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        지하경제의 국제간 비교 : 미시자료를 사용한 실증결과

        현진권(Jin Kwon Hyun) 한국부패학회 2002 한국부패학회보 Vol.7 No.1

        한 국가의 지하경제 규모를 평가하기 위한 대표적인 방법이 국제간 비교이다. 본 논문은 미시자료를 사용하여 우리나라 지하경제 규모를 국제간 비교하였다. 사용한 자료는 우리나라의 경우에는 통계청 1996년 가구소비실태조사 자료를 사용하였고, 다른 국가들에 대해서는 LIS 미시자료를 사용하였다. 분석의 편의상 지하경제는 자영자 계층의 신고소득과 실제소득 간의 차이로 정의하였다. 한국의 경우 지하경제는 20.31%로 추정되었으며, 대만, 독일, 이태리는 다소 낮은 추정치를 보여주었다. 그러나 스페인, 이스라엘, 러시아, 헝가리는 상대적으로 높은 추정치를 보여주었다. 특히 사회주의에서 자본주의 체제로 변화하는 국가들의 지하경제 수준이 매우 높게 나타났다. 고소득 자영자 계층이 저소득 계층보다 신고율이 상대적으로 낮은 것으로 나타났으며, 이는 일반적인 인식과 같다. 지하경제 규모를 국제간 비교한 결과, 일반적으로 경제가 발전한 나라일수록, 지하경제 규모는 감소하는 추이를 보여주었다. Aninternational comparison of the size of the black economy is one of the most popular approaches to evaluate the seriousness of the black economy for each country. We estimated the size of the black economy for comparative analysis by using LIS data as well as Korean National Survey of Family Income and Expenditure data. We define the black economy as the difference between reported income and real income for the self-employed group. The size of the black economy is indicated as 20.31% in Korea. Taiwan, Germany, and Italy show smaller sizes. However, Spain, Israel, Russia, and Hungary show larger size. The countriesin transitional economies, especially, show relatively high levelsof black economy. This empirical evidence is in line with general intuition. The high income self-employed group shows more serious underreporting behavior than the low income group. The level of black economy can be explained by GDP per capita. Our empirical finding is that as an economy grows, the level of black economy decreases.

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      • 자영자들의 신고소득수준은 향상되고 있는가?

        현진권(Jin Kwon Hyun),김용대(Yong-Dae Kim) 한국재정학회(구 한국재정·공공경제학회) 2003 재정논집 Vol.18 No.1

        본 연구에서는 1996년과 2000년의 통계청 『가구소비실태조사』에 대한 미시자료를 사용하여 자영자들의 신고소득수준을 비교하였다. 추정결과 자영자들의 과소보고수준이 1996년 20.3%, 2000년에 16.5% 수준을 보여 주었다. 이는 1999년부터 이루어진 세정개혁과 일련의 정책수단들이 자영자들의 신고소득수준을 높이는 데 유효한 정책수단이었음을 간접적으로 보여 준다. This study empirically shows the level of reported income for self-employed household by using micro-level data of 1996 and 2000. The levels of under-reported income are 20.3% in 1996, and 16.5% in 2000. Our conjecture is that tax administration reform in 1999 was an effective policy to induce self-employed households to comply more.

      • 보육재정의 효율성 제고를 위한 정책제언 - 정부와 시장의 역할분담

        현진권(Jin Kwon Hyun) 한국재정학회(구 한국재정·공공경제학회) 2005 재정논집 Vol.19 No.2

          영유아 양육시장은 민간 개인사업자가 전체 영유아의 70% 수준을 담당할 정도로 민간의 역할이 중요하다. 그러나 민간시장에 대한 영리법인의 진입차단과 가격규제로 인해 지역민의 수요를 반영한 민간시장이 활성화되지 못하고, 오히려 낮은 질을 중심으로 한 선점경쟁의 왜곡현상이 나타나고 있다. 또한 시장을 통한 영유아 정책은 전혀 고려하지 않고, 정책목표는 정부에 의한 영유아 양육서비스 제공으로, 정부재원을 최대한 확대하려는 노력으로 일관되고 있다. 이러한 정책방향은 민간시장에 대한 정부규제를 강화하게 되고, 정부의 투자재원 규모에 비해 서비스 질은 효율적으로 개선되지 못하므로, 정부재원을 낭비하는 결과를 낳게 된다.<BR>  정부의 보육투자는 수요자를 중심으로 이루어져야 한다. 정부지원을 통해 보육 수요자들의 수요력이 증대됨에 따라 공급자들은 수요자들의 다양한 수요형태를 적극적으로 반영하려는 경제적 유인책이 작동할 수 있는 것이다. 영유아 정책은 정부중심에서 시장과 정부에 의해 동시에 이루어져야 하며, 서로 경쟁적 관계가 아닌 보완적인 관계를 가져야 한다. 영유아 서비스 시장에 영리법인 진입을 허용하고, 가격규제를 철폐함으로써, 다양한 지역민의 수요를 탄력적으로 시장에서 만족시킬 수 있도록 해야 한다. 정부는 중저소득층 이하 지역에 대해 시장에서 형성되기 어려운 서비스 질수준을 정부시설로서 제공하여야 한다. 또한 영유아 정책은 지역별로 다양한 수요와 특성이 있으므로, 지방정부에서 정책을 담당하여야 하며, 중앙정부는 지역간의 형평성 차원에서 정부재원을 배분하는 역할만을 해야 한다. 아울러 영유아 정책을 효과적이고 효율적으로 수립하기 위해서는 현재 여러 중앙부서로 나누어진 영유아 관련시설의 행정체계가 일원화되어야 하며, 전체 영유아 관련시설을 종합적으로 정리하는 정보체계가 이루어져야 한다.   Private sector occupies almost 70% of total size in child care service market. However, government regulation with price control and restriction of market access by corporations for profit, has led to low quality of child care service and dissatisfaction of demanders. Private sector does not need to compete with each other to increase the quality of child card service and to satisfy the demand side of child care service. Government policy has concentrated to increase the public expenditure of child care service without market activation for child care industry. Consequently, it leads to inefficient use of government expenditure on child care.<BR>  Public expenditure for child care service should be based on demand side, not on supply side. Public subsidy on demanders will give more purchasing power, which will eventually lead to competition in supply side. Prerequirement for achieving the efficient market of child care service is deregulation, which includes price deregulation and an allowance of market access by corporation for profit. Government should focus on providing child care service for low income households, as child care has the characteristics of economic externality. However, private market should be activated for middle and high income households with lifting government regulation.<BR>  Local government should have more important role in providing child care service for low income households, rather than central government. Also information system for child care service, which has been splitted into several administrative branches, should be integrated for figuring out exact situation.

      • KCI우수등재
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        부가가치세와 세무조사

        현진권(Hyun Jin Kwon) 한국국제조세협회 2002 조세학술논집 Vol.18 No.-

        Value added tax(VAT) is imposed on taxpayers before income tax. It implies that VAT policy is important to prevent the tax evasion. Tax audit is one effective policy to induce taxpayers' compliance. It is positively evaluated that the ratio of tax audit in VAT has been increased in these days. We illustrate the policy direction on tax audit in VAT. First, the selection of taxpayers for tax audit should be transparent and systematic to induce more tax compliance. Second, the ratio of taxpayers for tax audit should be increased to decrease the level of tax evasion. Third, the information related to tax audit should be open to the public, which includes the ratio of taxpayers for tax audit, evaded amounts by industry and occupation.

      • KCI우수등재
      • KCI등재

        개별과세정보는 어느 정도 공개되어야 하나?

        현진권(Hyun Jin Kwon) 한국국제조세협회 2005 조세학술논집 Vol.21 No.2

        This paper is to suggest the policy direction of the disclosure in tax return information with reference to US policy. Tax return information should not be released to the public, for protecting the privacy of each taxpayer. This rule has been respected by judicial precedent. However, the provision of tax informaion to national parliament should be conditionally allowed for effectively evaluating various policies by executive branch. We suggest that the committee meeting should be confidential, and that parliament member should have strict responsibility not to release those information into the public, with specific description of penalty.

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