[축사] “국민의 권리는 우리가 추구하는 자치분권의 핵심

박홍섭 한국자치학회 2018 월간 주민자치 Vol.76 No.-

한 양푼밥 먹고 자란 우리는 한 식구

박홍섭 샘터사 2002 월간 샘터 Vol.33 No.5

낭성신종물의 분류에 있어서 Bsniak classification의 의의

박홍섭,정강섭,천 준,윤덕기,정규병 大韓泌尿器科學會 1994 Korean Journal of Urology Vol.35 No.5

일본 젖소심사자 연수를 다녀와서

박홍섭,Park, Hong-Seop 한국종축개량협회 2007 種畜改良 Vol.12 No.10

프로사회자의 화술표현에 관하여

박홍섭 길림성민족사무위원회 1989 중국조선어문 Vol.42 No.-

외란 관측기와 적분제어기를 이용한 강인 제어기 설계 및 분석

박홍섭(Hong Seob Park),이충우(Chung Woo Lee),정정주(Chung Choo Chung) 대한전기학회 2005 대한전기학회 학술대회 논문집 Vol.2005 No.10

지방자치제도에서 새로운 지역자치조직의 가능성에 관한 일고

박홍섭(Park, Hong-Soub) 한국법이론실무학회 2021 법률실무연구 Vol.9 No.4

이 연구는 ‘지역관리를 비롯한 지역운영 조직의 활동에 대해서 무임승차가 가능하다고 생각되는 서비스 제공에 대해서 수익에 따른 비용부담을 요구하는 것이 곤란하다는 점에 착안하여, 지역의 주민, 토지 소유자 등 상당수의 합의가 있는 경우에 한해서, 이러한 사람이 당연하게 가입해서 구성원이 되어, 비용을 부담하는 구조에 대해 법제도로서의 실현 가능성을 검토·검증했다.’ 이 연구는 ‘공공조합으로서의 지역자치 조직’과 ‘특별 지방공공단체로서의 지역자치 조직’의 ‘기본적 제도설계’를 제시한다. 이때에 참고가 된 것은 ‘미국에서는 지방공공단체의 한 유형으로 특정목적을 위해서 임의로 설립되는 BID(Business Improvement District)/CID(Community Improvement District)라고 칭하는 제도’였다. BID는 상업·업무지구, CID는 주택지에서 주로 지역 토지·가옥 소유자의 신청에 의해 설립되며, 그 구역 내에서는 토지·가옥 소유자로부터 징수되는 부담금에 의해 그 지역의 도로, 보도, 공원, 개방공간(open space)의 유지관리나 미화, 치안유지, 마케팅, 시설 개선, 기타 소규모 개발사업 등이 행해지고 있다. BID의 제도는 도시계획의 분야에서 전부터 관심이 모아져 본격적인 법학연구의 대상이 되기 시작하고 있고, 최근에는 정부의 다양한 연구에서도 참조되고 있다. 이러한 BID를 참고로 ‘새로운 지역 자치조직’의 법제도를 구상하는 데 있어서 고색창연하고 이노베이션 능력이 부족한 인상을 주는 ‘공공조합’을 선택사항의 하나로 하는 것은 적절한가? 본고는 이러한 근본적인 문제를 생각하기 위해 공공조합을 포함하는 ‘기능적 자치’단체가 일본으로부터 활용되고 있으며, ‘기능적 자치’에 관한 논의가 활발히 이루어지고 있는 독일법을 참조하여 공공조합 내에서 ‘기능적 자치’의 기본적인 법구조를 일반적으로 밝히고자 하였다. 그리고 BID의 제도화에 있어서 기능적 자치를 이용하지 않았던 독일법에 대해, 국내에서 ‘새로운 지역 자치조직’을 공공조합 내지 기능적 자치단체로서 구상하는 것의 의의가 밝혀져야 할 것이다. 새로운 지역자치조직의 가능성에 관해 본 연구에서는 지역관리를 비롯한 지역운영 조직의 활동에 대해서 무임승차가 가능하다고 생각되는 서비스 제공에 대해서 수익에 따른 비용부담을 요구하는 것이 곤란하다는 점에 착안하여 지역주민, 토지소유자 등이 분위기를 조성하여 상당수의 동의가 있는 경우에 한해 이들이 당연히 가입하여 구성원이 되고 비용을 부담하는 구조에 대하여 법제도로서의 실현 가능성을 검토·검증하고, 기본적인 제도 설계의 구조를 정리했다. 도입을 위해서 구체적인 제도로서 입안할 때에는 지식의 축적이나 보다 심도 있는 검토가 요구되며, 특히 지역운영 조직활동의 내외 관계자로부터 이 시스템들을 구현하기 위한 요구와 제도 설계 시의 유의점, 그리고 우려되는 사항들을 포함하여 그 의견에 대한 충분한 청취와 토론이 이루어져야 한다. 앞으로 논의를 심화함에 있어 특히 주의해야 할 점으로서 여기서 검토해 온 지역자치조직은 개인의 의사에 관계없이 구성원으로서 가입해 비용을 부담하는 것을 요구하는 것인데, 본 연구에서도 최근 도시지역을 중심으로 지역의 주민이라도 자치회, 반상회 등에 가입을 희망하지 않는 사람은 증가하고 있으며, 이 개인들의 의견은 가능한 한 존중되어야 한다고 생각했지만, 이를 도입할 때 신중한 견해가 요구되어 왔다. 이 점에 대해서 본 연구에서는 이러한 우려를 감안하면서도 지역의 공적 공간에서 본래 개인의 의사에 따라 가입하는 것임에도 불구하고, 실태적으로는 마치 당연하게 가입하여 구성원이 될 의무가 존재하는 것처럼 운용되고 있는 단체도 있다는 것이 지적되고 있는 가운데, 오히려 여기서 검토해 온 지역자치조직은 개인의 의사에 관계없이 구성원으로서 당연히 가입하고 비용을 부담하는 단체에 대해서 적정한 틀이나 지역주민이나 구성원의 권리보장에 대해 필요한 규칙을 설정함으로써 이러한 단체의 본연의 자세의 합리화, 투명화를 도모한다고 생각해야 한다는 의견이 대세를 차지했다. 그리고 인구감소, 저출산 고령화의 진행 속에서 지역의 과제 해결, 글로벌한 도시 간 경쟁 속에서 지역의 양호한 환경이나 지역 가치의 유지·향상 등에 세심하게 임하는 요구가 높아지고 있는 점, 이러한 흐름은 앞으로도 계속되고, 가속화될 것으로 예상되며, 이러한 대응을 위해 합의를 형성하고 실천하는 주체가 기초적 자치단체가 아니라 보다 협력의 지역(연고)형 조직으로 이루어져 있으며, 그 역할을 충분히 수행할 수 있는 구조를 요구하는 요청이 있는 것에 대해 논의가 이루어져 지역의 주민, 토지 소유자 등의 권리보장을 충분히 배려하는 법제 하에서, 이 같은 지역자치 조직을 도입하는 것이 필요하다는 여러 가지 지적이 있었다. This study focuses on the fact that it is difficult to request a cost burden based on revenue for the provision of services that are considered to be free-riding for the activities of local management organizations, including local management. I reviewed and verified the feasibility of the legal system for a structure in which such persons naturally join, become members, and bear the costs only when there is an agreement from the government. This study presents the ‘basic institutional design’ of ‘local autonomy organization as a public union’ and ‘local autonomy organization as a special local public organization’. At this time, reference was made to ‘a system called BID (Business Improvement District)/CID (Community Improvement District) that is arbitrarily established for a specific purpose as a type of local public organization in the United States’. The BID is established in commercial and business districts, and the CID is established mainly by application of local land and house owners in residential areas, open space maintenance, beautification, policing, marketing, facility improvement, and other small-scale development projects are being carried out. The BID system has been attracting attention in the field of urban planning and is starting to be the subject of full-scale legal research. In designing the legal system of a ‘new local self-governing organization’ with reference to this BID, is it appropriate to select a ‘public union’ as one of the options, which gives the impression that it lacks innovation and innovative ability? In order to consider this fundamental problem, this paper refers to the German law where ‘functional self-government’ organizations including public unions are being used from Japan, and ‘functional self-government’ is actively discussed in the case of ‘functional autonomy’ within public cooperatives. It was intended to reveal the basic legal structure of And, despite the German law that did not use functional autonomy in the institutionalization of BID, the significance of designing a “new local autonomous organization” as a public cooperative or functional self-governing body in Japan should be clarified. Regarding the possibility of a new local self-governing organization, this study started by paying attention to the fact that it is difficult to request a cost burden based on revenue for the services that are considered to be free-riding for the activities of local management organizations, including regional management. A review and verify the feasibility of the legal system for a structure in which local residents, landowners, etc. create an atmosphere and only if there is a significant amount of consent, they will naturally join and become members and bear expenses. Accumulation of knowledge or more in-depth review is required when drafting a specific system for introduction. In particular, it includes the requirements for implementing these systems from internal and external stakeholders in the local operation and organizational activities, considerations during system design, and concerns. Therefore, there should be sufficient listening and discussion of their opinions. As a point to be particularly careful in furthering the discussion in the future, the local self-governing organizations reviewed here require members to join and bear the costs regardless of individual will. In this study as well, in recent years, especially in urban areas, the number of people who do not wish to join local residents’ associations or neighborhood associations, even among local residents, is increasing. In this study, considering these concerns, in spite of the fact that membership is originally based on individual will in the local public space, in reality, it is operated as if the obligation to join and become a member exists. It is pointed out that there are groups. In the midst of this, rather, the local self-governing organizations reviewed here set an appropriate framew

사과 부란병의 미생물학적 제에

박홍섭 ( Park Heung-sub ),박진형 ( Park Jin-hyung ),안병렬 ( Ahn Pyong-ryol ),한철주 ( Hahn Cheol-joo ),조정일 ( Cho Jung-il ) 한국유기농업학회 1999 韓國有機農業學會誌 Vol.8 No.1

Three antagonistic bacterial strains against Valsa ceratosperma,one of the apple tree pathogens, were isolated from the nature and investigated. Out of the about 3,000 species of microorganisms which was isolated from the nature, the 3 strains designated as CH219,CH220 and CH245 were selected through the test of their antagonistic activity. The antagonists showed over 50% of antifungal activity against the growth of Valsa ceratosperma. on PDA plates and, by the treatment of the culture broth and the heat-treated culture filtrate of it, showed over 95% of antifungal activity. When we tested on the medium which contained their culture filtrate or heat-treated culture filtrate, the antagonists strongly inhibited Valsa ceratosperma. In bioassay on the apple trees, the antagonists also showed their antifungal activity.

사과 주요 병해 방제를 위한 길항미생물 분리 및 동정

박홍섭 ( Park Heung-sub ),조정일 ( Cho Jung-ii ) 한국유기농업학회 1996 韓國有機農業學會誌 Vol.5 No.1

For the purpose of acquiring microbial agents that can be utilized to biologically control the major airborne diseases to apple trees, such as canker(Botryosphaeria dothidea), bitter rot(Glomerella cingulata), altemaria leaf spot(Alternaria mali), root rot(Rosellinia necatrix), canker(Valsa ceratosperma) and gray mold rot(Botrytis cinerea), the effective microorgaisms were isolated, tested for antagonistic activity to the pathogens causing major diseases to apple trees and identifed. Screening of more than 5,000 species of microorganisms collected in nature for them antagonistic action to the pathogens causing 5 major diseases to apple trees resulted in selection of effective species. Out of the 11 species, one species designated as CAP134 demonstrated outstanding activity. The bacterial strain, CAP134 exerted antagonistic efficiency of 57% on an isolated strain and 40% on a donated strain of Botryosphaeria dothidea., 52% on an isolated strain and 46% on a purchased strain of Altemaria mali, 60% on Valsa ceratosperma 25% on Glomerella cingulata, and 64% Rosellinia necatrix. The CAP134 was identified as a bacterial strain to Bacillus subtilis ATCC 6633 based on morphology, culture conditions, and physio-biochemical characteristics.

사과 부란병 방제를 위한 길항미생물 분리 및 동정

박홍섭,조정일 한국유기농업학회 1997 韓國有機農業學會誌 Vol.6 No.1