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      • KCI등재

        국가재정운용계획 11년 운영 평가 및 과제

        김대철,박승준 한국제도경제학회 2015 제도와 경제 Vol.9 No.1

        본 논문은 우리나라 중기재정운용계획인 국가재정운용계획이 지난 11년 동안 운용되어 오면서 나타 난 문제점들에 대해 분석하고 이를 보완하기 위한 개선방안을 OECD국가의 중기재정운용계획의 운용 사례를 바탕으로 제시하고 있다. 주요한 문제점으로는 낙관적인 경제전망이 반복되고 있고 이런 근거에 서 수립되는 세입전망의 오차가 크게 발생되었으며, 이는 다시 재정수지와 국가채무관리계획의 차질을 초래하여 국가재정운용계획의 실효성을 저하시키고 있다는 점이다. 실증분석 결과 그동안 정부가 국가 재정운용계획을 통해 제시한 관리재정수지 목표의 실현도가 매우 낮았을 뿐만 아니라, 전망의 변동성도 상당히 큰 것으로 나타났다. 본 연구에서 제시한 국가재정운용계획의 주요 실효성 제고방안은 다음과 같다. 첫째, 객관적이고 정확한 경제전망을 위해 공신력 있는 경제전망기관들로부터 전망치를 제공받아 그 평균치를 활용하고, 둘째 국가재정운용계획은 법적 기속력이 없어 중기재정계획이 계속해서 변동하 는 점을 보완하기 위해 첫 3년에 대해 일부 구속력을 부여하는 방안을 고려할 필요가 있다. 셋째, 중기 계획 작성과정에서의 국회의 적극적 역할을 제고하기 위해 국가재정운용계획 수립방향의 보고시점을 6 월 말로 조정하는 방안과 국가재정운용계획의 집행 결과에 대한 보고서를 국회에 제출하는 방안을 강 구해야 할 것이다. 마지막으로, 재정건전성 제고를 위해 좀 더 법적 구속력을 가질 수 있는 재정준칙을 도입할 필요가 있다. This study tries to review the problems for implementing the Mid-Term Fiscal Management Plan(hereafter MTFM) in Korea for 11 years and proposes the measures for enhancing the effectiveness of MTFM through case studies of MTFM in OECD Countries. The principle problems of implementing the MTFM in Korea are as follows. The Administration has repeated optimistic economic outlook and this induced large errors between projection and actual value in total revenue. This problem reduced the efficiency of MTFM in Korea by dropping accuracies of Fiscal Balance and Government Debt projections. The results of RMSE analysis were inaccuracy and high variability of projection of Fiscal Comprehensive Indicators like Total Revenue, Fiscal Balance, Government Debt in the MTFM for 11 years. We suggest the several following policy reform proposals. First, the Administration should use average of each economic forecasts from reputable economic organizations and research institutes to improve economic outlook. Second, we propose measure to carry legal binding over first 3-year periods of MTFM to alleviate the variability of MTFM. Third, to enhance the active role of the National Assembly, direction of MTFM should be submitted to related standing committee by the end of June and report on execution result of MTFM should be turned in it. Lastly, we need to introduce the new Fiscal Rules like Fiscal Balance Rule or Debt Brake Rule to boost the healthiness of public finance in Korea.

      • 캐나다의 2003년 공적연금 재정계산 현황

        김대철 한국보건사회연구원 2007 보건복지포럼 Vol.126 No.-

        우리나라의 국민연금제도 및 특수직역연금제도와 같이 공적연금제도는 장기간에 걸친 연금재정의 수지균형을 도모할 수 있도록 운영되어야 하는 장기보험제도이다. 그런데 이런 장기보험제도를 운영하는 과정에서 연금제도를 둘러싼 사회·경제적 환경이 끊임없이 변화하게 되므로 정기적으로 연금재정에 대한 장래 수지를 재검토하고 재정계획을 새롭게 수립할 필요가 있다. 이에, 공적연금제도를 이미 오래 전에 도입한 세계 각국들은 공적연금의 재정건전성 평가를 위한 재정계산제도를 도입하여 정기적으로 공적연금의 재정상태를 평가하고 있다. 우리나라 국민연금의 경우에도 1998년 법개정으로 재정계산제도가 도입되어 2003년 제1차 재정계산을 시행하였고 내년에 제2차 재정계산제도를 실시하도록 되어있다. 또한 공무원연금과 사학연금, 군인연금도 각각 2000년과 2006년 법개정으로 5년 주기의 재정재계산제도가 도입되어 연금재정의 장기적 재정상태를 검토하기 위한 법적 근거가 마련되었다. 그러나 2003년 시행된 제1차 국민연금의 재정계산제도 시행과정에서 재정계산의 구체적인 실행방안이 제시되지 않아 재정추계결과에 대해 시민단체나 노동계로부터 많은 공격을 받았다. 공무원연금의 경우에도 자체적으로 재정계산제도를 시행하고 있으나 추계결과조차 일반국민들에게 공개되지 않은 실정이다. 따라서 공적연금별 제2차 재정계산제도를 앞두고 구체적인 실행방안을 수립함으로써 투명하고 객관적인 재정계산제도를 운영할 필요가 있고 이를 위해 우리나라 공적연금 재정운영방식과 유사한 부분적립방식으로 운영되는 캐나다연금 (CPP)이 가장 최근에 실시한 2003년 공적연금 재정계산 현황을 살펴보고자 한다.

      • 1P-136: Facile, Low-temperature Solution-Processed Gate Dielectric Materials Using Hybrid Mixture for High Performance OTFTs

        김대철,하영근 한국공업화학회 2016 한국공업화학회 연구논문 초록집 Vol.2016 No.1

        We report on the method for a solution-processed organic-inorganic mixture gate dielectric in pentacene thin film transistors. The purpose of this study is suggesting a simple one step method to make a smooth hydrophobic surface; two steps are not necessarily needed like spincoating of zirconium dioxide layer and surface treatment. Also, this method is possible to process in low-temperature. This thin film possessed a low leakage current density and high capacitance. Manufactured TFTs possessed a on/off ratio of ~10<sup>7</sup> and charge carrier mobility of ~0.28㎠/(Vs).

      • KCI등재후보

        공무원연금 개정이 재정건전성 및 형평성에 미치는 영향 - 2015년 개정법을 중심으로 -

        김대철,박승준 한국제도경제학회 2016 제도와 경제 Vol.10 No.1

        본 논문은 2015년에 국회를 통과한 공무원연금 개혁안을 정치적 의사결정 측면, 재정안정화 측면, 신구 공무원간 형평성 측면, 국민연금과의 형평성 측면에서 분석하고 주요 선진국의 개혁사례를 바탕으로 향후 발전방향을 제시하였다. 2015년 공무원연금 개혁안은 국가적 과제에 대해 모든 이해당사자가 절충과 타협을 통해 국민적 합의를 이끌어 낸 최초의 방안이라는 점에서 높이 평가할 수 있지만, 공무원단체 등 이해당사자가 모두 참가함에 따라 모수적 개혁에 그쳤다. 기여율을 인상했으나 지급율을 20년에 걸쳐 점진적으로 하락함에 따라 국고보전금이 여전히 연평균 11조원정도 발생하고 신규 공무원이 상대적으로 기존 공무원보다 부담이 증가하는 것으로 나타났다. 또한 동 개정안은 현행 구조를 그대로 유지하면서 급여수준을 조정한 결과 급여수준이 미미한 수준으로 감소하고 국민연금과 유사한 형태의 소득재분배 기능을 도입했음에도 불구하고 국민연금 전체가입자의 평균소득(2015년 현재 200만원)이 공무원연금 전체재직자의 평균소득(2015년 현재 450만원)에 비해 낮아 동일한 소득수준에 비추어 공무원연금 수급자가 국민연금 수급자에 비해 높은 급여를 받는 것으로 추정되었다. 따라서 향후 공무원연금의 개혁방향은 재정안정화 제고와 국민연금과의 형평성 및 제도구조적 통합성을 위해 1986년 일본의 개혁과 같이 이번 개혁에서 소득재분배 기능이 작용하는 균등부분(1.0%)을 1층의 국민연금 부분으로, 나머지 비례부분(0.7%)을 2층의 직역가산연금부분으로 대체하는 방향을 모색할 필요가 있다. This study tries to analyze the 2015 Reform of the Government Employees Pension Scheme(GEPS) in terms of political process, financial stability, equity and propose future development direction of GEPS through reform case of GEPS in advanced countries. It is highly evaluated that this reform is first reform in deriving national consensus by compromising all stakeholders about national agenda but be resulted in parametric reform not fundamental reform. The GEPS will be still estimated to support by average 11 trillion won of government subsidy and net burden of new government employee is higher than one of existing government employee in spite of 2015 reform including increase of contribution rate and gradual decline of benefit rate. This parametric reform don't result in alleviating inequality problems between GEPS and National Pension Scheme(NPS) because of insignificant decrease of GEPS and average income difference between the public pensions in spite of introduction of income redistribution in GEPS. Consequently, we suggest future GEPS reform proposal that the new GEPS will be consisted of multi-pillar pension system as 1986 Japanese GEPS reform. That is to say, 1st pillar is NPS part(1.0% benefit rate) and 2nd pillar is occupational pension part(0.7% benefit rate). It resulted in enhancing the financial stability, equality between public pension systems, social solidarity of pension system by this fundamental reform.

      • KCI등재

        유량 및 부하가 변하는 상태에서의 양로드 유압실린더의 위치제어시스템

        김대철,김동화,이재규,신범수 한국농업기계학회 2009 바이오시스템공학 Vol.34 No.5

        A double-end rod hydraulic cylinder is widely used with a steering valve for the steering control system in a big-size tractor. For the development of automatic steering controller, the feasibility of using a proportional control valve replacing the conventional manual steering valve to control the position of hydraulic steering cylinder was investigated in terms of the max. overshoot, the steady-state error and the rise time. A simulation model for the electrohydraulic steering system with load using AMESim package was developed to be valid so that the proper control algorithm could be chosen through the computer simulation. It could be concluded that the P-control algorithm was sufficient to control E/H steering system, where the control frequency should be no greater than 20 Hz at the P-gain of 5. Specially the performance of steering controller turned out to be satisfied even at the conditions of varying flow rate and load.

      • KCI등재후보

        전후진 파워시프트 변속기 유압 제어 시스템 해석

        김대철 사단법인 유공압건설기계학회 2009 드라이브·컨트롤 Vol.6 No.4

        The major system of an agricultural shuttle power-shift tractor is the transmission, using power-shift. Because the shifting performance depends on the hydraulic control system, the most important aspect of the optimization is the design of the hydraulic control system. This study was conducted to develop the simulation model of hydraulic control system for the shuttle power-shift transmission by using Easy5 software. Bench test was conducted to verify the simulation. Also, the design parameters which influence the pressure modulation characteristics were investigated.

      • 2PE-35 : Deactivation and Regeneration of Supported TiO<sub>2</sub> during the Photocatalytic Decomposition of Aromatic Compounds

        김대철,임선기,김충현,조정국,조주환,성준용 한국공업화학회 2002 한국공업화학회 연구논문 초록집 Vol.2002 No.0

        Photocatalytic oxidation is currently considered as an emerging technology for the destruction of volatile organic compounds (VOCs) due to its low cost and room temperature operation. Deactivation of photocatalysts, however, has been found to be a crucial disadvantage of this technique in practice especially for the oxidation of aromatics. Supported TiO<sub>2</sub> catalysts are known to experience a significant deactivation during the first one hour with distinct color change from white to yellow after the photocatalytic decomposition of aromatics. Only few works were reported on the regeneration of photocatalysts deactivated during the oxidation of aromatic compounds. A high temperature above 420 ℃ was needed to recover the photocatalytic activity of deactivated catalyst by thermal treatment. UV illumination with flowing air for several hours was also effective for the regeneration. Further improvements, however, are yet to be made for the photocatalytic oxidation to be one of the commercially available VOC abatement process. In the present work, total oxidation of various VOCs was carried out over TiO<sub>2</sub> photocatalysts immobilized on glass beads and their deactivation behavior was reported. In particular, the deactivation process, regeneration conditions, and the effect of ozone in relation to their surface and structural properties have been investigated.

      • KCI등재

        고리 부근 현탁물중 점토광물의 분포에 관한 연구

        김대철,김정무 한국수산학회 1990 한국수산과학회지 Vol.23 No.2

        고리 해역 현탁물의 총량은 표층수에서 3∼4㎎/ℓ 정도이고 저층수에서는 3.5-5㎎/ℓ 정도로 표충보다 높으며 특별한 계절변화는 없는 것으로 나타났다. 표층퇴적물은 주로 실트와 점토가 90%이상인 세립질 퇴적물로 되어 있으며 미약하나마 외양으로 갈수록 세립화 되는 경향이 나타난다. 현탁물중 점토광물의 상대비를 보면 illite가 평균 65% 정도로 가장 많고 kaolinite와 chlorite는 각각 17% 정도로 거의 비슷하고 smectite는 1% 내외의 미량이었다. 고리 부근 현생퇴적물의 주 공급원은 낙동강으로 생각되지만 대마해류에 의해 유입된 동지나해와 남지나해 세립질 퇴적물의 영향도 고려해야 할 것으로 사료된다. Amounts of total suspended matter(TSM) around the Kori waters have been monitored for two years to understand the dispersal pattern of fine-grained sediment. Average concentration of the TSM is 3∼4㎎/ℓ in the surface and 3.5∼5㎎/ℓ in the near-bottom water. Semi-quantitative analysis for the four major clay minerals in TSM is also performed. The average relative abundance of each clay mineral such as illite, kaolinite, chlorite, and smectite is 65%, 17%, 17%, and 1% , respectively. It seems that the majority of recent finegrained sediment deposited around the Kori area is derived from the Nakdong River. The texture of surface sediment is also dominated by fine-grained fraction leading up to 90% of silt and clay content. The grain size decreases seaward progressively.

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