부산 APEC 정상회의에 대비한 대테러ㆍ안전대책에 관한 연구

이황우(Lee Hwang Woo),곽대경(Kwack Dae Gyung) 한국공안행정학회 2005 한국공안행정학회보 Vol.21 No.-

APEC은 우리나라가 참여하고 있는 유일한 지역경제 협력체라는 점과 APEC회원국은 무역ㆍ투자의 최대 파트너라는 점, 주변 4개국 정상과의 정기적인 교류의 장이며, 북한 핵문제 등 민감한 사항에 대한 공조를 통해 한반도 안정에 기여한다는 점에서 우리에게 아주 중요한 영향을 미친다고 할 수 있다. 지금까지 테러의 안전지대로 인식되어 왔던 우리나라도 이젠 더 이상 테러의 안전지대가 될 수 없다. 최근 세계의 각 지역은 종래의 정치적 이데올로기 대신에 급진적인 종교적 사상이나 과격한 민족독립운동을 배경으로 한 테러가 빈발하고 있다. 특히 이슬람 과격파는 그 네트워크를 전세계적으로 넓혀 가고 있으며 그 활동거점도 중동 뿐만이 아니라 구소련 연방제국이나 아프가니스탄, 파키스탄, 필리핀 등 아시아 제국으로 세력을 확대시켜 일반시민을 이용한 자폭테러, 파괴력이 큰 폭탄에 의한 대량 무차별 테러 등을 감행하고 있다. 이러한 현실속에서 한국은 대외적으로는 미국과의 공조관계로 인해 과격한 이슬람권 테러리스트들의 테러 대상지로 더욱 인지도가 높아졌으며 북한과의 대치 상황속에서는 보다 치밀해진 북한의 비정규전 형식의 대남테러로 인하여 긴장할 수 밖에 없는 상황이다. 이러한 상황들을 배경으로 본 연구에서는 첫째, 부산 APEC 정상회의를 소개하고, 둘째, 부산 APEC 정상회의 관련 테러 위협요인 분석을 위해 테러유형과 예상되는 테러가능 집단을 분석하였다. 셋째, 이러한 분석을 통하여 부산 APEC 정상회의 관련 대테러ㆍ안전대책으로 테러위협요인에 대한 완벽한 정보의 수집, 국내ㆍ외 유관기관간의 긴밀한 공조체제 구축, 구체적인 인력ㆍ예산ㆍ장비 계획의 수립, 실전모의훈련(FTX)의 실시, 시민협조를 위한 사전 홍보활동의 강화 등을 제시하였다. The Asia-Pacific Economic Cooperation(APEC) is the most important forum to facilitate growth, cooperation, trade and investment in the Asia-Pacific region. Launched as a Ministerial Meeting with twelve founding members in Canberra, Australia, APEC has since become the main organization for promoting economic growth and prosperity of the region, and strengthening mutual ties among 21 member economies. Honorably, Busan was selected as a host city for the APEC 2005 KOREA. For the success of this meeting, security and safety of APEC meeting should be guaranteed. Because fear of terror has been highly increased since 9ㆍ11, counter-terrorism measures ought to be carefully planned and prepared. In this study, several counter-terrorism and safety tactics are suggested such as thorough information gathering of terror-relavant intelligence, building cooperation among related domestic and foreign government agencies, precise estimation of man power, budget, and equipments for this event, execution of field training exercise(FTX), and strengthening public relation activities to draw people's cooperation and interest. Through endless caution about terror and safety problems, APEC 2005 KOREA will be perfectly prepared. Successful hosting of this meeting will give us enormous pride of our nation. Also, the spirit of openness and partnership among 21 members will be deepened, dynamic economic growth will be continued, thereby APEC's vision of open dialogue and regional cooperation will be fulfilled.

警察의 犯罪豫防活動

李璜雨(Lee Hwang Woo) 한국형사법무정책연구원 1994 형사정책연구 Vol.19 No.-

일반논문 : 환경적 맥락에서의 경찰 커뮤니케이션 만족이 집단응집성에 미치는 영향에 관한 연구

이황우 ( Hwang Woo Lee ),오규철 ( Kyu Chul Oh ) 한국경찰학회 2010 한국경찰학회보 Vol.12 No.1

최근 우리 사회에서 소통의 단절이 갈등을 빚거나 화합을 저해하는 경우를 볼 수 있듯이 조직에서 원활하지 않은 커뮤니케이션으로 인한 구성원의 불만은 조직의 응집성을 약화시키는 요인이 될 수 있다. 경찰 조직도 예외는 아니어서 구성원들의 커뮤니케이션에 대한 만족 또는 불만족 수준은 조직의 생산성과 연결되는 집단응집성에 중요한 영향을 미친다고 가정할 수 있다. 다만, 커뮤니케이션 만족은 매우 다차원적인 개념으로서 상급자·하급자·동료와의 커뮤니케이션 만족감을 비롯하여 조직의 커뮤니케이션 분위기, 매체의 특질, 그리고 커뮤니케이션을 통해 유통되는 정보의 특성과 이러한 정보가 구성원 개인에게 피드백되는 정도 등 다양한 요인에 의해 결정된다. 따라서 이들 요인을 다시 대인적 맥락, 조직적 맥락, 환경적 맥락 등으로 분류하여 연구하기도 하는데 이 연구에서는 대인적 맥락에 비하여 실증연구가 부족한 환경적 맥락에서의 커뮤니케이션 만족을 중심으로 경찰 조직 구성원의 커뮤니케이션 만족이 집단응집성에 미치는 영향을 실증적으로 분석하고자 하였다. 이를 위하여 전국의 순경 이상 경정 이하 경찰공무원 454명을 대상으로 설문조사를 실시하였고 그 분석결과를 토대로 집단응집성을 강화시키기 위한 효율적 커뮤니케이션 관리방안을 모색해 보았다. Recently, as you can see the communication cut off has caused social conflicts and undermined unity, complaints of the members due to the unsmooth communication in the organization can be one of the factors to weaken the organizational cohesion. Police organization has no exception, and it is assumed that communication satisfaction or dissatisfaction levels can have an importance influence on the group cohesiveness. But, communication satisfaction is a very multi-dimensional concept and determined by various factors such as communication environment, characteristics of the media, feedback of this information to the individual members including communication satisfaction among supervisors, subordinates and colleagues. Therefore, these factors again can be categorized into interpersonal, organizational, and environmental context, and this study aims to demonstratively analyze communication satisfaction of members of the police organization on the group cohesiveness centering on the communication in the environmental context which lacks empirical research compared to interpersonal context. To this end, survey was conducted targeting 454 persons ranging from policemen to superintendents all over the country, and based on this analytic results, effective communication management suggestions have been sought to enhance group cohesiveness.

경찰조직내 상급자의 영향력행사 유형이 하급자의 조직시민행동 극대화에 미치는 영향

이황우(Lee Hwang Woo),김순석(Kim Soon Seok) 한국공안행정학회 2008 한국공안행정학회보 Vol.17 No.3

이 연구에서는 비교적 근무경험이 풍부한 전국의 경정 이하 경찰공무원 373명을 대상으로 조직구성원의 중요한 태도변수로 부각되고 있는 조직시민행동이 상급자의 영향력행사 유형에 따라 어떠한 형태로 나타나고 있는가를 실증적으로 분석하는 데 목적을 두었다. 이러한 목적을 달성하기 위하여 먼저, 상급자의 영향력행사 및 조직시민행동의 개념을 정립하고 선행연구들을 종합적으로 검토하여 실증적 연구를 위한 이론적 배경을 구축하였다. 또한 조직시민행동에 대한 선행연구의 결과 중 확인되었던 요인들을 종합하여 연구모형을 정립하였고 LISREL Ver. 8.5를 활용하여 그에 따른 결과를 도출하였다. 구조방정식 분석모형을 통한 상급자의 영향력행사 유형과 조직시민행동간의 관계간의 분석결과를 보면 다섯가지 유형의 상급자의 영향력 행사 방법 중 특히 보상적 유형, 전문적 유형 및 준거적 유형의 영향력행사가 대부분의 조직시민행동 요소에정(+)의 방향으로 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 따라서 경찰조직내 하급자의 조직시민행동 발현을 극대화 하기 위해서는 계급제를 근간으로 하고 있는 경찰조직의 계층적인 위계질서와 과업지향적 조직문화에 대한 변화가 절실히 요구되고 있다. 즉, 전통적인 지휘 방식으로서의 강압적, 합법적인 영향력행사 방식을 탈피하고 충분한 보상체계를 갖추고 준거적이면서 전문적인 지휘방식을 수용해야 하며, 조직구성원들의 자율성과 창의성을 고려하여 조직시민행동과 같은 이론을 적용함으로서 리더십의 한계를 극복하도록 해야 한다. This research is about the relationship between the patterns of exercise of influence by direct superiors within police organization and each factor of organizational citizenship behavior(OCB). Related literatures were reviewed for the collection of primary data related to the theme of research as the research's execution method in order to efficiently achieve the research's objectives, and quantitative method through questionnaire survey was performed for the collection of secondary data. For this kind of statistical analysis, the structural equation model was applied using SPSS WIN 14.0 and LISREL Ver8.5, and analysis of covariance structures was performed on the hypotheses for each factor corresponding to dependent variable based on the established research analysis tools. Based on these hypotheses test results, following research significance can be obtained between the patterns of exercise of influence by direct superiors within police organization and OCB. As a result, while reliability and communication as a parameter has an insignificant degree in mediating superior's exercise of influence to OCB, organizational commitment draws attention as it shows very clear degree of intermediation. That is, in affecting each factor of OCB depending on the type of superior's exercise of influence in relation to the special characteristics of police organization, understanding on organization such as organizational commitment affects in larger extent than understanding on one's superior as individual.

搜査警察의 專門化에 관한 硏究

李璜雨(Lee Hwang Woo) 한국형사법무정책연구원 1990 형사정책연구원 연구총서 Vol.- No.-

搜査警察의 專門化에 관한 硏究

李璜雨(Lee, Hwang Woo) 한국형사법무정책연구원 1991 형사정책연구 Vol.5 No.-

경찰공무원의 직무태도가 조직시민행동에 미치는 영향

이황우(Lee Hwang Woo),주재진(Joo Jae Jin) 한국공안행정학회 2007 한국공안행정학회보 Vol.16 No.4

Generally, Organizational Citizenship Behaviors(OCBs) are a special type of work behavior that are defined as individual behaviors that are beneficial to the organization and are discretionary, not directly or explicitly recognized by the formal reward system. OCBs are thought to have an important impact on the effectiveness and efficiency of work teams and organizations, therefore contributing to the overall productivity of the organization. This study explored the OCBs. The Police officers' OCBs has been measured, and then how job attitude, trust affects OCBs has been examined. The study results may be used as a theoretical basis to assert the need of organizational system to improve the organizational effectiveness that is directly related to the public's quality of life. The findings show significant relationships among the job attitude, trust and OCBs, and the two dimensions of job attitude, job satisfaction, trust and organizational commitment was correlated to OCBs. In addition to the theoretical implications of this study, there are also practical ones which suggested that the police needs to more focus on the extra-role. And It includes the extra-role to the in-role, compensates for Police officers formal reward system. And this study results show that as well as collective values, may partly determine the level of OCBs in Police. 일반적으로 조직시민행동이란 조직에게는 유익하나 공식적으로는 역할이 요구하는 사항 이외에 해당하는 것으로서 공식적으로는 구체화하거나 보상하기도 어려운 행위를 말한다. 이러한 조직시민행동은 모든 조직에 필요하지만 특히 서비스 관리에 있어서 그 중요성이 더욱 부각되고 있는데, 이는 내부 구성원간의 관계에 대한 노력이 외부고객에게로 연장될 가능성이 높으며 조직의 성과와 조직의 성패를 좌우한다고 예측할 수 있기 때문이다. 이 연구에서는 이러한 조직시민행동을 경찰공무원을 대상으로 실증적으로 측정해보고, 직무태도가 조직시민행동에 미치는 영향을 규명하여 한 후, 직무태도가 조직시민행동에 미치는 영향에 있어 신뢰의 조절효과를 검증하였다. 이 연구는 한국 경찰조직이 성장ㆍ발전하기 위한 효과적이고 효율적인 인적자원관리에 대한 다음과 같은 시사점을 지니고 있다. 이 연구를 통하여 조직시민행동에 대한 직무태도와 상관에 대한 신뢰의 실증적 유의성을 확인할 수 있었다. 이와 관련하여, 경찰공무원의 모든 행위는 업무역할에 의해 공식적으로 규정될 수는 없다는 사실과 조직의 원활하고 효과적 운영을 위해 경찰공무원이 자발적으로 역할외적 활동을 수행할 수 있도록 하는 시스템을 구축할 필요가 있다. 이를 위해 가능한 범위 내에서 역할 외적(extra-role) 활동을 역할 내(in-role)로 끌어들이고 이를 공식적으로 보상할 수 있어야 할 것이다. 그리고 이 연구는 이론적인 측면에서 조직내부차원에서 경찰공무원의 조직시민행동에 영향을 미칠 수 있는 다양한 인사ㆍ조직 변수를 확인할 필요성을 제시하고 있다.

2007년도 제13회 정기학술세미나 발표논문 : 한국의 집회,시위문화 정착방안

이황우 ( Hwang Woo Lee ) 한국경찰학회 2007 한국경찰학회보 Vol.9 No.1

집회·시위는 헌법이 보장하는 기본권으로 그 자유는 최대한 보장되어야 하지만 집회·시위는 단순히 시위대와 진압 경찰력만의 문제가 아니라 일반시민들도 관련된 사회적 문제이다. 이 연구에서는 합법적인 집회는 반드시 보장되어야 하지만 다른 사람들의 이익과 국민 전체의 공익을 침해하지 않는 범위 내에서만 보장된다는 내재적인 한계를 가진다는 관점을 가지고 한국의 집회·시위의 역사적 변천과정과 1997년부터 2006년까지의 집회·시위의 실태분석을 통하여 바람직한 집회·시위문화 정착방안을 모색 하였다. 바람직한 집회·시위문화의 정착방안으로는 첫째, 집회·시위의 권리에 대한 인식의 전환이 필요하다. 즉, 집회·시위의 권리행사에 대한 의식전환과 불법 집회·시위로 인한 피해의식 제고, 그리고 합리적 집회·시위문화 정착을 위한 지역단위 커뮤니티가 활성화되어야 한다. 둘째, 경찰 법집행의 일관성이 유지되어야 한다. 즉, 집회·시위관련 매뉴얼을 개발하고, 불법 집회·시위에 대해서는 엄정하게 대처하며, 사후평가와 환류기능을 강화할 필요가 있다. 셋째, 지역단위 갈등해결 조직을 형성하고 집단갈등을 원활히 해결할 수 있는 능력을 갖춘 갈등관리 전문가를 양성하는 등 사전적 보완이 필요하다. 마지막으로 여론형성에 큰 역할을 하는 언론의 중립적이고 공정한 보도문화가 정착되어야 할 것이다. The Right of Assembly and Demonstration is Basic right on the Constitution, and its freedom must be guaranteed the maximum. but It is not the simple problem which police and demonstration, but the social problem which relates with the citizens. This Study From like this viewpoint, Which is the legitimate Assembly must be guaranteed, but the right is guaranteed when it does not infringe the common good`s right and the other citizen`s right. It tries to observe a history change process Assembly and Demonstration in Korea and From 1997 until 2006 the actual condition analysis of Assembly and Demonstration. And It presented a desirable Culture of Assembly and Demonstration fixations plan from this research. To Settle down the Culture of Assembly and Demonstration, Firstly, It is the necessary to the conversion of the recognition against The Right of Assembly and Demonstration. Namely, the conversion of the recognition against The Right of Assembly and Demonstration, Raising the damage recognition against illegal Assembly and Demonstration, And The community above the regional group must be activated. Secondly, The police law enforcement must be a consistency. Namely, It is necessary to develop the Assembly and Demonstration manual, must confront strongly against the illegal Assembly and Demonstration, And to strength the evaluation and feedback. Thirdly, It is necessary to educate the specialist for conflict management, who equips the ability it will be able to solve a group conflict. Lastly, The mass-media attitude of negatively reporting policing should be settle down to that of being fair and justice.

경찰학의 학문적 발전방향

이황우(Lee Hwang Woo) 한국공안행정학회 2001 한국공안행정학회보 Vol.12 No.-

이 논문은 경찰학이란 어떤 학문이며, 우리 나라에서 경찰학의 학문적 실태와 문제점은 무엇인가를 경찰학과의 편제 및 학위, 교과과정, 교수진과 학생, 경찰연구단체를 중심으로 분석 검토하여, 이를 발전시킬 수 있는 방안을 제시한다. 첫째는 우리 나라에서 경찰학의 학문적 독자성이 명백하게 확립되었다고 보기는 어렵다. 왜냐하면 각 대학에 설치된 학과의 명칭이 경찰학과가 아닌 경찰행정학과가 주류를 형성하고 있으며, 경찰학의 연구성과에 대한 토론의 장인 한국경찰학회의 출범도 일천하기 때문이다. 둘째는 경찰관련 학과의 명칭은 자율적으로 정하되 학위의 명칭은 경찰학사로 통일하는 것이 경찰학의 정체성을 확보하는데 바람직할 것이다. 셋째는 경찰학과의 표준교과과정이 마련되어야 한다. 또한 경찰기관ㆍ 산업체ㆍ 학계ㆍ 연구소 등이 상호 교류 협력하여야 한다. 넷째는 경찰학과의 적정한 교수진을 확보하도록 노력하고 학생수도 적정규모로 조정하여야 한다. 또한 경찰당국은 졸업생들의 경찰직으로의 유인을 위한 장치를 마련하여야 한다. 다섯째는 경찰학자와 실무자들은 경찰학의 학문적 발전을 위해 경찰관련 학회에 적극적으로 참여하여 연구와 발표의 기회가 확대되도록 하여야 한다. This paper presents a way to promote the study of police science here by reviewing and analyzing police science itself, and academic issues and problems unique to Korea from the perspectives of organization of police science department, degree, curriculum, faculty, students and police research organization. Firstly, academic independence in Korea is yet to be clearly established. The name of department in majority colleges is more police administration than police science and the Korean Association of Police Science, the official ground for discussion on researches on police science has just established. Secondly, it is desirable to give each university the discretion to decide on the name of police related department but unifying the name of the degree as bachelor in police science in order to maintain the identity of police science. Thirdly, standard curriculum across police science departments is in order in addition to mutual exchange and cooperation between police related organization and agency, industry and academia. Fourthly, appropriate number of qualified faculty member needs to be secured along with the appropriate number of students. And police authority needs to establish a mechanism to attract graduates of police related departments. Lastly, researchers and working-level police personnel need to actively participate in police associations with more opportunities for research and publication of the results.

경찰서비스의 시민평가에 관한 연구

이황우(Lee Hwang Woo),이병종(Lee Byung Jong) 한국공안행정학회 2006 한국공안행정학회보 Vol.25 No.-

경찰서비스는 경찰자원의 한정된 공급으로 시민의 욕구를 만족시켜야 하는 외재적 한계를 안고 있다. 다시 말하면, 국가는 한정된 자원으로 절약, 능률, 효과성을 추구하는 반면 국민은 더 많은 자유, 평등, 인간의 존엄성, 사회적 형평성을 요구하게 되어 경찰은 경찰서비스에 대한 시민의 만족에 더욱 관심을 기울여야 할 형편에 놓여 있다. 따라서 이 연구는 경찰서비스 품질에 대한 시민의 평가를 통해 시민의 만족도를 파악함으로서 정책적 함의를 모색하고자 한다. 조사결과 시민들은 경찰서비스를 받을 때 자신이 존중되고 경찰활동이 공정하다고 느낄 때 가장 만족감을 보였으나 실제로 시민들의 평가는 경찰의 존중성과 공정성에 대해 평가가 낮았다. 경찰서비스의 평가요소인 대응성, 공감성, 친절성, 신뢰성, 상징성에 대해서 만족 대 불만족으로 볼 경우 만족감이 낮은 것으로 나타났으며, 상대적으로 대응성과 신뢰성이 가장 낮은 평가를 보였다. 또한 시민에 대한 존중성과 경찰활동의 공정성은 경찰서비스 평가요소항목 중 신뢰성과 가장 밀접한 관련이 있는 것으로 밝혀지고 있어 국민에 대한 경찰의 신뢰도를 향상하기 위해서는 국민에 대한 인본 중심의 참다운 서비스개선과 공정한 경찰활동이 필요한 것으로 나타났다. 경찰서비스의 향상을 위해서는 경찰관의 ‘휴먼서비스’의 개선, 안전서비스 의식의 고양, 민원서비스의 표준화, 경찰의 이미지관리, 국민수요의 흐름에 따른 경찰자원의 공급배분, 그리고 고객만족 전략을 목표로 하여 이들 분야에 대하여 경찰의 핵심역량 배양이 요구된다. 이 연구는 경찰서비스에 대한 시민만족을 평가함으로서 경찰행정에서 고객만족 경영을 실현하기 위한 노력이다. 또한 우리나라 국가경찰은 향후 도입될 자치경찰과 경쟁하고 협동하지 않으면 안 될 상황에 직면하고 있어 경찰서비스 질의 개선에 대한 국민적 요구와 환경적 압력은 더 한층 높아지게 될 것이다. 따라서 여기에 나타난 시민의 평가를 경찰정책에 반영하는 것이 필요할 것이다. Police services have a certain limitation in relation to the satisfaction of citizens due to the regulated supply of police resources. In order words, while a nation is pursuing a maximization of economy, efficiency and effectiveness, peoples want more freedom, equality, dignity of human beings and social equity, the police is faced with being asked more services from the peoples. The primary objects of the study are to find out how much the citizens are satisfied with the police services, what variables influence the peoples’ satisfaction with the police services and how much are they interrelated among the factors. As a result of the survey, it was found that the citizens felt the most satisfaction when they are not only respected but also treated fairly by the policemen but the citizens rated poor for the both factors in reality. The rating from the citizens for the five evaluation variables of the police service quality such as responsiveness, empathy, kindness, reliability and tangibles are little bit low, in particular the responsiveness and the reliability much low comparing with the remained variables. The respectability and fairness among the five evaluation variables are closely related to the sense of citizens’ reliability to police services. In this regard the respectability and fairness are very essential for improvement of the police services. In order to improve the police services, the study recommends the following steps. The first step is to upgrade quality of policemen’s human services. The second is for policemen to be highly alert to function of safety in general. The third is to make the front-line officers kind to the citizens and needs a standardization of the services. The fourth is to distribute the police resources to the public services in priority. The fifth is to set up market oriented strategies and focus on ‘customer satisfaction.’ Through the fulfillment of the above mentioned steps, the national police that is centralized can accomplish the ‘customer management’ in policing for the peoples and can compete with the decentralized police that will be born in the near future in the local bases across the country.