고등교육 정책 동향의 종합 분석

조동섭 ( Dong Sup Cho ),전제상 ( Je Sang Jeon ),김숙이 ( Sook Yi Kim ) 한국고등교육정책학회 (구 한국고등교육학회) 2009 高等敎育硏究 Vol.16 No.1

이 연구는 우리나라 고등교육정책이 합리적이고 타당한 바탕 위에서 수립되고 추진되고 있는지를 분석할 필요에 의하여 진행되었다. 이에 고등교육 정책에 대한 체계적인 메타 연구를 수행하여 그 실체적 현실을 진단해 보고, 그를 바탕으로 체계적인 정책 수립을 위한 과제를 분석해 내는 데 의의를 두었다. 지난 60년 동안의 고등교육정책연구는 시대별, 정권별 특성과 밀접한 관련성을 가지고 있음을 확인할 수 있었다. 특히 1990년대 중반에 문민정부가 들어서면서 고등교육정책이 활발하게 추진되어 그에 대한 다양한 내용과 주제에 대한 연구가 활발하게 이루어졌고, 연구물도 크게 증가하고 있음을 알 수 있다. 향후 고등교육정책연구가 활성화되기 위해서는 교육과정과 교육개혁에만 집중할 것이 아니라, 다양한 영역별 주제로 확산될 수 있도록 정부의 행·재정적 지원과 더불어 고등교육정책연구에 관심을 가지는 학자들의 분발이 요청되고 있다. This study analyzed journal articles published from 1948 to 2007 in order to trends of higher education policy research in Korea. Thus, this has been researched with the higher education policy resources and informations on the various journals and researches published by the government institutions, the related academic societies and the educational institutions for the last 60 years. The definite reports have been classified by the subjects and the functions named with the characteristic topics each, and have been input into the data table with the informational records and the instructional resources of each research. According to the content analysis, curriculum and reform policy related topics have been relatively popular research topics in higher education policy research. It is surely approached that the efficient uses of this research can be useful to activate the development of the establishment of the higher education policy and the future directions for the higher education policy in Korea.

초등교육의 발전 역사와 과제: 행,재정을 중심으로

조동섭 ( Dong Sup Cho ) 한국초등교육학회 2007 초등교육연구 Vol.20 No.2

이 연구는 광복 이후 지금까지 초등교육의 발전 역사를 행·재정적 측면에서 조망해 보고, 그를 통해 얻은 제도적 경험을 토대로 미래사회 변화에 대응하기 위한 초등교육의 발전 방향과 과제들을 탐색하기 위해 시도되었다. 우리나라 초등교육은 광복 이후 많은 발전을 이룩하였다. 그것은 국가적 차원에서 발전계획을 수립하고, 범국가적 지원체제를 구축하여, 선택과 집중 전략과 선진국에 대한 벤치마킹을 효과적으로 활용한 데 힘입은 바 크다. 아울러 양적 성장과 제도 개혁에 초점이 맞추고 교육기회의 확대에 중점을 두고 이루어진 짧은 기간의 집중적 재정 투자에 힘입은 바 크다. 그 결과 우리나라 초등교육은 질적인 측면에서 만족할 만한 수준의 발전을 이룩하지 못하였고, 명확한 목적의식 없이 양적 발전에만 치중하였으며, 지속적인 개혁으로 피로와 저항을 야기하였고, 노력 주체들 간에 체계적인 연계를 하지 못하였으며, 선진국 모델을 무분별하게 도입ㆍ적용하고 단기적인 성과에만 치중하여 여러 가지 부작용을 야기했다는 문제를 지니고 있다. 따라서 이제 초등교육은 성장 위주로부터 탈피하여 질적인 발전과 도약을 하기 위한 특별한 발상과 노력을 필요로 한다고 할 수 있다. 즉, 양적 팽창에서 질적으로 심화된 발전으로, 통제와 관리에 의한 발전으로부터 자율과 책임을 강조하는 발전으로, 집중과 획일화된 발전에서 분산과 다양화된 발전으로, 개인적 성취에 의한 발전으로부터 공동체적 성취를 지향하는 발전으로 전환해 나가는 것이 필요하다. 특히 급격한 개혁이나 변혁보다는 지속적으로 업그레이드해 나가는 점진적인 개선 노력이 필요하다고 할 수 있다. This study aims to review the historical development of elementary education in Korea and investigate new directions for its continuous development. Reviewing the process of its development of past sixty years informs us of a rapid quantitative/qualitative evolution. The evolution is much indebted to planning and pushing by national support, taking selection and concentration strategy, benchmarking of advanced nation` systems, and etc.. But the evolution also causes many troubles, for example, low-quality educational service, quantitative expansion without qualitative development, exhaustion and resistance against educational reform, conflict between educational reform group, misleading by imprudent benchmarking, restless propulsion through top-down approach, and etc.. Therefore, the paradigm shift needs to up-grade education development. Firstly, to convert quantitative expansion to qualitative progress. Second, to convert management by control and inspection to administration by autonomy and accountability. Third, to convert progress by decentralization and standardization to progress by decentralization and diversification. Fourth, to convert development based by individual achievement to progress based by cooperative achievement.

교육지원청 사례를 통해 본 컨설팅장학의 문제와 개선과제

조동섭(Cho Dong-Sup),서석호(Seo Seok-Ho) 한국교육행정학회 2013 敎育行政學硏究 Vol.31 No.4

교육자치와 지방자치의 연계 협력 방안 탐색

조동섭(Cho Dong-Sup) 한국교육행정학회 2010 敎育行政學硏究 Vol.28 No.4

교원양성대학의 기능과 역량 강화 방안

조동섭(Cho Dong-Sup) 한국교육행정학회 2005 敎育行政學硏究 Vol.23 No.2

이 연구는 새로운 시대적 요구와 상황 변화에 대응하여 교원양성대학의 기능을 진단하고 그 기능을 강화하기 위한 방안을 탐색하기 위해 수행되었다. 이를 위해 이 연구에서는 교원양성대학의 기능을 기본 기능, 부가 기능, 확장 기능으로 재개념화하고, 그 실태와 문제점을 중심으로 그러한 기능들을 진단한 후, 그에 기초하여 교원양성대학들이 강화해야 할 기능을 중심으로 교육양성체제 전반의 혁신방향을 논의하였다. 기능 진단에서는 본연의 기본 기능조차 효과적으로 수행하지 못하고 있는 현재의 문제점을 진단하고, 부가 기능과 확장 기능 수행에 대한 새로운 요구들을 집중적으로 조명하였다. 이어 기능 강화 방안으로는 기본 기능의 내실화하기 위한 교사자격기준의 법제화, 교사양성교육과정의 현장화ㆍ전문화, 교원양성기관의 재편, 교사교육프로그램의 혁신방안 등을 제시하였고, 부가기능 강화를 위한 복수 및 부전공 제도 강화, 전과 및 인정학점 제도의 활성화, 다양한 인력양성 프로그램의 개설ㆍ운영 방안 등을, 그리고 확장기능 강화를 위한 교육협력, 봉사협력, 자원활용협력, 정보활용협력을 위한 구체적인 방안 등을 제시하였다. I argued in this research new functions and tasks of teacher education university(TEU) according to the advent of knowledge-based society. First of all, I diagnosed education capacities of the TEU around function and problems. And then, I suggested the new direction and tasks for reinforcing the educational capacities of the TEU.<br/> In a educational capacity diagnosis, I illuminated the actual condition and problems of the TEU. The TED has many functions. They are divided three functions; basic, additional, extentional function. Now the TEU has many problems in such function execution.<br/> Then I suggested the concrete policy measures for reinforcing the educational capacities of the TEU.<br/> For reinforcing the basic function of the TEUs, they must legislate the standards of teacher's license, and develop specialized education programs. In addition, they must restructure teacher education system, and innovate teacher education programs.<br/> For the additional function, they must institutionalize a plural specialty, and approve the free change of major study. In addition, they must open various manpower development programs.<br/> For the extentional function, they must strengthen the partnership between communities for educating their students, serving the community, and obtaining resources and informations.

교사들이 선호하는 학교의 조건과 특성

조동섭 ( Dong Sup Cho ),안병천 ( Byeong Cheon An ) 한국초등교육학회 2008 초등교육연구 Vol.21 No.1

교육정책연구 DB시스템 구축 및 활용방안

서정화(Suh Chung Wha),조동섭(Cho Dong Sup),전제상(Jeon Je Sang),박영숙(Park Young Suk),김숙이(Kim Sook Yi),김용호(Kim Young Ho),김지희(Kim Gy Hee) 한국교육실천연구학회(한국교육포럼) 2007 韓國敎育論壇 Vol.6 No.2

이 연구는 우리나라 교육정책 연구 성과를 데이터베이스화여 연구자들이 수시로 관련정보들을 검색ㆍ활용할 수 있는 시스템을 구축하고 그를 효율화할 수 있는 방안을 제시하기 위하여 수행되었다. 이에 따라 이 연구에서는 우선 지난 50년간 이루어진 교육정책 연구결과, 즉, 정부와 학술연구기관의 연구보고서, 학술지 게재 논문, 단행본, 교육 관련 단체 및 기관의 보고서 등을 수집하여 연구자들이 효과적으로 검색ㆍ활용할 수 있도록 DB 시스템을 설계ㆍ구축하고 이들 자료를 가공하여 입력하였다. 따라서 교육정책 연구자들은 이 연구를 통해 구축된 교육정책연구정보DB시스템을 활용하여 연구자들이 우리나라 교육정책 연구결과를 영역, 주제, 대상, 시기 등으로 구분하여 찾을 볼 수 있고, 특정한 교육정책 연구의 목적, 내용, 방법, 결과 등을 개괄적으로 파악할 수 있다. 향후 시스템을 보다 보완하여 효율화한다면 웹상에서도 우리나라 교육정책 연구를 개괄적으로 확인하고 그 연구동향을 파악할 수 있는 중요한 기반이 될 수 있을 것이다. It is aimed to suggest the way of the efficient application and construction of the data base system, which has been integrated processed and preserved with the related information to the educational political research, which can be used to various consumers as their demands. Thus, this has been researched and confirmed with the educational political resources and informations for the construction of the DB system based on the various journals and researches published by the government institutions, the related academic societies and the educational institutions for the last 50 years. The definite reports have been classified by the subjects and the functions named with the characteristic codes each, and also have been input into the data table with the informational records and the instructional resources of each research. As a result, it is constructed the appropriated educational political research DB system for the internet environment that could be supplied through the homepage of Korea Education Development Institute(KEDI) and Korea Research Institute for School Education(KoRISE). It is surely approached that the efficient uses of this research can be useful to activate the development of the establishment of the educational policy and its research.

고교 평준화 정책 분석 : A case of Chuncheon in Korea 춘천시 사례 연구

조동섭 춘천교육대학교 인문사회교육연구소 1999 人文社會敎育硏究 Vol.3 No.-

복식학급의 학급경영 실태와 개선방안

조동섭 한국초등교육학회 2001 초등교육연구 Vol.14 No.3

이 연구는 우리나라 복식학급의 학급경영 실태를 조사 ·분석하여 그 문제점과 개선방안을 탐색해 보고자 하였다. 이를 위해 복식학급에 대한 참여관찰과 함께 교사들을 대상으로 한 질문지 조사와 면접을 실시하였다. 연구 결과, 현재의 복식학급 문제는 경제적 측면의 비효율성에 한정된 것이고 교육적 비효율성은 크게 문제될 것이 아님을 확인하였다. 실제로 복식학급은 교과지도나 특별활동지도, 생활 및 행동지도, 시설 및 환경관리, 사무관리, 학부모 및 지역사회 관계 관리 등 학급경영의 모든 측면에서 일반학급과 비교하여 불리하거나 미흡하지 않았다. 그렇지만. 교사들의 인식은 달랐으며, 그것은 대체로 소규모 학교의 문제로 귀착되는 것임을 확인하였다. 따라서 경제적 문제를 떠나 최소 수혜자에 대한 정의의 실현이라는 측면에서 몇 가지 특혜적인 지원을 강화한다면 복식학급은 매우 효율적이고 바람직한 특징적인 교육 형태로 그 우수한 교육기능을 잘 수행할 수 있을 것으로 판단된다. This study aimed to grasp the actual status of classroom management in multiple classes. For this, I observed a multiple class by field study, inquired by questionnaire, and interviewed teachers. The main findings obtained from the results and discussion of this study were as follows: Firstly, multiple class teachers don't have more difficulties than single class teachers in managing classroom. As they have small size classes, teachers don't feel a heavy burden on teaching, guidance, and discipline, etc., Secondly, present difficulties of classroom management in multiple classes arose in environmental factors. Many routine works and official documents from the superior offices torment them. consequently, the problem of multiple classes are not educational issues, but economic issues. The conventional wisdom about good classroom management is that no one notices it unless it's missing. Although everyone recognizes it as one of the most important foundations of good instruction, effective classroom management doesn't just happen. It is also applied to multiple classes. Multiple classes don't have special difficulties in educating. They can be dissolved into teacher. If we have a good teacher, we meet a good classroom management in multiple class. Therefore, specially trained teachers must be posted in multiple classes, special incentives and extra supports must be made to multiple class teachers and their classes and schools.

교사, 그 본유적 의미와 역할 : A Adapted Review of M. Qakeshott's "Learning and Teaching" 오크쇼트의 "학습과 교수"의 아이디어를 중심으로

조동섭 춘천교육대학교 초등교육연구소 1996 敎育硏究 Vol.14 No.-

정보통신기술로 대표되는 지식전달체제의 비약적 발전은 교사에 대한 절대적인 믿음을 점차적으로 약화시켜 나가고 있다. 오늘날 많은 사람들은 교사 없는 교육을 효과적인 교육의 하가지 형태로 인식하고 있고 미래에는 그러한 교육이 전통적인 교육의 대안으로 자리잡게 될 것이라는 막연한 생각을 전개하고 잇다. 그러한 시대적 사조는 교사의 존재와 그 의미에 대한 새로운 정당화를 요구하고 있다. 이 글은 교육에서 교사가 가지는 본유적 의미와 가치를 규명함으로써 시대상황과 환경변화에도 불구하고 교사는 변함 없이 교육의 중심일 수밖에 없다는 사실을 논증한다. 오크쇼트의 “학습과 교수”에 의지하여 교육이라는 활동이 함의하고 있는 본래적 의미, 교육에서 다루는 지식의 내용과 성격, 그리고 교수-학습의 특성과 방법 등 교육의 모든 측면에서 교사 없이는 교육이 있을 수 없다는 점을 논리적으로 규명함으로써 교사의 존재의의와 그 불편의 역할을 정당화한다.