-Eun) 한국지역지리학회 2020 한국지역지리학회지 Vol.26 No.4