직업기초능력 지도를 위한 프로젝트 기반 멀티미디어 제작 수업의 효과 분석

최웅선,서영민,이영준 한국교원대학교 교육연구원 2011 敎員敎育 Vol.27 No.4

In order to improve the problem solving ability and the career development ability of the students of vocational high school, this study examined and applied a project-based learning model suitable for multimedia data authoring section of electronic computing practice, and then verified its effectiveness by an assessment instrument for the Occupational key competence. As a result, both the traditional practice class and the project learning showed significant effectiveness in extending the problem solving ability and the career development ability. However, the result of post-examination revealed that the difference between the traditional practice class group and the project-based learning group was significant, suggesting that the application of project-based learning was more positive in the extending of the problem solving ability and the career development ability. 지식정보사회에서 직업기초능력의 중요성이 강조되면서 성공적인 직업인을 육성하기 위한 방안이 계속적으로 연구되고 있다. 하지만, 직업 교육을 담당하는 전문계고교의 경우 졸업생들의 직업기초능력에 대한 교사 및 산업체의 만족도는 낮은 상황이다. 본 연구는 전문계 고교 상업계열 학생들의 직업기초능력 중 문제해결능력 및 경력개발능력을 신장시키기 위하여 전자계산 실무 교과의 멀티미디어 자료 제작 단원에 적합한 프로젝트 기반 학습 모형을 연구, 적용한 후 직업기초능력 진단도구를 이용하여 그 효과를 검증하였다. 그 결과 프로젝트 학습의 적용이 전통적 실습수업 집단에 비하여 문제해결능력 및 경력개발능력 신장에 더욱 효과기 있었다. 본 연구를 통하여 직업기초능력을 고려한 교육 방법의 중요성을 확인할 수 있었고, 학교 현장에서 직업기초능력 향상을 위한 다양한 시도와 노력이 지속적으로 연구되고 적용되어야 할 것이다.

충남 공공체육시설의 적정 운영 방안

최웅선 충남발전연구원 2017 열린충남 Vol.79 No.-

장애 인식개선 교육제도의 법률 제ㆍ개정 경과 및 법적 개선방안 - 장애인복지법을 중심으로 -

최웅선 한국사회법학회 2018 社會法硏究 Vol.0 No.34

본 연구는 2006년 UN 장애인 권리협약 채택과 2007년 장애인차별금지 및 구제 에 관한 법률 제정에 따라 장애인 권리증진과 차별금지의 제도적 기반이 조성된 이후 이의 효과적인 정착을 위하여 장애 인식개선 교육제도가 관련 법률에 도입된 경과와 도입 이후의 제도개선 노력 및 아직도 미흡한 부분에 대하여 타법사례 및 관련 연구를 면밀히 분석하여 법적개선 방안을 제시하고자 한다. 2007년 장애인복지법 및 장애인고용촉진 및 직업재활법 개정에 따라 장애 인식 개선 제도가 처음 도입 되었으며, 2015년 장애인복지법 개정과 2017년 장애인고용 촉진 및 직업재활법 개정에 따라 교육대상이 국가와 지방자치단체, 어린이집, 유치 원, 초중고, 대학교, 공공기관 및 사업주 등의 소속직원 및 학생으로까지 확대되었 다. 그러나 장애 인식개선 교육제도의 효과적 정착을 위해서는 장애인차별금지 및 구 제에 관한 법률 에 따라 차별금지와 정당한 편의제공 의무가 있는 의료기관, 복지시 설, 체육시설, 직업교육훈련기관 및 평생교육시설 등 민간기관까지 확대가 필요하다. 또한 사업주 외 대부분 의무교육 대상에 대하여 규정하고 있는 장애인복지법 에 대하여 교육실시 결과보고에 대한 점검체계 구비, 의무이행 강제수단 구비, 교육기 관 및 강사양성 관리를 위한 전담기관 지정 등 법적개선이 필요하다. In this study, after the adoption of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities in 2006 and the establishment of the Anti-Discrimination against and Remedies for Persons with Disabilities Act in 2007, In order to establish the effective settlement of the Education System for the promotion of disability awareness, it is tried to suggest a legal improvement plan by closely examining the cases of other disciplines and relevant researches on the progress of the introduction of he Education System for the promotion of disability awareness into the related law and the efforts to improve the system after the introduction. The revision of the Disabled Welfare Act and Promotion of Employment and Vocational Rehabilitation of Disabed Persons Act in 2007 first introduced the Education System for the promotion of disability awareness. In accordance with the revision of the Disabled Welfare Act in 2015 and the revision of promotion of Employment and Vocational Rehabilitation of Disabed Persons Act in 2017, It has expanded to include employees and students from national and local governments Child-Care Centers, kindergartens, elementary and junior high schools, universities, public institutions and employers. However, in order to effectively establish the Education System for the promotion of disability awareness, it is necessary for the private institute such as medical institutions, welfare facilities, physical education facilities, vocational training institutions and lifelong education facilities that are obliged to prohibit discrimination and legitimate accommodations pursuant to the Anti-Discrimination against and Remedies for Persons with Disabilities Act, In addition, it is necessary to improve the legal system including the inspection system for the report on the results of the implementation of the training on the Disabled Welfare Act, which stipulates most of the compulsory education subjects excluding the employer, the compulsory enforcement means, and the designation of a dedicated institution for training institutions and instructor training

지방정부 여성공무원의 역량인식 분석 - 역량수준 인식에 대한 남녀 간 비교를 중심으로 -

최웅선,이진만,최서연 한국지방행정학회 2019 한국지방행정학보 (KLAR) Vol.16 No.1

이 연구는 역량수준에 대한 남녀 간 인식차이를 분석하여 여성공무원의 역량인식의 특성을 파악하고자 하였다. 이를 위해 지방자치 인재개발원에서 2010년에 개발한 지방공무원 역량모델을 활용하여 A지방자치단체 공무원을 대상으로 현재 역량수준과 미래 목표수준에 대해 설문조사를 실시하였다. 조사결과, 6급 여성공무원은 현재 역량수준에 대해서는 전체적으로 남성공무원보다 낮게 인식하지만, 미래 목표수준에 대해서는 남성공무원과 동일하게 인식하여 현재와 미래의 역량수준 격차가 남성보다 크게 나타났다. 7급 이하 여성공무원은 현재 역량수준과 미래 목표수준 모두 남성공무원보다 낮게 인식하는 것으로 나타났다. 다만, 미래 목표수준에서는 남녀 간 격차가 줄어드는 것으로 나타났다. 6급 여성공무원의 높은 목표설정 원인을 파악하기 위해 인터뷰조사를 실시한 결과, 여성공무원의 보직경로 불이익에 대한 만회욕구, 광역자치단체에서 6급 계급이 주는 역할부담 등이 복합적으로 작용한 결과라는 의견이 제시되었다. The purpose of this study is to identify the characteristics of female public officials’ competence perception by analyzing differences in perceptions of competence levels between men and women. To this end, a questionnaire survey was conducted on the current competence level and the future competence level for the public officials in “A” local government, utilizing the local government competence model developed by the Local Government Officials Development Institute in 2010. The main Findings are summarized as follows. The 6th grade female public officials perceived the current level of competence as lower than that of the male public officials as a whole. However, they perceived the future competence level as the same as that of male public officials, and their gap between current and future competency levels was larger than that of the male public officials. Female public officials below 7th grade perceived both the current competence level and the future competence level lower than male public officials. However, the gap between men and women decreased at the level of future competence. As a result of the interview survey to find out the causes of the high goal setting of the 6th grade female public officials, it was suggested that they is the burden given by the 6th grade level in Provincial Government Office and the desire of female public officials to make up for their disadvantages in placement.

‘대통령실 국민제안’ 활성화 방안: 청원법 개정 및 ‘청와대 국민청원’ 분석을 중심으로

최웅선 한국비교정부학회 2023 한국비교정부학보 Vol.27 No.3

(Purpose) The current government has established ‘Office of the President National Proposal’ in response to the previous Moon Jae-in government’s ‘Blue House National Petition’ and has been operating since June 23, 2022. However, since its inception, there have been criticisms that it is difficult to form social consensus and public opinion and is less topical due to the current operating method, which restricts scalability, such as the government not implementing a response procedure if more than 200,000 cases are agreed. Therefore, this study aimed to prepare a revitalization plan for this. (Design/methodology/approach) In order to find ways to revitalize ‘Office of the President National Proposal’ through literature research and case analysis, this study examined the changes in the legal environment caused by the complete revision of the Petition Act and the current status of the electronic petition system at home and abroad, and identified the relationship and position of ‘Office of the President National Proposal’ in the legal system, and analyzed the operational problems and achievements of the previous Moon Jae-in government’s ‘Blue House National Petition’, the predecessor of ‘Office of the President National Proposal.’ (Findings) As a result of the study, four activation measures were proposed: “It is necessary to oblige the government to respond if a certain number of people agree”, “It is necessary to promote the integration of the electronic petition system between the government and the National Assembly as in the case of the United Kingdom”, “It is necessary to prepare a separate legal basis for ‘Office of the President National Proposal’”, and “It is necessary to examine the feasibility of processing the Petition 24 shortcut of ‘Office of the President National Proposal’”. (Research implications or Originality) Most of the research so far has been limited to analyzing problems and suggesting ways to improve the petition system, which has been codified since the enactment of the Petition Act in 1961, and the ‘Blue House National Petition’ of the Moon Jae-in government, which has now been closed. In particular, there has been no research on the newly established ‘Office of the President National Proposal’ following the inauguration of the current government, and there have been points of operational problems in recent years. Therefore, this study will be a timely study.

충청남도 시·군 주민참여예산제 현황과 발전과제

최웅선 충남발전연구원 2018 열린충남 Vol.85 No.-

정보확산이론으로 설명한 국회 법률안 심사 과정 분석 -한국장애인개발원 설립 근거법 개정을 중심으로-

최웅선 국회입법조사처 2021 입법과 정책 Vol.13 No.1

This study analyzed the information provision process from the preparation of the amendment to the resolution of the plenary session from the perspective of the professionalism of committee informational theory, focusing on the review case of the revision of the foundation law for the establishment of the Korea Disabled People’s Development Institute. As a result of the analysis, while the major information provision process in the eighth step was confirmed, it was analyzed that this case could be explained as committee informational theory by reflecting the opinions of various subjects in the review and providing them to the plenary session. In addition, various subjects are divided into divisions with expertise as information providers or consumers to provide the necessary information for the plenary session. As the screening step progresses, the content of the information becomes more precise and more accurate. Four characteristics were analyzed, such as the role of a messenger that improves the quality of products and provides them again, and the opinion of the government appears to be very important in the review process. 본 연구는 한국장애인개발원 설립 근거법 개정 심사사례를 중심으로 정보확산이론의 전문성 관점에서 개정안 준비부터 본회의 의결까지 정보제공과정에 대하여 분석을 하였다. 분석결과 8단계의 주요 정보제공과정이 확인된 가운데, 본 사례는 다양한 주체의 의견이 심사에 반영되어 본회의에 제공됨으로써 정보확산이론으로 설명될 수 있는 것으로 분석되었다. 또한 다양한 주체가 정보 공급자 또는 수요자로 전문성을 갖고 분업화를 이루어 본회의에 필요한 정보를 제공하고, 심사단계가 진행될수록 정보의 내용은 점차 정밀해지고 정확도가 높아지며, 각 심사단계에서 정보의 공급자 및 수요자는 법률안의 품질을 제고하여 다시 제공하는 전달자 역할을 하고 있고, 심사 과정에서 정부의 의견은 매우 중요한 것으로 나타나는 등 4가지 특성이 분석되었다.

무조건부 보조금의 감소에 대한 지방정부의 세입반응 분석: 시・군 지역을 대상으로

최웅선 한국행정학회 2018 韓國行政學報 Vol.52 No.1

This study examines how local governments deal with fiscal distress caused by reduced unconditional grants, with a particular focus on the local governments’ own fiscal resources. For this, an analysis model fit for Korean institutional conditions was constructed based on the asymmetric flypaper effect model. In the analysis model, local bonds and available temporary nontax revenue were set as dependent variables. A regression analysis was conducted through the tobit model and the PCSE model using data for city (Si) and county (Gun) from 2005 to 2013. The main findings are summarized as follows. It was found that city governments(Si) increase their own fiscal resources such as local bonds and available temporary nontax revenues when unconditional grants are reduced. Also, city governments produce more and more local bonds under conditions of fiscal distress caused by a reduction in general resources resulting from the reduction of unconditional grants. County governments (Gun) did not increase the number of local bonds when unconditional grants declined. However, county governments did increase the number of local bonds under conditions of financial pressure caused by reduction in general resources resulting from the reduction of unconditional grants. These findings show that local governments deal with fiscal distress caused by the reduction of unconditional grants using their own fiscal resources, but the way in which they address this problem varies between different types of local government. 이 연구는 무조건부 보조금의 감소로 인한 재정압박 상황에서 지방정부가 세입측면에서 어떠한 대응을 하는 지를 분석하고자 하였다. 이를 위해 비대칭 flypaper 효과 모형을 바탕으로 우리나라의 제도적 여건에 맞는 분석모형을 설정하였다. 분석모형에서 지방채와 동원가능한 임시세외수입이 종속변수로 설정되었다. 실증분 석을 위해 시와 군 자치단체를 대상으로 2005년부터 2013년까지의 자료를 수집한 후, 토빗모형과 PCSE모 형을 적용하여 회귀분석을 실시하였다. 분석결과, 시 자치단체는 무조건부 보조금이 감소하게 되면 지방채나 동원가능한 임시세외수입이라는 자체재원을 증가시키고, 무조건부 보조금 감소로 인해 일반재원이 감소하는 재정압박 상황에서는 지방채를 더욱더 증가시키는 것으로 나타났다. 군 자치단체는 단순히 무조건부 보조금이 감소할 경우에는 지방채를 증가시키지 않지만, 무조건부 보조금의 감소로 인해 일반재원이 감소하는 재정 압박 상황에서는 지방채를 증가시키는 것으로 나타났다. 이러한 분석결과는 시・군 지방자치단체가 무조건부 보조금이 감소하여 재정압박 상황이 발생하면 자체재원을 동원하여 재정감소에 대응한다는 것을 보여준다.

체계・자구 심사 관련 국회법 개정에 관한 소고 -제21대 국회 전반기 계류 법안을 중심으로-

최웅선,최희숙 국회입법조사처 2021 입법과 정책 Vol.13 No.3

Due to criticism of the legislative delay and overpower of the Legislative and Judiciary Committee's 'system and self-examination', there has been continuous discussion about its abolition. As a result of the analysis, it is necessary to preserve the 'system and self-review' under the committee-centered system of Korea and to prepare the basis for the specific review contents and standards in the National Assembly Act and Rules. In addition, revitalization of the 'All Committee' by adding persons requesting a meeting to the National Assembly Act, holding a joint meeting between the Legislative and Judiciary Committee and the competent standing committee, establishing the 'System and self-restraint review report' including the review results of the Legislation and Judiciary Committee, and drafting a bill in the Legislation Office Reinforcement of the review function before drafting was suggested as an improvement plan. 법제사법위원회 체계・자구 심사의 월권 및 입법지연의 비판으로 이에 대한 폐지 논의가 계속 있어왔다. 이에 대한 문제점을 개선하기 위하여 제21대 국회 전반기에 이를 폐지하고 별도의 체계・자구 검토 주체를 정하는 다수의 국회법 개정안이 발의되어 국회에 계류 중에 있다. 이에 본 연구는 계류 중인 법안을 중심으로 그간 논의의 주요 쟁점을 분석하여 개선점을 도출하고자 하였다. 결론으로 우리나라의 위원회 중심주의 하에서 법안의 세밀한 검토를 위해 체계・자구 심사는 폐지보다 존치가 필요하고, 법제사법위원회가 계속 수행하되 구체적 심사내용과 기준의 근거를 국회법 및 규칙에 마련하는 것이 필요하다. 또한 국회법에 회의개최 요구자 추가를 통한 전원위원회 활성화, 법제사법위원회와 소관 상임위원회 간 합동회의 개최, 법제사법위원회 심사결과 내용을 담은 체계・자구 심사결과보고서 신설 및 법제실의 법률안 입안 전 검토기능 강화를 개선안으로 제시하였다.

법안심사소위원회 심사권한 규정의 법적 개선방안 - 임대차 3법 개정사례를 중심으로 -

최웅선 국회입법조사처 2021 입법과 정책 Vol.13 No.2

During the review of the bill for the revision of the three Laws on Lease of the 21st National Assembly, there was a controversy over whether the provision of the subcommittee of a bill proposed as an agenda to the Standing Committee was a voluntary clause or a mandatory clause. Accordingly, this study examines the history of the bill review subcommittee system of the U.S. Congress and the Korean National Assembly and analyzes the controversy raised through the case of the revision of the three Laws on Lease. It was intended to suggest a legal improvement plan for stable operation. In conclusion, in principle, the bill should be referred to the subcommittee for in-depth review, but if the chairperson deems it necessary in consultation with the secretary of the negotiating group, it is necessary to allow the review by a resolution at the full meeting of the standing committee. 본 연구는 제21대 국회의 임대차 3법 개정을 위한 법안심사 중에 법안심사소위원회가 설치되지 않은 상황에서 상임위원회에 안건으로 상정된 법률안의 소위원회 회부에 대한 규정이 임의조항인지 의무조항인지에 대한 논란이 제기됨에 따라, 선행연구 검토와 함께 미국의회와 우리나라 국회의 법안심사소위원회 제도의 역사와 국회법상 성격을 살펴보고, 임대차 3법 개정 사례를 통하여 제기된 논란을 분석함으로써 법안심사소위원회의 안정적 운영을 위한 법적 개선방안을 제시하고자 하였다. 결론으로 법안심사소위원회의 의무설치와 함께, 법률안의 심도 있는 심사를 위해 소위원회 회부를 원칙으로 하되, 위원장이 교섭단체의 간사와 협의하여 필요하다고 인정하는 때에는 의결로 상임위원회 전체회의에서 심사할 수 있도록 하는 것이 필요하며, 이를 위하여 국회법 제57조 제2항의 법안심사소위원회 설치를 의무조항으로 변경하고, 제58조 제2항의 안건 심사 시 소위원회 회부 의무조항에는 단서로 시급성 등을 고려해 필요한 경우 교섭단체의 간사와 협의하여 의결로 회부하지 않을 수 있다는 내용을 추가하는 법률개정을 제시하였다.